郑州计划单位用水效率管理系统.DOC

郑州市计划单位用水效率管理系统（第二标段）招 标 文 件 招标编号：郑财招标采购-2017-799采 购 人：郑州市供水节水技术中心采购代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司日 期：二一七年十月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知6第三章 采购内容22第五章 合同30第六章 投标文件格式31附件1投标函32附件2报价一览表33附件3详细报价清单（格式可自定）34附件4投标人基本情况表35附件5 法定代表人授权书格式36附件6 投标保证金39附件7详细实施方案40附件8拟派本项目机构负责人及技术人员情况表41附件9拟投入硬件设施一览表42附件10相关业绩一览表43附件11售后服务及其他承诺（格式自定）44附件12-1关于资格文件声明的函45附件12-2资格文件46附件13中小企业声明函格式（如有）47第七章 评标办法48第一章 招标公告受郑州市供水节水技术中心（以下简称“采购人”）委托，河南海鑫招标咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）对其郑州市计划单位用水效率管理系统进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。一、采购项目名称及编号：项目名称：郑州市计划单位用水效率管理系统项目编号：郑财招标采购-2017-799二、项目概况：本次招标项目为郑州市计划单位用水效率管理系统，共分为两个标段。资金来源：财政资金采购预算：第一标段：85万元，第二标段：35万元建设周期：签订合同后20日历天三、采购项目简要说明：第一标段：郑州市计划用水单位效率管理信息系统，建立涵盖计划用水单位用水档案收集、水平衡测试、非常规水利用、节水器具应用、用水效率考核等用水效率管理的信息系统。包含项目前期工程咨询、基础资料收集、整理、录入、数据库建立、软件开发、业务培训等内容，详细内容见招标文件；第二标段：郑州市计划用水定额管理系统，包含水量分析、水量预报、用水提供数据、统计分析等内容，详细内容见招标文件。四、投标人资格条件第一标段：1、具备政府采购法第二十二条规定的供应商条件；2、具有独立企业法人资格或其他组织，具有相关经营资格，财务及经营状况良好；3、提供财务报告，（财务状况报告提供2014、2015、2016年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准）及近三个月依法缴纳税收和人员社保证明的相关材料；4、投标人须具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一者只需提供营业执照）或统一社会信用代码证书或事业单位法人证书的证明文件；5、拟派项目负责人具备高级职称；6、投标近3年内（2014、2015、2016，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、投标人须提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动；8、供应商企业、法定代表人、授权委托人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）；9、本次招标不接受联合体投标；10、本项目执行政府采购政策；第二标段：1、具备政府采购法第二十二条规定的供应商条件；2、具有独立企业法人资格或其他组织，具有相关经营资格，财务及经营状况良好；3、提供财务报告，（财务状况报告提供2014、2015、2016年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准）及近三个月依法缴纳税收和人员社保证明的相关材料；4、投标人须具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一者只需提供营业执照）或统一社会信用代码证书或事业单位法人证书的证明文件；5、拟派项目负责人具备高级职称；6、投标近3年内（2014、2015、2016，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、投标人须提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动；8、供应商企业、法定代表人、授权委托人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）；9、本次招标不接受联合体投标；10、本项目执行政府采购政策。五、报名及招标文件发售信息1、凡有意参加投标者，请于2017年10月30日至2017年11月3日上午9：0012：00，下午2：005：30（法定节假日、公休日除外），在郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2709室报名。2.报名时须携带以下证件：第一标段：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一者只需提供营业执照）或统一社会信用代码证书或事业单位法人证书、拟派项目负责人高级职称证、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件、行贿犯罪档案查询结果告知函、投标近3年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明、加盖投标人公章的相关信用查询页、财务审计报告（提供2014、2015、2016年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准）及近三个月依法缴纳税收和人员社保证明的相关材料。以上证件报名时出示原件，留复印件一份（加盖单位公章）。第二标段：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一者只需提供营业执照）或统一社会信用代码证书或事业单位法人证书、拟派项目负责人高级职称证、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件、行贿犯罪档案查询结果告知函、投标近3年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明、加盖投标人公章的相关信用查询页、财务审计报告（提供2014、2015、2016年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准）及近三个月依法缴纳税收和人员社保证明的相关材料。以上证件报名时出示原件，留复印件一份（加盖单位公章）3.通过上述报名的单位同时购买招标文件，售价：300元人民币/份，现金支付（售后不退）。六、投标保证金接受信息：本项目投标保证金不接受现金，应从投标人基本账户中转出至以下账户；开户户名：河南海鑫招标咨询有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行账号：695 102 730七、投标文件接收信息1.投标文件接收截止时间：2017年11月20日14时30分（北京时间）。2.投标文件接收地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。八、开标有关信息开标时间：2017年11月20日14时30分（北京时间）。开标地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。九、招标公告发布媒介本招标公告在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、郑州市政府采购网上同时发布。