纳溪猪沼果农业循环经济示范区建设项目可行性研究报告.docVIP

第一章总 论1.1项目背景1.1.1项目名称泸州市纳溪区猪沼果（甜橙）农业循环经济示范区建设项目1.1.2承办单位概况1、项目承办单位：泸州市纳溪区纳兴农业产业投资有限有限公司2、法定地址：区政府综合办公楼六楼3、法定代表人：陈山4、单位性质：区属国有独资公司5、注册资金：200万元6、公司的经营范围：种植业、养殖业、农产品加工和销售、农业和农村基础设施建设。 7、泸州市纳溪区纳兴农业产业投资有限有限公司董、监事会及财务部组成人员： 董事长兼总经理：陈山董事会成员：任志平、胡勇监事会主席：苟永和监事会成员：杨同琼、于疆、吴强、查耀煌财务总监：张玉成 1.1.3初步可行性研究报告编制依据（1）国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号)（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国循环经济促进法（2008年8月29日通过，自2009年1月1日起施行）（4）四川生态省建设规划纲要（5）四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见（川府发200717号）（6）中共四川省委四川省人民政府关于建设生态省的决定（川委发200618号）（7）畜禽养殖污染防治管理办法（国家环境保护总局令第九号）（8）畜禽养殖业污染物排放标准GB 18596-2001（9）玻璃纤维增强塑料户用沼气池技术条件NY/T1699-2009（10）生活污水净化沼气池技术规范（NY/T 1702-2009）（11）其他相关法律、法规、规范、标准、规程等1.1.4项目提出的理由及过程“十一五计划”明确提出将建设社会主义新农村和建设资源节约型、环境友好型社会作为今后五年国民经济和社会发展的重要任务。2006年中央一号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中提出要加快发展农业循环经济，建设节约型农业。大力推进循环经济在农村的发展，是建设和谐节约型社会主义新农村的必然要求。纳溪作为农业部规划的长江上中游优质甜橙发展重点区域，在泸州市实施的30万亩甜橙基地项目建设中，我区甜橙生产基地规划发展5万亩。但是，我区农业结构不合理，甜橙品质差，销售不畅，规模效益、抗风险能力弱，附加值低，一直制约着我区甜橙种殖业的发展，为充分发挥我区甜橙种殖业的传统优势，打出特色牌，增强市场竞争能力，加快资源优势向商品资本转变，进而形成具有地方特色的支柱产业，推进小康建设步伐，改善污染治理和实现零排放的环保生产，我们经过市场调研、论证，坚持走现代生态农业可持续发展道路，根据国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号)、中共四川省委四川省人民政府关于建设生态省的决定（川委发200618号）、四川生态省建设规划纲要、国家现行法律、法规和相关产业政策，结合我区道实际，拟投资建设泸州市纳溪区猪沼果（甜橙）农业循环经济示范区，建立甜橙生产基地5万亩。采取农民自愿以土地租金投资成立公司按股参与利润分红或成立农村专业合作社或农民自主经营。利用“畜、沼、果”相结合的模式发展立体生态农业，建立万头生猪养殖基地，通过饲养生猪，建设多个大型沼气池，为甜橙生产积造无公害肥料，打通农牧业循环产业链，促进甜橙产业健康可持续发展。这既可为农民提供更多的创业门路和就业机会，又能提高农业劳动生产率和经济效益，从而为农民增收走向富裕开辟出新的途径。1.2项目概况1.2.1项目拟建地区本项目拟建区域主要有护国、新乐、棉花坡、丰乐、渠坝、大渡、上马、打鼓等镇，涉及土地总面积5万亩，全部改为水优质甜橙用地。1.2.2建设内容与规模为了实现“猪沼果（甜橙）”农业循环经济模式，需要建设一些必要的硬件设施。1. 改土建果园（土地整理）将土质贫瘠的土地5万亩进行改造整理，以适合种植优质甜橙果树。2.项目区道路与田间道路整理与修建道路交通条件是种植优质甜橙果树不可缺少的硬件条件，因此项目区内道路与田间道路整理与修建就是十分必要的。（1）项目区干道。连接内、外交通网，内连田间道路。（2）田间道路。（3）生产小道。3. 水利设施建设：种植优质甜橙对灌溉要求高，虽然项目区年降雨量较大，但较集中，在冬春季节降雨量较少，严重影响了甜橙的种植。要提高土地的产出效益和利用率，就必须配套灌溉系统。（1）提灌站。就近引水进入项目区，一是为保证种植灌溉的需要，二是为了更新水库和山坪塘的水体，以适合养鱼。（2）管道。（3）渠道。（4）蓄水池。4、良种苗木：根据当地气候与土壤条件，种植习惯，人们喜好，以及水果加工情况（我区建有甜橙加工厂），因此选种甜橙。种植面积5万亩，约300万棵。5、大型沼气池及配套设施。1.2.3主要建设条件本项目区属于典型的浅丘丘陵地貌，浅丘与沟壑交错的平缓地形，以东西向皱皱构造从西向东主要有况场向斜构造，主要是白垩系下统窝头山组（K1W）和第四层系地层，为紫红色泥岩及砂岩风化后形成的紫色砂土层，植被发育，地层稳定，历史上无较大的地震发生，项目区内地震基本烈度小于6度。