卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划.doc

卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划招标文件招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 招标编号：卫交采2015ZB021号卫辉市公共资源交易管理中心2015年7月目录目录2第一章 招标公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总则82. 招标文件83. 投标文件94. 投标115. 开标126. 评标127. 合同授予138重新招标和不再招标139纪律和监督1410、需要补充的其他内容15第三章 评标办法（综合评分法）16评标办法前附表162评审标准193评标程序19第四章 合 同 条 款21第五章 项目规划内容及要求241. 规划的内容要求依据242. 规划时限243. 项目规划任务和作用244. 总体规划的主要内容245. 总体规划的成果要求246. 其他技术服务要求257. 附项目概况25第六章 投标文件格式26一、投标函及投标函附录28二、法定代表人身份证明30三、授权委托书31四、投标分项报价及汇总表32五、投标保证金33六、投标人基本情况一览表34七、项目负责人简历表35八、拟投入本项目主要人员情况汇总表36九、企业同类项目业绩一览表37十、实施方案38十一、其他资料38第一章 招标公告 卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划二次招标公告招标编号：卫交采2015ZB021号1、招标条件卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划已经卫辉市政府采购办公室批准招标，资金来源为自筹资金，已落实。招标人为卫辉市狮豹头乡人民政府，招标代理机构为中鼎誉润工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标2、项目概况与招标范围1.1项目名称：卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划；2.2招标编号：2015ZB0212.3建设地点：河南省卫辉市狮豹头乡；2.5招标内容：卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划设计2.6 服务期限：100日历日3、投标人资格要求:3.1在中华人民共和国境内合法注册能够独立承担民事责任的法人或其他组织。3.2.投标人具有国家旅游局颁发有效期内的旅游规划设计乙级及以上资质证书。3.3 要求提供企业办公场所租赁（购买）合同，其剩余使用期限不少于一年。3.4.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5. 承诺遵守中华人民共和国有关政府采购招投标相关的法律、法规和管理办法。6. 本项目不允许以任何形式进行分包、转包。7. 本项目不接受联合体投标。4.报名时间及地点4.1请于2015年7月16日至2015年7月22日（上午8：00分至11：30分，下午15：00时至18：00时,节假日除外）到卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市比干大道南段西侧财政局院内）报名，联系电话4.2投标人须提供法人授权委托书、被委托人身份证复印件、营业执照副本、资质证书，公司办公场地租赁（购买）合同。以上材料需提供原件及加盖公章的复印件一份，复印件应注明“与原件一致”。 另须提供检察机关出具的行贿档案查询结果告知函原件。5.招标文件的获取5.1于2015年7月 16日至2015年7月22日（上午8：00分至11：30分，下午15：00时至18：00时节假日除外）到卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市比干大道南段西侧财政局院内）购买招标文件。5.2招标文件发售地点：卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市比干大道南段西侧财政局院内）。5.3招标文件发售方式：现场出售。5.4招标文件售价：300元/套（售后不退）。6投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间为2015年8月7日上午9：:00时整，地点为卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻30米）.6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.监督单位卫辉市纪检委 卫辉市人民检察院 卫辉市发改委 卫辉市审计局 卫辉市财政局 卫辉市公共资源交易管理中心监管科8.联系方式卫辉市公共资源交易管理中心 李先生 联系电话：03734472895招标人：卫辉市狮豹头乡人民政府 任先生 联系电话招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 李先生 联系电话二章 投标人须知投标人须知前附表序号项目内容和要求1招标人招标人：卫辉市狮豹头乡人民政府联系人：任先生 联系电话：135250315482卫辉市公共资源交易管理中心联系人：李先生地 址：卫辉市比干大道南段西侧电 话标代理机构招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司地址：郑州市建设西路187号泰隆大厦1309室联系人：李经理联系电话：137825762803项目名称卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划4资金来源自筹资金5招标范围卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划设计6服务期限100日历日（中标人从签订合同之日起100个日历日内提交正式评审成果）。7质量要求合格8投标人资格要求1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.要求提供企业办公场所租赁（购买）合同，其剩余使用期限不少于一年。4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.参加政府采购活动前三年内，在任何经营活动中没有重大违法记录；7.具备国家旅游局颁发有效期内的旅游规划设计乙级以上资质证书。9是否接受联合体投标不接受10踏勘现场投标人进行实地踏勘，费用自理。