十、本次招标联系事项采 购 人：郑州市供水节水技术中心联 系 人：梁女士地 址：郑州市中原区友爱路1号联系电话购代理：河南海鑫招标咨询有限公司联 系 人：邸女士地 址：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2709室联系电话二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称 编列内容1.1.1项目名称郑州市计划单位用水效率管理系统1.1.2采购编号郑财招标采购-2017-7991.1.3采购方式公开招标1.1.4建设周期签订合同后20日历天1.1.5质量目标合格（通过主管部门验收）1.2.1采购人采 购 人：郑州市供水节水技术中心联 系 人：梁女士地 址：郑州市中原区友爱路1号联系电话：0371-671873511.2.2代理机构采购代理：河南海鑫招标咨询有限公司联 系 人：邸女士地 址：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2709室联系电话：0371-533056881.3.1资金来源财政资金1.3.2政府采购预算350000元，投标人的投标报价超过采购预算的，投标文件无效。1.4.1投标人资格条件1、具备政府采购法第二十二条规定的供应商条件；2、具有独立企业法人资格或其他组织，具有相关经营资格，财务及经营状况良好；3、提供财务报告，（财务状况报告提供2014、2015、2016年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准）及近三个月依法缴纳税收和人员社保证明的相关材料；4、投标人须具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一者只需提供营业执照）或统一社会信用代码证书或事业单位法人证书的证明文件；5、拟派项目负责人具备高级职称；6、投标近3年内（2014、2015、2016，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、投标人须提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动；8、供应商企业、法定代表人、授权委托人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）；9、本次招标不接受联合体投标；10、本项目执行政府采购政策。注：本项目资格后审，开标时需携带原件进行资格审查3.4.1投标有效期递交投标文件截止之日起90日历天。3.6.2投标保证金本标段投标保证金金额：7000元人民币，大写：柒仟元整。投标保证金形式：电汇、银行转账投标保证金接收帐户户名：河南海鑫招标咨询有限公司投标保证金接收开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行投标保证金接收帐号：695 102 730投标保证金递交截止日期2017年11月20日12：00分（以到帐日期为准）投标人递交投标保证金后将缴费凭证和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。在投标保证金到账日期之后递交投标保证金的、未将复印件装订在投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并否决其投标。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。3.7.3签字或盖章要求投标函应加盖投标单位公章，并由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。要求“签字”的地方必须“手写签字”，用“签字章”代替无效。4.1.2投标文件的密封、标记1.正本与副本分开密封在两个封包内；2.投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。4.2.1递交投标文件截止时间及地点截止时间：2017年11月20日下午14：30（北京时间）；递交地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室4.2.2投标文件份数正本1份；副本4份；电子版1份（包含全部投标文件内容）U盘存储单独包装递交注明投标文件电子版，密封标记详见招标文件相关要求。5.1.1开标时间及地点同递交投标文件截止时间及地点。6.2.1评标办法综合评分法6.7评标结果公示向中标供应商发出中标通知书之前，采购人将在本项目招标公告发布的相同媒体公布评标结果。7.3.1签订合同中标通知书发出后7个工作日内9.1招标文件的解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按上述方法仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。开 标1、采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点接收投标人递交的投标文件。2、密封情况检查：投标人代表共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果；3、采购代理机构按投标人递交投标文件时间的顺序，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、是否提交了投标保证金以及采购人认为适宜的其它内容。4、投标人须派代表准时参加开标会议。5、是否授权评标委员会确定中标人：否， 推荐的中标候选人数： 3名采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。6、采购代理机构将对开标情况做记录。7、评标结果公示：评标结果公示请登陆发布本招标公告的媒介查看。评 标一、评标原则评标活动应遵循下述原则：1、遵循公开、公平、公正及诚实守信的原则；2、评标委员会依据投标人递交的投标文件情况，按同一标准对投标人进行独立评审，并根据招标文件规定的办法对该投标人进行打分。二、评标委员会的抽取和组成按照规定，评标由依法组建的评标委员会负责。评委会成员由5名评标专家组成，其中经济专家1人，技术专家4人；评标专家确定方式：河南省政府采购专家库中随机抽取。三、投标人实质性响应审核实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1、投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；2、超出经营范围投标的；3、资格证明文件不全的；4、投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章；5、投标有效期不足的； 6、投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；7、投标文件附有采购人不能接受的条件；8、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。备注1、是否专门面向中型、小型、微型企业采购：否2、有关中小企业的认定标准，按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【 2011】 300号文件的规定执行）3、参加本项目投标的中小企业，应当在其投标文件中提交中小企业声明函，声明函格式详见招标文件第四章中小企业声明函4、除非本项目专门面向中小企业采购，如小型和微型企业参加本项目投标的，对小型和微型企业产品的价格将给于 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审本标段政府采购预算为：350000元人民币。