气候具有准亚热带气候特点，平均气温17.9，年日照1258小时，年降雨量1207毫米，集中在69月份，无霜期348天，极端气温多在0以上，温、光、水、热资源的分布与经济作物生长发育同步，适合多种经济作物生长。2.社会条件项目符合国家产业政策要求，也是生态农业的发展方向，国家、地方各级政府出台了一系列鼓励发展循环经济的政策、措施。纳溪地处川南要冲，交通十分发达，公路，铁路、航空、长江航运构成纳溪的立体交通网络。全区公路通车总里程915公里。321国道纵贯全境，是四川最便捷的出海大通道，有隆纳高速公路（与成渝高速公路相连）、隆纳铁路、泸纳高等级公路。纳溪城区距泸州14千米，距泸州飞机场8千米，距泸州港集装箱多用途码头20千米。项目区的水电设施较为完备，机井抽取地下水解决区内的农家的人畜日常生活用水，项目区内已经完成了电力农网改造，项目区内的农家的日常生活和生产都能用电。1.2.4项目投入总资金及效益状况项目建设投资7949.70万元，其中：自筹资本金4149.70万元，占建设投资资金的52.20，银行贷款3800万元，占建设投资资金的47.80。项目建成后，甜橙盛产期平均亩产2吨，5万亩甜橙可年产果10万吨，按每公斤平均1.50元计算，年均产值可达15000.00万元；年出栏生猪24000头，按每一头生猪100公斤，按每公斤平均10元计算，年均产值可达2400万元。项目区农民人均产值3600.00元，农民人均增加纯收入2100.00元。项目建成后，产生沼气1215万m3，年节约标准煤143.64179.55吨，减少CO2排放376470吨，减少SO2排放1.221.53吨，减少氮氧化物排放1.06-1.33吨,年处理畜禽粪便5万吨左右。项目的实施有利于加快我国柑桔产业化进程，加快农业和农村经济战略性结构调整，还可为降低果农种植成本和城市下岗职工提供就业机会，并可带动果实采收、运输、包装、加工和观光旅游等相关产业的发展，促进地区经济发展；可提高森林覆盖率，保护生态环境，涵养水源，提高土壤保水保肥能力，是实施生态建设和生态保护，实现农业可持续发展的重要措施。1.3问题与建议1. 积极推广无公害栽培，好的生态环境造就好的产品。加强无公害甜橙栽培意识，技术人员在栽培过程中加强指导。要对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制，对产品依法实行统一的标志与管理。2.做好市场营销，加强信息工程建设。要从甜橙需求的宏微观角度，进行市场需求分析。研究国家政治、经济环境和消费者消费习惯、心理、收入状况，找准市场。多组织国际性柑橘水果交流会、展销会等向国外推介泸州优质甜橙。通过网络向果农传递最新市场需求信息，指导生产方向。加强城市和农村联系，缩短供销环节。 3. 提高品质和单产，延长供应期。品质是赢得消费者的首选。中国甜橙品种多，优质少。中国柑橘单产只为世界平均单产的53%，美国单产的22%，甜橙单产更低。要取得竞争优势，关键在于提高单产。提高早晚熟品种比例，避免同一时期上市，满足四季供应，弥补季节性或区域性断档。比如35月成熟的晚熟血橙、脐橙、夏橙市场需求大，上市时间正处于水果淡季，有很大的发展空间和市场前景。4.增加政府技术支持。农业循环经济需要相关技术的支撑，没有技术上的可行性或者循环利用资源的成本太高，农业循环经济就没有经济上的可行性。只有建立起强大的技术支持体系，才能使得循环经济正常循环，而且还能避免因盲目建设而带来的低水平重复投资等弊端。5.进一步加强农业和农村基础设施建设。发展农业循环经济，需要一定的基础设施条件，如河道、管道、沟渠等灌溉设施，为农业循环经济提供必要的硬件设施。6政府积极筹建橙汁加工厂、创立泸州甜橙品牌和引进果品营销企业,为广大果农解决了生产上的后顾之忧。第二章 项目建设的必要性与产业政策2.1农业循环经济能够彻底改变农业经济增长方式长期以来，由于我们始终未从根本上摆脱传统经济观念，对农业采取掠夺性经营，一直延续着“资源产品废弃物排放”单向流动的线性农业发展模式。在这种经济行为中，农业生产以农副产品在数量上的高速增长为驱动力，无计划、无节制、高强度地将农业资源过度掠夺开发。同时采用粗放型低利用工艺生产，导致产生大量污染物并排放到自然环境中，这种传统的农业生产模式产生的危害和问题随着时间的推移日益显现出来。一是不可再生资源逐年减少。每年耕地面积递减,耕地的质量也呈下降趋势，水资源贫乏，缺水问题严重。目前仍呈现下降趋势。农业用水的有效利用率只有40，而且水资源分布不均，地下水位持续下降。二是农业生态环境日益恶化。环境污染加重，由于CO和SO2在大气中浓度增加，农药、化肥的大量使用导致农田生态平衡失调，土壤生产能力和农产品质量下降。三是农产品的品质降低，市场竞争力下降。由于农业环境的污染和农业生态系统的退化，影响到农产品质量。农产品质量与人类的健康直接相关，品质低劣的农产品，不仅威胁到人类的健康安全，而且严重影响农产品的国际竞争力。不合理使用农药而导致农产品中农药残留量超标的现象时有发生，部分地区农产品特别是蔬菜类中农药残留量超过国家允许标准1-3倍。由于氮肥施用过量，化肥有效利用率只有30，部分农产品中硝酸盐和亚硝酸盐含量超过国家允许标准，农产品污染严重。尽管“十五”期间，我省采取了一系列措施，大力推进农村沼气的发展，并且逐步形成了以沼气为纽带的“猪沼果”，“猪沼菜”，“秸秆沼气肥料农作物”等农业循环经济模式。