城市更新和土地整备中心五年来工作总结及2017年工作计划.doc

煤矿党员个人总结今年以来，在总公司党委和方石坪煤矿班子的领导下，作为方石坪煤矿的一名普通职工，在工作岗位上始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，较好的完成各项工作任务；作为一名共产党员，时时处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、生产技术管理、联系群众和遵纪守法等各方面，都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用，积极成果。现将五年来主要工作成绩总结如下：一、主要工作成绩（一）城市市更新工作。1.编制完完成新区城市更新专项规划划。2013年3月，市规规划国土委会同xx新区组组织编制了xx新区城市市更新专项（2015-22020），编制论证过过程历时两年多，20155年4月经市政府审议通过过正式实施。2.城市更更新项目推进取得新成绩。新区城市更新拆除重建类类项目共33个。已列入市市计划的城市更新项目244个，通过区级审查处在申申报计划阶段项目9个。224个已列市计划项目中，已完成土地出让合同签签订项目5个，共计出让用用地面积约14.6公顷，缴交地价总额约2.99亿元；单元规划已批复，正处在搬迁补偿谈判阶段段的项目8个；已列入市计计划正处在单元规划编制阶阶段项目11个。至今，已已完成xx第三工业区和金金沙湾大酒店2个城市更新新项目建设；完成3个项目目实施主体确认、土地出让让合同签订及开工建设；完完成8个项目单元规划批复复及调整工作，推进9个项项目列入市计划。3.综综合整治项目呈现新亮点。新区综合整治类项目共110个，至今已完成了较场场尾，沙鱼涌村落综合整治治工程，通过综合整治，较较场尾已成为观光旅游景点点，并成为全市城中村发展展的典范。沙鱼涌成为爱国国主义教育基地。在综合整整治项目中，重点抓好旧工工业区升级改造，将鸿华印印染厂打造成为首个滨海生生态国际艺术区，进驻了文文化创意及配套商业类商户户近30家，鸿华印染厂产产业升级改造项目得到了市市相关部门充分肯定，并在在该园召开了全市微更新现现场会议。将奔康工业区升升级改造为深圳国家生物谷谷生命科学产业园；将xxx海洋产业园升级改造为集集海洋生物研发、中试、孵孵化、生产等于一体的国家家级海洋生物产业园区，以以上综合整治更新项目都取取得了良好的经济效益。4.积极推进“美丽xxx”建设项目。新区“美丽丽xx”建设2016年重重点城市更新共有5个。南南澳墟镇综合整治项目规划划方案已根据新区意见修改改完善；上洞电厂更新项目目已完成单元规划编制，并并经区政府审查通过，正在在市规划国土委审批；西涌涌工业厂房更新项目开发单单位已完成搬迁补偿协议签签订工作，正申报单元规划划审批；潭屋围更新项目已已完成80搬迁补偿协议议签订工作；水头沙片区更更新项目已完成60的搬搬迁补偿协议签订工作。5.努力完成市政府绩效考考核任务。2014年、22015年市政府对新区城城市更新绩效考核任务分别别为完成供应地面积11公公顷、6公顷，完成率都达达100。2016年绩绩效考核任务为5公顷，目目前正在协调推进，力争完完成考核任务。6.对非非农建设用地管理办法实施施改革。为加强新区非农建建设用地后续管理，解决非非农建设用地在开发建设中中遇到的实际问题，促进土土地资源节约集约利用，扶扶持社区经济发展，我们利利用一年多的时间，深入调调查研究，广泛听取意见，反复修改完善，探索研究究制定了xx新区非农建建设用地调整暂行办法，并于2016年6月经新新区管委会审定印发实施。（二）土地整备工作。1.完成了一批土地整整备和房屋征收项目。20012年至今，先后统筹协协调完成了国家基因库一期期工程土地清理、东涌水库库征地拆迁等土地整备、房房屋征收项目15个；协调调推进土地整备、房屋征收收项目16个，累计完成土土地整备入库任务13244公顷。2.一批重点项项目取得新进展。xx水头头土地整备项目已完成测绘绘、评估工作，并初步达成成补偿框架协议。新大土地地整备项目已完成东部海岸岸水产公司股权结构、债权权、税收等情况的调查，完完成与该公司股权单位的股股权划转协商。3.积极极开展土地整备利益统筹相相关工作。2015年将第第十一高级中学北侧地块和和布新立交西侧地块、西涌涌土地整备列入统筹项目，委托中介组织编制实施方方案。2016年又在葵涌涌办事处溪涌、葵丰和葵新新等社区开展利益统筹工作作，目前工作正在积极推进进。溪涌社区未征转地块共共33个约76公顷，现已已完成测绘7个地块，完成成清点2个地块。（三）工作创新举措。1.坚坚持规划引领，做到保护与与发展统一。