绿岛万达广场4座外联桥建设工程监理规划.doc

绿岛万达广场绿岛万达广场 4 4 座外联桥建设工程座外联桥建设工程 监 理 规 划 编制: 审核: 四川省城市建设工程监理有限公司 年 月 日 1. 工程概况 6 2.监理依据、范围及目标 .6 2.1 监理依据6 2.2 监理范围7 2.3 监理目标7 2.3.1 监理工作目标7 2.3.2 进度控制目标7 2.3.3 费用控制目标8 2.3.4 安全工作目标8 3.监理工作内容 .8 3.1 综合管理9 3.2 质量监理.10 3.3 进度监理.11 3.4 费用监理.11 3.5 合同管理.11 3.6 信息管理.12 3.6.1 信息分类及标识.12 3.6.2 相关制度.13 3.6.3 信息资料的日常管理.13 3.6.4 合同类.13 3.6.5 工程图纸.13 3.6.6 文件类.13 3.6.7 原始记录.14 3.6.8 监理竣工文件的编制办法.15 3.6.9 监理竣工文件的归档管理办法.16 3.7 安全监理.18 4.监理组织机构及其职责权限 18 4.1 监理组织机构.18 4.2 职责与权限.19 5.施工准备阶段监理 19 5.1 施工阶段.20 5.2 交工及缺陷责任期阶段.23 6.监理人员岗位职责 24 6.1 总监理工程师主要职责 24 6.2 总监理工程师代表主要职责 24 6.3 质量监理工程师岗位职责 25 6.4 合约监理工程师岗位职责 26 6.5 进度监理工程师岗位职责 26 6.6 安全工程师岗位职责 26 6.7 资料管理员岗位职责 27 6.8 旁站监理主要职责 28 7.工程质量控制方案 29 7.1 质量控制原则.32 7.1.1 合同原则.32 7.1.2 预控原则.32 7.1.3 重点控制原则.32 7.1.4“三全”原则. .32 7.1.5“三不”原则. .32 7.1.6 程序原则.32 7.1.7 以施工单位自检合格的基础为原则.32 7.2 质量控制方法.32 7.2.1 预防.32 7.2.2 巡视与旁站.33 7.2.3 验收.33 7.2.4 试验与检测.33 7.2.5 量测.33 7.2.6 指令.33 7.2.7 暂停工程.33 7.2.8 暂停计量支付.33 7.2.9 控制分包.33 7.2.10 坚持程序34 7.3 施工准备阶段.34 7.4 熟悉合同文件.34 7.5 调查施工环境条件.35 7.6 编制监理计划.35 7.8 施工阶段质量监理.37 8.安全监理方案 52 8.1 施工准备阶段.52 8.1.1 建立安全监理工作体系.52 8.1.2 编制安全监理工作制度.52 8.1.3 审查施工单位安全生产保证体系.52 8.1.4 审查安全设施、大中型设备、特种作业人员进场报验手续.53 8.1.5 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案.53 8.1.6 对施工单位事故应急救援预案的审查.55 8.2.监督安全生产责任制的落实 58 8.3 审核施工项目安全防护、文明施工措施费用使用情况.58 8.4 检查总包单位对分包安全生产管理工作情况.58 8.4.1 复查施工机械和设施的安全许可验收手续.58 8.4.2 审查安全技术措施或专项施工方案实施情况.59 8.4.3 检查三类人员及特种作业人员的资格和到位情况.59 8.4.4 检查施工单位安全生产教育培训制度落实情况.59 8.4.5 检查施工现场作业人员意外伤害保险办理情况.59 8.4.6 检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况.60 8.4.7 检查应急救援预案中应急救援人员和物资配备情况.60 8.4.8 检查施工单位重大危险源的登记、公示与监控情况.60 8.4.9 检查施工单位生产安全事故的统计、报告和调查处理情况.60 8.4.10 检查施工现场的消防安全工作60 8.4.11 检查施工单位安全技术交底落实情况60 8.4.12 监督施工现场安全管理纪律、措施和要求的落实61 8.4.13 监督人员施工安全作业操作规程的制定和落实61 8.4.14 督促施工机械安全操作规程的制定和落实61 8.4.15 对施工现场实体安全状况进行检查验收61 8.4.16 对施工现场文明施工情况进行检查验收62 8.4.17 对施工现场安全违规行为和安全隐患进行处理62 8.5 交工与缺陷责任期阶段.62 8.6 安全监理内业管理工作.62 8.7 监理自身的安全防范要点.63 8.7.1 监理生活过程中的安全防范要点.64 8.7.2 监理对施工单位的安全防范工作要点.64 9.工程进度控制方案 66 9.1 控制原则.66 9.1.1 合同原则.66 9.1.2 质量与安全原则.66 9.1.3 动态控制原则.67 9.1.4 主动控制原则.67 9.2 进度监理控制方法.67 9.3 进度计划的种类.67 9.4 进度计划的编制.67 9.5 进度计划的格式.68 9.6 进度计划的审批要点.68 9.7 总体工程进度计划审批.68 9.8 阶段工程进度计划.69 9.9 月进度计划.69 9.10 分项工程进度计划69 9.11 进度计划的分解 .73 9.12 进度计划核查73 9.13 进度计划的调整73 10.