丹阳市教育局二〇一一年工作意见.doc

丹阳市教育局二一一年工作意见以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要和全国、省、市教育工作会议精神，跳出丹阳面向全省看教育，跳出教育立足全局看教育，跳出当前放眼未来看教育，在返朴归真、转型超越、和谐共振中，努力办出人民满意的“活力教育”，为把丹阳打造成充满现代活力的创新之城作出新的贡献。一、贯彻落实教育工作会议精神，推进全面教育现代化建设1加强学习，提高认识。贯彻落实全市教育工作会议精神，以创建“更高水平教育现代化示范点”为目标，围绕丹阳市教育改革和发展“十二五”规划纲要丹阳市义务教育优质均衡改革发展示范区建设方案丹阳市学前教育三年行动计划等三份文件，组织不同层次、不同对象的学习讨论活动，统一思想，提高认识，坚持育人为本、促进公平、改革创新、提高质量、服务社会。2细化目标，分解任务。围绕丹阳市教育改革和发展“十二五”规划纲要等三份文件，进一步细化目标、分解任务，并体现在科室、部门工作要点和学校2011年工作计划中，做到有思路、有措施、有保障。相关科室和部门要抓紧制订“十二五”专题发展规划，确保与全市教育规划纲要对接，与丹阳教育实际对接，与专项工作宏观发展形势对接。认真准备，积极参加江苏首届教育改革发展论坛交流。3完善机制，强化保障。各学校要结合丹阳市教育改革和发展“十二五”规划纲要精神，进一步修订学校三年发展规划，统筹规划、全面推进各项工作。进一步完善工作机制、考核机制和责任机制，将工作任务分解到人，并确定推进时间表，构建“一级抓一级、一级对一级负责”管理机制，营造“干事创业”的良好氛围。二、全面普及十五年教育，着力提升教育整体水平4学前教育加快发展。适时召开丹阳市03周岁早期教育推进会，并创造条件承担江苏省学前教育推进会相关工作。落实丹阳市学前教育三年行动计划各项任务，大力开展托幼一体化教学研讨，逐步提高育婴师持证率，力争早期教育覆盖率85%以上，婴幼儿家长接受早期教育指导率85%以上，36周岁幼儿入园率998以上。加大清理规范非法学前教育机构力度，促进学前教育健康发展。理顺幼儿园办学体制和管理体制，符合条件公办幼儿园独立建制。完成镇江市承担的国家教育体制改革试点项目“改革学前教育管理体制”任务，努力成为江苏省学前教育改革发展示范区。符合条件幼儿园积极创建省、市优质园。提高06周岁特殊儿童受教育程度，积极探索“送教到家”的做法。5义务教育均衡发展。提高义务教育发展水平，小学入学率、巩固率、毕业率均保持100；初中入学率、巩固率、毕业率分别为100、99.9、99.9；残疾儿童、少年入学率99.9，巩固率99以上。建设“江苏省义务教育优质均衡示范区”，着力研究和解决校长和教师流动、改制学校回归、择校生比例等难点问题。改革招生机制，继续扩大热点高中统招生分配比例。鼓励校长参加江苏省首届小学论坛和第三届初中论坛交流。6普通高中特色发展。实施高中质量提升和特色建设工程，结合“活力课堂”建设开展有效教学研究，提高课堂教学效益；依托“学科中心组”建设加强课程基地建设，争创省级普通高中课程基地。结合“名教师工作室”建设加快拔尖人才培养，提高高中教师队伍整体水平。按照江苏省星级高中评审要求，做好相关创建和复评工作。加强省丹中国际部建设，引进国际优质教育资源，进一步扩大教育对外交流与合作。7.职业教育创新发展。积极探索，促进职业教育创新发展，力争在全省率先开展实验。加快职教园建设步伐，进一步推进综合实训大楼工程。加强与金融、眼镜、木业、汽修、新材料等地方特色产业联系，推进校企合作办学。建设以职教中心为龙头的镇江市范围内现代服务业职教集团，形成和发挥由学校、行业及重点骨干企业等参与的集团优势。健全高技能人才到职业学校从教制度和职业学校教师赴企业实践制度，探索“工学交替、任务驱动、项目导向”的人才培养模式。积极创建省级实训基地，并充分发挥育人功能。重视职业技能大赛，提升获奖人次和层次。强化职教学生德育教育，注重学校常规管理、职业道德教育和职业生涯规划教育。8社区教育完善发展。