营口新兴产业十三五发展规划.DOC

营口市新兴产业“十三五”发展规划新兴产业是世界主要国家抢占新一轮经济、科技制高点的战略重点，也是区域经济抢先发展和持续发展的风向标，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。为适应和引领经济发展新常态，加快实施创新驱动发展战略，培育和发展新兴产业,结合我市实际，特制定本规划。一、发展基础及面临形势（一）面临形势1. 科技创新孕育产业革命近年来，移动互联网、新一代信息技术、3D打印、生物工程、新能源、新材料等技术不断取得突破，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。新一轮产业革命正在孕育，世界主要国家纷纷制定新的国家发展战略，加大科技创新力度，加快新兴产业布局，新兴产业正成为引导未来经济社会发展的重要力量。2. 转型升级激发内生需求当前，我国经济发展进入新常态，资源和环境约束不断强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。培育和发展战略性新兴产业面临千载难逢的机遇。3. 政策集中扶持产业创新 国务院相继发布了国务院关于印发中国制造2025的通知（国发201528号）、国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540号）、国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发201532号)，“十三五”国家战略性新兴产业发展规划及扶持政策也将相继出台。新兴产业发展已步入政策集中扶持期，为新兴产业培育和发展创造了良好的政策环境。 综合分析国内外发展环境，“十三五”时期，我市新兴产业发展的面临着前所未有的重大机遇，只要我们准确把握经济社会转型客观规律，审时度势，科学决策，新兴产业将进入快速增长的良性轨道，并逐渐成为我市支柱产业。（二）发展基础1.产业规模逐步扩大建设了托沈鼓开发区生产基地、中国北方（应急）智能装备产业园、中航防务科技产业园等一批产业园区，实施了 东旭（营口）光电显示有限公司年产165万片（G5）TFT-LCD玻璃基板生产线项目、辽宁卓异科技有限公司年产50000吨高性能泡沫碳化硅陶瓷材料项目、康辉石化80万吨聚酯项目等一批重点项目，逐步拓宽了产业门类，优化了产品结构，初形成了以高端装备制造、新材料、节能环保、新能源等为主体的新兴产业体系。全市高新技术企业达到73户，预计2015年全市新兴产业增加值达500亿元。 2.发展载体不断优化自老工业基地振兴以来，我市科学规划，合理布局，逐步拉开了产业空间重组的序幕，以辽宁（营口）沿海产业基地、营口开发区、营口北海新区、高新区、仙人岛能源化工区为代表的营口沿海经济区快速发展，到2014年累计开发土地面积195平方公里，累计完成固定资产投资5118亿元。形成了我市新兴产业的核心区，对我市及周边地区的经济结构调整日益产生积极影响。3.创新体系逐步健全目前，我市现有省级以上研发平台95家，其中：国家国家认定企业技术中心1家，省级企业技术中心55家，省级工程（技术）研究中心7家，省级（重点）工程实验室32家。组建了中科院、航天研究院、林科院、农科院、磁技术研究院等国家级在营研发机构，中国矿业大学国家科技园营口科技园、大连理工大学营口研究院签约落户，设立了个“院士专家工作站”，实现我市历史上零的突破。成立了中科院沈阳国家技术转移中心营口中心，推进了镁质材料产业公共服务平台和一批企业研发中心建设，协调引进了“辽宁省先进无机泡沫材料重点实验室”。 全市已有400余家企业与130余所院校、科研院所建立了长期合作关系。营口汽保工业园区被科技部正式认定为国家火炬计划特色产业基地，成为我市首个国家级特色产业基地；辽宁（北海）磁技术产业园成为省级特色产业基地；营口中小企业创业园被省科技厅认定为创业孵化器。4. 研发能力不断增强“十二五”以来，全市累计申请专利2645件，其中发明专利申请699件（见表1），年均增长11.6%，专利申请量连续位居全省第四，万人专利拥有量为1.18件；专利申请量、授权量保持良好发展势头。发表各类科技论文308篇，完成国家、省、市各类课题232项；低品位菱镁矿高效制备电熔镁高效节能减排技术与设备”等4个项目被列入国家“863”计划、“菱镁矿高效利用绿色生产技术”等4个项目被列入国家科技支撑计划；辽宁银珠化纺集团有限公司的“高速纺丝制造抗菌聚酰胺纤维方法”荣获我国政府在专利领域颁发的最高奖项“中国专利金奖”、营口华润有色金属公司的“高硅铝合金及其制备方法”荣获“中国专利优秀奖”，填补了我市在这两个奖项上的空白。