这种农业经济循环模式，在农业增效，农民增收和改善农村人居环境、农业生态环境方面发挥了巨大的作用。但从总体上看，尚处在“星星之火”阶段，对于从根本上扭转农业经济单向流动的增长方式仅仅产生了一种试验示范的效应，距成体系的循环农业经济，还有很大距离。因此，不加快转变经济增长方式，资源难以维系，建设现代农业和社会主义新农村的目标就会落空。2.2农业循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式农业循环经济要求把经济活动组织成一个“农业资源农产品再生资源”的反馈式流程，要遵循“3R”原则,即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)的行为原则。本项目在优质甜橙种植过程中要节地、节水、节肥、减药，实现减量化；利用甜橙树与树之间空地种植猪草，饲养生猪，再利用生猪的粪便产生沼气，以供农家煮饭，沼液和沼渣再用于甜橙树肥料。农业资源的低开采高利用，实现农业清洁生产，将生态农业建设和绿色消费融为一体，运用生态学规律来指导农业生产活动，是符合可持续发展理念的经济增长方式。农业循环经济逐渐成为当今世界农业发展的主潮流和趋势。本项目完成后，植被状况良好，具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能，达到山青水秀、环境优美的生态效果。2.3 发展农业循环经济是建设社会主义新农村的需要循环经济是按照生态规律，利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。循环经济倡导的是一种物质不断循环再生利用的经济发展模式，即：“资源产品消费再生资源”，在生产和消费中，追求资源和能源利用效率的最大化和废物产量的最小化，从而根本消除长期以来环境和发展之间的尖锐冲突。而我国农业发展中存在资源存量不足、开发利用不够、浪费明显、环境污染严重等问题，这已严重影响和制约着农业的发展和农民生活的改善，发展农业循环经济的必要性和紧迫性日益显现。发展循环经济可以解决农村环境污染问题、缓解农业资源不足、调整农业产业结构进而推进农业经济的发展。2.4发展农业循环经济能保护农村环境，缓解资源压力农村环境污染种类多、产生量大、分布面广、治理难度大。畜禽粪污及农药化肥的过量使用对地表水以及浅层地下水造成污染；焚烧秸秆污染大气；过量施用化肥引起土质下降，砍伐林木破坏了植被，水土流失严重；近年来旱、涝、虫、酸雨、沙尘暴、泥石流等自然灾害频繁发生。农业跟自然生态环境有着天然的联系，生态环境的恶化和自然灾害的频繁发生，必然严重阻碍农业的生产经营和农民的增收。水源、空气的严重污染会影响农民的生存质量甚至危及其生存。我国的农业自然资源严重短缺，同时农业资源利用率低，浪费严重。水资源短缺已经成为制约我国农业可持续发展的瓶颈，耕地面积急剧减少危害到了国家的粮食安全。鉴于我国农村环境问题的日益突出、资源压力不断增大，发展农业循环经济，减少污染，合理利用资源，遏制环境恶化，已刻不容缓。本项目建成后，可提高森林覆盖率，保护生态环境，涵养水源，提高土壤保水保肥能力，是实施生态建设和生态保护，实现农业可持续发展的重要措施。2.5项目建设是农民增加收入的需要国内畜禽生产、管理的有关法律法规出台较晚，而且还不够完善、配套，致使对畜禽管理力度不够，相关设施不能及时配套。通过该项目的建设实施，建立环保无污染养猪场所，实行科学管理，标准化生产，从而带动我区家禽生产向规模化、集约化、工厂化、标准化方向健康发展。项目建成后，可使护国、新乐、棉花坡、丰乐、渠坝、大渡、上马、打鼓等镇5万亩甜橙生产基地得到充足的有机肥来源，土壤有机质含量稳步提高。项目建成后，每年为项目区农民人均产值3600.00元，农民人均增加纯收入2100.00，同时加快农业和农村经济战略性结构调整，还可为降低果农种植成本和城市下岗职工提供就业机会，并可带动果实采收、运输、包装、加工和观光旅游等相关产业的发展，促进地区经济发展。2.6项目建设是提升农产品品质，优化农业产业结构的需要经济全球化的过程中，绿色壁垒成为我国农产品和加工食品出口的最大障碍，大大削弱了我国农业和食品加工业在国际市场上的竞争力。通过发展农业循环经济全面保护和改善环境，大力推行生态农业和清洁生产，不断提高我国农产品和加工食品的品质和安全性能，逐步使其符合资源环境方面的国际标准从而突破绿色壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。 随着全球经济一体化进程的加快，我区的农业经济也面临着巨大的挑战，传统农业基本属于弱势产业，即不是集约化、企业化的大生产，也没有标准化的优质产品基地；即没有市场化的管理，也未形成产业化的经营格局，带着浓厚的小生产特色。如果果蔬、家禽及其它产品生产标准不与国际市场接轨，很难参与国际市场接轨，很难参与国际市场竞争，并争得一席之地。加快农业内部结构的调整，积极推进产业化经营，是市场发展的必然要求。泸州市纳溪区猪沼果（甜橙）农业循环经济示范区建设项目的实施，是根据我区的气候特点及土地资源、人力资源丰富的优势提出来的，突出发展优质甜橙种殖。