高安镇三元廊桥防洪抢险应急预案.doc

高安镇三元（廊）桥防洪抢险应急预案 为了切实加强防洪抢险工作，进一步落实防汛安全责任，确保国家和人民生命财产安全。根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法等国家有关法规、条例以及其他相关文件和会议精神，结合三元（廊）桥目前的实际情况，特制定本预案。一、编制目的及意义本预案是针对因突发事件导致三元（廊）桥面临重大抢险险情威胁,影响三元（廊）桥上商户、住户及下游人民生命财产安全,为有效防止和减轻灾害损失,有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，举全镇之力，群策群防,通力合作，确保三元（廊）桥行洪安全和全镇人民生命财产安全而编制的防洪抢险救灾应急预案。二、强化组织领导，落实机构人员镇政府决定成立三元（廊）桥防洪抢险应急指挥部，切实做好抢险组织、指挥、协调工作： 指 挥 长：章克生（镇政府镇长） 副指挥长：柳应军（镇人大副主席） 吴 穹（镇政府副镇长） 胡序道（镇纪委书记，顺河、宝鼎社区联系领导） 黄祥文（镇政法书记、高安村联系领导） 周勤会（镇党委组织委员，兴盛社区、河兴村联系领导） 袁春杰（镇人武部部长、镇政府副镇长） 胡国军（镇党委宣统委员） 成 员：重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平（三元桥建设单位）电话郭 路（镇党政办主任） 电话刘正平（镇财政所所长、高安村驻村干部）电话余吉哲（镇综治办主任） 电话胡礼进（镇建管办主任） 电话谭勇进（镇市政办主任） 电话王 亮（镇社事办主任） 电话余 军（镇安监办主任） 电话沈 琼（镇文服中心主任）电话黄国军（镇农服中心主任）电话黄武安（高安派出所所长）电话康立勇（高安卫生院院长）电话董春林（高安供电所所长）电话陈桂江（垫江三中校长） 电话张国强（顺河社区书记） 电话谷祥珍（兴盛社区书记） 电话邓良平（宝鼎社区书记） 电话龚朝友（高安村支部书记）电话胡礼伯（河兴村支部书记）电话吴 丹（兴盛社区驻村干部）电话吴 浩（顺河社区驻村干部）电话周安英（宝鼎社区驻村干部）电话许 见（河兴村驻村干部）电话挥部下设办公室在镇农服中心，由吴穹同志兼任办公室主任，黄国军、许光学等同志为工作人员，负责处理日常事务。三、加强应急处置，明确部门职责 指挥长章克生：负责三元（廊）桥防洪抢险应急指挥全面工作；副指挥长柳应军：负责三元桥、三元廊桥防汛安全责任落实情况监督，汛期应急抢险时场镇交通管制疏导和行人劝导等工作；副指挥长吴穹：负责防洪抢险水情预测预报、防汛应急预案编制并指导实施，组织场镇各村（居）委积极参加防洪抢险应急抢险，督促指导指挥部办公室日常工作；副指挥长胡序道：负责对顺河、宝鼎社区防洪抢险各项工作落实情况开展督促指导；副指挥长黄祥文：负责应急管理、三元（廊）桥水位视频监控观测，应急抢险资金筹措等工作；负责对高安村防洪抢险各项工作落实情况开展督促指导；副指挥长周勤会：负责对兴盛社区、河兴村防洪抢险各项工作落实情况开展督促指导；副指挥长袁春杰：负责三元（廊）桥的安全隐患排查和监管，督促三元廊桥建设单位（重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平）落实主体责任，负责场镇供排水、清漂打捞，组织民兵等应急救援队伍参加抗洪抢险、营救被困群众、转移重要物资等抢险救援和平时演练等工作，动员三元廊桥上的商户、住户及时撤离到安全区域；副指挥长胡国军：负责防汛物资准备或采购等后勤管理工作，正确引导抢险应急社会舆论，根据指挥部要求,对有关的新闻报道稿件及时审核、提供准确的宣传报道；重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平：加强汛期安全宣传，与三元廊桥商户、住户签定汛期安全目标责任书，按照本预案完善转移路线标识标牌，切实履行三元廊桥汛期安全主体责任。