工程投资控制方案 .75 10.1 投资控制依据76 10.2 投资控制原则76 10.2.1 合同原则76 10.2.2 技术原则76 10.2.3 投资控制方法76 10.3 工程量清单管理77 10.3.1 单价划分77 10.3.2 清单调整与确认77 10.3.3 清单分解77 10.3.4 清单变化77 10.4 中间计量78 10.4.1 计量方法78 10.4.2 计量原则78 10.4.3 计量程序79 10.5 中期支付80 10.5.1 支付依据80 10.5.2 支付条件80 10.5.3 支付方法80 10.5.4 支付程序81 11.合同管理： .81 11.1 合同管理的依据81 11.2 合同管理的原则81 11.2.1 合同原则82 11.2.2 以事实为依据82 11.2.3 科学和公正原则82 11.3 合同管理方法82 11.4 工程变更82 11.4.1 办理程序82 11.5 工程延期84 11.5.1 办理程序84 11.6 费用索赔86 11.6.1 办理程序87 11.7 工程分包88 11.7.1 办理程序89 12.工地会议制度 .89 12.1 常规工地会议90 12.2 专题工地会议 .90 13.履约评价工作 .90 13.1 项目监理部工作管理91 14.监理资源 .91 14.1 物力资源91 14.1.2 其它设备、设施及工具. 92 16 监理工作守则92 监理规划监理规划 1.1. 工程概况工程概况 工程名称：绿岛万达广场 4 座外联桥建设工程 工程地址：金堂县 本工程由四川花园水城城乡产业发展投资开发有限责任公司建设 桥梁等级：采用公路-I 级汽车荷载 桥面宽度：详见桥面标准横断面图 其它：参照相关规范，规程执行 本工程相关单位如下： 建设单位:四川花园水城城乡产业发展投资开发有限责任公司 勘察设计单位：武汉华杰工程咨询有限公司 施工单位：武汉市江夏路桥工程总公司 监理单位：四川省城市建设工程监理有限公司 本工程为新建康宁桥为长约 101 米、宽 30 米，采用公路-I 级汽车荷 载；南桥长约 101 米、宽 18 米，采用公路-I 级汽车荷载；绿州桥为长约 92 米、宽 30 米，采用公路-I 级汽车荷载；改建人行桥约 90 米、宽 6 米。 。 2.2.监理依据、范围及目标监理依据、范围及目标 2.2.1 1 监理依据监理依据 1、项目法人与监理单位签订的本工程项目的施工监理合同； 2、项目法人与承包人签订的正式施工合同、协议及附件； 3、工程设计图纸及地质勘察报告； 4、工程合同工程量清单及说明； 5、国家、地方和行业的有关技术标准、技术规范、技术规程； 7、国家、地方和行业的有关建设监理法律、法规、规章； 8、有关各方的往来文件及会议纪要； 9、合同规定的其它文件。 2.22.2 监理范围监理范围 合同规定的全部工程监理项目，即监理工程师办公室所辖标段内承包人承 担的全部合同工程项目，包括：道路工程、桥梁工程、排水工程、防护工程、 安全设施工程等。 施工阶段监理工作：对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交 工验收前的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、安全管理、信息 管理和工作协调实施全面管理；对缺陷责任期内承包人实施的本项目的剩 余与弥补工作，提供监理服务。 2.32.3 监理目标监理目标 质量满足合同要求、合同工期、严格控制造价、安全达标。 2.3.12.3.1 监理工作目标监理工作目标 督促施工单位履行施工承包合同，达到国家现行技术合格标准。 2.32.3.2.2 进度控制目标进度控制目标 进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。 监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时 收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。 2.32.3.3.3 费用控制目标费用控制目标 清单核算全面、准确，现场计量手续完备，中间计量无超计、漏计、 重计现象，工程变更与费用索赔程序合规、费用合理，费用支付及时、准 确。 2.32.3.4.4 安全工作目标安全工作目标 工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安 全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，安全管理和安全保证体 系是否健全组织机构及专职安全员是否到位，检查安全生产责任制是否落 实，生产安全事故应急救援预案是否落实。 3.3.监理工作内容监理工作内容 在监理工作中，监理工程师将严格按照国家、地方和行业有关建设监 理的规定对工程实施监督管理，认真履行监理合同给予监理工程师的职责 和义务，严格执行建设单位的有关管理办法及经建设单位批准的监理工作 规划、监理实施细则和监理工作程序。监理工作的主要内容可归纳为：质 量控制、进度控制、费用控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协 调。 质量控制是工程监理的核心任务。监理质量控制的主要思路是靠体系 支撑、靠机制运转、靠程序规范、靠落实保证。在工程质量控制活动中， 监理依据合同文件、相关施工规范和质量标准，重点通过规范化管理控制 承包人的质量行为，通过预控以及科学的试验、检测、验收等手段，对工 程质量实施监控，使工程质量达到合同规定的标准。 进度是质量的载体。监理控制进度的主要思路是总体安排、阶段控制、 按周落实。监理的进度控制主要是通过计划、统计、纠偏等手段使工程进 展符合合同工期的要求。重点抓好计划的审批、计划落实的检查和监督、 影响因素的分析、进度计划的协调和调整等几个控制环节。 