2018黄山政工程管理处部分项目.DOC

2018黄山市市政工程管理处部分项目全过程试验检测招标采购项目项目编号：HZCG2018C025 竞争性磋商文件（非电子标）项目单位：黄山市市政工程管理处（盖章）代理机构：杭州广厦建筑咨询有限公司 （盖章）监督部门：黄山市公共资源交易监督管理局（备案） 2018年5月监督部门和交易平台一、本项目监督部门： 黄山市公共资源交易监督管理局本项目交易平台所在地：黄山市公共资源交易中心 二、监督部门黄山市公共资源交易监督管理局地址：黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1-3层）监督电话三、交易平台所在地黄山市公共资源交易中心地点：黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1-3层）电话址：（保证金缴纳）户名：黄山市公共资源交易中心开户行：徽商银行股份有限公司黄山屯溪支行 目 录第一章 竞争性磋商公告5一、项目名称及内容5二、供应商资格5三、报名及磋商文件发售办法6四、磋商保证金7五、磋商时间及地点7六、响应文件提交截止时间7七、联系方法7八、监督7九、其它事项说明8第二章 供应商须知前附表9第三章 货物服务要求/项目要求11一、详细技术参数要求或项目要求11二、商务要求12第四章 实质性响应审查13一、资格性审查表13二、符合性审查表15第五章 评分办法16第六章 供应商须知17一、总则17二、竞争性磋商文件18三、磋商响应文件的编制19四、磋商响应文件的提交21五、磋商与评审23六、定标和授予合同25七、质疑与投诉26第七章 合同格式（仅供参考）27第八章 磋商响应文件31商务技术标格式31一、投标函32二、技术规格响应情况表（货物类项目适用）33二、项目要求响应情况表（服务类、工程类项目适用）34三、商务要求响应情况表（通用）35四、本项目实施方案36五、资格证明文件及其他重要资料36价格标格式39一、开标一览表40二、货物服务分项报价表（货物类项目适用）41二、服务分项报价表（服务类、工程类项目适用）42第一章 竞争性磋商公告 2018黄山市市政工程管理处部分项目全过程试验检测招标采购项目竞争性磋商公告 杭州广厦建筑咨询有限公司 受黄山市市政工程管理处 的委托，现对2018黄山市市政工程管理处部分项目全过程试验检测招标采购项目进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。一、项目名称及内容1、项目编号：HZCG2018C025 2、项目名称：2018黄山市市政工程管理处部分项目全过程试验检测招标采购项目3、项目单位：黄山市市政工程管理处4、项目地点：黄山市中心城区5、项目类别：服务6、资金来源：财政资金7、项目内容及预算：2018黄山市市政工程管理处部分项目全过程试验检测供应商库招标，预算：92万元；服务期：从项目开工到项目竣工验收合格的全过程试验检测8、标段（包别）划分： 1 二、供应商资格 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（投标时需提供营业执照复印件加盖供应商公章） 2.1投标人资质要求：投标人须具备建设主管部门颁发的检测机构资质证书（须包括见证取样类检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测）；省级（含）以上质量技术监督部门通过的计量认证证书（CMA证书）（以上证书均需在有效期内，如在换证期间应提供发证机关证明原件）；2.2投标时需至少提供近三年（2015年1月1日至投标截止日）见证取样检测合同和道路桥梁检测合同（以合同签订时间为准）各1个，合同金额不限；2.3检测项目负责人应具有工程类专业中级及其以上技术职称，具有3年及以上检测工作经验（提供职称证书、投标人为其缴纳近期社保的证明以及检测工作的经验证明）；2.4因开展工程试验检测需要，黄山市行政区域以外的投标人需同时承诺：中标后按规定提供进黄备案证明文件；联合体中需有一方在黄山市行政区域内有固定的并经省级计量评审认定的试验室，若联合体各方或单独投标人在黄山市行政区域内均无固定的试验场时，中标后在黄山市行政区域范围内建立符合要求的分支机构（试验室），分支机构（试验室）需同时经过省级计量部门和建设主管部门评审认定； 3、信誉要求（其中第(2)项需按该项要求提供证明材料）供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为成交候选人，不得确定为成交供应商: (1) 供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2) 供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；供应商须提供公司注册所在地或项目单位所在地检察机关出具的供应商及其法定代表人无行贿犯罪档案记录原件（复印件加盖公章装订在磋商响应文件中），或者带有二维码链接网址的打印件装订在磋商响应文件中（自出具之日起两个月内有效）(3) 供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4) 供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5) 供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（）或其他指定媒介国家税务总局网站（）、中国政府采购网（）、最高人民法院网站（）、国家企业信用信息公示系统网站（）发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前6个月计算。