超过本控制价的投标人其投标将被否决。1、总 则1.1项目概况 1.1.1项目名称：见投标人须知前附表； 1.1.2采购编号：见投标人须知前附表；1.1.3采购方式：见投标人须知前附表；1.1.4 实施周期要求：见投标人须知前附表；1.1.5质量目标：见投标人须知前附表。1.2定义 1.2.1“采购人”系指本招标项目的业主方； 1.2.2“采购代理机构”系指本项目招标活动组织方； 1.2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已提交投标文件的投标人； 1.2.4“投标人代表”系指代表投标人参加本招标项目投标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人； 1.2.5“投标文件有效期” 系指本招标项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。1.3资金来源和采购预算（投标最高限价） 1.3.1资金来源：见投标人须知前附表； 1.3.2采购预算：见投标人须知前附表； 投标人的投标报价超过采购预算的，视为没有实质性响应招标文件，投标文件无效。1.4投标人资格条件 1.4.1投标人资格条件：详见招标公告； 1.4.2资格证明文件：招标公告中规定的供应商资格条件所涉及到的有关证明文件。所有资格证明文件，开标时须提供原件，因年检、换证等原因在开标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于投标文件内。1.5投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。1.6联合体投标 本项目不允许联合体投标；1.7关联企业投标 1.7.1本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法第二百一十七条之规定。 1.7.2关联企业中, 同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。一经发现，将导致投标同时被拒绝。1.8.转包与分包 本项目不允许采取转包与分包方式履行合同。1.9特别说明 1.9.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 1.9.2 投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。 1.9.3 政府采购法第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”包括投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在人民币3万元以下的行政处罚除外；投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。 1.9.4投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。1.10投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 2、招标文件2.1招标文件的构成 本招标文件由以下部分组成： 2.1.1招标公告； 2.1.2投标人须知；2.1.3技术要求；2.1.4合同条款2.1.5合同；2.1.6投标文件格式；2.1.7评标办法。根据本章第2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清与修改 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的递交投标文件截止之日7日前以书面形式（包括信函、电报、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求采购人或者采购代理机构对招标文件予以澄清。逾期未提出问题的，视为供应商已熟知并响应招标文件的内容和要求。 2.2.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 2.2.3招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。投标人未通过本代理机构获得的对招标文件进行的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。 2.2.4采购代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。3、投标文件的编制3.1编写要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行设计。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。3.2投标文件的语言和计量单位 3.2.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。 3.2.2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对招标文件未做出实质性响应。 3.2.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。3.3投标文件组成 投标文件由以下部分组成： 3.3.1投标函； 3.3.2投标人基本情况表； 3.3.3报价一览表； 3.3.4详细报价清单（格式自定）； 3.3.5详细实施方案（格式自定）； 3.3.6拟派本项目机构负责人及技术人员情况表； 3.3.7拟投入硬件设施一览表； 3.3.8近三年相关业绩一览表； 3.3.9法定代表人授权书； 3.3.10投标保证金； 3.3.11售后服务及其他承诺（格式自定）； 关于资格文件声明的函； 资格文件。3.4投标有效期 3.4.1投标文件从招标文件规定的投标截止时间后开始生效，在投标人须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。 3.4.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。3.5投标报价 3.5.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。 3.5.2投标人要按报价一览表详细报价清单的内容填写。 3.5.3报价一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。 3.5.4采购代理机构不接受可选择的投标报价。 3.5.5对于投标人在报价一览表和投标文件中列出的赠送条款，在评审时不得作为价格评审因素。3.6投标保证金 3.6.1投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。 3.6.2投标人应按照投标人须知前附表的要求交纳和退还投标保证金。 3.6.3发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人串通投标的。 投标人提供虚假材料谋取中标的。 投标人在投标有效期内撤回投标的。 中标供应商未按规定领取中标通知书的。 中标供应商未按规定缴纳服务费的。 中标供应商未按规定签订采购合同的。 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的。 投标人影响或干预评审活动的。 投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。 上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失，还要承担赔偿责任。3.7投标文件的签署 3.7.