5. 新型业态方兴未艾电子商务、移动互联网、物联网、云计算等新型服务等领域的新业态、新模式层出不穷，呈现出快速发展态势，正在成为我市新兴产业发展的重要新生力量。阿里巴巴营口产业带平台已经正式开通，通过建设海产品、纺织、冶金、装备制造、石化、镁制材料、汽保、乐器等多个产业板块，把我市的优势企业和特色产品扶持上线，并帮助全市的中小企业进行线上运营，提升市场竞争力。同时，腾讯、京东商城、红星美凯龙东北电商总部、迪信通辽宁电商总部等知名电商企业也将达成合作意向。营口环渤海物联网有限公司，目前已发展成为国内领先的智慧城市整体解决方案提供商。公司携手IBM结合自身优势积极参与营口市的物联网和智慧城市建设，现已完成营口“智慧城市运营中心”建设工作。辽宁乐德智慧养老服务云平台项目通过现代管理方式对社区老人和社会保障群体提供关爱服务，联合多方资源共同为老年群体和社会保障对象打造智慧养老新型生活圈。（三）制约因素产业层次总体较低。近年来，我市经济保持高速增长，经济实力显著提升，但产业结构仍以资源消耗大、技术创新薄弱的劳动密集型产业和资源型传统产业为主。战略性新兴产业发展规模不大，产业集聚度不高，产业链不完善；归属新兴产业的企业数量较少，居行业龙头地位、带动力强的领军企业不多，产品层次不高、附加值低。 创新支撑能力不够。科技总体投入与经济社会发展还不相适应，以企业为主体的自主创新能力相对薄弱，掌握的关键核心技术较少，科技转换水平比较低，产学研层次不高且互动性不强，科技优势和产业资源对接不够，科研服务体系有待完善。 高端人才较为欠缺。全市科研机构和企业的高层次人才比重偏低，引进高层次人才的激励机制尚未形成，科技领军人物、高级技术开发人才严重缺乏，科技型企业家和职业经理人也严重短缺，制约了我市科技创新能力和产业技术水平的提高。 二、总体思路和目标 （一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持依靠改革推动科学发展，主动适应和引领经济发展新常态，突出科技引领和创新驱动，以重大技术突破为依托，以重大市场需求为导向，营造良好发展环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥企业主体作用，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。着力突破一批关键核心技术、开发一批拥有核心自主知识产权的高端产品、集聚一批具有技术竞争优势的创新型企业、打造一批产业体系完备的特色产业集群，努力将新兴产业培育成为新的经济增长点，促进全市经济社会又好又快发展。（二）基本原则 市场主导、政府推动。充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，激发各类市场主体积极性，强化企业创新发展主体地位。有效发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，为战略性新兴产业发展建立良好的支撑平台。创新引领，开放合作。构建和完善有利于自主创新的体制机制，推动产学研深度合作；加强原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新，提升企业自主创新能力。加强战略性新兴产业的对外开放合作，多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。积极支持新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。重点突破、集聚发展。选择一批基础条件较好、技术条件成熟、成长潜力大、产业关联度高的新兴产业重点领域和重大产品，构建较完善的产业链，加快做大做强；突破一批具有重大支撑和引领作用的前沿技术，形成自主知识产权，加快实现产业化。加快形成若干各具特色、以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套的产业集群。存量转型，优化增量。加快实施一批能够起到引领、示范、拉动、辐射作用的新兴产业重大项目，形成发展新动力。依托“互联网+”、云计算、大数据等，促进传统产业提质增效，促进全市产业结构优化升级。 （三）发展目标 到2020年，通过实施一批重大项目和重点工程，培育一批创新能力强的大企业和一批高成长性的中小企业；掌握一批对产业发展具有主导作用的核心关键技术；打造一批具有国际知名度的名牌产品；拓展一批各具特色的科技研发平台，基本形成重点突出、特色鲜明、布局合理、创新能力强、资源消耗低、经济效益好的战略性新兴产业体系创新能力显著增强。力争创建5个国家级研发平台，150个省级研发平台，高新技术企业达到100家，全市研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到1.3%，集聚一批科技创新领军人才和创新团队，产业发展的科技支撑显著增强。 产业规模迅速扩大。未来五年，实施投资千万元（含）以上新兴产业项目累计达到500个，其中：亿元（含）以上项目200个。全市新兴产业增加值增速高于全市规模以上工业增加值增速，新兴产业增加值年均增长10%,到2020年突破800亿元，对经济增长、产业结构升级、增加就业等带动作用显著提高。优势企业加快成长。培育形成一批销售收入过10亿元的龙头企业，集聚一批创业型、创新型中小科技企业，基本形成龙头企业辐射带动、产学研联盟有力支撑、中小企业协作配套的产业发展体系。 产业布局优化调整。新兴产业集聚区建设取得明显成效，构建新兴产业集聚发展、专业化分工的基本框架，各（市）县区、园区形成优势明显、各具特色的新兴产业区域分工发展格局。 三、发展布局与发展重点 （一）发展布局依托沿海经济带重点发展和支持区域，形成“一心、两轴、多区”发展的新兴产业格局。一心：以营口国家级高新技术产业开发区为核心，科技创新，引领发展。两轴：以滨海公路和营大公路为轴，两路展开，集聚发展。 多区：以营口高新区为支点，沿滨海公路由北向南，辽宁（营口）沿海产业基地、北海新区、营口开发区、营口仙人岛能源化工区；沿营大公路由西向东，西市区、站前区、营口中小企业创业园，多区并举，错位发展。专栏 各区域发展重点营口高新区：高端装备制造、新材料、节能环保、电子商务、高技术服务等。辽宁沿海产业基地：高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保等。北海新区：高端装备制造、新能源等。营口开发区：高端装备制造、节能环保、新能源等。营口仙人岛能源化工区：新材料、新能源等。站前、西市区：电子商务、高技术服务等。营口中小企业创业园：高技术服务等。老边区：高端装备制造、新材料、节能环保等。盖州市: 高端装备制造、新材料、新能源等。大石桥市: 新材料、节能环保等。（二）发展重点聚焦重点行业和领域，突破产业链关键环节，培育骨干企业，建设特色鲜明、具有国际竞争力的产业集群，打造上中下游密切衔接、配套完善、具有核心知识产权支撑的新兴产业体系。高端装备制造产业1. 总体思路坚持创新驱动，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，充分利用“互联网+”改造原有产品及研发生产方式。面向国际、国内市场，承接转移，扩大需求，加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，着力突破一批关键共性技术，培育一批重点企业和重点产品，推进我市高端装备制造产业快速发展。2. 发展目标到2020年，全市高端装备制造产业产值达到500亿元。形成1家主营业务收入过100亿元、3家过30亿元、10家过10亿元的大型企业或企业集团。培育一批在全国有特色的产业集群，力争成为国内领先的高端装备制造产业基地。3. 发展重点（1）智能制造装备围绕新一代信息技术与制造技术融合，着力发展智能装备和智能产品，深化互联网在制造领域的应用，发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。大力发展中高档数控机床及系统，提高机床功能部件研发和配套能力，重点支持开发用于重大技术装备关键核心零部件加工的镗铣机床、精密压力机、数字化工具系统等产品。加快精密输变电设备、数字胶印机、智能化仪器仪表、汽保专用设备、矿山安全避险、矿山数字化、安全生产自动化设备等快速发展。推动新型传感、高精度运动控制、工业控制系统、伺服电机及驱动器、增材制造、系统集成工业机器人等关键技术产业化。重点推进沈鼓开发区生产基地、中国北方（应急）智能装备产业园、新东北电器输变电产业园等项目加快建设。