由代理机构在推荐成交候选人前对拟推荐的成交候选人进行查询并将结果反馈至评审小组。第（2）项在资格性审查时进行评审。 4、本项目接受联合体磋商。5、供应商须在网上报名并进入公共资源交易系统下载磋商文件，否则其递交的磋商响应文件将被视为无效。6、若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。（本条货物适用）三、报名及磋商文件发售办法1、磋商文件发售时间（即磋商文件公告期限）：自本磋商公告发布之日起至2018年5月18日17:30时。2、磋商文件价格：每套人民币0元整，磋商文件售后不退。3、报名方式：（1）凡有意参加磋商者，在磋商文件发售时间内均可在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网站交易平台登录处进行用户登记为供应商后报名下载磋商文件（用户登记操作及审核联系QQ群：172359788），并请随时关注网站答疑澄清。（2）请在磋商文件发售时间内进行报名并下载磋商文件，逾期系统将自动关闭，无法报名。（3）潜在供应商应合理安排报名时间，尽量避开报名结束前等可能存在的高峰期。四、磋商保证金1、金额：15000元整。请于2018年5月21日13:30时前（以到账时间为准）从供应商基本账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇入（特别提示：若本项目非首次发布采购公告，无论供应商是否首次参加本项目磋商，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳）。2、磋商保证金缴纳账户：户名：黄山市公共资源交易中心账号：2210101021000637138021912 开户银行：徽商银行股份有限公司黄山屯溪支行 五、磋商时间及地点1、磋商时间：2018年5月21日14:30时。2、磋商地点：黄山市公共资源交易中心（具体评标室以交易平台大屏显示为准），磋商响应文件提交地点为黄山市公共资源交易中心采购窗口（具体地址详见磋商文件）。逾期提交的磋商响应文件，将不予接受。六、响应文件提交截止时间同磋商时间。七、联系方法（一）项目单位：黄山市市政工程管理处 地址：黄山市屯溪区北海路20号 联系人：许先生 电话（二）招标代理机构：杭州广厦建筑咨询有限公司 地址：黄山市屯溪区湖边路2号 联系人：李永辉 电话八、监督监督部门：黄山市公共资源交易监督管理局 监督电话九、其它事项说明1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。 黄山市市政工程管理处 杭州广厦建筑咨询有限公司 2018 年 5 月 10 日第二章 供应商须知前附表序号内 容1项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告 采购内容及预算：详见竞争性磋商公告2项目单位：详见竞争性磋商公告地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告3代理机构：详见竞争性磋商公告代理机构地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告4本项目类别：货物类 服务类 工程类5采购有效期：磋商开始后60天6成交人个数： 1 7竞争性磋商文件的澄清和修改：详见第六章供应商须知第11条8竞争性磋商文件的质疑和答复：详见第六章供应商须知第12条9磋商响应文件递交截止时间：详见竞争性磋商公告递交地点：详见竞争性磋商公告磋商开始时间：详见竞争性磋商公告磋商地点：详见竞争性磋商公告10评审方法：详见第六章供应商须知第22、23条及本文件第四章、第五章11交货或服务提供地点：项目单位指定地点12磋商响应文件份数：商务技术标 正本1份，副本2份 价格标 正本1份，副本2份13签订合同地点：黄山市市政工程管理处 合同期限：从项目开工到项目竣工验收合格的全过程 14磋商保证金：详见竞争性磋商公告15公告公示媒介：黄山市公共资源交易中心门户网/和本项目交易平台所在地交易中心门户网 ，并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。16以下费用均由成交人支付，请各供应商报价时综合考虑在报价中：专家评审费5000元（暂定）元第三章 项目服务要求一、项目要求项目说明：本项目招标范围为列入2017年及2018年市本级政府性项目投资计划（续建项目）中的，金钟路（塘尾路）、荷花东路（前园路-阜上路）、黎新北路、新四路（齐云大道-桃花岛南河大桥）、仙人洞北路、黎阳桥（华山大桥）建设工程的全过程试验检测。项目建安费招标中标价约9200万元。 服务范围：对上述项目的市政道路、雨污水管网、桥梁等建设内容从开工至项目竣工验收合格的全过程试验检测，按国家规范出具所有试验检测报告，并承担相应的法律责任。服务要求：1.抽检项目均应在验收前完成检测，数量以实际发生并经相关单位审核确认为准。2.中标人必须现场收样，确保试验数据的客观、公正、科学；中标人所完成的工作内容必须达到国家相关法规对环境保护的要求。3.中标人须编制切实可行的现场检测和见证检测方案报招标人审批，并按审批后的方案认真检测。4.中标人只对招标人负责，严禁擅自听从监理单位与施工单位的不合法或不合理意见，否则予以处罚直至终止合同。5.中标人接到通知后必须及时完成检测工作，反馈检测结果，以确保施工工序正常开展及工期安排的总体需要。6.中标人的检测结果，要以书面形式给招标人及监理；如果发现检测结果不合格，需第一时间通知招标人。7.中标人须定期向招标人汇报月度检测内容，以便使试验检测工作更好服务于工程施工。8.