九龙新城安置房建设二期项目法人勘察设计.doc

九龙新城安置房建设（二期）项目法人九龙新城安置房建设（二期）项目法人+勘察设计勘察设计 （标段三（标段三 ） 招招招招标标标标文文文文件件件件 （招标编号： ） 招 标 单 位：中新广州知识城政府投资建设项目管理中心 招标代理单位：广州宏元建设工程咨询有限公司 日 期：二一三年十二月 目目 录录 投标邀请书 3 第一章 投标须知 4 第二章 开标、评标及定标办法 .22 第三章 合同条款 .39 第四章 投标文件格式 .39 第五章 基础资料和设计任务书63 投标邀请书 致： 投标人名称 贵公司已报名参加 九龙新城安置房建设（二期）项目法人+勘察设计（标段三） 公开招标， 经资格审查后评为合格并获得了投标资格，如贵公司对本招标工程项目感兴趣，请从 广州宏元建 设工程咨询有限公司 处购买招标文件和相关资料。时间为 年 月 日上午 时。请注意： 1招标文件价格每份：￥500.00 元（人民币伍佰元整） ，售后不退。 2贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交捌拾万元（人民币）的投标担保。 3投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时 分正，提交到广州公共资源 交易中心开发区、萝岗区交易部（广州开发区志诚大道 302 号融汇大厦 10 楼） 。逾期送达的或不符 合规定的投标文件将被拒绝。 4本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州公共资交易中心 室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。 招标单位：中新广州知识城政府投资建设项目管理中心 地 址： 广州市萝岗区九龙镇九龙大道中新广州知识城指挥部二楼 联 系 人： 王工 联系电话招标代理：广州宏元建设工程咨询有限公司 地 址：广州开发区东区宏光路三晖三街 14 号 2 楼 联 系 人：叶明辉 联系电话13725306979 第一章第一章 投标须知投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项目条款号内容说明与要求 11 定义 招标人（即发包人）：中新广州知识城政府投资建设项目管 理中心 招标代理：广州宏元建设工程咨询有限公司 设计单位： 监理人： 22.2 工程名称九龙新城安置房建设（二期）项目法人+勘察设计（标段三） 32.2 建设地点中新广州知识城 42.2 建设规模 九龙新城安置房建设（二期）项目总投资约 36 亿元，共 分为三个标段，每个标段投资额约 12 亿元。该项目总占地面 积约为 36 万平方米，总建筑面积约 90 万平方米（具体按各 标段地块规划指标确定） 。包括红线范围内的三通一平等前期 开发任务、安置用房、小区内娱乐、学校、绿地、道路、物 业等配套建设。 52.2 承包方式 本工程所涉及的内容包括但不限于立项申报、项目融资、修 详规、勘测、规划设计方案、初步设计方案、施工图设计、 规划报建、建设组织及协助安置房分配等工作。 62.2 质量标准按国家相关标准一次验收合格 72.2 招标范围 按各标段划分的地块，在红线范围内，根据规划设计条件和 中新广州知识城管委会的有关规定，由中标项目法人负责承 担项目融资、勘察设计、建设组织及协助安置房分配等工作， 即项目法人作为建设业主、勘察设计单位、投融资单位实施 项目建设 项目条款号内容说明与要求 82.2 工期要求 完工日期：2015 年 12 月底完工 如因承包人原因造成工期延误，承包人必须按合同约定承担 违约责任。 93.1 资金来源项目法人自行融资，政府到期按合同约定回购 104.1 投标人资质等级 及项目负责人等 级要求 详见本工程招标公告 11 资格审查方式详见本工程招标公告 1213.1 报价以及单价和 总价计算方式 招标参考价：按平均每平方米造价招标参考价：按平均每平方米造价 38203820 元计算，投标人对招元计算，投标人对招 标参考价进行下浮率投标竞争。投标人应对招标范围内的标参考价进行下浮率投标竞争。投标人应对招标范围内的 安置房及配套房建（含地下室）部分；安置房及配套房建（含地下室）部分；红线范围内建设的红线范围内建设的 园林绿化、道路等市政配套工程分别报下浮率。其中，投标园林绿化、道路等市政配套工程分别报下浮率。其中，投标 下浮率下浮率，指招标范围内的安置房及配套房建（含地下室），指招标范围内的安置房及配套房建（含地下室） 部分对应的投标下浮率；投标下浮率部分对应的投标下浮率；投标下浮率，指招标红线范围内，指招标红线范围内 建设的园林绿化、道路等市政配套工程对应的下浮率。建设的园林绿化、道路等市政配套工程对应的下浮率。 征地征地 拆迁费、被安置户房屋过户费、土地出让金等费用不计入参拆迁费、被安置户房屋过户费、土地出让金等费用不计入参 考价内考价内 ；项目勘察测量、设计计费标准按国家发展计划委员；项目勘察测量、设计计费标准按国家发展计划委员 会、建设部会、建设部 20022002 年颁布的年颁布的勘察设计费收费标准勘察设计费收费标准及开发区及开发区 有关规定执行，设计费下浮有关规定执行，设计费下浮 20%20%，勘察费下浮率不少于，勘察费下浮率不少于 30%30%， 且勘察费最终结算单价执行招标人按照广州开发区财政局且勘察费最终结算单价执行招标人按照广州开发区财政局 关于调整我区岩土工程勘察取费标准的复函关于调整我区岩土工程勘察取费标准的复函 （穗开财函（穗开财函 20136152013615 号文）精神制定的收费标准。号文）精神制定的收费标准。 1315.1 投标有效期 120 日历天（从投标截止之日计起） 1416.1 投标担保 通过投标人（如为联合体投标则为牵头人）基本账户联合体投标则为牵头人）基本账户转出的 80 万元人民币投标保证金，缴纳时间在投标文件递交截止时 间之前 155 踏勘现场招标人不集中组织，由投标人自行踏勘 项目条款号内容说明与要求 168 投标答疑 疑问提交时间：2013 年 月 日 时前 传真电话电子邮箱：2002 答疑会时间：2013 年 月 日 时 地点：广州公共资源交易中心，具体地点另行通知 答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站 发布 1817.1 投标文件份数 商务文件：1 份正本，4 份副本。 勘察设计文件：1 份正本，4 份副本；展示图纸，一式一份， 图纸数量 1-5 张，A0 幅面。 报价文件：1 份正本，4 份副本。 电子文件：“商务”和“报价”电子文件可采用同一套介 质（U 盘一个和 CD 光盘一张） ， “勘察设计”则须单独采用一 套介质（U 盘一个和 CD 光盘一张） 。 