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。 3.7.2投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订成册，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 3.7.3投标文件应按招标文件的要求签字、盖章。 3.7.4投标人应提交证明其拟供的符合招标文件要求的技术投标文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 3.7.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。 3.7.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标人代表签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。 3.7.7未按本须知规定的格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清，导致评标委员无法认定是否实质性响应招标文件的,其投标将被作为无效投标。4、投标文件的递交4.1投标文件的密封、标记：详见投标人须知前附表；4.2投标文件的递交 4.2.1投标人应在前附表规定的截止日期和时间前，将投标文件递交采购代理机构，递交地点为招标公告中规定的地址。 4.2.2投标文件正、副本数量见前附表。 4.2.3采购代理机构将在接受投标文件时核查投标保证金及投标文件密封情况。4.3投标文件的修改和撤回 4.3.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分； 4.3.2投标人在投标有效期内不得修改、撤回投标文件。投标人在投标有效期内修改投标文件的，其投标将被拒绝。投标有效期见投标人须知前附表。5、开 标 5.1采购代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人应派法定代表人或授权代表参加。参加开标的法定代表人或授权代表应签名报到以证明其出席。 5.2 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及其他采购人和采购代理机构认为必要的内容。5.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照第21条递交的修改书）将原封退回投标人。5.4 采购代理机构将对开标情况做详细记录。6、评标6.1评标委员会 6.1.1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由5名评标专家共5人组成，其中经济专家1人，技术专家4人。6.1.2评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。6.2评标工作由评标委员会（下称评委会）对所有投标人的投标文件进行审评，并依评分由高到低的顺序推荐出三名中标候选人。6.3 评标步骤6.4初步评审（资格性审查）（1）资格性审查的内容详见投标人须知前附表。以上证件投标文件中附复印件加盖企业公章，原件评标时由评委审查，资格后审不合格的投标人投标文件将否决其投标。（2）对投标文件的符合性及有效性进行评审，不合格的投标文件将不进入下一步评审；（3）对投标文件的实质性响应进行评审，与招标文件发生重大偏离或没有实质性响应的投标文件将不进入下一步评审。6.5详细评审（1）澄清有关问题：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；（2）比较与评价：按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并打分；评标委员会在进行详细评标时除考虑投标报价外，还将考虑以下因素：售后服务、技术规格及要求所列的其它具体标准。（3）汇总：汇总全体评委对各投标人的打分并计算算术平均值，即投标人的最终评标得分；（4）评标结论：评委会按各投标人评标得分从高到低的顺序向采购人推荐3名中标候选人，供采购人依法定标；（5）评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。6.6 投标文件的初审6.6.1评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。6.6.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。6.6.3允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。6.6.4在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。6.6.5评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。6.6.6评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。6.6.7实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。6.6.8评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：（1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；（2）资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的；（3）投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章；（4）投标有效期不足的；（5）超出招标文件偏差范围且采购人不能接受的；（6）投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件；（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。6.7 投标文件的澄清6.7.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。6.7.2重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。6.7.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。6.7.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。6.8投标的评价6.8.1 评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。6.8.2计算评标总价时，以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费。6.9评标办法 详见招标文件第六章。 7、合同授予7.1 定标方式采购人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。7.2 中标通知 7.2.1在本章第3.4 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.2.2中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。 7.2.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。 