编制并实施了了xx新区城市更新专项规规划，坚持保护与发展统筹筹协调推进，积极探索差异异化城市更新路径，改变传传统大拆大建、推倒重来或或“穿衣戴帽”旧改模式，率先在我市开展生态型微微更新，保护新区整体山海海空间风貌，塑造特色人文文环境，努力实现在保护中中可持续发展。2.坚持持先试先行，率先在我市开开展旧工业区产业升级综合合整治试点工作。淘汰高能能耗低产业的企业，优化提提升旧工业厂区招商引资环环境，着力打造一批高端、特色产业园区。3.坚坚持传承发展，保护利用古古村落。开展了新区城中村村综合整治和美丽乡村专项项研究工作。坚持“保护为为主、合理利用、传承发展展”的思想，采取“市区共共建、政府主导、市场化运运作，新区、社区股份公司司、社会三方经营共管”的的模式，启动有价值古村落落的保护利用工作。对首批批试点的沙鱼涌进行更新改改造，积极探索“对环境破破坏的最小化”的城市更新新模式。4.组织改革相相关课题研究，探索利益共共享发展模式。在推进土地地整备中，针对拆迁难，历历史遗留问题多等系列问题题，积极探索构建土地管理理利用新机制，以城市更新新推动房屋征收，以土地整整备和房屋征收带动解决非非农建设用地开发利用，实实现利益共享，还利于民。我们对非农建设用地管理理办法进行了改革，并充分分利用整村统筹新政策，积积极组织了虎地排整村统筹筹、西涌土地整备、安置房房源可行性等相关课题研究究，探索共享发展模式。二、存在的问题（一）市市场动力不足。新区的拆除除重建类城市更新项目普遍遍容积率偏低，项目在扣除除物业返还后可用于销售的的建筑面积偏少，影响了市市场主体的开发意愿。此外外，公共配套设施的不完善善，抑制了市场购买意愿，也影响了市场主体的开发发时序安排，未来地铁轨道道交通的建设，也使得市场场主体对项目推进持观望态态度，致使城市更新项目推推进缓慢。（二）相关业业务审批效率低。拆除重建建类城市更新项目的实施，涉及到的业务审批单位较较多，部分审批事项的审批批职责得不到有效履行、部部分审批业务的审批、备案案性质及审批时限不明确，增加了项目推进难度，致致使后续工作推进更为被动动。（三）安置房源紧缺缺。目前新区尚无政府安置置房源，致使涉及房屋征收收的项目难以有效推进。（四）受城市更新项目价价值和周边商品房价格的影影响，被拆迁人提出了更高高的补偿要求，影响了拆迁迁工作的推进。（五）现现有机构及人员编制不足。新区城市更新项目43个个，土地整备和房屋征收任任务繁重，以现有机构配置置及人员情况，包括各办事事处人员偏少情况，难以对对项目精细化、高效化推进进。三、工作总体思路和和举措（一）总体思路。以市政府“东进战略”、“强区放权”为契机，紧密围绕新区“十三五”规划、“美丽xx”建设设、“十大专项行动”和轨轨道交通建设的总体部署要要求，坚持创新驱动发展，坚持“五大发展”理念，实施科学决策，提高工作作效能。进一步探索和实践践城市更新和土地整备工作作新机制新模式，城市更新新着力规划引领，强化政府府统筹；着力产业升级，推推动产城融合；加快推进重重建类更新项目，继续推行行城市微更新。大力宣传土土地整备利益统筹政策，利利用整村统筹政策解决好重重大项目落地难拆迁问题，解决新区土地历史遗留问问题。加强土地整备、房屋屋征收项目与城市更新项目目计划、规划联动管理。多多形式多渠道解决安置房缺缺少制约项目启动推进瓶颈颈问题。加强人才引进和专专业干部队伍建设，积极探探索建立重大项目责任考核核、奖励和追责机制，确保保规划依计划实施和任务落落实，努力实现新区“三岛岛一区”发展目标。（二二）主要举措。一是根据据“东进战略”和“美丽xxx”的项目建设要求，全全面梳理xx新区辖区内各各社区土地台账和历史遗留留问题，为重大项目落地提提前做好土地整备利益统筹筹项目储备工作。二是加快快推进土地整备利益统筹试试点项目，做好推进试点项项目总结和经验积累。三是是加大土地整备利益统筹政政策宣传力度。四是针对社社区和居民城市更新意愿积积极的现象，加大对城市更更新和土地整备政策研究，统筹规划好城市更新和土土地整备实施工作。五是加加大对安置房源的研究力度度，多渠道多层次筹措安置置房源。六是建立重大项目目中心和办事处考核工作机机制，建立各级领导挂点重重大项目制度，形成工作合合力，共同推进项目进度。七是以市委市政府东进战战略为契机，加快推进重点点片区城市更新项目实施。 八是切实做好“强区放放权”事权承接工作。抓好好人员培训，并配合新区人人事部门做好机构调整和专专业人才引进招聘工作。九九是加强宣传舆论工作。四、2017年重点工作一是重点推进“城市更新新实施”、“美丽xx”等等各项考核任务落实；重点点推进葵涌综合市场二期、南澳墟镇综合整治等更新新项目的实施。二是全面落落实“强区放权”工作部署署，充实队伍建设，完善审审批决策、监督机制，制定定权责清单，构建技术服务务支撑。三是开展城市更新新计划、规划审批