（2）航空航天装备紧抓低空空域管理改革机遇，依托蓝旗机场建成通航，加快发展通用航空制造业，以整机生产为龙头，引进国内外先进技术与产品，通过消化吸收，突破部分关键技术并形成自主知识产权，形成6座以下通用小型飞机规模生产能力，带动航空发动机、飞机零部件、机载电子设备、航空材料等配套产业协调发展。培育通用航空国内市场，拓展国际市场。加大招商引资力度，重点打造以飞机专用设备制造、飞机零部件制造、飞机组装维修和飞行服务为主，集航空教育、航空博览、飞行训练等为一体的航空产业园，实现通用航空设备制造、航空维修和服务业全面发展。加快卫星制造、卫星地面系统、用户终端系统、卫星应用技术推广和产业化。大力发展基于北斗卫星导航系统、全球定位系统（GPS）的导航终端、监控终端，测量、测绘通用仪器设备等航空装备。 （3）海洋工程装备依托加宝海洋石油钻井平台附件、营口特殊钢锻造深海采油装备核心部件生产、中船重工精品钢材深加工等项目。积极发展海洋工程装备、船舶制造、港口物流机械、海洋石油勘探装备设施等制造业。加快工程设计、模块设计制造、配套设备供应、技术咨询服务等专业化分包及大型海洋工程装备总装集成能力建设。大力引进自升式和半潜式钻井平台、浮式生产储油装置、深水海洋工程装备系泊系统及成套设备海洋钻井平台核心设备制造、石油装备远程控制、深海平台油田及水下钻采设备制造等海工装备制造项目，延伸上下游产业链。（4）大型工程设备把握工程机械产品大型化、高端化的发展趋势，发挥现有大型工程机械设备生产的技术优势，整合企业优势资源，提高设备总体设计、技术系统集成能力，增强设备的可靠性，围绕北方重工开发区生产基地、盼盼起重机等项目。重点发展大吨位多节臂单杠插销汽车起重机、大吨位全地面起重机、大型轮式起重机、大型全液压挖掘机、大型电动液压挖掘机和抓料机、地下作业系统及其配套设备等产品，打造全国大型工程设备制造中心。新材料产业1. 总体思路紧跟材料结构功能复合化、功能材料智能化、材料与器件集成化、制备和使用过程绿色化的国际新材料发展新趋势。着力发展产业基础好、市场潜力大、带动作用强的高分子材料、新型冶金材料、磁性材料、新型功能材料、新型建筑材料、高性能纤维及复合材料产业等领域。加快培育和布局纳米、超导、智能等前沿新材料研发和产业化。实现新材料产业突破性发展，形成产业高度集聚、分工明确、特色明显的产业布局结构。2. 发展目标到2020年，全市新材料产业实现总产值达到500亿元。形成3-5家主营业务收入过50亿元的龙头骨干企业，5-10家过10亿元的优势企业。初步形成具有较强创新能力和可持续发展能力的新材料产业创新体系，积极创建国家级新材料产业基地。 3. 发展重点 （1）先进金属材料依托鞍钢鲅鱼圈、五矿中板、石钢、营口钢铁等企业，大力发展高强度轿车用钢、高铁轨道用钢、风电设备用钢、工程机械用钢、油气管道用钢、海洋工程用钢等特种钢材料等高性能钢材，提高精品钢材料生产能力。积极发展镁合金材料、高性能铝合金、钛合金、铜合金等高端有色金属合金和金属基复合材料。依托忠旺、永壮等企业大力发展轨道交通用大规格工业铝型材等新型铝材和铝产业链。重点推进新型碳/碳复合、碳化硅复合材料、粉末冶金材料、航空航天新材料、钕铁硼磁性材料及粉末冶金等新材料研发及产业化。（2）化工新材料重点发展精细化工，以产品多样化、专用化、高性能化为方向，大力开发功能性、环保型高端精细化工产品。大力发展有机硅材料、特种工程塑料和改性塑料、高性能聚烯烃材料、特种橡胶、高附加值的磷氟化工材料等。推进功能涂料及水性涂料、电子领域功能性精细产品、高性能水处理化学品、高性能环保型阻燃剂、表面活性剂、高性能橡塑助剂等研发及产业化。突破高性能环保涂料、粘合剂和油墨，以及高效、多功能、安全的食品、化学工业和高分子材料加工助剂等关键技术及新产品，拓展应用领域。（3）高性能有机高分子材料及复合材料把握锂电池未来发展方向，重点发展PVP聚合物电池材料、新型隔膜、电解液等新能源材料，以及高性能合成树脂、高性能纤维及其复合材料、塑料合金、树脂基复合材料、功能性碳材料及复合材料、金属基复合材料等材料。推进OLED有机发光材料、非硅系半导体光伏材料、光学硅胶、工程塑料（ABS）、有机玻璃（PMMA）等合成材料研发及产业化。培育发展高性能功能陶瓷和金属粉末、PLA（聚乳酸）、复合材料等快速成型（3D打印）材料。 （4）前沿新型材料重点突破纳米材料及制品的制备关键技术，开发纳米碳管、石墨烯、纳米粉体材料、纳米功能涂层、纳米催化剂等纳米材料。加强超材料机理、制备、封装等关键技术研发，加快超材料中试线建设，积极开发超材料在通信、生物医疗、新能源等领域的应用。节能环保产业1. 