以达到建好一个基地、带动一个产业、活跃一方经济的目的。以项目为龙头，国资公司主导，积极引导养殖业、种植业向环保绿色、产业化经营上来，促进甜橙、畜禽业发展，克服传统农业的分散性、生产和经营的盲目性、抗击市场风险能力的脆弱性，切实解决小生产与大市场的矛盾，生产规模与质量效益的矛盾。真正形成大生产、大发展、高标准的新格局，促进生产要素不断优化，创造优势，主动应对入世后对全区农业经济带来的挑战。泸州市纳溪区猪沼果（甜橙）农业循环经济示范区建设项目的实施完成后，将对优化农业产业结构，保证甜橙供应，增加农民收入，提高植被覆盖率，减少水土流失，保护生态环境，扩大就业，实现农业和农村经济可持续具有重要意义。2.7符合国家产业政策和环保有关政策法规的要求根据国家产业政策目录（2007年本），本项目属鼓励类第一条第九款“生态农业建设项目” 、第十三款“生态种（养）技术开发与应用”、第二十三款“农作物秸秆还田与综合利用”。上述政策为纳溪区猪沼果（甜橙）农业循环经济示范区建设项目提供有力的依据。2001年10月20日国务院办公厅以国办发（2001）76号文件转发的农业部关于加快畜牧业发展的意见中指出：要积极扶持无公害农业发展业，更好地促进农户致富和区域经济发展。根据国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）和省委省政府关于加强环境保护工作的决定（川委发200438号）文件精神，以环境监测监察、应急能力、科技宣教和信息统计为突破口，不断加强监管能力建设，提高环境执法水平。以污染防治为重点，进一步加强重点流域和重点区域污染防治，保护自然生态环境，大力开展循环经济和清洁生产，积极实施农村小康环保行动计划，切实削减化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放量，减少重金属和有毒有害污染物排放，严防污染威胁饮用水源，确保城乡居民饮水安全，有效解决突出环境问题，努力提高环境质量。四川生态省建设规划纲要指出：优先（重点）发展的领域及产业：重点发展宜宾、泸州等生态城市；大力发展机械制造、化工、电力、名优酒类等产业；发挥煤炭资源优势，建设坑口发电基地；发挥泸州临江接渝优势，建设四川出海第一港；发展林业和林产品深加工业；发展农副产品深加工业，建设一批绿色食品基地；发展公共交通、物流、信息咨询和餐饮娱乐等服务业；积极发展历史文化旅游、生态旅游业；充分发挥科教文化优势作用，为生态经济和社会发展起好科技支撑作用。我区认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以降低废弃物的排放为目标，以技术创新和制度创新为动力。本项目采取“养猪粪便沼气(或粪便生化处理加工)有机肥无公害农产品生产”链，符合国家产业和环保有关政策法规，符合四川省环境保护政策法规、规划和污染防治工作重点要求的项目；符合资源节约和环境友好的原则，具有技术先进，经济和环境效益明显的循环经济、清洁生产项目；有利于减少有毒有害污染物排放量，改善区域和流域环境质量，环境效益和社会效益显著。第三章 项目建设的可行性3.1项目区地理位置及自然资源状况项目区位于四川盆地南部，长江之南，永宁河下游两岸，东连合江县，南接叙永县，西界江安县，北邻泸州市江阳区。 地理坐标东经1050910537，北纬280214282653，东西宽41千米，南北长46千米，项目区涉及护国、新乐、棉花坡、丰乐、渠坝、大渡、上马、打鼓等镇。高北低，平坝、丘陵、低山兼有，海拔在230963.2米之间，全区最高点在打古镇普照山白土岩。纳溪区有条形山脉2支，均东西走向。一支横穿区境中部，东从合江入境，经白节镇大旺、天仙镇乐登、大渡口镇和丰向江安方向延伸，海拔在500米以上，东部高于西部，境内绵延40余千米；一支横亘区境南部打古镇、上马镇、合面镇，蜿蜒30余千米，海拔在450米以上。境内有大小溪河130余条，总长度640余千米。长江流经区境北部长28千米，经大渡口镇、新乐镇、安富向泸州奔流。永宁河是区境长江最大支流，纵贯区域中部，经上马、护国、渠坝、天仙、安富注入长江，境内流长56.8千米。地势属浅丘、中丘地带、地质呈紫色，以页岩和沙质岩土壤为主，项目区属亚热带湿润性季风气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛。年总降雨量1320.7毫米，比历年平均降雨量偏少169.6毫米；年平均气温18.5，比历年平均偏高0.8，年极端最高气温为36.3，年极端最低气温为0.7；年日照1155.9小时，比历年平均日照时数偏少31.6小时。温、光、水、热资源的分布与经济作物生长发育同步，适合多种经济作物生长。3.2环境保护与资源优势条件我区生态环境优越，自然资源丰富，空气质量达国家二类地区级标准。项目区内无工业“三废”污染，农业、林业资源相对富集，面向成都、重庆、贵阳的农副产品的市场潜力巨大。当地的劳动力价格较低。项目区为农业生产区，主要种植小麦、水果、蔬菜、竹林等，山地居多，土地利用不充分，没有过度开垦，植被较好；而且地层较稳定，无边坡垮塌现象，因此自然环境条件好。该区也无大中型工矿企业，虽然毗邻城市，但受到的污染较轻。3.3市场的优势条件蔬菜、粮食、肉类、水果等食品是人们生命延续的基本物质基础，人们赖以生存的物质资源，是人们日常生活离不开的农产品。