1919.1 投标文件提交及 截止地点和时间 收件人：中新广州知识城政府投资建设项目管理中心 地点：广州公共资源交易中心开发区、萝岗区交易部（广州 开发区志诚大道 302 号融汇大厦 10 楼） 开始接收投标文件时间： 年 日 时 截止时间： 年 日 时 2020.1 开标开始时间 开标开始时间： 年 月 日 时 分，地点：广州 公共资源交易中心开发区、萝岗区交易部（广州开发区志诚 大道 302 号融汇大厦 10 楼） 2126 开标评标办法 综合评估法，其中设计方案采用暗标投票法计分后计入综综合评估法，其中设计方案采用暗标投票法计分后计入综 合得分：投标人的综合得分（满分合得分：投标人的综合得分（满分 100 分）分） 商务文件得分商务文件得分 商务权重（商务权重（40%）+勘察设计文件得分勘察设计文件得分勘察设计权重勘察设计权重 （20%）+报价文件得分报价文件得分报价权重（报价权重（40%） 。 项目条款号内容说明与要求 2229.1 履约担保 中标人提供的履约保函的保证额为中标价款的 10%,履约保函 的有效期限为开具之日起至本项目完工验收合格之日止；需 为广州市辖区内商业银行分行级别或以上银行开具的无条件 不可撤销银行保函。 24 保修期按照建设工程质量管理条例规定。 26 评标委员会的组 成及人数 评标委员会分为两组，第一组为勘察设计文件评标委员会， 采用暗标投票法评审设计文件，由勘察设计类专家 4 人及业 主专家 1 人组成；第二组为商务文件、报价文件以及汇总综 合得分评标委员会 ，由技术经济类专家 5 人组成。 28 13.4、1 3.5.2 合同价款的调整 办法 详见合同 三、投标须知三、投标须知通用条款通用条款 （一）总则（一）总则 1 1、定义、定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招 标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。 （2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答 疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。 （5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。 （6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 2 2、招标说明、招标说明 2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、 规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求 等均在投标须知前附表中列明。 2.3 设计参考：详见招标资料。 2.4 关于工程项目规模及规划：具体由标段一、标段二、标段三的中标人按保证建 筑面积、施工难度均衡、保证项目功能的完整性、有利施工管理及整体造价合理低价 的原则，协商确定各自标段范围和实施界面，协商不成的由中新广州知识城管委会或 其授权单位组织协调，各中标人应无条件服从。 2.5 关于项目建设期相关的问题：根据工程范围及相关部门立项批复，本项目中标 人可分期实施，但项目总工期不得拖延。 2.6 项目法人须在中标后一个月内成立项目公司若中标人为非联合体投标，则项目 公司应由中标人独资成立；若中标人为联合体投标，则项目公司应由该联合体成员中 的牵头人控股（控股比例不少于 70%） ，且项目公司其他股东只能为中标人其他联合体 成员；未经招标人同意，股份不得转让；项目公司法定代表人为项目总负责人（牵头 方） ；项目公司技术负责人（总工）为项目设计负责人或项目设计指挥长。项目公司须 按国家相关规定与联合体设计方签订本项目全过程勘察设计合同，项目勘察测量、设 计计费标准按国家发展计划委员会、建设部 2002 年颁布的勘察设计费收费标准及 开发区有关规定执行，设计费下浮 20%，勘察费下浮率不少于 30%，且勘察费最终结算 单价执行招标人按照广州开发区财政局关于调整我区岩土工程勘察取费标准的复函 （穗开财函2013615 号文）精神制定的收费标准。 2.7 中标人应在项目公司成立后，按照国家有关招标投标法律法规，就所中标段的 监理、施工总承包、各类专业分包、货物采购等项目，进行公开招标，依法选定承包 人。 2.8 项目法人在中标后一个月内成立项目公司，项目公司成立后 15 日内应在中华 人民共和国境内商业银行设在广州开发区、萝岗区辖区内的一级支行以上营业网点开 设本项目专用银行账户，该专用账户由开户银行、招标人、项目公司三方签订监管协 议共同监管。所有建设资金必须由该专用账户中收支。项目公司应每个月将资金收支 情况书面报招标人备案。招标人有权随时检查账户资金收支情况，发现问题的，有权 要求银行暂停该账户资金支付（写入三方监管协议） 。 中标人应在取得中标通知书 15 日内将不少于 3000 万 元的项目启动资金存入各 方共同监管的专用银行账户。项目法人未按期存入足够资金的，招标人可解除合同， 不给予中标人任何补偿。 如中标人用本项目办理贷款的，则与银行签订的借款合同必须报招标人备案，所 贷资金的收款账户必须是上述共同监管账户，其开户银行应对贷款资金实施监控，项 目资金必须专款专用。 项目法人投标时应制订详细的项目投资计划节点，按时、足额向专用资金账户注 入建设资金。如中标人不按节点计划向专用银行账户注入资金（含贷款） ，且拖欠资金 超过银行担保可补充的金额的，招标人有权解除合同，招标人或管委会相关职能部门 可直接接管项目建设。 2.9 中标人在签订项目合同时，应同时签订相应项目实施进度承诺书。因中标人 或项目公司原因，导致本项目停工停建超过两个月，或工程形象进度滞后于项目法人 所承诺的时间超过两个月的，招标人可解除合同；经招标人及管委会职能部门检查项 目建设存在严重安全或质量问题，将影响项目使用的，项目法人或其项目公司应在招 标人或相关职能部门要求期限内整改。逾期未整改或整改达不到要求的，招标人可部 分解除合同或全部解除合同；招标人解除合同的，项目法人应承担本项目批准概算 6%（概算尚未批复的，按中标总金额的 6%）的违约金，招标人或中新知识城管委会相 关职能部门有权无偿接管本项目。经各方验收合格的已完成工程，可按对应概算的 50% 给予项目法人补偿。 2.10 招标人或中新广州知识城管委会、广州开发区管委会、萝岗区政府授权单位 委托（通过公开招标或按职能职责分工直接委托区检测中心）第三方对施工质量进行 检查、检验、检测和试验。 2.11 中标人应执行建管中心制订的中新广州知识城政府投资建设项目管理中心 设计工作管理办法 ，中标人完成设计工作不符合该办法规定的，招标人有权按 办法规定对中标人及其成立的项目公司进行违约追究，相应违约金在回购价款中 抵扣。 2.12 中标人公开招标选定监理单位时应使用建管中心监理招标文件及合同范本 （作为本次招标及合同附件） ，并将招标文件（含合同）报招标人备案，建管中心有权 行使监理合同中约定的委托人权利；按监理合同约定，监理单位应承担违约金的，建 管中心可在回购价款中抵扣与该违约金等额款项。