总体思路立足现有产业基础和资源环境条件，创新发展模式，优化发展环境，坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点项目为依托，以提高节能、环保及资源循环利用领域重大技术、装备、工艺、产品及服务水平为切入点，加快培育发展节能环保产业，推动资源节约型和环境友好型社会建设。2. 发展目标到2020年，培育3-5家主营业务收入过10亿元的重点企业，建成具有较强竞争力的节能环保产业科技创新体系、产业组织体系和行业服务体系，将我市建设成为北方重要的节能环保产业基地和推广应用示范性基地。3. 发展重点（1）高效节能加快清洁汽车、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能，高效节能锅炉、智能电网等技术研发。依托绿源锅炉、富焓自动化锅炉、盛昌绿能太阳能锅炉等企业，发展高效率的工业锅炉、内燃机、电动机等。推动工业企业节能及生产线技改，在建材、钢铁等行业实施锅炉窑炉改造；在电力、有色、石化等行业实施电机系统节能工程；在钢铁、水泥、石化等重点耗能行业推广余热余压利用技术及先进燃烧技术；在冶金、医药、建材等行业组织实施能量系统优化工程。积极发展节能环保建材加工、制造等产业。在节能建筑方面，大力发展复合保温、轻质新型墙体材料、节能玻璃、节能涂料等节能建材产品，推进建筑节能成套技术及部件产业化进程。鼓励开发和推广应用高效节能电器、高效照明等产品，重点发展半导体发光二极管（LED）照明、无极灯等绿色节能产品。鼓励发展包括智能调度系统、智能计量系统及智能技术系统等子系统的智能电网，重点发展新能源接入与控制，智能变电站系统及智能设备，电力储能、柔性交流输电、柔性直流输电、高压直流输电、配电自动化、分布式电源和微网控制保护及接入等关键设备。（2）先进环保依托创世纪滤材、鑫诚环保科技等企业，加快研发和生产燃烧过程中脱硫、脱硝除尘控制与治理、尾气控制、洁净燃烧等空气污染防治新技术及设备。引进行业龙头企业，重点发展污水处理、中水处理、工业废水处理等水污染防治技术及设备；生活垃圾、污泥等废弃物无害化处理技术及设备；危险废物处理处置、电子废物拆解处理、环保生态药剂等重点环保产品和技术；高毒性有机废水、危险废弃物、尾矿处理与资源化等环保安全处理技术与装备，提高我市环保装备科技水平。推动高性能、低成本的污水、烟气、固体废弃物防治成套技术和装备开发与产业化。积极开展高性能膜材料、防渗材料、环保建材等技术开发及产业化，推广膜分离、洁净水处理、工业水循环利用、污泥综合利用、城市生活垃圾RD湿解自动集成系统等技术和设备。建立和完善环境服务业体系，重点发展环境污染治理设施运营服务，全面推进环境影响评价、环境工程设计、环保产品认证等环保咨询服务业。（3）资源综合利用重点发展再制造、废弃物资源化、资源回收利用技术，加强“三废”综合治理循环利用，建立较为完善的再生资源回收循环利用体系。在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废物进行回收和再利用。围绕矿产资源综合利用、工业固体废物综合利用、汽车零部件及机电产品绿色再制造、再生资源回收利用以及餐厨废弃物、建筑废物、道路沥青、废旧轮胎、农林废物资源化利用，加快关键技术研发推广，着力推进低品位共伴生矿产资源高效选冶、稀贵金属分离提取、工业固体废物大掺量高附加值利用、废电子电器产品拆解加工、材料分离改性、再制造关键共性技术等资源循环利用关键技术的研发和装备生产，努力提升产业化水平。（4）节能服务建立和完善节能技术服务体系，按照做精、做专、做强的目标，培育一批有特色、高水平的专业化节能服务机构。推行合同能源管理，加快形成节能服务产业体系。积极鼓励和支持节能服务公司、各类节能技术服务机构提供专业能源计量和审计、能效测试、节能项目设计、节能量检测、培训咨询等专业化节能服务。积极开展环境监测、环境污染治理、环境工程设计等技术咨询服务，促进节能服务产业健康发展。新能源产业1.总体思路加快发展核能、太阳能、风能、生物质能等新能源，优化能源结构，增强新能源产业自主创新能力，加快新能源技术推广应用，促进新能源装备产业做大做强。2.发展目标到2020年，全市新能源产业初具规模，新能源消费在能源消费中所占比例明显提高，掌握一批具有自主知识产权的新能源核心技术，成为省内重要的新能源技术研发和装备制造基地。3.发展重点（1）生物质能源进一步加强农村可再生能源的开发利用，规划建设秸秆直燃发电项目、生物质燃料、养殖场沼气发电项目。