村镇生产生活条件改善的调查报告.doc

村镇生产生活条件改善的调查报告村镇位于市西部山区，山区、丘陵各占12，辖18个行政村，总人口3.1万人。土地总面积12.3万亩，耕地面积2.5万余亩，荒山面积9万亩，其中可利用荒山6万亩，现已完成荒山开发3万亩。主要资源有铁矿石、石灰石、石英石等，2012年生产总值4.4亿元。为了推进经济结构调整，按照市“还青山绿水，走生态发展之路”的要求，我镇打算算以南五村为主对老矿区进进行资源整合，土地进行恢恢复治理，培育新的经济增增长点；对自十里亭以西至至黑硇重点发展现代农业，打造绿色长廊；对西部山山区进行科学谋划，重点发发展旅游业。但在具体实施施中，由于受历史、自然等等因素影响，我镇群众的生生产生活条件与群众日益增增高的需求还相距深远，亟亟需改善。一、粗放式开开采对我镇的影响20世世纪80至90年，是村矿矿区开采的高峰期，19995年前后因资源枯竭开始始衰落，进入残采期。村矿矿区一方面为国家经济建设设提供了优质的铁资源，为为我镇的率先发展提供了产产业和资金支持；另一方面面粗放式的开采造成资源迅迅速枯竭，遗留了严重的问问题，对现在的发展产生巨巨大的影响，严重制约了群群众生产生活条件的改善和和经济社会的可持续发展。当前矿区存在的主要问问题包括:1、环境恶化：水土流失，矿渣占用耕地地，地下水位下降。村铁矿矿在开采初期，基本上属于于小规模、大群体、不规范范的开采模式，矿山企业一一味追求经济利益，对矿区区周边的生态环境缺乏保护护意识。地下形成采空区，地上产生大量的矸石、矿矿渣、垃圾等废弃物以及开开采所产生的废水、废气等等都对生态平衡造成破坏，而且影响到居民的生存和和发展。恶劣的环境严重制制约了南五村（西毛村、村村、阳、后坡、赵册）的经经济社会发展和群众的致富富增收，耕地减少，人畜饮饮水困难。由于长期过度开开采资源，造成地下水位下下降严重，水源井枯竭，加加上供水设施损坏，长期无无人管理，居民饮水和农业业用水十分困难。吃水靠买买，浇地靠天，农业发展滞滞后、农民增收困难。2、采空区面积大，威胁到人人民群众的生命财产安全。对资源掠夺式、粗放式开开采，造成地下资源锐减，导致地质受损。目前村铁铁矿区已经出现大面积的采采空区（包括：龟山、南洼洼、坡山、白草岗、凤凰山山、黑山、长岭前、寺山），已有塌陷区6.8平方方公里，废弃矿井56个(已进行了填埋)，矿区地地面的沉陷已经威胁到周边边人民的生命财产安全。采采空区距离村庄较近，分布布着大量的耕地、林地，涉涉及耕地1200亩，林地地1120亩。塌陷地无法法耕种，田间交通道路、水水利设施等受到破坏。省国国土厅对我市采空区进行认认证时，确定村已存在100处较为严重的地裂、地面面下沉现象。3、矿区治理理难度大。村铁矿虽然属于于邢钢集团，但是在邢钢撤撤离后矿区属于无人管理状状态。当时村铁矿是国有企企业，以较低的价格征用了了大量土地，取得了土地的的所有权。现在，村铁矿所所征用的土地大都被闲置，随着耕地的减少，附近村村民想要开发铁矿区，但苦苦于没有取得合法手续。再再者，一些小规模开采的铁铁矿，如龟山、南洼、白草草岗等，采矿权主体已经全全部消失。铁矿区一些历史史遗留问题想要彻底解决，需要多个职能部门的协调调合作，仅靠村镇一己之力力难以解决。建议和措施施:一是对矿区生态环境境进行修复。以市水生态修修复工程为契机，协调林业业、水利等部门开展对荒山山荒坡进行绿化，修复生态态环境，减少水土流失；加加大农田水利和田间道路修修复力度，采取切实可行的的措施，彻底解决矿区群众众吃水、用水难问题。帮助助建设蓄水池、灌溉沟渠等等水利设施使轻度塌陷地逐逐步恢复耕种，依托我镇其其他村发展现代农业的先进进经验，发展农业种植、增增加村民一产收入。在基本本收入得到保障的前提下，结合矿区实际，在专业技技术人员及相应资金的支持持下，寻找符合实际的发展展项目，发展替代产业。二二是对采空区进行安全评估估和综合治理。我镇矿区采采空区面积大，地质破坏严严重，已经危及到附近村民民的安全，有些村民的房屋屋已经出现了不同程度的裂裂缝、下沉等现象，造成了了恐慌、不稳定的苗头。目目前矿山企业处于停产状态态，而且由于之前的小规模模开采和矿山开采权主体更更换、消失，“谁开采、谁谁治理”的原则已经不适用用。为了加强对采空区的治治理，改善村民的居住环境境，我镇将积极申报国家矿矿区综合治理项目，争取国国家资金的支持，对采空区区进行综合治理，保障群众众的生命财产安全。三是复复垦土地，高效利用土地。