监理合同由项目法人（或项目公司） 、 建管中心及中标监理单位三方签订，并在监理合同中明确：建管中心有权行使监理合 同中约定的委托人权利；按监理合同约定，监理单位应承担违约金的，建管中心可在 回购价款中抵扣与该违约金等额款项。 2.13 本项目整个建设过程必须按广州开发区财政投资建设项目管理相关规定执行。 为统一九龙新城安置房的工程质量建设标准，本工程所用的主要材料设备必须选用招 标人制定的推荐品牌库产品。 3 3资金来源资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项 4 4合格投标人的条件合格投标人的条件 4.1 详见本项目招标公告 5 5踏勘现场踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境 进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人 自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考 察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人 利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中， 投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管 是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不 得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 6 6投标费用投标费用 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招 标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 6.2 方案设计补偿： 未中标单位的方案设计补偿费包含在中标价内，中标人根据评标委员会对投标 人设计评审排序，在与招标人签订合同后 7 天内分别向未中标的投标人（如联合体 投标，则为联合体设计方）支付方案设计补偿费（含税金等）： 设计评审排序第 1 名 10 万元； 设计评审排序第 2 名 8 万元； 设计评审排序第 3 名 5 万元； 设计评审排序第 4 名至第 7 名 3 万元； 其余投标人费用自理。不论是否予以补偿，所有投标文件及设计成果均归招标 人所有，招标人有权从经评标委员会评审的所有方案设计中选择其中一个方案作为 本项目的设计方案，中标人应按选定的方案进行后续的深化设计和施工图设计。 （二）招标文件（二）招标文件 7.7.招标文件的组成招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪 要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改： 第一章 投标须知 第二章 开标、评标及定标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件格式 第五章 基础资料和设计任务书 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文 件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要 求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法 的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之 成为具有响应性的投标文件。 7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 8 8招标答疑招标答疑 8.1 投标人若对招标文件（包括招标资料）中有疑问，可以书面形式提交或传真 给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第 16 项。招标人或招标代理 人将于本须知前附表第 16 项指定的地点和时间对疑问进行答复。 8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 7 日前公开上网发布并以书 面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到，逾 期答疑的投标截止时间应当相应顺延。如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的 第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。 8.3 答疑会会议纪要为招标文件的一部分。 8.4 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面文 件为准。 8.5 答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站发布。 9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行 必要的澄清或修改。 9.2 招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修 改文件后 24 小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合 适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。 9.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。 9.4 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修 改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考 虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清 或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 （三）投标文件的编制（三）投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。 1111投标文件的组成投标文件的组成 投标文件采用以下组成方式在投标须知前附表第 17 项列明。 11.1 投标文件由商务文件、勘察设计文件及报价文件三部分组成。 