根据汛情需要，停止三元廊桥上的所有经营活动，动员三元廊桥上商户、住户及时撤离转移，汛期不得夜宿廊桥，确保安全度汛；镇党政办：负责防洪抢险工作的协调及信息搜集上报工作，安排督促汛期值班人员到岗到位，及时发布重要气象、水情等防汛信息；镇财政所：负责采购或储备防汛物资，筹集防汛应急各项资金，并跟踪监督资金使用情况；镇农业服务中心：负责防洪抢险应急预案的制定并指导实施，根据县防汛办提供的信息及时通报工情、雨情、水情、灾情，负责防汛指挥部办公室日常工作；镇人武部：组织民兵等抢险应急队伍开展平时演练，根据汛情需要，参加抗洪抢险，营救群众，转移物资和执行重大防洪任务，负责向上级申请对本镇抢险救灾实施水、陆、空支援；镇综治办（应急办）：负责应急管理工作和汛期三元（廊）桥洪水位视频监测观测并做好记录等工作；镇建管办：负责三元廊桥建筑安全监管和隐患排查，督促落实三元廊桥建设、使用单位（重庆杭虹建筑工程有限公司和傅达平）加强汛期安全宣传，与三元廊桥商户、住户签定汛期安全目标责任书，按照本预案完善转移路线标识标牌，根据汛情需要，停止三元廊桥上的所有经营活动，动员三元廊桥上商户、住户及时撤离转移，汛期不得夜宿廊桥，确保三元廊桥建设、使用单位切实履行防汛安全主体责任；镇市政办：负责三元桥等市政设施安全监管和隐患排查，龙溪河高安段清漂打捞、场镇供排水等工作；镇社事办：负责受灾群众的衣食住行、救济款物发放等保障工作；镇文服中心：负责组织防汛宣传报道及重大灾情资料搜集,正确引导社会舆论，根据指挥部要求,对有关的新闻报道稿件及时审核、提供准确的宣传报道；镇安监办：负责交通设施的防洪安全，航道堤岸的保护和运输工具的调度，根据汛情的需要，对水陆交通进行有效疏导管制，对行人进行有效劝导。负责对三元桥、三元廊桥防汛安全主体责任和监管责任落实情况开展督查检查；高安派出所：负责维护防汛交通，抗洪抢险救灾秩序和灾区的社会治安，防汛紧急期间，协助组织群众撒离和转移，打击盗抢防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪分子；高安供电所：负责保障抗洪、排涝、抢险、救灾的电力供应。高安中心卫生院：负责灾区受伤群众救治和药品发放，灾区疫情预防等工作；垫三中：负责做好本校师生的适时撤离和物资转移等工作；各村（居）委：负责本行政区域的人员、物资的撤离工作，结合本地实际，编制防汛应急预案，加强组织领导，落实专人对汛期洪水位适时监测报告、检查预警设施设备（口哨、铜锣、手摇报警器）并落实专人适时预警，落实值班人员和易淹没区群众转移责任人员，执行上级指挥部下达的防洪、抢险、救灾任务；村（居）驻村干部：负责对所联系（驻）村（居）的防洪抢险各项工作落实情况开展检查指导工作。三、明确责任区域，消除防汛死角高安镇三元（廊）桥防汛应急区域涉及五个村（居）委，即：兴盛居委、顺河居委、宝鼎居委、高安村、河兴村。其防汛责任区域原则上以本村（居）委行政区域划分为准，为进一步落实责任，现就防汛责任区域划分如下：（1）兴盛居委：分别是小桥转盘处大兴街街道的单号，桥东路中心线、龙溪河道中心线为界，桥东路上游、龙溪河道中心线左岸为兴盛居委防汛责任区域（包括三元桥桥东龙溪河上游数至23间对上至4楼部分）；（2）顺河居委：以桥东路中心线、龙溪河道中心线为界，桥东路中心线下游、龙溪河道中心线左岸为防汛责任区域（包括三元桥桥东头龙溪河下游数至23间对上至4楼部分）；（3）宝鼎居委：以龙溪河河道中心线右岸、电厂外小河沟处为宝鼎居委防汛责任区域。（4）河兴村：小桥转盘处大兴街街道的双号为河兴村防汛责任区域；（5）高安村：三中叉路口至纸厂为高安村防汛责任区域。