费用是进度和质量的基础，是项目综合效益的具体体现。费用控制的 总体思路是总体控制、周计量、月汇总。重点抓好清单核算、现场计量、 变更洽商等的管理，使工程费用控制在合理范围内。 安全是是工程能否顺利进行的前提，贯穿整个施工监理过程。安全管 理的总体思路是明确目标、建立体系、落实责任、强化监督、严格隐患处 理。监理将通过对施工组织设计、专项安全方案的审核，强化承包人的安 全体系的建立、运转及预控措施到位，落实国家、建设单位各项文明安全 施工管理的规定及要求。既要抓好监理人员自身的安全管理工作，同时又 要督促施工单位按照武汉市有关文明施工和环境保护的文件要求，制定相 应的管理措施，并设置专人进行管理和落实，重点抓好施工安全、生活安 全、交通安全，确保承包人严格履行招标文件中的文明安全施工条款。 合同管理是实现进度、质量和费用控制目标的最重要手段。监理工程 师根据合同文件授予监理的职责和权限，经常性地跟踪合同执行情况和施 工中出现的问题，及时督促承包人履约，向承包人发出指令纠正不符合合 同约定的行为。 信息管理是监理决策的基础，也是对监理和工程成果的管理。通过周 报、月报和各种统计报表及文件、专题会，及时、准确、全面地反映工程 各方面信息，为业主和监理决策提供基础依据，是监理工程师进行工程管 理必不可少的手段。 工作协调是推动工程顺利展开必不可少的手段。监理工程师不仅要协 调总监内部之间的工作关系，还要协调监理和承包商、承包商和承包商、 承包商和业主以及工程和外围环境的关系，保证工程高效、合规地推进。 3.13.1 综合管理综合管理 1、按期编报监理规划、实施细则、监理程序、专题文件； 2、熟悉合同文件，了解施工现场，进行图纸会审，划分工程单位， 实施监理工作交底； 3、组织例会和专题会议，检查、布置、协调、论证有关工作； 4、发出监理文件或指令，提醒或纠正隐患或违约行为； 5、编制监理工作月报、总结和报告； 6、归档监理竣工文件。 3.23.2 质量监理质量监理 1、参与交桩工作，向施工单位书面提供图纸中的原点基准点、基准 线和基准高程等资料，审批施工单位提交的复测成果，抽查验收施工单位 施工放样； 2、组织图纸会审，参与设计交底，督促施工单位贯彻交底记录； 3、审核施工单位的人员资质，督促施工单位建立质量保证体系，通 过检查落实，保证其良好运转。 4、贯彻强制性技术标准，检查施工单位强制性技术标准执行情况； 5、检查用于永久性工程的材料和设备，控制重要外购成品件或半成 品件的质量，对于不符合合同要求的，拒绝使用； 6、根据现场工程条件和施工单位准备情况，审批施工单位的分项工 程开工申请； 7、巡视工地现场，对质量隐患签发监理指令单或暂停施工指令，暂 停合同工程或任何部分工程的施工； 8、验收施工单位的试验室，对试验检测工作进行全面监理； 9、对工程重要部位或关键工序实施旁站监理； 10、审批施工单位拟定的工程施工方案及主要施工工艺，检查施工方 法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工 艺； 11、审核施工单位提交的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关 报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书，参加业主 或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作； 12、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、施工单位一起提 出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促施工单位采取有关 措施及避免损失或破坏进一步扩大并监督施工单位按规定上报有关部门； 13、审批施工单位缺陷责任期工作计划，检查验收施工单位在缺陷责 任期实施的工程，组织对已交工工程中出现的缺陷进行调查处理。 3.33.3 进度监理进度监理 1、审批施工单位提交的总体施工进度计划、阶段进度计划和月进度 计划； 2、在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时， 应要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施 工进度，以使实际施工进度符合总进度计划和施工合同的要求； 3、定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期延 误时，及时向业主提交相关报告。 3.43.4 费用监理费用监理 1、签发工程预付款支付证书； 2、根据合同文件和施工图纸，组织清单核算； 3、编制支付报表，报业主审批； 4、签发中期支付凭证和最终结算支付凭证。 3.53.5 合同管理合同管理 1、组织召开开工前的第一次工地会议、常规工地会议、主题工地会 议和各种监理会议，签发会议纪要； 2、受理工程变更申请，评估工程变更事宜，报业主批准后，下达工 程变更令； 3、受理费用索赔和延期申请，评估费用索赔和延期事宜，编制评估 报告，报业主批准后执行； 4、受理分包申请，评估分包事宜，报业主批准后执行。根据合同文 件，验收承包人的各种保证体系，对不合格事项提出更换要求； 5、根据合同文件，验收施工单位进场的主要施工机械设备，对不符 合合同要求和工程需要的，提出更换； 6、验收施工单位的工地试验室，督促施工单位到项目所在地质监站 办理试验室临时资质； 8、督促、检查施工单位按管理部门和业主的要求编制竣工文件； 9、审查施工单位履约管理办法，报业主批准后执行，定期对施工单 位进行履约检查和评价。 