11.211.2 商务文件商务文件 商务文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）: 11.2.1 商务投标函（原件放在正本上，副本可用复印件） 。 11.2.2 法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。 11.2.3 投标人相应营业执照、资质证书、企业概况、相应企业业绩（包括项目管 理、勘察、设计和投、融资项目业绩等） 、近三年年度财务审计报告及附表、基本账户 开户许可证、投融资能力证明资料（银行授信或自有资金证明） 、资金投入进度计划、 设计项目业绩奖项、相关资格证明文件及招标文件相应附件。 11.2.4 本项目拟投入的技术力量。主要包括专业分工项目负责人的资格或经历或 业绩，主要勘察设计人员的资格或经历或业绩，参加本项目人员配置情况等，对资格、 获奖及经历等内容必须附上有关的证明材料，并能保证材料的真实性。 11.2.5 投融资方案，项目管理实施方案及安置方案，具体方案阐述内容参考附表 二：商务文件详细审查评分表。 11.2.6 银行履约保函（格式八） 11.3 勘察设计文件 11.3.1 勘察设计文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）： (a) 保密信封。 (b) 设计方案。 (c) 展示图纸。 (d) 计算机文件。 (e)勘察费计算依据 （格式十六）和设计费计算依据 （格式十五） 11.3.2 保密要求保密要求 勘察设计文件必须隐匿投标人及专业技术人员的名称，除保密信封内的分辨投标 人身份的文件外，投标人不得在勘察设计文件的勘察设计方案、计算机文件、展示图 纸、上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标。 11.3.3 保密信封保密信封 （1）设计投标保密信封，内附 A3 规格制作的表现图 1 张，图纸应标注投标人名称及 设计负责人姓名，加盖投标人公章，加盖设计负责人注册章。表现图内容应与设计方 案一致（并注明表现图在设计方案中的页码或图号） ，用于分辨投标文件对应的投标 人身份。 （2）保密信封用不透明信封独立密封，外面标注“项目名称” 、 “标段”及“保密信封” 字样。 11.3.4 勘察方案： (a) 针对项目场地及工程性质采用的勘察方案及建议，本次勘察的重点、难点及 建议。 (b) 勘察工作流程和相应的工期进度计划。 (c) 勘察报告综合评价深度，勘察成果文件内容目录。 (d) 投标人掌握的勘察工作有关的法律法规、标准、规范一览表。 (e) 需要建设单位配合的事项。 (f) 投标人参与施工验槽，解决工程设计和施工中与勘察工作有关问题的服务承 诺、响应时间。 11.3.5 设计方案： （1）设计方案以 A3(297mm420mm) 规格编排装订成册（含封面及封底不超过 500 页） 。 （2）设计方案文本文件内容： (a) 封面：写明项目名称、设计作品主题（不宜超过 20 个字） 、编制年月；（白 色封面） 。 (b) 目录。 (c)设计费计算依据 （格式十五）及设计说明书（含本项目的难点、建议和工 程创新） 。 (d) 设计图纸。 (e) 工期计划表 （方案修改、初步设计、施工图设计的总工时和工期） 。 (f) 投标人认为有必要提供的其他资料。 11.3.6 展示图纸 （1）设计方案展示图纸制作一套，不宜超过 5 幅，内容为表现图、分析示意图、 总平面图等，可以水平或垂直展示，图纸规格为 A0（约 1189mm841mm） ，图纸比例由 投标人根据视觉效果自行决定，展示图纸宜裱在轻质板上。 （2）展示图纸用不透明包装物包装密封，外面标注“项目名称” 、 “标段”及“展 示图纸”字样。 11.3.7 根据方案设计文件，参照有关建设工程估算指标，结合本工程实际情况， 编制工程估算书 。 11.3.8 勘察设计电子文件包括： (a) 一套 PDF 格式或 PPT 格式制作的电子版文本文件。 (b) 一套 WORD 格式的电子版文本文件。 (c) 一套 AutoCAD 格式的设计图形文件。 11.411.4 报价文件报价文件 报价文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）： 11.4.1 投标报价表原件，包括报价汇总表、安置房部分投标报价下浮率、配套 工程部分投标报价下浮率、设计费报价及计算依据、勘察费报价及计算依据表（详 见格式十三至格式十六） 。如同一投标人同时参与多个标段的投标，则需对应不同标段 提交对应的投标报价汇总表。 11.11. 5 5 电子文件（计算机文件）说明电子文件（计算机文件）说明 所有电子文件均单独用不透明包装物包装密封，外面标注“项目名称”及“商务/ 勘察设计/报价 电子文件”字样。电子文件介质为 U 盘一个和 CD 光盘一张，所有电子 文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有 不同，以纸质投标文件为准。其中， “商务”和“报价”电子文件可采用同一套介质 （U 盘一个和 CD 光盘一张） ， “勘察设计”则须单独采用一套介质（U 盘一个和 CD 光盘 一张） 。 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使 用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） ，未在招标文件中 提供的可自行编制。 1313投标报价及造价承包和变更结算方式投标报价及造价承包和变更结算方式 13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。 13.2 本项目暂按招标参考价进行下浮率竞争，中标价为合同暂定价，最终合同价 （回购价）为“经区发改局审定的安置房及配套房建（含地下室）部分概算（1-中 标人投标下浮率）+经区发改局审定除安置房外的其他配套工程概算（1-中标人投 标下浮率）+付款期利息” 。 注：投标下浮率（即安置房及配套房建（含地下室）部分）及投标下浮率（即红线内 建设的教育及文体卫设施、配电房、园林绿化、道路等配套工程） 。 A经审定的概算：中标人完成初步设计（含拟选用主要材料设备档次及品牌范围） 报区相关职能部门审批；根据审批后的初步设计编制初步设计概算报区发改局审批， 以经区发改局审批的初步设计投资概算为准。 B付款期利息：以最终合同价（回购价，不含付款期利息）为计算基数（基数根 据已支付本金相应调整） ，按银行同期 3 年期贷款基准利率上浮 10%计算,若央行调整基 准利率的，在从调整之日的次日开始调整该相关利息。工程初验合格后开始计算付款 期利息；建设期利息在概算中考虑。 13.3 最终合同价款（回购价）以相关主管部门审定为准。 项目实施过程中由于设计失误或者中标单位造成的设计变更，由中标单位自行审 批实施并承担相关费用和责任，原则上总价包干不作调整。