四、加强水位监测，统一防汛指令各村（居）委要落实专人适时开展水位巡查监测，水位监测以高安老码头（兴盛居委便民服务中心码头阶梯）水位为准，从河水面从下往上数共16梯步，每4步为一个防洪水位线，统一指令如下：一是洪水位至兴盛居委便民服务中心码头梯步第1步时为设防水位，是指汛期河道堤防已经开始进入防汛阶段的水位，堤防开始临水，需要防汛人员巡查防守。此时各防汛单位、部门、各村（居）委由日常的管理工作进入防汛阶段，开始组织人员进行巡堤查险，并对汛前准备工作进行检查落实。二是洪水位至码头梯步第5步时为警戒水位，是堤防临水到一定深度，有可能出现险情、要加以警惕戒备的水位，到达该水位时，防汛工作进入重要时期，防汛部门要加强戒备，密切注意水情、工情、险情的发展变化，在各自防守堤段或区域内增加巡堤查险次数，开始日夜巡查，并组织防汛队伍上堤防汛做好防洪抢险人力、物力的准备。三是洪水位至码头梯步第9步时为保证水位，保证水位是根据防洪标准设计的堤防设计洪水位，或历史上防御过的最高洪水位。当水位达到或接近保证水位时，防汛进入紧急状态，采取各种必要措施，确保堤防等工程的安全，对于可能出现超过保证水位的工程抢护和人员安全做好积极准备。此时吹响口哨提醒居民防洪。四是洪水位至码头梯步第13步时为防洪水位，打锣人员可打响铜锣告诉居民做好撤离准备。五是洪水位第16步时，手摇报警器及时报警并通知居民按转移路线迅速撤离至安全区域。五、加强值班值守，确保安全度汛为确保三元（廊）桥安全抢险，各单位、部门，各村（居）委要进一步增强防汛责任感和使命感，做好防汛组织、指挥和协调工作，坚持24小时值班制度，落实责任到人，强化雨情、水情、工情的监测，严格执行防洪调度命令，确保人民生命财产安全。镇政府汛期值班人员安排与镇政府机关平时值班值守人员一致（以党政办安排的值班表为准），值班电话各村（居）值班人员和防汛抢险责任人以三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表(见附件)为准。附件：三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表填报单位（盖章）：高安村民委员会项目名称责 任人 员联系电话责任领导黄祥文驻村干部刘正平指 挥龚朝急抢险救援人员手摇报警器周建茂生焦祖靖彭克云胡永国张文才铜 锣周德克明皮广明廖 明谭春梅口 哨胡春位观测胡春班安排龚朝德建明春克广 淹没区人员转移责任落实户主姓名家庭人口特殊人员转 移负责人联系电话备注郭仕建5皮广树清3皮广贵林6廖 安忠10廖 祚平3廖 汝金5廖 才容4廖 修发5廖 开双2廖 江三中全体师生陈桂移线路垫三中师生、檬子桥区域居民经桥东路至一职中操场安置地点一职中操场支书签字：龚朝友 主任签字：周德权 填报人：胡春燕三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表填报单位（盖章）：河兴村民委员会项目名称责任人员联系电话责任领导周勤慧驻村干部许 见指 挥胡礼急抢险救援人员手摇报警器陈云红军胡 鹏胡赵中陈正伟陈建华铜 锣陈丰长贵陈中友彭海军胡德前余仕华口 哨胡国 勇水位观测胡国班安排星期一胡礼伯星期二陈云发星期三胡国容星期四胡礼伯星期五陈云发星期六胡国容星期日陈丰文易淹没区人员转移责任落实户主姓名家庭人口特殊人员转移负责人联系电话备注何万章1陈云移线路由龙溪河左岸经大兴街至河兴村办公室安置地点河兴村办公室支书签字：胡礼伯 主任签字：陈云发 填报人：胡国容三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表填报单位（盖章）：顺河居民委员会项目名称责任人员联系电话责任领导胡序道驻村干部吴浩指 挥张国急抢险救援人员手摇报警器陈友琴刘云兰吴小玲陈友学铜 