联系人：任先生联系电话：1352503154811投标预备会不召开12投标人提出异议的截止时间投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出，送至卫辉市公共资源交易管理中心，电话13招标人书面澄清的时间投标截至时间15日前14构成招标文件的其他材料招标人发出的书面答疑或补充文件。15招标人答复投标人提出异议的截止时间自收到异议之日起3日内。16投标截止时间2015年8月7日上午9:00时整17投标有效期60日历天（自投标截止之日起）18投标保证金依据国务院令第613号规定，提交的保证金应当从其基本账户转出投标保证金的形式：电汇、转帐支票形式投标保证金的金额：人民币贰万圆整（￥20000.00元）收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：100223109700010001缴纳截止时间：2015年8月5日下午16：00时（以到帐时间为准）在开标前投标人提交投标文件时，必须出示由卫辉市公共资源交易管理中心出具的财务收据原件，否则，拒收投标文件。19签字或盖章要求投标文件正副本均应按招标文件要求加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字20投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版壹份（光盘）。21投标文件装订要求投标文件的正本与副本应分别采用粘贴装订成册，并编制目录，投标文件应用A4纸编写，不得采用活页夹。22封套上应写明内容（正、副本标志）项目名称：卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划项目编号：投标人名称： （加盖公章）2015年8月7日上午9:00时前不准启封。23递交投标文件地点卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻30米）24是否退还投标文件否25开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点26评标委员会的组建评标委员会构成:5人,其中招标人代表0人,专家5人；评标专家确定方式:随机抽取。27是否授权评标委员会确定中标人否28履约担保履约担保的形式：转账履约担保的金额：中标价的10%。接到中标通知书后签订合同前缴纳至招标人指定账户29需要补充的其他内容: 无30招标文件售价招标文件售价为300元/套（售后不退）。31交易服务费中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳交易服务费。32招标代理服务费支付办法招标代理费依据发改委2011534号文规定的标准计取，依据发改办价2003857号文规定，招标代理费将向中标人收取。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。33最高投标限价本项目设最高投标限价，最高投标限价140万元整。34付款方式1、合同签订后7个工作日内支付合同价款的40%；2、中标人完成本项目总体规划设计方案的初稿,并经招标人认同后，7个工作日内支付合同价款的30%；3、项目总体规划成果全部完成，具备评审条件之日起7个工作日内支付合同价款的20%4、待评审通过7个工作日内结清10%余款。1. 总则1.1 项目基本情况1.1.1卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划；1.1.2项目建设地点：河南省卫辉市狮豹头乡苍峪山1.2 资金来源本招标项目的建设资金来源为自筹资金。1.3 招标范围本次招标范围：卫辉苍峪山休闲旅游度假区总体规划设计。1.4 投标人资格要求1.4.1具有独立承担民事责任的能力；1.4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.4.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1.4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.4.5参加政府采购活动前三年内，在任何经营活动中没有重大违法记录；1.4.6具备国家旅游局颁发有效期内的旅游规划设计乙级以上资质证书；1.4.7要求提供企业办公场所租赁（购买）合同，其剩余使用期限不少于一年；1.4.8本项目不接受联合体投标；1.4.9本次招标实行资格后审；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人需在2015年7月23日前（逾期不予接待）自行到达招标项目现场，在接待人的引导下对其周围环境进行现场勘查，以获取需自己负责的有关准备投标文件和签署合同所需的所有资料和信息。投标人及其代表必须承诺进入现场后，自行承担由于自身行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的后果和责任。1.9.2现场勘查过程中，投标人应在本须知规定的时间前以书面形式将所有疑问按规定方式送达给招标人，招标人以书面形式回复并发给全体获得本招标文件的投标人。1.9.3 投标人现场勘查时须携带单位证明及授权委托书。考察结束后须向接待人索取相关考察证明材料。（接待人：任先生，联系电话2. 招标文件2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知及前附表；（3）评审办法；（4）合同条款；（5）项目规划内容及要求;（6）投标文件格式。（7）根据本须知第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向卫辉市公共资源交易管理中心提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式送至卫辉市公共资源交易管理中心，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知卫辉市公共资源交易管理中心，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间10天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足10天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知卫辉市公共资源交易管理中心，确认己收到该修改。3. 投标文件3.1投标语言和货币3.1.1所有投标文件的准备以及投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应使用中文（汉语简体）；投标文件中涉及其他语言文学的材料均应由投标人提供中文译本，并以中文版本为准。3.1.2本招标工程的投标价格一律以人民币为计价货币。