7.2.4 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。7.3签订合同 7.3.1采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起7个工作日内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。双方所签订的合同不得对招标文件和投标人投标文件作实质性修改。 7.3.2发出中标通知书后，中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。中标供应商逾期未签订合同，视为中标后无正当理由不与采购人签订合同，其投标保证金将不予退还，并承担相应的法律责任。采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标供应商退还投标保证金；给中标供应商造成损失的，还应当赔偿损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，视为无正当理由不与中标供应商签订合同，按政府采购的有关规定处理。 7.4.3招标文件、招标文件的修改文件、投标人投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。8、纪律和监督8.1对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5质疑和投诉 8.5.1投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间10日前提出质疑；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。 8.5.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。9、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 采购内容一、项目名称：郑州市计划单位用水效率管理系统二、服务年限：1年三、采购内容将郑州市工业企业定额的核定与生产计划及实际生产情况有效匹配，对工业企业用水量趋势进行分析，进行需水量预报，为工业企业科学用水提供数据支持，实现计划用水及定额管理精细化考核，同时对市、区两级节水及水资源管理中心计划用水管理、自备井开采、规费征收等相关业务数据进行统计分析，提供统计数据图表展示，为管理决策提供辅助支持。本次计划用水单位效率管理信息系统功能模块初步确定为：河南省用水定额、企业定额生产情况、计划用水量制定、企业用水趋势分析预报、水费征收、计划用水定额考核等。兼容性要求：目前采购单位软件系统运行环境为DOTNET Framework 2.0及以上版本；数据库系统为Oracle版本，B/S、C/S结构；软件开发环境为C#、ASP、.NET。本次采购的内容需与以上软件环境兼容。第四章 合同条款1 适用性1.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2 定义本合同中的下列术语应解释为：2.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。2.2 “合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格。2.3 “技术要求”指的是招标文件中第七章采购内容和要求。2.4 “服务”系指根据合同约定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、及提供技术援助、培训和其他类似的服务。2.5 “知识产权”指本合同涉及的任何及所有的著作权、商标权、专利权和其它智力成果的和专有的权利和利益。2.6 “买方”系指采购人或购买标的物的单位。2.7 “卖方”系指根据合同约定提供货物及相关服务的投标人，即中标商。2.8 “采购人”系指本次买方单位。2.9 “现场”系指合同约定货物将要运至的地点。2.10 “交货”是指卖方按照合同规定，向买方提供满足要求的产品。2.11 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。2.12“项目现场”指的是产品交付和安装的场所。2.13“天”指日历天数。2.14“周”指按中国习惯开始的连续七天。2.15“年”指连续的12个月。2.16“保证期”是指自合同验收之日起一定时间内，卖方保证所供产品质量，并负责消除存在的任何缺陷。3 技术规范提交产品的技术规范应与国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准及其投标文件的技术规范偏离表（如果被买方接受的话）相一致。4 使用合同文件和资料4.1没有需方事先书面同意，供方不得将由需方或代表需方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。4.2 没有需方事先书面同意，除了履行本合同之外，供方不应使用合同条款第4条所列举的任何文件和资料。4.3 除了合同本身以外，合同条款第4条所列举的任何文件是需方的财产。如果需方有要求，供方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给需方。5 知识产权5.1卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控， 卖方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。5.2 如果买方在使用该货物的任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了该第三方知识产权或任何其它权利，买方应立即通知卖方。卖方应负责处理这一指控并应以卖方的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由卖方承担。买方将尽可能地对卖方抗辩给予协助，由此发生的费用由卖方承担。5.3 如果买方发现任何第三方在买方被许可的范围内非法使用买方获得的知识产权，买方应毫不延迟地通知卖方。卖方应在收到买方通知后14日内采取适当行动以制止非法使用行为；否则，如果买方要求，卖方应授权买方根据中国法律规定对该第三方提起诉讼，并给买方尽可能的协助。6 检验和测试 6.1采购人或其代表应有权检验和/或测试货物，以确认货物是否符合合同规格的要求。“合同条款前附表”中和货物技术规格将说明需方要求进行的检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。需方将及时以书面形式把进行检验和/或需方测试代表的身份通知供方。6.2 如果任何被检验或测试的货物不能满足规格的要求，需方可以拒绝接受该货物，供方应更换被拒绝的货物，或者在需方认同下免费进行必要的修改以满足规格的要求。6.3 如果在合同条款第l 7条规定的保证期内，发现货物的质量或规格与合同要求不符，或货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，需方有权随时向供方提出索赔。6.4 所有上述的检验和测试不论在何处发生，一切费用均由供方承担。对第三方参与的检验所发生的费用，从合同总额中扣除直接支付检验部门。6.5 合同条款第6条的规定不能免除供方在本合同项下的保证义务或其他义务。7 包装 （如需）供方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。供方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。8 装运标记（如需）在每一包装箱的四侧应有收货人信息和“小心轻放”、“防潮”、 “勿倒置”等字样和其他适当的标志。9 交货方式9.1交货方式为现场交货。9.2交