中标人人员要服从招标人的协调与安排，及时完成招标人临时指派的其他检测任务，按照招标人的要求参加工程调度会等。9.中标人须保证出具的试验检测数据能够准确、及时、真实，并对出具的所有试验报告负法律责任。10.现场检测须符合设计及规范要求，取样分布、分层均匀，负责全路段过程检测，中标人违反上述规定要求，造成工程质量、安全事故的，招标人将依据国家有关规定，追究其责任。11.检测人员驻场办公，配备必要的设备以适应必须在项目现场试验检测的服务需要，食宿、交通、通信等费用自理。12.招标方（或施工方）对检测结论有异议的，招标方有权委托具备相同或更高资质的检测机构进行复检。复检结论与原检测结论相同，由异议方支付复检费用；反之，则由检测方承担复检费用，并承担相应责任。13.工程质保期内，招标方有权要求中标人提供本项目工程检测服务。14.检测周期满足工程实际推进和规范要求，按时按质出具检测报告。15.招标方向中标人发出巡查或质量监督抽查验证工程质量检测通知后，中标人应积极响应，1天内到达项目现场开展检测工作；若中标人未按规定时间到达项目现场完成检测工作的，招标方有权要求中标人承担相应的损失，或委托具备资质的检测机构进行检测，因此增加的费用由中标人承担，招标方有权从检测服务费用的结算中扣除相关的损失和增加的费用；2次未按上述要求履行检测服务的，招标方有权终止合同并没收履约担保金。16. 质量监督抽查验证工程质量检测在每次检测工作完成后，按项目进度时间节点中标人需向招标方提交3套试验检测报告，工程交工验收会议15日前向招标方提交6套完整的检测报告，巡查工程质量检测工作完成后2日内向招标方提交6套完整的巡查报告。17.检测服务的目标：除合同另有约定外，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定、相关检测规范及竣工验收的要求；因中标人履约不当、超规范要求的“多检”、不符合规范要求的“漏检”和“少检”，招标人将依据相关法律法规追究责任方责任，造成损失的，将依法追偿。18.未经招标方同意，中标人不允许擅自更换项目负责人和检测人员；在征得招标方同意后，保证不影响检测工作正常进行的前提下，按照“同资质更换”或“以高换低”的原则；虽经招标方同意更换的人员，招标方也有权收取项目负责人、检测人员每人/次1000元、500元的资格审查费，审查费由招标方直接从审查后最近日期的结算中扣除；更换的人员超过合同人数的30%，招标方有权终止合同并没收履约担保金。19.为了履行检测服务，中标人应指定一名授权代表与招标方建立工作联系。20.中标人违反检测合同的规定，将检测服务的任何部分分包，或因其职员失职、渎职造成招标方经济损失的，招标方有权视情节程度，部分或全部扣除履约担保金直至终止合同，由此造成的损失由中标人负责。21.技术标准和要求符合国家相关质量检测规范。22、各单项工程实施检测过程中，需由检测机构自行前往项目现场收件，因此造成的差旅费用含于报价之中，不另行计费。23、本项目除与招标人按本招标文件要求签订项目合同外，招标人还需与各单项工程的施工单位、单项工程的检测机构签订三方检测合同。24、根据目前建设工程工程量清单计价规范，项目全过程检测费用均含于各单项工程的建安费中，尚无合理、准确的计算标准将该部分费用从建安费中剔除出来，故中标后所签订的三方检测合同中，招标人为委托人，检测机构为被委托人，施工单位为付款方，招标人对施工单位的付款行为进行监督，确保被委托人的合法权益。25、中标人建设分支机构的费用包含于本次投标报价中，不单独支付。26、工程结算中，无论各单项工程的工程量是否增加，投标人的中标（结算）费率均不得调整。27、本次招标为费率招标，中标人的投标费率包含为满足相关检测规范或标准要求而进行的各项准备工作、专家评审费、会务费、临时设施的建设费用、人员培训、差旅费、技术检测费等全部费用，结算时不得调整。报价要求本次招标为费率投标，投标费率最高限价为1%。（五）结算方式：1、检测标准：执行房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范（GB50618-2011），该规范无明确规定的执行公路工程质量检验评定标准（JTG F80/12017）。2、检测数量的确认：由招标人、各单项工程的施工单位共同确定检测数量。3、结算款来源：由各单项工程的施工单位支付相应的检测费用。4、不符合规范要求的“漏检”和“少检”，除按规定补充检测外，并处以相应“漏检”和“少检”项目检测费用的50%罚款，情形严重的，将报送相关建设或交通行政主管部门进行处罚。5、检测费用的计算：各单项工程招标中标价*中标费率。（六）、成果文件的提交：除相关部门要求提交的材料外，需将各原材料的检测报告、专项工程的检测报告等成果文件提交给招标人。二、商务要求 序号内容要 求1质保期无2供货要求按第三章项目服务要求3售后服务按国家相关规定执行 4包装要求（货物）除合同另有规定外，成交人提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，涉及木质制品及木制包装材料的（含铺垫、支撑、加固设施设备等），禁止使用和调入松木及其制品。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由成交人承担。5验收 执行GB 50618-2011 房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范 6付款付款人：各单项工程的施工单位 付款方式：完成各单项工程的全部检测内容后，支付至相应检测费的80%，竣工验收合格后，支付至经审定的检测费用的95%，余款待各单项工程结算审计后，一次性付清。 