结合新农村建设，加快推进规模化沼气工程，逐步改善农村生活用能结构。加快突破生物沼气利用关键技术，建设农村热电气联供、禽畜粪便和秸秆等生物质发电和沼气综合利用示范工程。积极推进生物质成型燃料项目及生物质锅炉、物化转换成套装备研发制造；积极发展生物质精炼技术，生产芳香族类、糖类、有机酸酯等生物石油延伸产品；鼓励以油料植物、地沟油生产生物柴油，提高生物质资源综合利用水平和效益。 （2）太阳能依托华能热电光伏发电、金辰机械光伏自动化生产线等项目，重点发展晶体硅太阳能电池及组件、薄膜太阳能电池及组件、大容量储能电池、逆变器、变压器、新能源并网发电装置及系统，突破薄膜太阳能光伏电池成套装备制造、专用材料、器件工艺以及光伏建筑一体化系统等关键技术。积极推进开发区晶晶光电光伏产业园、北海磁技术城加快建设。大力引进关键技术、重点设备，引进一批带动性大、支撑力强的国内外光伏电池、装备、材料等龙头企业，集聚一批技术含量高、市场前景广阔的产业链上下游科技企业，构建完善的光伏产业链。创新发展光伏发电应用模式，充分利用接入条件好、电力负荷大、建筑面积充裕的工业园区，以及工矿、商业、公共建筑等建设太阳能光伏系统，推进光伏建筑一体化应用。（3）风电积极引进风电技术研发及设备制造龙头企业，推进风电装备研发和产业化，着力发展风电整机制造，培育关键零部件、控制系统、发电机到风电机组产业链，逐渐形成整机与关键部件基本配套、协调发展的风电产业结构。实施资源规模化开发，建设集风电关键技术开发应用与风场开发为一体的综合示范项目。开展风光储一体化供电系统研究开发及示范工程建设，发展适用于风能储能的蓄电池的研发和生产。大力推动风电互补与蓄能等新技术的示范应用。支持开展风能资源评价和风电场规划、咨询、设计等服务，加强风能资源测量和对风能资源规律性的研究。结合风电开发建设进度，加快配套电网工程建设，提高电网接纳风电的能力。四、重点推进工程（一）新技术新产业新业态推进工程1.电子商务抓住当前电子商务发展有利时机，坚持网络经济与实体经济紧密结合，加强与阿里巴巴、京东等国内知名电子商务企业合作，巩固和增强我市电子商务的发展基础，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间。（1）积极发展农村电子商务。积极推动电子商务进农村，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。推动大型农产品市场开展电子商务，实现线上与线下交易的融合，进一步拓宽销售渠道，引导线上线下互动融合发展。完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。（2）建设重点行业电子商务平台。深入推进电子商务细分领域发展，鼓励发展垂直类电商平台，重点培育镁质材料、煤炭、石油、钢铁、有色等生产要素的大宗商品交易平台;在消费品领域，鼓励纺织、食品等企业利用电子商务平台快速占领终端消费市场;在工业品领域，发展机械、化工、轻工等行业垂直电子商务平台；积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，积极向供应链协同平台转型。鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，支持设备制造企业利用电子商务平台开展融资租赁服务，鼓励中小微企业扩大电子商务应用。（3）大力发展大宗商品网上交易。依托地区产业优势和物流节点城市优势，鼓励支持建设网络大宗商品电子商务交易平台，搭建大宗商品网上虚拟市场，拓展交易品种，延伸服务功能，不断提高在国内的行业地位和影响力。在扶持培育辽宁北方商品交易中心、东北亚镁质材料交易中心、红运商品交易中心、渤商所、汽保交易平台等现货电子商务交易平台发展，完善和提升交易平台的服务功能，带动营口的网上虚拟商品市场发展，促进形成营口特色的现代贸易业态。（4）加强电子商务国际合作。建设跨境贸易电子商务公共服务平台，为电子商务企业提供信息申报、商品通关、结汇退税等业务服务。支持各类资本投资跨境贸易电子商务产业，鼓励各类跨境电子商务服务商发展，参与完善跨境物流体系，拓展国际间经贸合作。创新跨境电子商务管理，促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易规则互认互通。引进物流企业、快递企业、跨境电子商务企业、软件信息企业、金融服务企业、孵化中心、创业平台、产学研联盟等全产业链相关企业。