3.2 投标文件的组成投标人的投标文件中应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标分项报价及汇总表；（5）投标保证金；（6）投标人基本情况一览表；（7）项目负责人简历表；（8）拟投入本项目主要人员情况汇总表；（9）企业同类项目业绩一览表；（10）实施方案；（11）其它资料；以上所有需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效，所有复印件应加盖投标单位公章。3.3 投标报价3.3.1 投标人应按投标报价书的要求填写相应表格。3.3.2投标人应参照国家颁布的计费标准，充分考虑各类市场因素、风险和国家政策规定，进行自主报价。3.3.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，须符合本章第4.3款的有关要求。3.4 投标有效期3.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，卫辉市公共资源交易管理中心以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5 投标保证金 3.5.1投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.5.2保证金的交纳方式：依据招标投标法实施条例规定，投标人提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。投标保证金的交纳必须采用下列形式之一，投标保证金不收现金。非卫辉本地（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以电汇形式提交，须在汇款单等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中规定的截止时间前汇至下述指定的帐户，并在“投标人须知前附表”中规定的投标保证金交纳截止时间第二天以前持汇款凭证至卫辉市公共资源交易管理中心财务科换取交易中心出具的收据。卫辉本地（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以转账支票和电汇形式提交，须在汇款单等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必在“投标人须知前附表”中规定的投标保证金交纳截止时间第二天以前持交款凭证至卫辉市公共资源交易管理中心财务科换取交易中心出具的收据。提交投标保证金的银行账户情况：收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：100223109700010001地址：卫辉市人民路与卫州路交叉口3.5.3未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。3.5.4保证金的退还方式：外地投标人的投标保证金 采用电汇方式退还至与投标人名称相一致的账号；卫辉本地投标人的投标保证金 采用转帐支票和电汇方式退还至与投标人名称相一致的账号；保证金退还时，投标人应向卫辉市公共资源交易管理中心财务科提交退还保证金往来财务收据（盖财务章）。3.5.5未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还本金及同期银行存款利息；自政府采购合同签订之日起五个工作日内退还中标投标人的投标保证金及同期银行存款利息。3.5.6有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍拒绝签字确认的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（4）提供虚假材料谋取中标的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（6）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（7）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（8）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.6备选投标方案本项目不接受任何投标人递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。按规定在相应位置加盖公章、法定代表人印章及签字。第六章未给定格式的应按相关要求编写。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份，副本四份，电子文档（光盘）一份；正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应采用粘贴装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件的正本与副本不得采用活页夹，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。电子版文件单独密封。4.1.2 投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人按投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由监督人员、投标人代表对投标文件的密封情况进行查验，并签字确认。（5）按递交投标文件的逆顺序确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.2.2投标文件的有效性：开标时有下列情况之一的投标文件，应当作为无效投标文件，不再进行后续评标：（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件未按招标文件要求密封的；6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1定标方式按照规定的评分标准进行打分，最终分数与排名，仅作为专家提供推荐的依据，不作为最终中标结果。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。7.2中标通知7.2.1中标结果将在发布公告的同一媒体上公布，公布 7 日后在投标有效期内，将以书面形式向中标人发出中标通知书。7.2.2中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳交易服务费。7.3履约保证金中标人不能按投标须知前附表和本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，将被取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，卫辉市公共资源交易管理中心向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，招标人还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足 3 个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑9.