委托人：黄山市市政工程管理处 7履约保证金投标保证金转为履约保证金8其他以下标“”的为本项目要求，其余未标“”的不属于本项目要求：如果磋商响应文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，供应商应在磋商响应文件中提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。供应商所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，供应商应在磋商响应文件中附上有关证书。如有进口产品，应在磋商响应文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在磋商响应文件中附有省级以上主管部门颁发的证书或国家职能部门确定的节能环保产品目录。 第四章 实质性响应审查一、资格性审查表 序号指标名称指标要求备注1营业执照合法有效，符合磋商文件第一章供应商资格要求提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。2税务登记证合法有效3联合体投标符合第一章供应商资格要求 4报名情况供应商须在网上报名并进入公共资源交易系统下载磋商文件，否则其递交的磋商响应文件将被视为无效 5进口产品审核若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外本条货物类项目适用6供应商及其法定代表人无行贿犯罪档案记录供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；供应商须提供公司注册所在地或项目单位所在地检察机关出具的供应商及其法定代表人无行贿犯罪档案记录原件（复印件加盖公章装订在磋商响应文件中），或者带有二维码链接网址的打印件装订在磋商响应文件中（自出具之日起两个月内有效） 若磋商响应文件未提供的，可自收到评委通知后1个小时内提供 7标书规范性符合磋商文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署） 8磋商保证金符合磋商文件第一章第四项要求 9 投标函符合磋商文件要求 10法定代表人授权委托书和身份证明书原件，符合磋商文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可11投标人资质要求符合磋商文件第一章第2.2项要求的所有证书、第2.3项要求的所有检测项目合同、第2.4项要求的证书和社保证明以及检测工作的经验证明、第2.5项要求的承诺 二、符合性审查表序号指标名称指标要求备注1技术要求或响应情况符合磋商文件第三章第一大项的“项目要求”根据磋商文件第三章第一大项评审2商务要求响应情况符合磋商文件第三章第二大项的“商务要求”根据磋商文件第三章第二大项评审第五章 评分办法 评审项目分值评审细则技术分（27分）项目组织管理机构(4分） 提供详细组织机构表、组织机构图，且从属关系明晰；优秀的得4分，良好的得3分，一般的得2分；未提供的不得分。 检测、监控工作方案(20分）1.具备下列检验检测能力，每满足一项得1分，满分16分。（1）水泥物理力学性能检验；（2）钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；（3）砂、石常规检验；（4）混凝土、砂浆强度检验；（5）土工试验；（6）混凝土掺加剂检验；（7）预应力钢绞线、锚夹具检验；（8）沥青、沥青混合料检验；（9）无机结合料稳定材料检测；（10）地基及复合地基承载力静载检测；（11）桩的承载力检测；（12）桩身完整性检测；（13）混凝土、砂浆、砌体强度现场检测；（14）钢筋保护层厚度检测；（15）混凝土预制构件结构性能检测；（16）后置埋件的力学性能检测。（以上均须提供省级质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书附表）2.有质量控制方案的得1分，方案包括人员管理、仪器设备管理、现场控制、资料审核等。 3.有进度控制计划的得1分，计划包括项目地试验室建设、根据项目施工进度计划安排试验检测工作、检测人员配备等。4.有关键工序控制计划的得1分，计划应根据项目特点确定关键工序、质量控制点等。5.有检测、监控程序及工作制度的得1分，内容包含检测工作流程、作业指导书等。服务承诺（3分）服务承诺编制及承诺很好得3分，较好得2分，一般得1分。商务分（43分） 人员配备（20分） 1、投标单位人员配备满足下列条件的，得基本分16分。（1）有质量检测、施工、监理或设计经历，并接受了相关检测技术培训的专业技术人员10人，其中从事检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不少于3名；（2）专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不少于4名，其中1人具备注册岩土工程师资格。（3）专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不少于4名，其中1人具备二级注册结构工程师资格。2、 项目负责人具有50万元及以上市政工程检测项目业绩的，每提供1个业绩得1分，最多得4分；（提供合同及检测报告，合同及检测报告不能反映其在该项目担任负责人的，业主单位要出具书面证明）。注：以上证书、合同及检测报告均提供复印件加盖投标人公章。 需提供以上人员劳动合同复印件加盖投标人公章、近期投标人为其缴纳社保的证明。 企业业绩（8分）每提供1份近三年（2015年1月1日至投标截止日，时间以合同日期为准）第三方检测费60万元及以上的市政工程检测项目合同得2分，最多得8分；（检测合同复印件加盖投标人公章）。