加快推进营口港综合保税区申报工作，规划建设跨境电商物流园, 依托营口港原有国际航线及建设中的营满欧大陆桥、辽鲁陆海货运大通道等现代物流体系，构建跨境电子商务产业体系，形成产业集聚效应，着力打造服务全省、辐射全国的跨境贸易电子商务创新示范基地构建跨境电子商务产业体系，形成产业集聚效应。（5）加快智慧物流体系建设。构建覆盖城乡的电子商务物流配送体系，加快推进智能快递箱（柜）进社区、中心商务区、居民社区、产业园区、学校快递物流末端配送网络，支持大型物流企业建设电商快递物流园区、物流枢纽仓储、快件分拨中心，实现仓配一体化，增强物流支撑能力。大力发展快递、仓储和物流规划咨询、物流信息系统、供应链管理等智慧物流，培育领军企业。加快智慧物流和服务平台建设，支持发展物流公共信息平台、电子商务平台等重大现代物流项目。谋划引进国内速递装备企业落户，发展速递装备产业。2.物联网产业积极引进国内外物联网知名企业和重大项目，加强射频识别、传感元器件、北斗终端、基带芯片、无线传感器网络、穿戴式智能设备等技术攻关和产品研发。大力发展车联网、船联网、智能家居、人体感知、智慧城市等集成应用，支持在工业、农业、商贸流通、能源交通、生态保护、民生服务、城市管理、安全生产等领域开展物联网应用，统筹推动物联网整个产业链协调发展，形成上下游联动、共同促进的良好格局。推进物联网产业园区建设，打造科技创新示范园区。3.云计算与大数据 推动交通、旅游、教育、健康医疗等行业和面向中小企业、产业园区的云平台建设，加快培育网络教育、远程医疗、网络旅游、远程监控、中小企业信息化等云服务。大力发展“工业云”平台等新型生产设施，加速云计算技术与现代制造业的融合。支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的信息技术应用。建设交通、旅游、教育、健康、医疗、环境、城市、社区以及基于通信、广电网络的智慧化应用云平台，构建“平台+应用+终端+内容”、网络化运营的现代服务业。抢先发展网络教育、网络医疗、智慧旅游、养老服务。 规划大数据产业示范区，引进大数据行业优势企业，建设基于云计算的数据中心，提供成本低、可靠性高的云计算服务，逐步形成集数据挖掘、数据传输与服务为一体的云计算产业集群。鼓励企业入驻数据中心，吸引并引导企业购买大数据产品集中区的数据中心服务，规范规模化运营。鼓励政府部门、企事业单位云计算业务社会化运用，深化经贸、科技、文化、金融、健康等信息资源库建设，推动政务、生产、流通、公用事业等领域大数据应用，推动政务信息资源的社会化开发利用。通过示范应用带动、龙头企业培育、软硬件与服务融合，推动云计算产业快速发展。4.文化创意与数字内容加快文化遗产和文化旅游资源数字化，促进动漫游戏产业与工业、旅游业的融合发展。发展数字阅读、网络视听、数字影视、数字出版等新兴媒体，支持主流媒体向全媒体转型，加速发展移动媒体和分发服务，加快内容集成和数字传输综合平台建设，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。支持互联网龙头企业在我市建设阅读、游戏、视听和应用等数字内容产业基地，吸引内容、渠道、版权合作伙伴落户，形成产业集聚，促进广告创意、动漫游戏、数字内容、数字出版、版权交易等新兴业态发展。推进下一代广播电视网（NGB）建设，为科技、教育、文化、卫生、商务等行业搭建综合信息服务平台。5.移动互联网 加快移动互联网、移动终端和软件在生活服务领域的广泛应用。鼓励发展旅游订票、餐饮住宿、体育娱乐等服务领域的信息服务网站、平台，推动生活性服务实现线上预订与线下服务的结合。推动智能手机、车载终端等智能终端产品制造业的发展，大力发展移动电子商务、应用程序商店、网络电话、移动门户等核心应用，抢占互联网服务新领域。结合智慧城市建设，鼓励发展移动政务、移动教育、移动金融、移动旅游等本地化移动应用。（二）创新能力建设专项工程1.完善科技创新平台体系加快推进中国矿业大学国家科技园营口科技园、大连理工大学营口研究院等机构建设，继续引进“院士专家工作站”，强化企业技术创新能力建设，引导企业加大研究开发的投入力度，促进创新要素向企业集聚。支持企业建设国家企业技术中心、国家、省级工程实验室、研发中心、企业技术中心等创新平台。实施创新型中小企业成长扶持计划，培育和壮大一批具有创新活力的中小企业。积极争取国家战略性新兴产业领域重大科技基础设施和创新平台在我市布局。2.加强科技合作与成果转化围绕新兴产业关键领域，组织实施一批产学研合作重大项目。