但由于规划、建设标准调 整和政府相关部门的原因造成设计变更时，结算价可在原固定总价的基础上，参照开 发区现行的财政投资项目相关管理办法做出相应调整。 13.4 回购价款支付方式 采用“等本金分三期支付（施工、回购总期限不超过五年）： A:本金支付：工程初验合格后 36 个月内分三期支付，每 12 个月的最后一个月支 付本金的三分之一； B.付款期利息支付：工程初验合格后开始支付融资成本，按季度支付。每季度最 后一个月的 20 日按未付本金计算当期融资成本，并按该日计算的成本金额支付当季融 资成本； C:C:支付最后一笔本金及利息时，中标人应完成工程竣工验收备案及项目财务决算支付最后一笔本金及利息时，中标人应完成工程竣工验收备案及项目财务决算 审批手续。审批手续。 1414投标货币投标货币 14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 1515投标有效期投标有效期 15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合 本招标文件要求的投标文件均保持有效。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投 标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可 以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能 要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标 有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。 1616投标担保投标担保 16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述基本账户、金额和时间，向广州公共 资源交易中心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州公共资源交易中 心。 16.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人 作废标处理。 16.3 未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息） ，最迟不超过招标人与中标人签 定合同后的 5 个工作日。 16.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还（不计 算利息） 。 16.5 如有下列情况之一的，将没收投标担保： 16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书； 16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保； 16.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。 1717投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数提交投标文件。 17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角 清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 17.3 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签 署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件 中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。 17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。 17.5 商务文件及报价文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题 名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。勘察设 计文件的规格按 11.3 项要求。 17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质 投标文件一致的电子文件各一套（ “商务”和“报价”电子文件可采用同一套介质 （U 盘一个和 CD 光盘一张） ， “勘察设计”则须单独采用一套介质（U 盘一个和 CD 光盘 一张） 。 ） 。 （四）投标文件的提交（四）投标文件的提交 1818投标文件的包封、密封和标志投标文件的包封、密封和标志 18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分 开的封包数列于投标须知前附表第 18 项: 18.1.1 投标文件由商务文件、勘察设计文件及报价文件三部分组成。各部分投标 文件应分别编制，各自独立包装。电子文件（先独自封好）一起包封为一包，投标文 件所有副本一起包封为一包； 18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留 有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 18.3 投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志(中括号中内容已在本投标须 知前附表中列明，由投标人自行填入)： 18.3.1 招标人的名称； 18.3.2 “工程名称项目投标文件正本或副本”字样、投标人名称及加盖投标 人公章。 18.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志（勘察设计文 件包封要求按“11.3”条款要求） ，招标人予以拒绝，并退还给投标人。 1919投标文件的提交和接收投标文件的提交和接收 19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间和地点向招标人提交 投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担 任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人 应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标 文件。 