对尾矿、废渣、矸石等固固体废弃物进行清理，确保保堆放合理、安全，不滥占占耕地、污染环境。在专家家的指导下对被破坏或废弃弃的土地进行回填、平整或或改造，恢复土壤成分，将将废弃土地变废为宝。将土土地恢复至可供种植作物或或养殖需求的状态，不仅可可以增加土地面积、提高土土地利用率，而且有助于周周围生态环境的改善和农民民致富增收。二、现代农农业发展有待加强党的十十八大报告提出，要加快发发展现代农业，增加农民收收入，让广大农民平等参与与现代化进程、共同分享现现代化成果。现代农业已经经成为村镇的一大支柱产业业，目前，我镇拥有现代农农业园区13个、农业专业业合作社3个。但是，我镇镇的现代农业发展还不够强强大，表现在企业市场知名名度低、产业链短、辐射带带动作用不强；农业专业合合作组织少、发挥作用小；农业技术缺乏、农民积极极性不高。建议和措施：一是在企业做大做强上上下功夫。加大强农惠农富富农政策力度，给予现代农农业企业融资、推介等方面面的支持，完善服务企业措措施，提高企业知名度，走走名牌战略之路。可以借鉴鉴我市推广玻璃的相关经验验：成立玻璃研究院、建立立玻璃网站、参加大型展销销会等方式，对现代农业企企业、品牌进行推广，提高高知名度。利用品牌效益延延长产业链，提高标准化生生产水平，对农产品进行深深加工，增加企业效益，由由市场低端产品向高端产品品过渡。企业发展壮大了，一方面自身的示范作用会会带动周边小企业的发展，另一方面会辐射带动周边边配套产品的发展，而且有有助于提高农户的积极性。提高现代农业科学化生产产、管理水平。加强农业基基础设施建设，对已形成种种植规模的园区进行道路网网、山地水利网、管理房网网点等农业基础设施规划和和建设提供服务。二是加加大对农业专业合作组织的的引导、扶持力度。农业专专业合作社是现代农业发展展中不可或缺的民间组织，有助于提高现代农业规模模化、标准化水平，有助于于系统规划，减少、规避市市场风险。但是由于是农民民自发成立的合作组织，在在生产上、管理上还不够科科学规范，需要借助科技、农业、林业等部门的力量量，给予农业专业合作社全全方位的指导。提高市场敏敏锐性、提高标准化生产水水平、提高产品的科技含量量，进而提高市场竞争力，取得更好的经济效益。这这样可以引导、带动更多的的农户自愿加入到合作组织织中来，形成大规模的集群群产业，让现代农业专业合合作社成为带领农民致富的的法宝。三是坚持送教到到乡，用科技致富农民。11、科技部门和种植、养殖殖大户结成帮扶对子，给予予农户全程跟踪式技术服务务，提高科技含量。2、有有针对性地进行科普宣传教教育活动，提高农民综合素素质。加强对新型技术和科科学种植、养殖的推广和典典型示范，引导农民参与到到现代农业发展中来。提高高农民辨别真、假农资的能能力，降低农民损失。加强强对有一定文化基础农民的的培训，培育新型农民。目目前，我镇联合农业中专学学校在五龙山庄开办农业技技术中专班，招收80名农农民接受农业种植、养殖方方面的科学技术和农业知识识，受到了农民群众的一致致好评，为农民进行种植、养殖服务，为农民打开了了致富之门。四是发展现现代农业旅游业，培育新的的经济增长点。依托朱庄、孔庄、西南沟等地周边自自然人文景观和生态环境等等实施旅游开发。开发朱庄庄村净峪寺、孔庄村圣母宫宫、西南沟广神岩、孔庄惨惨案遗址等人文景观，规划划建设孔庄大峡谷、朱庄水水库、西南沟秦王洞等一系系列具有明显经济优势和广广阔发展前景的旅游项目，把孔庄大峡谷打造成为知知名的旅游品牌。拓宽旅游游市场，完善旅游路线和旅旅游服务设施，整合周边环环境资源和人文资源，打造造农家乐、现代农业观光和和人文自然景观相结合的特特色旅游之路。三、人畜畜饮水困难，农田水利设施施缺乏我镇共有18个行行政村，有14个村都存在在不同程度的饮水难问题。由于原有的水源井枯竭、供水管道年久失修、农田田水利设施缺乏且破损严重重等原因导致饮水难成为制制约我镇经济社会发展的瓶瓶颈，群众怨声载道。由于于没有水，农业园区在建设设过程中，首先要解决的就就是打井、饮水问题，而且且由于地势高、水位深增加加了施工的难度，使不少企企业打起了退堂鼓。建议议和措施：一是对我镇的的水源情况进行摸底，科学学规划解决饮水难问题。根根据各村实际情况，在相关关部门的指导下，适合打井井的村，铺设供水管道集中中供水；没有水源的村，建建议实行联村供水；地势太太高的村可修建蓄水池。二是对农田水利设施进行修修复、建设。针对已经破坏坏的干渠、支渠，能够修复复使用的