充分发挥中科院沈阳分院技术转移转化营口中心作用，建立我市企业与国内科研机构、高等院校和技术转移机构对接体系，组建若干产业技术创新战略联盟，提升服务能力和产学研合作效率，促进技术转移和扩散，推进重大科技成果产业化在我市落地，加速科技成果转化为现实生产力，鼓励国内高校和科研院等科研机构在我市创办高新技术企业，通过技术入股进入企业。3.发挥科技中介机构服务能力引进一批技术转移、科技孵化、技术咨询评估、成果推介、融资担保等多功能的中介服务机构，支持创新中介服务机构发展，充分发挥科技创新中介机构作用，搭建信息共享、整合各类科技服务资源、创业服务、技术交易、知识产权等平台，促进创新成果交易和转化。引导创新中介服务机构专业化、规模化发展，完善知识产权交易和中介服务体系，发展研发设计交易市场，加强交流与合作，提升服务能力和水平。通过对科技资源的高效配置和综合集成，提高我市科技实力和创新发展能力。（三）重点企业培育工程1.积极引进国内外知名企业把握国家支持新兴产业加快发展，对东北地区具有发展条件和比较优势的领域，国家优先布局安排的机遇。以提升产业层次和竞争力为目标，大力开展招商引资工作。围绕先进装备制造、新能源、新材料、节能环保等产业发展，通过建立资源信息库，制定新兴产业发展招商规划，锁定重点产业，实行精准化招商，实现新兴产业快速发展。 2.加大扶持骨干龙头企业重点培育新兴产业骨干型、成长型企业，优先落实相关扶持政策，促进各类要素向其集中。依托龙头企业，大力发展和引进上下游企业，促进产业链纵向延伸和横向拓展，尽快形成一批产业规模大、成长性高、创新能力强、产业拉动作用突出的骨干企业群体。加大国家、省新兴产业专项资金争取力度，加大银行机构、担保机构、风投公司、保险公司等对新兴产业发展的金融支持，支持企业扩张资本和规模。3.培育发展中小创新型企业围绕大众创业，万众创新，完善创业创新政策环境，发挥政府的引导作用，鼓励有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体围绕新兴业态、新型模式创业发展，打造新引擎、形成新动力。落实扶持中小企业发展的创业投资引导基金及各项税收优惠政策。健全中小企业的管理服务体系，培育一批有发展潜力、成长性好的创新型企业，壮大新兴产业规模。（四）产业集聚发展工程通过产业集聚区建设促进产业空间集聚，通过专业性服务体系建设完善产业集聚环境，引导战略性新兴产业资源加速集中集聚，形成一批各具特色的新兴产业集聚区和高新技术产业基地，努力在若干领域取得突破，形成具有较强竞争力的产业集群，带动区域经济持续快速健康发展。1.镁质材料高新技术产业化基地以大石桥镁质材料产业园区为重点区域，以营口青花集团、营口菱镁化工集团等企业为龙头，重点发展高档镁质耐火材料、镁化工、镁金属及合金、高档镁质建材、镁质功能材料等产品，在镁产品高端领域参与全球竞争，打造镁质材料高新技术产业化基地。2.功能高分子材料高新技术产业化基地以仙人岛能源化工区、老边区化工产业园区为重点区域，以营口市向阳催化剂有限责任公司、营口市风光化工有限公司等企业为龙头，以正威国际集团投资建设的中国聚酰亚胺项目为基础，重点研究功能高分子材料制备关键技术和产品。重点发展聚酰亚胺薄膜、高性能树脂、新型高分子聚合物催化剂以及各种功能助剂系列添加剂等功能高分子材料，建设国际一流的聚酰亚胺高新材料产业基地，打造功能高分子材料高新技术产业化基地。3.建筑装饰产品高新技术产业化基地以大石桥、沿海产业基地为重点发展区域，以辽宁亚泰新型建材科技有限公司、营口盼盼硅藻土科技有限公司等企业为龙头，重点研发新型墙体材料制造技术、低碳节能建材制造技术、硅藻土新型装饰材料制造技术。重点开发外墙外保温材料、高端镁质墙体材料、聚氨酯硬泡保温装饰一体化复合板材、新型硅藻土基复合材料等产品，逐步形成完整的新型装饰、建材产业链条，打造建筑装饰产品高新技术产业化基地。4.电气设备高新技术产业化基地以营口开发区熊岳输变电产业园为重点区域，以新东北电气集团等企业为龙头，研究开发高端输变电及控制设备。重点开发特种输变电设备制造技术、智能化变电站及电气设备、在线监测及诊断装置等产品和技术，打造电气设备高新技术产业化基地。5.印刷包装设备高新技术产业化基地以沿海产业基地印刷包装产业园为重点区域，以辽宁大族冠华印刷科技股份有限公司、辽宁岩崎印刷机械有限公司等企业为龙头，重点开展数字化印刷设备研究。重点研发印刷专用材料自动化生产线、印刷包装生产设备、自动控制系统、大规格胶印机、大规格CTP制版机、数码喷墨印刷机、激光模切机等技术与产品，打造印刷包装设备高