19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： 19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的； 19.2.3 投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的； 19.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法 定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代 表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的； 19.2.5 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。 19.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机 构投诉。 19.419.4 联合体投标的，联合体投标的， “投标人投标人”一栏需书写所有联合体成员的单位全称，其他签一栏需书写所有联合体成员的单位全称，其他签 章可由牵头人签署、盖章。章可由牵头人签署、盖章。 2020投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间 20.1 投标人应在投标须知前附表第 20 项所述的时间前提交投标文件。 20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文 件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间， 均以延长后新的投标截止时间为准。 20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新 组织招标。 2121迟交的投标文件迟交的投标文件 21.1 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件， 将被拒绝并退回给投标人。 2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式 补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补 充、修改的内容为投标文件的组成部分。 22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封和标记， 按本须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 22.4 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不 能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主 管部门载入不良信用记录。 （五）开标（五）开标、评标、定标及合同签定、评标、定标及合同签定 2323、开标。、开标。 详见第二章开标、评标及定标办法 2424评标过程的保密评标过程的保密 24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较 有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人 向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2525投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法 2626投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，有效投标人少 于 3 家的，招标人将依法重新招标。 2727中标通知书中标通知书 27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。 27.2 招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报 告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并 经广州公共资源交易中心确认。 27.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收 到。 2828合同协议书的签订合同协议书的签订 28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标 人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的 其他协议。 28.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同， 招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。 原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原 中标人有异议的，可以向人民法院起诉。 28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结 算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责 任由中标人承担。 2929履约担保履约担保 29.1 在收到中标通知书后的 1515 日日内，中标人应按本须知前附表第 22 项的规定向 招标人提交履约保函。 29.2 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标 人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原 中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中 标人有异议的，可以向人民法院起诉。 3030合同生效合同生效 30.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后， 合同正式生效。 3131其它费用其它费用 31.1 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费，交 易服务费的金额为中标总金额的 0.9。 