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起10日内，以书面形式向卫辉市公共资源交易管理中心、招标人提出书面质疑材料。非书面形式、10日之外以及匿名的质疑将不予受理。9.5.2招标人和卫辉市公共资源交易管理中心应当在收到投标人的书面质疑后3个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。9.6 投诉9.6.1质疑投标人对招标人或卫辉市公共资源交易管理中心的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级有关监督管理部门投诉。9.6.2投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。9.6.3投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉投标人应具备以下基本条件：投诉人是参与所投诉招标活动的投标人；提起投诉前已依法进行质疑；在投诉有效期限内提起投诉；属于本级监督部门管辖；同一投诉事项未经监督部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；具体的投诉事项及事实依据应清晰；质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；投诉人为自然人的，由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。10、需要补充的其他内容10.1已有资料分析及利用 现场踏勘时由业主提供已有资料，如何利用双方协商。10.2进度安排 10.2.1 中标人收到合同首付款的15个日历日内，完成现场考察、调研等工作，并于收到合同首付款的60个日历日日后提交项目规划初稿并正式汇报。 10.2.2中标人于收到规划初稿修改意见的15个日历日内，根据完成修改形成中期论证稿，向甲方提交并正式汇报。 10.2.3中标人于收到中期论证稿修改意见的15个日历日内提交规划终稿。经采购人确认规划终稿的10个日历日内提交最终成果交付。10.3本项目成果验收采用业主组织评审委员会（小组）会审方式（费用不包括在投标总价内）；第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表 条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件份数正本1份，副本4份2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级投标人具备国家旅游局颁发有效期内的旅游规划设计乙级以上资质证书办公场地要求提供企业办公场所租赁（购买）合同，其剩余使用期限不少于一年。注：以上所有证件原件均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交（身份证原件可不密封在内，但应在递交投标文件时一同提交），逾期不候（袋外应注明：单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话）；评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。如缺一项将不能通过资格审查。2.1.3响应性评审标准投标报价未超过投标最高限价投标内容符合第二章“投标人须知前附表”规定服务期限符合第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”规定对以上形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准中各项要求有一项不合格将按无效投标处理条款号条款内容及分值评分标准2.2.1分值组成1）投标报价：10分；2）商务资信：35分；3）技术服务55分2.2.2评标基准价通过资格性和符合性审查且投标价格最低的投标报价为评标基准价2.2.31）报价部分10分投标报价10分价格分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分10分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)10注：价格分计算保留小数点后二位。2）商务资信部分35分企业实力20分1. 具有国家旅游局颁发的旅游规划设计甲级资质得5分，否则不得分。2. 企业成立时间10年，得2分，否则不得分。3. 企业注册资金3000万得1分，否则不得分。4. 年财务收入6000万得2分，每增加3000万得1分，最高得4分； 6000万年财务收入3000得1分；年财务收入低于3000万或未提供的不得分。以上须经具备资质的第三方审计机构出具的上一会计年度或本年度内的财务报表（财务报表以通过第三方审计或当地公证处出具的证明材料的复印加盖公章为准）5. 投标人通过ISO9000系列国际质量体系认证，得1分投标人； 通过ISO9001系列国际质量体系认证，得2分，否则不得分。6. 投标人取得国家相关规划部门颁发的城市规划资质的得2分。7. 投标人取得国家相关规划部门颁发的园林工程设计及建筑资质的得2分。8. 投标人取得国家相关规划部门颁发的土地规划资质的得2分。企业项目业绩15分1. 投标人承担过国家旅游局旅游规划课题或项目每一项得1分，最多得5分。2. 2013年至今投标人取得地市级旅游规划项目的，每一项得1分，最高得5分。3. 投标人具有创建国家级旅游度假区服务业绩的，每提供一个案例证明得1分，最多得3分。4.投标人承担过我国5A级旅游景区实际管理的每一项得1分，最多得2分。以上内容投标文件中附相关证明复印件，应在开标时提供原件备查，无原件不得分。2.2.33）技术服务部分55分服务保障6分1. 服务承诺措施（满分3分）分三个档次酌情打分；好：3分，较好：2分，一般：1分。2. 后续服务保障的响应（满分3分）：根据所涉及的后续整体服务能力需求，将对规划设计、技术实施、建筑施工、景区经营等各业务领域能力、技术服务水准（可参照有关合同复印件等相关证明材料），分为三个档次评分：一档1分；二档2分；三档3分。规划思路27分1.规划思路和对策（满分9分）：评委会可就规划思路的清晰程度、是否富有前瞻性眼光、科学的旅游产业发展视角等内容分三个档次酌情打分；一档3分；二档6分；三档9分。2.旅游资源评价以可行研判（满分9分）：评委会可从评价分析的准确程度、业务规划方向的合理性等内容分三个档次酌情打分；一档3分；二档6分；三档9分。3.