企业实力(15分)1、投标人具有有效的经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、 ISO18000职业健康安全管理体系认证证书，每具有一个得2分，满分6分（证书复印件加盖投标人公章）。2、投标人在省级及以上建设行政主管部门最新发布的信用等级评定中，评为4A级的得5分，评为3A级的得3分，低于3A级的得0分（提供省级及以上建设行政主管部门信用等级评定文件复印件或官网文件截图并加盖投标人公章）。3、具有建设行业主管部门颁发的建设工程结构可靠性鉴定授权资质的得4分（证书复印件加盖投标人公章）。价格分 30分价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的供应商的最终总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 最终报价得分（评标基准价/最终报价） 价格分分值（取小数点后两位）。 第六章 供应商须知一、总则1、 适用范围1.1本文件是根据中华人民共和国政府采购法等相关法律、法规制订。1.2凡在黄山市从事货物服务政府采购竞争性磋商项目，均须使用本范本。1.3本磋商文件的最终解释权归采购单位所有。2、定义2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2.2采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和项目单位（采购人）的总称。3、供应商要求 3.1 供应商资格要求详见竞争性磋商公告。 3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、 供应商参与磋商活动的费用4.1供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、保密参与政府采购活动的各方主体应对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6、语言文字 磋商及磋商响应文件使用的语言文字、以及供应商与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8、勘察现场采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。9、偏离磋商文件允许磋商响应文件偏离某些要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。二、竞争性磋商文件10、 竞争性磋商文件构成10.1竞争性磋商文件包括：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知前附表 第三章 货物服务要求/项目要求第四章 实质性响应审查第五章 评分办法第六章 供应商须知第七章 合同格式第八章 磋商响应文件10.2供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。如果其磋商响应书没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。11、竞争性磋商文件的澄清和修改11.1供应商可以要求采购单位对竞争性磋商文件中的有关问题进行澄清、修改。11.2采购人、代理机构或者磋商小组在提交磋商响应文件截止时间前可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有潜在供应商均有义务自行查看该澄清或修改的内容。采购人、代理机构或者磋商小组对竞争性磋商文件进行澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在递交磋商响应文件截止之日5日前发布，不足5日的，应当顺延提交响应文件截止之日。12、竞争性磋商文件的质疑和答复12.1潜在供应商已依法获取本磋商文件的（应提供依法获取磋商文件的证明材料），可以对本磋商文件提出质疑。质疑应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函的内容应包括政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）第十二条规定的内容，质疑函的格式可参照黄山市公共资源交易中心门户网站办事流程-资料下载中的质疑函范本。12.2供应商对磋商文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一磋商文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。12.3采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复。答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，所有获取磋商文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。三、磋商响应文件的编制13、磋商响应文件构成13.1磋商响应文件由商务技术标和价格标两部分组成。13.2商务技术标包括下列内容（不含报价、否则按无效标处理）：投标函格式、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、资格证明文件等。13.2.1证明供应商合格的资格文件应包括磋商文件要求的证明其有资格参加磋商，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。13.2.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。