3232腐败与敲诈行为腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 321 对本条款的规定，特定义如下词汇： 1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何 有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为； 2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的 行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞 争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 322 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资 格。 第二章第二章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法 二、开标、评标及定标办法通用条款二、开标、评标及定标办法通用条款 （一）总则（一）总则 35 开标、评标及定标所依据的规则 35.1 中华人民共和国招标投标法 ； 35.2评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令） 35.3工程建设项目施工招标投标办法 （七部委 2003 年第 30 号令） 35.4广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ； 35.5房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令第 89 号） 35.6广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 ； 35.7广州市建设工程招标投标管理办法 （穗建筑201069 号） 35.8广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标评标委员会和评标办法 规定 （穗建法2005161 号） 35.9 本项目招标文件 3636开标开标 36.1 招标人按投标须知前附表第 20 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所 有投标人参加。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开 始时间的信息为准。 36.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 36.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时 都当众予以拆封、宣读其中的商务文件及报价文件；设计文件则仍保留密封并交由交 易中心见证人员另行随机编号后送进评标室进行评审。 3737评标评标 37.1 省财政性投资的施工招标项目，以及本市辖区内市、区财政性投资超过 50% 的施工项目招标的评标委员会成员，全部从政府设立的建设工程评标专家库中随机抽 取确定。其他招标项目，招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省 规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且不得担任评标委员会负责人， 不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。 37.2 评标委员会的职责及守则： 37.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告； 37.2.2 向业主报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 37.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法 则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严 重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 37.2.4 全体参与评标人员： 必须遵守评标纪律、不得泄密； 必须公正、不得循私； 必须科学、不得草率； 必须客观、不得带有成见； 必须平等、不得强加于人； 必须严谨、不得随意马虎。 37.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 37.4 本次招标同一投标人可以同时参与多个标段的投标，但不得兼中，一个投标 人只能中选一个标段。本项目中标候选人关于不得兼中的推荐原则如下： （1）本项目三个标段同时开标、评标，如同一投标人在两个或以上有效标段同时 评审排名均第一，则按照标段一、二、三的自然排序确定该投标人为较前标段的第一 中标候选人，并视为自动放弃其他标段的中标资格，其他标段由该标段经评审的第二 名上升递补成为第一中标候选人，以此类推； （2）如果出现某标段的第一中标候选人放弃中标或因其他原因被取消中标资格的， 仅在该标段内按照已确定的中标候选人顺序依次上升替补定标，不影响其他标段的中 标候选人推荐及定标工作；若替补上来的中标候选人已成为其他标段的第一中标候选 人或中标人，则由该标段排名紧随其后的中标候选人上升替补成为第一中标候选人， 并以此类推；若该标段所有中标候选人都不能成为中标人，则该标段招标失败，不影 响其他标段中标人的确定； （3）若某标段在确定中标候选人后，因其他原因导致该标段重新招标或中标通知 书不能发出，将不影响其他标段中标人的确定。 （4）如果三个标段先后开标、评标，则已成为先完成评标、定标程序的某标段第 一中标候选人或中标人的投标人，视为自动放弃后面评标所有标段的中标资格，但仍 可以参与后面评标所有标段投标和评审，若在后面评标招标项目的某标段（或多个标 段）评审排名第一，则由该标段经评审的第二名上升递补成为第一中标候选人，以此 类推； 38投标文件的澄清投标文件的澄清 38.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委 员会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员 会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出 澄清。 38.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期 内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人 以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。 38.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独 立参考澄清对投标文件