这些农产品生产的质与量关乎人民的生活质量和身体健康，关乎农民收入，关乎社会的发展与进步。本项目是以种植甜橙为核心，利用甜橙树与树之间空地种植猪草，饲养生猪，猪粪产沼气，供农户的生活用能，沼渣沼液作为农家肥促进甜橙生产，在这一循环过程中，其主要产品是甜橙、猪肉、沼气。甜橙、猪肉是是人们生命延续的基本物质，沼气却是生物质能源。项目区生产的甜橙和猪肉市场辐射为周边川滇黔渝四省市约200万人及甜橙饮料加工厂，需求量是十分大的。因此，项目区生产的甜橙和猪肉等农产品销路广，市场潜力巨大。3.4科技开发实力条件我区畜牧业发展在技术上依托四川农业大学、四川省畜牧科学研究院，并与之签订了长期科技合作协议。经过长期实践培训，我区已具有一批高素质的园艺、畜牧专业技术队伍，多次获得国家、部、省、市科技成果奖，具备了完成该项目的技术力量和组织服务能力。3.5基础设施条件纳溪地处川南要冲，交通十分发达，公路，铁路、航空、长江航运构成纳溪的立体交通网络。全区公路通车总里程915公里。321国道纵贯全境，是四川最便捷的出海大通道，有隆纳高速公路（与成渝高速公路相连）、隆纳铁路、泸纳高等级公路。纳溪城区距泸州14千米，距泸州飞机场8千米，距泸州港集装箱多用途码头20千米。第四章本项目农业循环经济模式与建设规模4.1本项目农业循环经济模式4.1.1本项目农业循环经济指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以降低废弃物的排放和提高资源利用为目标，以技术创新和制度创新为动力，构建符合本地实际的农业产业链，形成具有地方特色的循环经济发展模式，达到农业资源再使用和再循环的目的，实现项目区生态农业经济的可持续发展。4.1.2本项目农业循环经济原则1. 遵循循环经济的“3R”原则本项目遵循“3R”原则,即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)的行为原则，在甜橙生产中要节地、节水、节肥、减药，实现减量化；利用甜橙树与树之间的空闲土地种植草，饲养生猪，再利用生猪的粪便产生沼气，以供农家煮饭，沼液和沼渣再用于甜橙树肥料。2.因地制宜的原则项目区地貌为浅丘丘陵，根据当地农民意愿，集中村民的土地租金投资入股，基地投产后，农民自愿成立公司按股利润分红或成立农村专业合作社或农民自主经营，走“山上种甜橙，树下种草，大型养殖”的发展路子较合适，着力发展甜橙、生猪等产业，形成现代生态循环农业格局。4.1.3本项目农业循环经济模式由于本项目地貌为浅丘丘陵，在城市近郊区，交通条件好且泸州市在不久的将来要发展成大城市，该区域有水库和山坪塘，森林覆盖率高，生态环境好，具有无公害水果，在条件成熟后实现观光旅游生态农业的发展。“猪沼果（甜橙）” 循环经济模式就是“甜橙树下种草猪养殖粪便沼气有机肥甜橙树”循环链。 “观光生态农业”就是利用农业循环经济形成的良好环境，为城市居民提供节假日休闲的空间，当地农民在为城市居民休闲服务时赚取收入。4.2建设内容与规模为了实现“猪沼果（甜橙）”农业循环经济模式，需要建设一些必要的硬件设施。1. 改土建果园（土地整理）将土质贫瘠的土地5万亩进行改造整理，以适合种植优质甜橙果树。2.项目区道路与田间道路整理与修建道路交通条件是种植优质甜橙果树不可缺少的硬件条件，因此项目区内道路与田间道路整理与修建就是十分必要的。（1）项目区干道。连接内、外交通网，内连田间道路。（2）田间道路。（3）生产小道。3. 水利设施建设：种植优质甜橙对灌溉要求高，虽然项目区年降雨量较大，但较集中，在冬春季节降雨量较少，严重影响了甜橙的种植。要提高土地的产出效益和利用率，就要配套灌溉设施。（1）提灌站。就近引水进入项目区，一是为保证种植灌溉的需要，二是为了更新水库和山坪塘的水体，以适合养鱼。（2）管道。（3）渠道。（4）蓄水池。4、良种苗木：根据当地气候与土壤条件，种植习惯，人们喜好，以及水果加工情况（我区拟建有甜橙加工厂），因此选种甜橙。种植面积5万亩，约300万棵。5、大型沼气池及配套设施。第五章场址条件5.1场址所在地区现状5.1.1项目场址地理位置1.纳溪区地理位置泸州市纳溪区位于四川盆地南部，长江之南，永宁河下游两岸，东连合江县，南接叙永县，西界江安县，北邻泸州市江阳区。 地理坐标东经1050910537，北纬280214282653，东西宽41千米，南北长46千米，全区幅员面积1150.6平方千米。辖大渡口、护国、打古、上马、合面、丰乐、白节、天仙、棉花坡、新乐、渠坝、龙车12个镇及安富、永宁2个街道办事处，176个村民委员会，1843 个村民小组，20 个社区，3 个居委会。纳溪南高北低，平坝、丘陵、低山兼有，海拔在230963.2米之间，全区最高点在打古镇普照山白土岩。纳溪区有条形山脉2支，均东西走向。一支横穿区境中部，东从合江入境，经白节镇大旺、天仙镇乐登、大渡口镇和丰向江安方向延伸，海拔在500米以上，东部高于西部，境内绵延40余千米；一支横亘区境南部打古镇、上马镇、合面镇，蜿蜒30余千米，海拔在450米以上。境内有大小溪河130余条，总长度640余千米。长江流经区境北部长28千米，经大渡口镇、新乐镇、安富向泸州奔流。