锣胡代定云余义成陈建罗以国口 哨刘云大友曾凡友曾文华郑建中水位观测陈友明波皮太伯刘江张洪林值班安排李增云何传喜郑建中谭建新 周一张国永胜张国强何建容罗燕周二胡永三何建四汪 五汪 六吴小日周 淹没区人员转移责任落实户主姓名家庭人口特殊人员转 移 负责人联系电话地 址杨子平2刘云河街21号张国华3张文政张兴河街8号宋正玉5刘云河街23号丁昌华3刘云河街31号熊克友5熊大成熊克河街12号胡礼仁1刘云河街14号盛术珍1盛术珍刘云河街37号曾凡友3刘云河街39号唐德琼4刘云河街43号谭道坤2李增芳刘云河街30号余友林4刘云兰74552084顺河街79号曹翠兰3刘云河街32号李成友2陈俊芬李成河街34号赵修明2刘云河街38号刘 波1刘云河街87号胡国容1胡国容徐 河街91号陈老太1刘云河街89号陈 建3刘云河街44号代宜楷2刘云河街45号高 云2刘云河街47号胡大友4刘云河街51号胡元华2刘云河街53号刘启碧2刘云河街63号罗小波1刘云河街22号刘顺珍5刘云河街24号曾文华4刘云河街26号寿元高2陈友河街28号罗以国4陈友河街48号陈孝发2陈友河街50号杨尚琼6陈友河街54号杨玉莲2陈友河街58号夏伯术2陈友河街101号夏道淑1陈友河街103号皮广学2陈友河街105号杨 波2陈友河街62号余义成2陈友河街64号李治友2陈友河街66号吴小玲4陈友河街68号李中华1陈友学1359582757顺河街121号蔺朝文2陈友河街78号黄泽琼2陈友河街80号涂福中2陈友河街86号陈云珍1陈友河街100号陈云碧5陈友河街88号刘志忠2陈友学74553544顺河街149号刘思德2陈友河街151号高成云2陈友河街108号徐万英4陈友河街110号汪庭芬1陈友河街126号余步迟2陈友河街171号皮广茂2陈友河街165号皮广金2陈友河街165号卓发贵5陈友学74672561顺河街177号郑建中3徐 琼郑建河街136号高中碧1胡代河街181号涂小阳3胡代河179街号左大明2胡代河街106号廖贤明5胡代东路2号徐 江4胡代东路4号张瑞明3胡代河街1号谭正友4胡代河街3号李增云5胡代河街7号刘朝贵2胡代河街9号李昌明5李 路李昌河街2号刘朝富2胡代河街11号张鸿晓2胡代桥44号周氏牙科胡代桥45号46.47胡代桥空置481胡代桥空置向志兰2胡代桥4824951胡代桥空置胡中学2胡代桥 53胡代桥空置彭英胡代桥5456乔南友2胡代桥57号陈飞2胡代桥58号刘应梅胡代桥59号陈秋云胡代桥60号黄开淑2胡代河街60号转移线路由顺河街经文福街或桥东路至一职中操场安置地点一职中操场支书签字：张国强 主任签字：胡永胜 填报人：何建容三元（廊）桥防汛抢险责任人公布表填报单位（盖章）：兴盛居民委员会项目名称责任人员联系电话责任领导周勤慧驻村干部吴 丹指 挥谷祥急抢险救援人员手摇报警器张方光辉刘兴明王红梅余志爱姜国会铜 锣李 世平王淑琴罗德川谭大英李中云口 哨董正祖国谢朝会陈昌淑李泽琼刘尚成水位观测杨雅克学谭小林王 敏童富碧罗盛淑值班安排邱玉容谭明碧孔令华熊恒兰李中芳星期一谷祥珍刘翠碧皮治国皮太会雷志芬王俊华星期二杨雅莉吴 江星期三董正会星期四张方华星期五李 斌星期六张红娟星期日汪淑兰易淹没区人员转移责任落实户主姓名家庭人口特殊人员转移负责人联系电话 备注曹启发 31 王红梅友明 4 雷志李德朝3 皮治国陈丰明2 刘尚成刘军4 余志爱李德发4 皮太会童平2 吴红刘志强3 王俊华付达平 4 皮太会欧朝兵 4 皮太会李泽琼 1 皮太会刘世林 4 皮太会夏益群 3 皮太会谭大英 3 皮太会谭大成 4 刘尚成刘尚成 1 刘尚成谷祥珍 1 刘尚成张文才 3 刘尚成刘世元 2 刘尚成李琼 3 刘尚成罗德川 4 刘尚成彭海军 3 吴 红李德琼 2 吴 红谭大发 4 吴 红皮锡会 4 吴 红刘建平 2 吴 红 15