本项目的基本建设建议思路（满分9分）：评委会可从项目规划的创新性、产品的设计导向、作品分析m等内容分三个档次酌情打分；一档3分；二档6分；三档9分。划性eou=。工作大纲方案6分1. 综合比较各投标人编制的工作大纲（满分6分）：对本项目进度的合理安排、对规划编制质量的科学管理组织等分为三个档次评分：一档3分；二档4分；三档6分。项目团队16分1. 项目负责人：主持一项国家级旅游规划、跨省区域经济发展规划成功案例计1分。每增加一个项目得1分，最多得3分。2. 投入本项目的设计人员具备研究员、教授级资格每人得1分，本项最多得3分。3. 项目主要成员参与过山岳型城市总体规划项目经验的，每个不同案例得1分，累计最多得3分。4. 根据项目成员经验丰富，专业齐全，力量充足，技术先进性等内容进行对比打分，最低得2分，最高得3分。5. 出具实地考察相关证明资料，得4分，否则不得分。以上内容投标文件中附相关证明复印件，应在开标时提供原件备查，无原件不得分。1评标方法本次评标采用综合评分法，由评标委员会共同决定。2评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1分值构成1) 投标报价部分：见评标办法前附表；2) 商务资信部分：见评标办法前附表；3） 技术服务本分：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准1) 投标报价部分：见评标办法前附表；2) 商务资信部分：见评标办法前附表；3） 技术服务本分：见评标办法前附表；3评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理；(l）不具备第二章“投标人须知”第1.4项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显高于其他投标报价，或者明显高于最高投标价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以高于最高报价竞标，其投标作废标处理。3.2.3评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致或评标委员会意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低排序，最终分数与排名，仅作为专家提供推荐的依据，不作为最终中标结果。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合 同 条 款政府采购合同（参考文本）注释： 政府采购合同，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 合同号： 招标编号： 甲方(招标人)： 签订地点： 乙方（中标人）： 签订日期： 年 月 日一、 根据甲方申请并经卫辉市政府采购领导小组办公室核准的政府采购计划(2015)财购计 ，甲方委托卫辉市公共资源交易中心对 （招标项目）进行招标采购招标编号：*的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：二、合同标的和合同价格序号项目名称单位数 量金额完工期1卫辉市苍峪山休闲旅游度假区总体规划KM2合同总金额（大写）：人民币 （￥： ）投标总价应包含本项目实施过程中的人工、驻地人员的吃住行、材料、机械设备、运输、作业、技术服务、安全保障、税费及质量自检费、驻地人员的吃住行等最终提交成果前的一切费用（不含支付给质检机构的质量检验鉴定费，但应含中标人复印招标方提供的宗地权属资料及测绘控制资料费用）。本合同价格为固定不变价。三、合同服务内容1. 招标文件部分中“招标内容及技术要求”2.伴随服务乙方负责对甲方受训人员进行操作培训，提供培训资料。提供1年的技术支持及总体规划成果应用。全部伴随服务的费用包括在合同总价内（乙方派出人员的差旅费自理）。4、 完工工期： 在合同签订后 个日历日内完成并提请验收； 月 日前提交全部成果资料。五、验收标准符合国家标准及行业相关技术规范及招标文件中招标内容及须知等各项要求。六、付款1.招标人在本项目合同签订后7个工作日内支付合同价款的40%；2. 中标人完成本项目的初稿总体规划设计方案经招标人认同后，7个工作日内支付合同 价款的30%；3.项目总体规划成果全部验收合格之日起30个工作日内支付合同价款的20%4.剩余10%工程款待验收合格后半年内结清。5.付款方式：可采用支票、银行汇票、电汇三种形式。七、知识产权1.乙方应保证，甲方在使用卫辉苍峪山休闲旅游度假区总体规划任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料的使用权归甲方所有。3.本项目的全部成果的所有权归甲方所有。未经甲方同意，乙方不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供相关资料及结果。八、异议索赔乙方同意甲方选择下述方法解决索赔事宜：1.乙方对所提供的服务与合同要求不符负有责任。乙方同意甲方拒收与合同不符的服务，并应负担由此发生的一切损失和费用。九、不可抗力1.由于不可抗拒的原因造成不可意料的事故而不能按合同规定完工时，乙方应在事故发生后3天内以书面形式通告甲方，并证明事故的存在。如乙方未能及时告知甲方，而给甲方造成的损失应由乙方承担赔偿责任。2.在不可抗力事件发生后，双方应努力寻求采取合理的方案履行受不可抗力影响的其他事项。如人力不可抗拒因素继续存在，致使在合同规定的交货期后三十天内仍不能交货，甲方则有权解除合同，这时，买卖双方均不互相提出索赔。甲方不承担终止合同的责任。十、逾期完工的罚则1.乙方如不能按照合同的时间完工（除本合同第九条的不可抗力因素外），则必须支付违约金给甲方，违约金率按合同总金额每天0.1计算。如上述违约金金额仍不足以补偿甲方因乙方违约造成的损失，甲方有权进一步向乙方提出索赔。2.本合同中对于甲方付款和乙方交付使用有先决条件的约定，按约定执行。十一、产权与风险转移1.本项目成果的产权自通过验收交付使用之日起由乙方转移至甲方。2.产权和风险的转移，不影响因乙方履行义务不符合约定，甲方要求其承担违约责任的权利。十二、争端与解决1.凡与本合同有关而引起的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。2.本合同的诉讼管辖地为卫辉市有管辖权的法院。3.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。4.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十三、通知1.本合同一方给对方的通知应用书面形式送达合同中规定的对方地址，电传或传真要经对方的书面确认，以电报形式的通知，从当地邮电局发出电报的第二天视为送达。2.通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。十四、合同生效