13.3价格标包括下列内容：开标一览表、分项报价表等。13.4供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。一旦中标，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。 13.5供应商应在磋商响应文件中体现本文件要求的内容。14、磋商报价14.1本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。14.2货物类项目适用：价格标的开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费、专家评审费等所有费用，即为履行合同的最终价格。服务类、工程类项目适用：价格标的开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的所有费用、税费、专家评审费等所有费用，即为履行合同的最终价格。14.3货物类项目适用：价格标的货物服务分项报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。服务类、工程类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明供应商拟提供的服务或工程费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。14.4供应商投标的货币为人民币。15、磋商保证金15.1供应商在递交磋商响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和形式递交磋商保证金。联合体参加磋商的，其磋商保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。15.2供应商不按供应商须知前附表要求提交磋商保证金的，磋商小组将否决其投标。15.3未成交供应商的磋商保证金，将在成交公告发出后五个工作日内予以退还。15.4成交供应商的磋商保证金转为合同履约保证金，不足部分由成交供应商向采购人缴纳，成交供应商按投标承诺履约完成后予以退还。15.5有下列情形之一的，按照黄山市公共资源交易项目保证金委托管理办法规定由受托方（本项目交易平台）作出不予退还磋商保证金的处理决定，并上缴财政：15.5.1供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其磋商响应文件或放弃成交人候选资格的；15.5.2成交人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按磋商文件规定提交履约担保；15.5.3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。16、磋商有效期16.1磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。供应商如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的磋商有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，采购单位可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件。供应商拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。16.3在磋商有效期内，供应商撤销或修改其询价响应文件的，应承担责任。17、磋商响应文件签署17.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在磋商响应文件中。17.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。四、磋商响应文件的提交18、磋商响应文件的密封和递交18.1磋商响应文件应按“商务技术标”、“价格标”分开胶装装订、分开密封和包装。在封套的封口处（也可加贴封条）加盖供应商公章及法定代表人签名或盖章（或代理人签名），密封袋上清楚的标明“商务技术标”、“价格标”字样。商务技术标不得体现任何与本项目报价相关的内容，否则按无效标处理。18.2磋商响应文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名（如果项目分有多个包）、供应商全称。18.3如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写磋商响应文件，必须以包为单位进行封装。19、磋商响应文件的递交19.1供应商应按供应商须知前附表中规定的截止时间前递交磋商响应文件。19.2供应商递交磋商响应文件的地点：详见供应商须知前附表。19.3供应商所递交的磋商响应文件在磋商开始后不予退还。19.4采购单位收到磋商响应文件后，应及时登记并由供应商签字确认。19.5有下列情形之一的，采购人将不予受理：19.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件。19.5.2未按本文件18.1、18.2、18.3条的要求密封和加写标记的磋商响应文件。20、磋商响应文件的修改和撤回20.1在供应商须知前附表规定的磋商响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人。20.2供应商修改或撤回已递交磋商响应文件的书面通知应按照本文件第17条的要求签字或盖章。