永宁河是区境长江最大支流，纵贯区域中部，经上马、护国、渠坝、天仙、安富注入长江，境内流长56.8千米。3.项目地理位置项目实施主要有护国、新乐、棉花坡、丰乐、渠坝、大渡、上马、打鼓等镇5万亩甜橙生产基地。5.1.2项目场址土地权属类别及占地面积项目实施主要有护国、新乐、棉花坡、丰乐、渠坝、大渡、上马、打鼓等镇的农村集体所有土地，总面积5万亩。本项目将粮食生产用、林地、牧草地、水域、未利用地5万亩全部改为水优质甜橙种植用地。5.1.3土地利用现状项目区土地为农业用地和水域、未利用地，山地居多，主要种植小麦、蔬菜、水果、树林、小规模养鱼等。5.2场址建设条件5.2.1地形、地貌、地震情况本项目区属于典型的浅丘丘陵地貌，浅丘与沟壑交错的平缓地形。该项目区历史上无较大的地震发生，从泸州地震台1997年以来所测到的震级2级以上的地震看，没有震中位于项目区内的地震，震中位于附近地区的破坏性地震也曾未见，2008年四川汶川5.12大地震，项目区内也见建筑物损坏和边坡垮塌。根据四川省建委川建函(1992)抗25号文附件四川省各地地震基本强度情况统计表确定，项目区内地震基本烈度小于6度。5.2.2工程地质与水文地质条件在纳溪区出露的地层由老到新依次是侏罗系中统下沙溪庙组（J2XS）、上沙溪庙组（J2S），上统遂宁（J3S）、蓬莱镇组（J3P）；白垩系下统窝头山组（K1W）、打儿凼组（K1d）和第四层系地层。构造主要以东西向和南北向的两组褶皱构造为主，没有破坏性的或与成矿有关的大断层。东西向皱皱构造从西向东主要有况场向斜、大安场向斜、弥陀向斜、中兴场背斜；南北向皱皱构造从西向东主要有南井背斜、向阳山背斜、永兴场背斜。本项目地表的地层主要是白垩系下统窝头山组（K1W）和第四层系地层，为紫红色泥岩及砂岩风化后形成的紫色砂土层，植被发育。在浅丘表面均附有层紫色浮土层，厚度在0.51.5米之间，沟谷中第四纪浮土层较厚，一般在25米之间，厚者可达10米。构造主要以东西向皱皱构造从西向东主要有况场向斜。5.2.3水电等公用设施社会依托条件项目区内的农家的人畜日常生活用水用机井抽取地下水解决，但不能解决灌溉用水。灌溉用水主要依靠项目区的水库和山坪塘的储水。项目区内已经完成了电力农网改造，项目区内的农家的日常生活和生产都能用电。5.2.4防洪、防潮、排捞设施条件项目区的洪水期为69月份，降雨量大而且集中，因此洪水较大。发生洪水后坡汇集到农田、山坪塘、水库和小溪，一般沿沟壑中的小溪分别流入长江和沱江。项目区的无防潮、排捞人工设施，现在一般都是利用自然地势防潮、排捞。第六章循环技术方案和工程方案6.1循环技术方案6.1.1“猪沼果（甜橙）” 循环链条“猪沼果（甜橙）” 循环链条见图61。在这一循环链条中，主要产品是甜橙、生猪、沼气，各环节产生的废物得到了充分利用。甜橙、猪草沼气沼渣沼液猪草养猪粪便饲料与粮食甜橙销售沼气煮饭出售生猪图61猪沼果（甜橙）”循环图6.1.2生产技术在“猪沼果（甜橙）” 循环链条中，各生产环节要使用的技术如下：（1）甜橙种植技术本项目区主要生产甜橙，这些甜橙种植的常规技术当地农民也已经基本掌握。值得重视的是提高单产和早晚熟品种比例，避免同一时期上市，满足四季供应，弥补季节性或区域性断档。比如35月成熟的晚熟血橙、脐橙、夏橙市场需求大，上市时间正处于水果淡季，有很大的发展空间和市场前景。（2）养猪技术当地农民主要采用圈集中养猪技术，本项目要推广采用先进的大型养猪技术。（3）沼气工程技术与使用技术本项目采用将沼气池与猪圈、厕所建在一起的方法，即“三结合”沼气池（或称“三连通”）的工程技术。这种建池方法，不但能保证向沼气池内连续不断地补充新的发酵原料，保证均衡产气，而且也有利于改善农村的环境卫生，杀灭蚊蝇，减少疾病的发生。（4）病虫害防治技术甜橙种植过程会产生病虫害，严重影响了甜橙树的生长、质量和产量，人们必然会进行病虫害防治。原来人们首选喷洒农药，因为这种方法简单，杀虫效果好，但残存的农药严重影响人们的身体健康和生命安全，这已经是客观的事实和全世界人们的共识。为了减少优质甜橙残存农药对人们身体健康和生命安全的身体健康和生命安全影响，本项目的甜橙种植防治病虫害采用物理、生物与农药相结合的病虫害防治技术，以物理、生物病虫害防治技术为主，尽量少用农药，或选用低毒农药。杀虫灯杀虫技术。杀虫灯可合理应用在甜橙种植中。应用时，选择高效杀虫灯，合理设置于林中适宜位置，可采用梅花式、棋盘式、自由式等布灯方式，灯距80-100米，每盏诱虫灯杀虫面积控制在30-45亩。诱虫灯一般采用悬挂安装，采用横担式、杠杆式、三脚架式、吊挂式等方式。杀虫灯底部离地面的高度要大于1.5米，当作物较高时，灯具底部应高于作物顶端0.3-0.5米。电源线选用线径1.0毫米铜芯线或不低于2.5毫米的铝芯线。所有电线接头、接口，必须用防水绝缘胶布密封包扎好。接通电源后，人畜不得触摸诱虫灯的高压电网。雷雨天大风天不开灯。切断电源后，才能检修和维护诱虫灯。一般天黑开灯，每晚开灯2-4小时。当杀虫灯电网上粘有过多害虫尸体时，应首先切断电源，然后及时清除。沼液防虫技术经过滤处理的沼液，直接喷洒在甜橙的树枝上，可以杀灭螨、蚧和蚜虫、红蜘蛛、螟虫，同时沼液也是有机肥，促进优质甜橙树枝生长，提高产量。6.2工程方案为了实现“猪沼果（甜橙）”农业循环经济模式，需要建设一些必要的硬件设施。