3.63.6 信息管理信息管理 项目监理部将设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职 责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责将包括： 1、建立文件管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管； 2、制定信息标识办法并贯彻执行； 3、负责信息收集、整理及统计分析工作; 4、按项目管理处的要求组织整理竣工文件等。 3.6.13.6.1 信息分类及标识信息分类及标识 1、监理工作信息可分为合同类（包括监理合同、合同条件、工程量 清单及其说明、技术规范、工程变更令、索赔评估报告、分包审批单等）、 图纸类、文件类（往来文件、会议纪要等）、原始记录（各类审批单、验 收单、中间交工证书、计量单、监理日志、旁站记录、监理指令单等）、 台账、月报及其报表等。 2、按照文件产生部门、文件类别、产生时间、序号等分级方式，授 予每一份文件唯一标识号。项目监理部的文件或报告还将有印章和签字。 3.6.23.6.2 相关制度相关制度 项目监理部将建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管和借阅制 度。 3.6.33.6.3 信息资料的日常管理信息资料的日常管理 信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台账进行统计 分析的一系列工作。信息管理人员将按要求，及时、完整、真实、规范地 完成各项工作。 3.6.43.6.4 合同类合同类 合同类文件是项目监理部监理活动的主要依据，将妥善保存和管理。 1、建立合同文件清单，其主要内容包括文件名称、类别、编号、有 效期、下发部门等内，该清单将能动态地反映合同文件的变更或修改情况。 2、对合同文件进行适当的分类，并对每一份合同文件进行唯一性标 识。 3、对于合同文件的变更或修改，将作出明显的标识，并及时书面通 知相关的人员。 3.6.53.6.5 工程图纸工程图纸 1、建立图纸的收发登记； 2、建立本部门图纸清单，对图纸进行编号标识； 3、图纸的变更将在图纸上进行准确的标注，并及时通知有关人员。 3.6.63.6.6 文件类文件类 1、项目监理部将建立文件往来管理办法，明确行文范围、格式和要 求，规范有关各方的工作。 2、项目监理部将建立收文阅办制度，并根据文件的不同来源建立文 件清单。 3、项目监理部所发文件将用统一的文头纸和规定统一的文号。行文 将有明确的文件标题，宜一事一文。文件抬头写明文件的主送单位，落款 日期上加盖项目监理部印章。文件末尾写明文件主题词、抄报、抄送部门 和文件份数等内容。 4、建设单位下发文件应在 2 日内下发给各监理部门及承包人，承包 人上报建设单位文件各有关监理部门在签署意见后应在 3 日内上报建设单 位。 3.6.73.6.7 原始记录原始记录 1、审批单将按类别、段落分类，标注编号后与所报送的文字材料一 同保存。 2、交验单与验收单将按不同的施工或监理段落、层次、部位、产生 时间等逐级分类，统一编号后与文字材料一同保存。应该强调的是：监理 工程师验收不合格时，应在交验单上签署不合格意见，并保留一份存档。 对于混凝土工程等不能立即确定验收结果的项目，将在强度等结果报出后 立即封闭相应的验收单。监理员必须保证原始资料的真实性、完整性，禁 止将承包商提供的资料挪作监理验收资料。 3、中间交工证书和中间计量单将按工程划分、产生事件等分类，采 用统一格式填写，编号标识，分类保存。编号将具有连贯性。 4、监理指令单将按部门或段落分类保存、编号标识，并建立指令单 清单。项目监理部将监督检查指令单的执行结果，并封闭记录。 5、监理日志将采用规定格式，客观、连续记录监理活动。日志栏目 必须填写清晰、准确，不使用模棱两可的语言。对于监理工作中发现的问 题，必须在日志中描述最终的处理结果。监理日志将每月末收回驻地办统 一检查、统一标号，分类保存。 6、旁站记录将采用规定格式，客观记录旁站过程和结果。监理工程 师将按照技术规范的要求，对所旁站项目的主要技术指标作出准确记载。 旁站记录将在每月末收回，由专业工程师统一检查，编号标识后分类保存。 7、台账范围至少将包括工程测量、材料审批、开工审批、专项方案 审批、工程验收、形象进度、中间计量、工程变更、索赔、分包、中期支 付和质量评定等。台账将根据岗位分级建立，动态控制，严禁记流水帐。 8、监理月报和支付月报由项目监理部负责编制，统一编号，由总监 理工程师签发，内容将全面、准确、规范。 3.6.83.6.8 监理竣工文件的编制办法监理竣工文件的编制办法 监理竣工文件按照其内容共分四卷。 1、第一卷 综合卷 (1)、第一部分 综合文件：监理合同、监理规划及实施细则、监 理工作总结、单位和分部工程质量评定、项目监理部大事记等 (2)、第二部分 往来文件：监理文件、会议纪要、监理通知、暂 停施工指令及复工指令等。 2、第二卷 工程质量控制卷 (1)、第一部分 工程质量监理检验汇总表：路基填筑密实度汇总 表、路面密实度、厚度汇总表、路面无侧限抗压强度汇总表、路面平整度 汇总表、沥青混合料试验汇总表、路面弯沉汇总表、路面渗水系数汇总表、 路面摩擦系数汇总表、路面纹理深度汇总表、路面高程一览表、路面宽度 一览表、砼及砂浆抗压强度汇总表、预应力张拉汇总表等。 (2)、第二部分 监理基础资料 :基桩无破损检验报告、钻孔桩取 芯记录、路面弯沉检验记录、路面平整度检测记录、施工组织设计审批单、 分项分部工程认可书或相应内容及相关资料、质量事故及处理记录、监理 日志、其它重要记录。 (3)、第三部分 工程交工证书及缺陷责任终止证书 3、第三卷 投资控制卷 (1)、最终结帐单及说明： (2)、终期支付报告； (3)、合同号（各施工单位）支付月报。 4、第四卷 合同管理卷 (1)、施工合同条件、工程量清单或概预算; (2)、工程变更; (3)、工程分包一览和有关分包资料; (4)、工程索赔项目一览和索赔评估报告; (5)、监理月报. 3.6.93.6.9 监理竣工文件的归档管理办法监理竣工文件的归档管理办法 1、排列 (1)、卷内排列：卷内文件的排列顺序为：公路科技档案（白皮） 卷内文件目录工程监理竣工文件（粉皮）竣工文件材料备考表封 底 (2)、竣工文件资料的排列按照第一篇中组卷内容的规定，顺序排列。 2、纸张 卷内文件材料的用纸 A4 或 B5 均可，但同一卷内的文件材料用纸规格 必须统一，不能反复变化。某些原始资料的纸张过薄，不便装订时，将使 用托纸进行处理。 3、卷皮及卷内目录书写方法 (1)、公路科技档案（白皮） 案卷题名：第一行：所监理项目的档案名称及项目名称 第二行：竣工文件材料名称 编制单位：咨询有限公司 编制日期：案卷材料的产生日期 (2)、工程监理竣工文件（粉皮） 正面： 工程名称：所监理工程项目的档案名称 项目名称：所监理工程项目名称 文件名称：竣工文件材料名称 工程名称： 项目名称：工程 文件名称：工程质量检验汇总表（一） 背面：按要求填写齐全 (3)、卷内目录： 序号文件编号责任者文件材料题名日期 页次 备注 1 监字 01 号 监理公司关于成立项目监理部的通知 3 4)、预立卷 竣工文件材料全部整理、组织完备，文件材料按规定的顺序排列完成， 具备装订条件时，将请公司档案管理人员进行预立卷工作检查，以便及时 发现问题并予以纠正。 5)、装订与页号 (1)、文件材料装订前将清除其原有的所有装订材料，并以左下侧对 齐，按卷皮上规定的位置打眼装订。装订线可以用黑白色鞋带或红色丝带， 装订结留在案卷的上面。 (2)、每一卷只能装订一件文件材料。 (3)、粉封皮正面为案卷的第一页、背面为案卷的第二页。 (4)、页号用档案专用的打号机打印，位置打在每一页的下角。凡写 有有效文字的页码均将打页号。 3.73.7 安全监理安全监理 1、审核施工单位的人员资质，督促施工单位建立安全保证体系，通 过检查落实，保证其安全体系良好运转。 2、督促、检查施工单位承包合同强制性标准执行情况； 3、审批施工单位拟定的工程施工安全方案及主要施工工艺，检查施 工方法是否符合安全要求，审批特殊项目的安全方案； 4、对重大安全方案组织专家进行会审； 5、敦促施工单位进行安全技术交底； 6、在施工过程中检查和监督安全方案的实施，当工程未能按安全方 案进行时，发出监理指令通知施工单位整改，必要时暂停工程施工，以使 实际施工符合施工安全的要求。 7、认真做好安全记录和资料。 4.4.监理组织机构监理组织机构及其职责权限及其职责权限 4.14.1 监理组织机构监理组织机构 本工程设置一级监理机构，即总监理工程师直接现场办公。按照直线 职能形式运作，既能发挥监理工程师的整体优势，又能充分调动监理工程 师个体的积极性和创造性。 总监代表协助总监完成授权范围内的日常工作。专业工程师协助总监 理工程师进行技术管理工作。 项目监理部设道路工程师和结构工程师，在总监理工程师领导下， 负责质量控制和进度控制，主要工作包括计划审批、现场巡视、质量验收、 质量评价、履约检查和监理工作的内部管理。 安全监理工程师、环境保护工程师，在总监理工程师领导下，主要负 责安全控制、文明施工和环境保护工作。 项目监理部设文秘和行政后勤管理岗，主要负责统计、文件传递、会 议组织、对外联络、行政管理和后勤管理工作。 项目监理部监理工程师负责现场日常工作，现场巡视、旁站监理、检 查验收、签署施工资料及填写监理日志。 4.24.2 职责与权限职责与权限 总监与监理工程师是指导、检查、监督和协调的工作关系。主要的职 责和权限如下： 5 5.施工准备阶段施工准备阶段监理监理 1 设计交桩：总监理工程师配合业主，组织实施交桩，项目监理部和 承包人负责接桩。 2 基准点复核：承包商复核，驻地监理复查，项目监理部审核，总监 理工程师复查、审批。项目监理部负责全线导线的闭合复查工作。 3 施工组织设计审查：由项目监理部审查，总监理工程师审批，报业 主备案。 4 第一次工程会议：由工程指挥部组织。以后监理议会由项目监理部 组织召开，约请指挥部现场代表参加。 5 原始地面线测量：承包商测量，驻地监理全程参加，项目监理部审 核，并按 30%抽查，项目监理部审批，并按 30%抽查，报业主备案。 6 开工前准备工作检查：监理工程师检查，总监理工程师核查。 7 总体开工审核：监理工程师初审，项目监理部审核，由总监理工程 师下达开工令。 8 监理规划和实施细则：监理规划由项目监理部负责编制，报业主审 批。实施细则由专业工程师编制，总监理工程师审批，报工程指挥部备案。 5.15.1 施工阶段施工阶段 1 1、质量、质量监理监理 （1）分项开工：一般分项由项目监理部审批，监理工程师抽查。桩 基、现浇箱梁、预应力张拉、桥面铺装、现浇防撞墩、基层、面层、钢箱 梁等重要分项由项目监理部审核，总监理工程师审批。 （2） 工程验收： 工序验收：监理工程师检查验收，签署验收资料。 分项验收：项目监理部组织验收，总监理工程师签署合格资料。 分部、单位工程验收评定：总监理工程师检查验收。 （3）图纸会审：项目监理部组织各监理工程师，参加工程指挥部组 织的图纸会审，并提出施工图中的疑问。 （4）过程控制：监理工程师负责，项目监理部抽查。 （5）材料审批： 一般材料：监理工程师审批，项目监理部核查。 重要材料（C45（含）以上砼及抗冻融砼，预应力砼构件、预应 力组件、支座、伸缩缝、钢梁加工、基层材料、防水材料、面层材料）的 生产厂家资质、施工工艺、质量状况等由监理工程师审查，项目监理部审 批。 现场材料管理：监理工程师验收，收集资料。 重要材料准入管理：监理工程师验收，报现场总监代表审核。 （6）材料抽检：监理工程师负责抽样，送试验室检验。 （7）施工方案： 一般分项工程的施工方案：项目监理部审查、批准。 重要分项工程方案：大型围堰，桩基，大型结构排架、模板， 大型砼结构（如桥台、箱梁、叠合梁）的浇筑，预应力筋张拉，钢梁加工， 大型预制构件的吊装，梁板预制，桥面铺装，桥面防水，伸缩缝，现浇防 撞墩，顶管等项目监理部审查，总监理工程师审批。 （8）测量复核：一般部位由监理工程师现场随机复核，重要部位 （加密导线点和水准点、桩基、墩柱、盖梁、临时支墩、支座、梁顶、铺 装层、路基顶、基层顶等）由项目监理部组织监理工程师复核，并抽查 30%以 上。 （9）旁站：一般项目由项目监理部安排监理人员现场实施旁站，监 理工程师检查，必要时总监代表检查。 （10）质量事件（缺陷）处理： 质量缺陷处理方案：由监理工程师审核，项目监理部审批。 质量事故处理方案（含外观处理）：项目监理部初审，总监理工 程师审核，由设计、监理、专家和有关人员参加的专题会议审定。 （11）工程资料：现场资料监理工程师负责填写、收集、整理，项目 监理部负责组织管理，总监理工程师指导、检查。资料员收集管理。 2 2、费用监理费用监理 （1）清单核算：施工单位、项目监理部共同核对消除差异，由总监 理工程师形成支付清单，报业主审批。 （2）现场计量由施工单位、项目监理部监理工程师、总监理工程师 和业主联合确认。不适宜材料清除与回填方案由施工单位、监理工程师、 总监代表、业主代表共同确认。 （3）支付报表由项目监理部审核，总监理工程师审批，报业主复审。 （4）土方量计算：项目监理部审查，总监理工程师审核，报业主审 批。 3 3、进度、进度监理监理 （1）总体计划：监理工程师审查，总监理工程师审批，报项目管理 处核准。 （2）阶段计划：项目监理部审查，总监理工程师审批，报项目管理 处备案。 （3）月计划：项目监理部审查，总监理工程师审批，报总监备案。 （4）周计划：项目监理部审批，总监理工程师核准，周例会确定。 4 4、安全监理、安全监理 （1）整体安全方案与施工组织设计同报同批。 （2）专项安全方案监理工程师初审，总监理工程师审批。 （3）专项安全专家论证会总监理工程师组织，监理工程师参加。 （4）日常安全巡查监理工程师负责，项目监理部每日巡查，总监工 程师抽查。 （5）每周、月安全定期检查由总监理工程师组织，监理工程师参加。 方案、措施及预案由项目监理部审查，总监理工程师审批。 （6）专题安全会议总监工程师组织，监理工程师参加。 5 5、合同管理、合同管理 （1）变更：按工程指挥部确定的变更规定程序执行，项目监理工程 师审查，总监理工程师审核，报工程指挥部审批。 （2）索赔：项目监理部审查，总监理工程师审核，报工程指挥部审 批。 （3）分包审查：监理工程师审查，总监理工程师审核（重要材料按 分包管理办理），报工程指挥部批准。 （4）监理指令：项目监理部签发，报总监理工程师备案。项目监理 部签发文件或通报，报总监理工程师备案。总监签发总监文件或通报或违 约通知，报业主备案。 （5）停（复）工指令：监理工程师有权暂停工序，但应征得总监同 意；总监代表有权暂停分项工程，但应征得总监同意；总监有权下达分部 或单位工程暂停施工，事先征得业主同意；合同工程停工须事先报业主批 准。 （6）对承包人履约检查由总监组织，监理工程师参加。 6 6、信息、信息管理管理 （1）周报：项目监理部编制，总监审核、汇总。 （2）月报：项目监理部编制，总监审核、汇总。 （3）统计报表：监理工程师统计，总监代表审核，总监汇总。 （4）文件往来：项目监理部责成资料员统一管理 （5）监理资料归档：监理工程负责收集、整理，项目监理部定期抽 查，按工程指挥部和公司要求实施。 7 7、组织协调、组织协调 （1）总监工程例会由总监组织，每周召开一次，所有监理人员参加， 邀请业主及相关人员参加。 （2）项目监理部工程例会由总监组织，每月召开一次，可邀请业主 代表参加。 （3）项目监理部例会由项目监理部组织，每周召开一次，参加人员 应有业主代表及施工单位项目经理、技术负责人、安全负责人、施工员及 资料员参加。 （4）专题会议由总监直接组织，不定期召开，邀请业主代表参加。 （5）工程指挥部各种例会和专题会议，总监按工程指挥部的要求参 加。 5.25.2 交工及缺陷责任期阶段交工及缺陷责任期阶段 （1）交工初验收由项目监理部组织，监理工程师参加。 （2）交工验收由总监组织，项目部监理人员参加。 （3）交工联合验收由业主组织，总监参加。 （4）监理工作总结由项目监理部编制，总监审核、汇总、补充。 （5）监理质量评估报告由项目监理部编制，由总监审核，形成文件。 6.6.监理人员岗位职责监理人员岗位职责 6.16.1 总监理工程师主要职责总监理工程师主要职责 1、受公司委派对本工程建设监理合同的实施负全面责任。 2、贯彻执行国家、地方和行业的有关工程建设监理的法律、法规、 政策、标准、规范和规程。 3、组建监理机构，明确体系和职责。 4、主持制定本工程监理规划和监理工作程序，并在征得业主同意后 贯彻实施。 5、参加业主召集的重要工作会议，主持重要的监理工作会议。 