20.3供应商撤回磋商响应文件的，受托人自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金。20.4修改的内容为磋商响应文件的组成部分。修改的磋商响应文件应按照本文件的要求进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。21、联合体参加磋商由两家或两家以上供应商组成的联合体参与磋商时，应满足以下要求：（本项目无）21.1联合体成员除必须满足供应商资格的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。21.2联合体应签订联合参与磋商的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行磋商、签订合同等事务。此协议或授权书应作为磋商响应文件的一部分。21.3联合体被授权供应商应能全权处理磋商过程中的有关问题。一旦成为成交供应商，该被授权供应商应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。21.4联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目磋商，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的磋商。五、磋商与评审22、磋商22.1采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商的法定代表人或其委托的代理人应携带有效证件准时参加磋商；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书（装订在标书内的，待打开标书后查验）。否则将否决其投标。22.2采购单位按规定组成三人或以上的磋商小组。磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。22.3竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。22.4为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑。23、评审23.1实质性响应审查。（详见第四章）磋商小组首先将对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行实质性响应审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.2综合评审。（评分办法详见第五章）磋商小组只对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件按照评分细则进行综合评审。23.2.1各供应商通过抽签方式随机产生磋商排列顺序，磋商小组将按顺序分别与供应商就商务技术内容进行磋商并进行商务技术评分。23.2.2磋商小组所有成员按顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。在磋商内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价并进行价格评分（磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价），最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。23.2.3磋商小组将供应商的商务技术分和价格分汇总后得到供应商的最终评审得分，按照最终评审得分由高到低推荐成交候选人。最终评审得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序确定成交候选供应商；评审总得分且最后报价相同的供应商，通过抽签方式随机抽取确定成交候选供应商。23.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。23.4磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。23.5磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。24、异常情况处理24.1磋商时出现以下情况之一的，将重新组织磋商：1）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且项目单位不能支付的；2）经过磋商，供应商所提供的货物服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；3） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。六、定标和授予合同25、定标方式25.1项目单位应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的原则确定成交人。25.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。26、签订合同26.1项目单位与成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 26.2项目单位在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交人原来总价的10%。26.3中标通知书发出后，项目单位无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。26.4项目单位与成交人签订合同后，应自合同签订