1. 改土建果园（土地整理）将土质贫瘠的土地5万亩进行改造整理，以适合种植优质甜橙果树。2.项目区道路与田间道路整理与修建道路交通条件是种植优质甜橙果树不可缺少的硬件条件，因此项目区内道路与田间道路整理与修建就是十分必要的。（1）项目区干道。连接内、外交通网，内连田间道路。（2）田间道路。（3）生产小道。3. 水利设施建设：种植优质甜橙对灌溉要求高，虽然项目区年降雨量较大，但较集中，在冬春季节降雨量较少，严重影响了甜橙的种植。要提高土地的产出效益和利用率，就要配套灌溉设施。（1）提灌站。就近引水进入项目区，一是为保证种植灌溉的需要，二是为了更新水库和山坪塘的水体，以适合养鱼。（2）管道。（3）渠道。（4）蓄水池。4、良种苗木：根据当地气候与土壤条件，种植习惯，人们喜好，以及水果加工情况（我区拟建有甜橙加工厂），因此选种甜橙。种植面积5万亩，约300万棵。5、大型沼气池及配套设施。第七章 环境影响评价7.1环境状况农村现有养殖、种植业主要存在以下几个方面问题：一是由于产生的粪便及废水量大。没有完善的排污排灌系统，大量雨水直接进入化粪池，使得污水达不到排放标准，富营养化现象比较严重，对当地的土壤和水体造成一定的污染；二是种养殖业没能有机结构起来，造成可以利用的物质能的大量浪费，三是造成蚊蝇大量孽生，所散发的恶臭污染空气，影响附近人民的生产、生活。7.2污染治理及综合利用措施7.2.1完善粪污排灌系统，减少环境污染随着养殖、种植业的迅速发展，因农村房屋规划设计不合理、污染大、效益差等问题日益凸现，致使生产越来越不适应市场经济发展和环境保护的要求。目前，养猪的废水直接进入粪池，用于周边果树和粮田灌溉，使得大量的粪、污没有及时得到妥善的处理，没有达到环保的相关要求，对环境造成了一定的污染。本项目的建设，将实现养猪粪污的资源化、无害化、减量化和综合利用，使粪、污实现“零排放”，达到环保要求，减量化和综合利和，使粪污实现“零排放”，达到环保要求，减少污染。7.2.2种植业与养殖业有机结合，合理利用生物质能根据中华人民共和国环境保护法、畜禽养殖污染管理办法和畜禽养殖业污染物排放标准的有关规定，本项目加大了对养殖过程中生产的粪便和废水污染问题加以治理和处置，按照资源化、无害化、减量化和综合利用的原则，采取干湿分离、厌氧发酵处理，变废为宝，实行种养结合，把发酵处理的沼液作为甜橙的有机肥，实现了区域粪污的综合利用，较好地解决畜养殖业的污染问题。7.2.3促进区域协调发展本项目的建设，完善了家禽的粪污排灌系统，在实现污染零排放的同时，变废为宝，大力利用物质能，实现了粪污的资源化、无害化、减量化和综合利用，使粪污实现“零排放”，为甜橙提供了优质的有机肥，还促进了无公害农产品生产，彻底解决了养猪生产带来的环境污染。沼气可供农民使用，改善了农民的生产生活条件。使周边村社经济和社会协调健康发展，有着可观的社会效益和经济效益。7.3施工期的环保措施7.3.1水土流失对环境影响分析及防治措施该项目土方挖填量大，施工场所挖填方土均经压实处理，工程施工阶段尽量避开雨季，防止水土流失。7.3.2大气环境影响分析及防治措施工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民，为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工者应对土地环境实行保洁制度。7.3.3施工噪声的控制运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声等施工噪音，为了减少施工对周围居民的影响，工程在村民舍200m的区域内不允许在晚上十一时至次日上六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用噪声机械。7.3.4施工现场废物处理工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；并对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证施工现场工作人员工作生活环境卫生质量。7.3.5倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围村民及单位影响，提倡文明施工，组织施工单位与村社及附近村民主动联系，及时协调解决施工中对环境影响问题。7.3.6制定废弃物处置和运输计划工程建设单位将会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划。施工中遇到有毒废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。7.4环境影响结论泥浆水和冲洗水沉淀处理后排放，对水环境影响小。在施工时，昼间可达GB12523-90建筑施工场界噪声限值，夜间无施工，达到GB12523-90建筑施工场界噪声限值。生活垃圾能及时外运到垃圾场处理，不会对周围环境卫生污染影响。也不会对环境卫生产生污染影响。定期喷洒水，施工场产生扬尘少，对环境空气质量影响小。