加强社区培训学院和社区教育中心标准化建设，以创建“全国社区教育实验区”为抓手，发挥学校教育资源在社区教育中的优势，通过成立家长委员会、社区教育委员会以及与相关单位共建实践基地的形式，推进学校和社区教育资源的“共享共用、互利双赢”，逐步构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局，不断完善终身教育体系，努力提高居民的整体素质。9高等教育探索发展。通过与高职联合办学的形式，积极探索、努力推进，提高职业学校的办学层次；加强与国内外高校合作，进一步探索高等教育在丹阳的实现形式；发挥教育在引进“海归人才”中的“人脉资源”优势，不断优化教育与科技相辅相成的关系。进一步落实成人高考、自学考试等学历培训，扩大高等教育普及程度。三、深入实施素质教育，不断提高教育教学质量10加强学生德育工作。召开全市德育工作会议，整体规划中学、小学和幼儿园德育工作。贯彻实施教育部中小学班主任工作规定，完善片级德育工作机制，全面提高德育教师队伍水平。重视德育课程建设，加强学科教学德育渗透，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动。深入开展民族精神教育、革命信念教育、公民道德教育、法律纪律教育。重视中小学生命教育，将安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有机整合。加强心理健康咨询室建设，重视专兼职心理健康教师培训，切实开展心理健康教育，促进全体学生身心和谐发展。开展环境教育，创建各级“绿色学校”。加强养成教育，开展“尊师爱生、礼仪文明”系列活动，推广学生自主管理的经验和成果，抓好细节管理、常态管理和过程管理。11规范学校办学行为。严格执行课程法规，全面落实课程计划。开齐、开足、上好国家规定的各类课程，重视非考试学科和实践类课程的开设。控制学生在校集中学习时间，保证中小学生每天睡眠时间。规范双休日、假期活动，严格执行国家课程计划和教学进度，落实教学“五认真”，踩实过程管理、细节管理。义务教育阶段学校不以任何名义分快慢班、重点班，并加快标准化班额推进步伐。重视流动人口、外来务工人员子女的就读工作，关注留守儿童、贫困儿童等弱势群体教育。加强控流工作和学籍管理，严格转学、休学、复学手续，建立完善的电子学籍档案。高度重视民族教育工作。12深化课程改革。建立基础教育质量监测体系和监测标准，积极探索“成长档案袋、学分制”等评价方式，围绕“学生心理、知识水平、实践能力、健康状态”等模块进行发展性评价。开展托幼一体化教学研讨，提高保教质量。完善义务教育阶段课程改革推进机制，优化实施策略，注重专业引领和区域交流。加强残障儿童康复训练研究，体现针对性和专业性。加强对综合实践活动课程的管理，适时召开综合实践课程观摩研讨会。合理安排高中三年课程计划，组织力量开展教学研讨。围绕“江苏08年高考方案完善微调意见”，稳步实施2011年普通高校招生考试及高二、高三年级学业水平测试。13加强学校体育、艺术、卫生等教育。开齐、开足体育课、艺术课，全面实施“2+1”工程。开展阳光体育运动和优秀地方文化传承活动，确保学生每天锻炼一小时，使每个学生至少掌握两项日常锻炼的体育技能和一项自主发展的艺术特长。加强艺术教育设施建设，落实艺术教育课程，推进传统艺术、高雅艺术进校园。组织中学生文艺会演，开展校园艺术节活动。贯彻落实江苏省学生体质健康促进行动计划，加强学生健康体质标准的监测、上报、汇总、分析和指导工作，全面实施学生体质健康监测和公告制度，认真做好传染病防控工作。加强学生国防教育、科技教育、心理健康教育、环保教育等专题教育活动，着力提升青少年综合素质。14拓展青少年校外教育。提升青少年校外活动中心内涵建设，开展内容更为丰富、形式更为多样，寓身心发展于一体的校外教育活动，并积极探索乡镇校外活动试点工作。推进市亲子活动中心工程，积极探索社区、家庭、幼儿园相互协作的早期教育模式。江苏省镇江未成年人社会实践基地积极开展青少年校外主题教育活动，全面提高学生综合实践活动质量。