6、签发总监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令。 7、审批处理承包人申报的各种重要方案或函件。 8、签发承包人各类工程款项支付证书。 9、主持处理工程发生的质量事件。协助有关单位或管理部门处理安 全事故和其他责任事故。 10、组织监理的交工验收工作，提交工程质量监理评估报告和监理工 作总结报告，签发工程交工移交证书。 11、主持编制监理工作月报，组织本工程监理资料归档工作。 12、组织完成工程缺陷责任期的监理实施工作。 6.26.2 总监理工程师代表主要职责总监理工程师代表主要职责 1、对总监理工程师负责，负责总监理工程师办公室的日常工作。按 总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 2、分工负责组织编制、审查监理规划、监理工作程序、监理实施细 则和项目监理部有关文件。 3、分工负责进度计划和统计报表的审批、施工现场的组织与管理工 作。 4、分工负责重大方案的审查、施工现场的质量管理、质量抽查和关 键项目的方案落实工作。 5、分工负责质量评价和资料管理工作。 6、分工负责变更、索赔、延期的评估与审核工作。 7、分工负责监理内部、培训、交底、考核和施工单位履约评价工作。 8、分工负责监理内部与外部的协调工作。 9、分工负责行政后勤管理工作。 10、分工负责交工验收和缺陷责任期的监理工作。 11、完成总监理工程师交派的其它工作。 6.36.3 质量监理工程师岗位职责质量监理工程师岗位职责 1、负责有关结构工程方面的监理管理工作。 2、参与编制监理规划、监理程序和监理实施细则。 3、负责编制结构工程方面的有关监理文件，组织、指导、检查和监 督监理人员的结构工程监理工作。 4、审查施工单位提交的结构工程方面的方案、变更等，提出意见或 建议。 5、参加重要结构（如大型围堰、现浇箱梁、钢箱梁、预应力、桥面 铺装、防水、现浇防撞墩等）的分项工程验收及隐蔽工程验收。 6、负责结构工程监理的技术交底工作。 7、负责结构工程施工中质量事件和质量事故的处理，并完成报告。 8、参与编写监理周报、月报、质量评估报告和监理工作总结。 9、负责主持召开结构工程质量专题会，贯彻总监质量意图。 10、完成总监理工程师交派的其它工作。 6.46.4 合约监理工程师岗位职责合约监理工程师岗位职责 1、负责工程款支付、延期、索赔、工程变更、分包等合约事宜办理 和管理。 2、参与编制监理规划、监理工作程序和监理实施细则。 3、对施工单位提交的支付申请予以审核汇总并上报。 4、负责对施工单位提交的变更费用申进行评估，提交评估报告。 5、负责对施工单位提交的延期申请进行评估，提交评估报告。 6、负责对施工单位提交的费用索赔进行评估，提交评估报告。 7、负责建立和管理支付、变更、索赔台帐。 8、负责分包的审核与评估工作。 9、参加合同履约检查组织工作。 10、完成总监理工程师交派的其它工作。 6.56.5 进度监理工程师岗位职责进度监理工程师岗位职责 1、负责清单核算工作。 2、负责工程量清单管理，编制支付控制清单。 3、负责中间计量工作。 4、负责现场计量工作。 5、负责土方核算工作。 6、负责分项完工计量工作。 7、负责建立和管理计量台帐。 8、协助合约工程师做好阶段结算工作。 9、负责计量资料的整理汇总工作。 10、完成总监理工程师交派的其它工作。 6.66.6 安全工程师岗位职责安全工程师岗位职责 1、负责安全监理的日常管理工作。 2、参与编制安全监理规划、安全监理工作程序和监理实施细则。 3、负责签订安全目标责任书并贯彻落实。 4、负责审核承包人专项安全施工方案。 5、负责组织专项重大安全施工方案论证工作。 6、负责安全监理技术交底和管理工作。 7、负责巡查工地现场，发现隐患签发监理指令予以纠正。 8、负责处理施工过程中的安全事故，并完成报告。 9、负责安全监理资料归档管理工作。 10、完成总监理工程师交派的其它工作。 11、负责文明施工和环境保护监理的日常管理工作。 12、参与编制监理规划、监理工作程序和监理实施细则。 13、负责编制文明施工管理办法和工作要求。 14、负责审核承包人文明施工技术方案。 15、负责文物保护、环境保护、水土保持监理工作。 16、负责文明施工监理技术交底和管理工作。 17、负责巡查工地现场，发现隐患签发监理指令予以纠正。 18、负责处理施工过程中的相关重大事件的处理工作。 9、负责文明施工监理资料归档管理工作。 10、完成总监理工程师交派的其它工作。 6.76.7 资料管理员岗位职责资料管理员岗位职责 1、负责监理资料管理和施工单位资料的监督检查工作。 2、负责分项、分部、单位工程划分工作，负责施工单位的资料收集 整理工作。 3、参与编制监理规划、监理工作程序和监理实施细则。 4、负责编制有关资料管理的文件和办法，并贯彻实施。 5、负责编制资料控制清单，并通过检查贯彻落实。 6、负责工程质量评价的组织管理工作。 7、负责监理竣工资料的编制工作。 8、负责计划统计和信息管理工作。 9、负责周报、月报编制汇总工作。 10、完成总监理工程师交派的其它工作。 6.86.8 旁站监理主要职责旁站监理主要职责 1、在项目监理部的领导下开展监理工作。 2、负责监理旁站工作，填写旁站记录，记录要及时、明确。 3、负责工地巡视，发现问题及时向监理工程师报告，填写监理日志。 4、负责一般工序验收工作，填写验收记录。 5、负责进场材料和设备检验工作，填写检验记录，收集材料证明文 件。 6、负责现场制件与实测实量工作。 7、负责工程进度统计工作。 8、负责资料收集与整理工作。 