第八章项目工程建设管理与保障措施8.1项目工程建设管理8.1.1管理机构本项目组建以区长挂帅，财政、农业、规划建设、水利、国资等部门领导为成员的建设项目领导小组，具体由泸州市纳溪区纳新农业产业投资有限公司负责工程建设，在工程建设中严格按照国家有关规定，制定工程建设管理办法进行操作。8.1.2工程建设管理二00九年八月，为加快我区农业基础设施建设和农业产业化发展，经区政府研究，决定成立泸州市纳溪区纳兴农业产业投资有限公司，业主根据国家有关要求，在项目建设管理中实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和建设资金管理制等五项制度，同时为确保项目顺利实施，由项目法人泸州市纳溪区纳新农业产业投资有限公司负责组建建设指挥部和工程建设项目招投标领导小组，人员由内部组织和外聘部分技术人员组成。在法人领导下负责建设运行及处理建设中的相关工作，确保项目顺利完成。8.1.3项目法人负责制本项目由法人负责项目的策划、申报、资金筹措、建设实施和经营管理等全过程。同时承担投资风险、债权债务、合同的责权利等法律责任和受益项目投资经营的效益。8.1.4建设资金管理本项目法人按照市场运行机制，严格遵守国家政策、法规和有关规定对项目融资。在建设中要严格执行项目建设资金管理和财务管理制度，设立专户和专帐，确定专人负责管理，严格按工程进度拨付资金。并负责确保各项融资到位和接受审计。8.1.5项目招投标制本项目法人必须按国家有关规定，在建设过程中对承担建设的单位和主要供应商实行招投标。8.1.6工程监理制本项目法人通过招投标委托有相应资质的监理单位，对项目工程进行监理，工程监理单位应根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，在监理过程中，应依照国家的法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和承包合同，对承包单位在施工质量、工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。8.1.7合同管理制本项目法人在项目建设中，须依法进行建设，与建设过程中的融资方、设计、施工、监理及主要原材料供应方等合作法人单位，遵循诚实信用原则，依法签订合同。承担双方各自的权利和义务。合同必须符合国家的法律、法规，规范、技术标准等，内容双方协商确定，并由法人或法人授权代理人签订，合同内容的变更应依据合同的约定执行，但不能对合同内容进行实质性的更改，更不能擅自终止解除合同，双方应按合同履行自己的义务，不得违约，合同双方发生争议，可协商、调解、仲裁或诉讼。建设中所有合同应由专人负责管建。8.2项目的保障措施8.2.1加强宣传教育，强化舆论引导1、要利用各种媒体，加强对农业循环经知识的宣传和技术的普及，让广大农民真正意识到循环农业是传统农业的必然替代，是实现农业可持续发展的根本保证；2、组织专门培训班，对先行试点示范的农民进行专题培训，让他们了解和掌握循环经济理论的内涵、运作规律、主要技术模式和管理理论等知识。8.2.2加大资金的支持力度区委、区府对该项目十分支持，积极协调当地农户的工作，积极主动为农户排忧解难。区委、区府要把本项目当作支持农村经济发展的重中之重，从财政预算中列出支持本项目的专项经费，并且本项目的银行贷款有区财政偿还，加大对循环农业经济工作的推动力度。8.2.3完善运行机制，加强技术服务体系建设1、发展循环农业经济是传统农业生产方式的变革，甜橙基地投产后，采取农民自愿以土地租金投资成立公司按股参与利润分红或成立农村专业合作社或农民自主经营模式，创造有利于农民自觉开展节约资源、循环利用资源、增加环保投入、减少污染排放的良好政策环境，形成循环经济的激励机制；2、是技术服务体系建设。配合本项目农业循环经济的示范推广，保障农业循环经各类模式实施所需人才、技术所需，建立一个农业循环经济培训基地，全面实施“金蓝领”计划，培训各类农民技工，每年开展技能人才的选拔评比工作。与此同时，积极开展服务体系建设。使农村可再生能源服务网络基本覆盖全区。8.2.4加强示范引导按照试点先行，总结经验，逐步推开的原则，建立起一批示范典型，在总结典型模式、技术及经验的基础上，以点带面，扩大建设规模和范围。通过政策引导、典型带动、经济激励等措施，激发农民群众发展农业循环经济的热情和积极性，不搞强迫命令，不搞一刀切，在充分尊重农民意愿的基础上，大力推进农业循环经济的发展。8.2.5依靠科技重点组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术，能量梯级利用技术，延长产业链和相关产业链接技术，零排放技术，有毒有害原材料的替代技术，再生资源的回收处理技术，以及绿色再制造等技术，努力突破制约农业循环经济发展的技术瓶颈，积极支持农业建立循环经济信息系统和咨询服务体系，及时向农民发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息。开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。8.2.6资金管理措施严格执行国家有关项目资金管理各项制度规定，制定较为完善的项目和资金管理制度，确保配套资金及时足额到位，严格资金管理，确保专用，坚决杜绝挤占挪用、截留等