四、着力打造区域品牌，不断提升丹阳教育品位15推进“活力课堂”建设，打造教学品牌。贯彻落实丹阳市教育局活力课堂实施纲要，进一步构建理论体系，丰富学校教学模式，培育名师队伍、建设学校文化、整合教学资源，促进均衡发展，引导广大教师关注生命成长、关注动态生成、关注全员参与、关注个性发展、关注思维创新，以课堂教学素质化带动学校教育素质化。由“整体推进”转为“点上突破”，总结经验后在“面上推广”，逐步打造具有个性特征和独特风格的课堂教学模式。16推进“名教师工作室”建设，打造教师品牌。适时召开名教师工作室推进现场会，进一步完善交流研讨机制、考核激励机制、宣传推介机制。发挥22个名教师工作室“引领、体验和辐射”作用，激励工作室导师朝名家、“大”家目标努力，并凝聚团队力量、深化学术活动、培养更多名师。积极参与“江苏人民教育家培养工程”，鼓励符合条件的名师参加第二批培养对象选拔。17推进“特色学校”建设，打造学校品牌。引导学校在传承、借鉴和创新中提炼出符合学校实际的、体现教育发展方向的核心教育理念，并表现为个性化的校园环境、校本化的课程体系、系列化的教育教学制度、优于同类学校的特色项目以及凝聚在师生心灵深处的精神品质。推进特色学校共同体建设，在组建“丹阳市心理健康教育共同体”的基础上，进一步整合教育资源，集中力量打造区域教育品牌。开展马相伯、匡亚明、吕凤子、吕叔湘等丹阳本土教育名家思想研究。推进小班化教学，围绕“结构、形式、理念”等进行探索，实践“因材施教”教育理念，以班级文化建设支撑学校文化建设。18推进教育网校建设，打造服务品牌。拓宽功能、丰富资源，逐步打造集学生学习、教师工作、师生交流、家校沟通于一体的数字化教育平台。办好“网校大讲堂”，充分发挥名校、名师的优质教育资源优势，促进师生互动交流，更新家长育人观念，建成我市互动共享、卓有建树的教育信息化品牌项目。五、加强教师队伍建设，激发教育持续发展的内在动力19强化教师职业道德建设。着力培养教师爱岗敬业、严谨治教、乐于奉献、为人师表的师德风范，使广大教师树立正确的教育观、质量观和学生观，进一步强化教书育人的责任感和使命感，以教师的高尚品德塑造广大学生的人格和品质。举办师德报告会，宣传先进教师典型，并推荐参加教书育人楷模评选。建立教育、监督、考核和奖惩相结合的师德激励机制，把师德作为教师绩效考核的重要内容以及聘任、奖惩的重要依据。20优化教师队伍结构。根据教师编制和岗位需求，与高校合作开展教师订单式培养或培训，搭建幼儿园、中小学之间教师互通交流平台，进一步完善教师转岗机制。合理配置城乡教师资源，强化教师交流制度，完善“送课下乡”、“送教下乡”制度和城乡学校联谊结对交流、城区骨干教师定期下乡任教等制度。继续推进中小学教职工编制核定工作，认真做好定岗定员工作，按照教育现代化的要求逐步配置学前教育、职业教育、社区教育、特殊教育等师资。落实新老合同教师和派遣教师考试、考核进编政策。21创新教师培养方式。统筹区域内教研、科研、师训等专业力量，建立“丹阳市教育研究与培训中心”和“丹阳市基础教育教学指导委员会”，争取成立省级教师培训的一个分支机构。按照省定标准建设教研机构，积极探索教研员培养制度，完善准入、流动、退出机制。构建拔尖人才主讲、中心组集体备课、学科组群体研究“三位一体”的全员培训模式，以提高素质教育实施能力为目标，逐步开展5年一周期的教师培训。适时召开全市中小学校本培训工作会议，逐步探索“以学校为主体、以研究为形式、研训一体化”的校本培训模式。办好“特级教师后备人员”、“心理咨询师”等22个专题培训班，培育专家型、反思型、实践型教师群体。22加强校长队伍建设。继续实施国家教育行政学院远程培训，以“视频学习、专题研讨、集中面授、成果展示”为主要形式，逐步构建“专题研讨”的行动模式、“点线结合”的管理模式。开展“校长讲堂”活动，每月由一名校长作专题主讲或分学段选择典型的专题案例，促进校长专业化发展。成立“校长之家”，开展名校长后备人员培训，通过校长沙龙、专题讲座等形式，逐步建设科研型、创新型校长群体。六、优化教育资源配置，实现优质均衡发展23推进重点工程建设。