7.7.工程质量工程质量控制方案控制方案 监监理理工工作作总总流流程程图图 签定监理合同 施工准备阶段监理 质量、费用、进度、安 全、环保控制 组织交工验收 交工结帐与资料归档 缺陷责任期监理 签发交工证书 总体工程开工令 合同、信息管理 签发缺陷责任终止证书 签发最终支付证书 质量控制程序图质量控制程序图 提交工程开工报审表 施工单位 准备开工申请，监理单位 审查开工条件，监理单位 分项分部工程施工，施工单位 检验批完成后自检，施工单位 填报（报验申请表），施工单 位 检查合格 检查检验批质量 现场检查，实验室检验 监理单位 自检合格 签署（报验申请表），监理单 位 本分项分部工 程是否全部完 成 本分项分部工程完成 施工准备，施工单位 整改 施工单位 指 示 整 改 否 否 否 否 质量控制续图质量控制续图 审查分部工程质量，现场检查， 质量文件核查，监理单位 填报（报验申请表）施工单位 审查合格 签署（报验申请表）予以确认 监理单位 本单位工程的 分项分部工程 是否均完成 进行内部预验收 施工单位 竣工验收文件资料备注施 工单位 审核竣工验收申请书，监理单位 申请工程竣工验收，施工单位 现场检查是否合格？ 文件资料是否满足要求？ 组织工程正式验收，监理单位 签署竣工证书（初验）监理单位 组织工程正式验收，业主或监理 单位 签署竣工验证书（正式验收）业 主 工程移交 整改 施工单位 否 补 充 有 准 备 指 示 整 改 7.17.1 质量控制原则质量控制原则 总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施 工方案。总体工程施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施 工方案未经批准不得批准分项工程开工。 7.1.17.1.1 合同原则合同原则 按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和 试验检测规程的要求进行质量控制。 7.1.27.1.2 预控原则预控原则 对关键环节、重点项目进行质量预测，制定对策，组织落实执行。 7.1.37.1.3 重点控制原则重点控制原则 抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、措施和落实责任人。 7.1.4“7.1.4“三全三全”原则原则 对工程项目实施全过程、全方位、全天候质量控制，不放过任何环节。 7.1.5“7.1.5“三不三不”原则原则 不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得 验收签认。 7.1.67.1.6 程序原则程序原则 质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序 和事故处理程序。 7.1.77.1.7 以施工单位自检合格的基础为原则以施工单位自检合格的基础为原则 监理的质量控制活动是建立在承包商质量保证体系活动基础上的，必 须充分监督和激励承包商质量保证体系正常运转，不能以监代管。 7.27.2 质量控制方法质量控制方法 7.2.17.2.1 预防预防 分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过 程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。 7.2.2 巡视与旁站 监理人员对施工现场进行的经常性巡回检查活动。 对于重点项目和关键环节、返工造成的损失较大或难以事后通过检测 确定其质量状况的，将进行旁站监理。 7.2.37.2.3 验收验收 对工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度。 7.2.47.2.4 试验与检测试验与检测 按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评 定提供基础依据。 7.2.57.2.5 量测量测 按照规定的项目、频率和部位，对工程实体进行抽查，为工程质量验 收和评定提供基础依据。 7.2.67.2.6 指令指令 对承包商违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指 令给予纠偏、整改或制止。 7.2.77.2.7 暂停工程暂停工程 对承包商严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出 暂停施工指令，防止后果进一步恶化。 7.2.87.2.8 暂停计量支付暂停计量支付 承包商违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不良后果，监理工程师 将暂缓相关项目的计量支付。 7.2.97.2.9 控制分包控制分包 按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包商对分包商进 行严格的监督和管理，严禁以包代管。 7.2.107.2.10 坚持程序坚持程序 监理工程师要控制承包商的一切质量行为按照合同和监理工程师规定 的程序进行，以达到对承包商进行监督和管理的目的。 7.37.3 施工准备阶段施工准备阶段 1、根据投标书和澄清文件对施工单位的主要人员进行核查。 2、审批施工单位提交的施工组织设计和先期开工项目的施工方案， 并提出改进意见。 3、督促施工单位建立健全现场质量、安全保证体系和制度，并进行 核查。 4、对施工单位提交的质