都安瑶族自治电商精准扶贫实施方案.DOC

都安瑶族自治县电商精准扶贫实施方案（都政发201743号）政策解读 一、制定方案背景近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的完善，农村电子商务发展迅速，商业模式不断创新，服务内容不断丰富，交易规模不断扩大，但总体上农村电子商务发展仍处于起步阶段。李克强总理提出“互联网+”行动计划后，2015年5月4日，国务院发布关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见(国发201524号)，要求研究制定促进农村电子商务发展的意见，分工由商务部牵头负责。2015年8月，商务部等19部门出台关于加快发展农村电子商务的意见，10月31日，国务院办公厅下发关于促进农村电子商务加快发展的指导意见（国办发201578号）。至此，发展农村电子商务已上升至国家战略层面。 二、制定方案依据 根据广西壮族自治区人民政府办公厅脱贫攻坚农村电商发展实施方案（桂政办发20169号）和自治区扶贫办等16部委办联合印发的关于促进电商精准扶贫的通知（桂开办发201776号）文件精神，结合都安县实际，制定本方案。三、方案主要内容 方案主要内容包括推进电子商务精准扶贫工作的目标任务、工作重点、保障措施等，主要内容如下： （一）目标任务以都安县13.68万贫困人口、120个贫困村和建档立卡贫困户为重点对象，通过政府推动、市场动作、基础配套、试点示范等举措，大力发展农村电子商务，建设农村电子商务服务和支撑体系，逐步实现覆盖全县19个乡镇的电子商务综合服务站，覆盖全县248个行政村的村级服务站点，推动贫困村以农产品、农村制品为主的农村产品销售，促进贫困群众收入持续增加。到2020年，在全县19个乡镇建设电商扶贫站点300个以上，扶持电商扶贫示范网店50家以上，实现贫困村覆盖率100%，让电子商务在贫困村农民生产生活中得到广泛应用，贫困村电商年销售额比2016年翻两番以上。（二）重点工作方案中要求做好七个方面重点工作，即：加快推进贫困地区电商精准扶贫基础设施建设、加快推进贫困地区特色产业发展、加快推进贫困地区电商人才培训、加快推进建档立卡贫困户依托电商就业创业、加快推进电商扶贫服务体系建设、加快形成电商精准扶贫合力、加快推进消费扶贫等，每项工作均安排相关责任单位，要求各单位协同合作，共同做好电商精准扶贫工作。（三）保障措施方案列出五大措施，确保都安瑶族自治县电商精准扶贫实施方案顺利实施。一是加强组织领导。为加强我县促进电商精准扶贫工作的组织领导和政策协调，决定成立自治县促进电商精准扶贫工作领导小组，组长为自治县县长，副组长为分管全县扶贫工作的自治县党委副书记以及分管电商工作的副县长，其成员为县直相关单位、乡镇主要负责人，同时明确领导小组及办公室职责。二是加大扶持力度。采取以奖代补、政府购买服务等方式，扶持扶贫村电商服务站点建设、电商扶贫示范网店建设、特色产业基地建设、农特优产品宣传推广、电商扶贫人才培养，支持县乡村三级物流配送体系和仓储配送中心建设，探索实施土地优惠政策，落实税收相关优惠政策。三是营造良好氛围。加大电商精准扶贫宣传，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。及时总结和宣传推广电商扶贫工作好经验、好典型、好做法，及时召开电商扶贫工程现场会，定期举办电商扶贫座谈会。四是切实做好政务公开和信息报送工作。全面、及时、准确、集中公开促进电商精准扶贫实施方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息，按时报送工作进展、资金拨付等。五是强化监督管理。把促进电商精准扶贫工作纳入绩效考评，细化分解目标任务，明确责任单位、责任领导、责任人及具体措施、