已经确定并正在进行前期准备工作的未成年人综合实践基地综合实践大楼等工程，抓紧做好项目审批、规费减免和招投标等工作，争取尽快开工建设；正在酝酿中的学校、幼儿园新、扩建工程，认真做好项目可行性论证和规划选址等工作，尽快进入实施阶段；已完工的省丹中国际部工程、后巷九年一贯制学校新建工程等，重点做好竣工验收和档案资料整理归档工作。24提高资产管理水平。加强固定资产日常管理，制定并出台固定资产日常管理制度，分类召开固定资产管理现场推进会，邀请专家对资产管理人员进行专题培训指导。开展“固定资产管理先进单位”评选活动，提高固定资产管理水平和管理效益。25.强化教育装备管理。以实现更高水平的教育装备现代化为目标，以“绩效评估”为抓手，围绕“抓管理、促使用，彰显装备效益”的主线，持续保持对教育技术装备的投入，积极开展各类装备使用的比赛活动，不断加强专业教师队伍和制度建设；提升装备保障教学的质量、服务教学的水平和促进教学的能力，使教育装备真正成为教育教学的有机组成部分。26实施校舍安全工程。根据全市中小学校舍安全工程三年规划方案，指导和协助相关学校确定项目建设规模，制订工程建设计划，并进行项目立项审批、勘探设计、招投标等工作，确保所确定项目尽快开工建设。协调监察、建设、安监、审计等部门，加强对工程建设监督检查，规范工程建设程序，严格工程建设标准。做好项目实施过程的纸质档案和网络版电子档案的积累、整理、录入工作，建立健全项目建设档案。27提升教育信息化水平。以“服务于教学，服务于管理”为宗旨，加强数字化校园建设，做好学校信息化设备升级改造和信息化应用深入推进工作。开展省、市数字校园示范学校创建活动，实施教育电子政务信息系统和管理系统建设，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化公共服务体系。进一步加强教育信息化管理，逐步达到制度化、标准化和规范化。重视教师现代教育技术能力培训，提升教育信息化应用能力。七、强化机制保障，促进丹阳教育健康发展28加大教育经费投入。按照国家有关教育投入的法律法规，积极争取，确保2011年预算以及预算执行中的超收收入分配体现法定增长要求。发挥教育财务结算中心管理、监督作用，对全市教育经费科学预算，对学校预算内外各项资金集中管理，对学校收支情况统一监管，确保教育经费规范运行。向全市义务教育阶段学生免费提供作业本，完善校舍维修长效机制，高度重视学校债务化解工作，建立校园安保经费投入运行机制。健全完善助学帮困体系，将各级各类学校弱势群体、困难家庭助学金全额纳入预算。29加强教育督导工作。贯彻落实国家教育督导条例，继续完善以素质教育为导向，逐步构建规范性、发展性相结合的中小学、幼儿园督导评估机制。加强督导队伍建设，提升专业化水平。建立督导检查结果公告制度、限期整改制度和问责制度。认真做好一年一度的政府教育工作督导以及江苏省县域中等职业教育督导准备工作。30加强校园安全工作。全面推进校园安全工作“一岗双责”制，深入开展平安校园创建活动。完善校园突发事件预警和应急机制，妥善处置各种事件。建立健全安全保卫制度和工作机制，全面落实人防、物防和技防建设要求。加强师生安全教育和校园安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力，注重校园安全文化建设。重视接送学生车辆管理和学校食堂、宿舍管理，加强校园和周边环境治安综合治理。31推进语言文字、学校档案管理和依法行政工作。指导学校积极创建语言文字规范化示范校，进一步推进语言文字工作，构建语言文字工作管理长效机制。根据省星级档案室创建计划表，继续指导部分中小学创建省星级档案室。积极开展依法治校创建工作，启动“六五”普法工作。加强依法行政，将行政权力网上公开，确保行政权力透明运行、阳光运行。积极实施党务公开制度、校务公开制度、民主理财制度、教代会等制度，建设和谐校园。八、营造良好氛围，确保教育系统和谐稳定32加大教育宣传力度。坚持正确的舆论导向，利用丹阳日报教育周刊、丹阳电视台教育时空、丹阳教育简报等媒体，大力宣传教育改革发展的新成果、新经验和支持教育事业发展的先进典型。加强教