2017年朝阳区地沟清掏及管道修复工程二期施工.doc

20172017 年朝阳区地沟清掏及管道修复工程（二期）施工年朝阳区地沟清掏及管道修复工程（二期）施工 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：JXZB2017-049JXZB2017-049 招招 标标 人：长春市朝阳区住房和城乡建设局人：长春市朝阳区住房和城乡建设局 招标代理机构：吉林省建兴工程管理咨询有限公司招标代理机构：吉林省建兴工程管理咨询有限公司 日日 期：期： 二二 O O 一一七年十一月七年十一月 目 录 第一章 招 标 公 告.2 第二章 投标人须知5 第三章 评标办法(综合评估法).31 第四章 合同条款及格式.48 第五章 工程量清单.49 第六章 图纸.53 第七章 技术标准和要求.54 第八章 投标文件格式.56 第一章第一章 招招 标标 公公 告告 招标项目编号：JXZB2017-049 1.1.招标条件招标条件 本招标项目 2017 年朝阳区地沟清掏及管道修复工程（二期）施工已由相关部门批准建设，项目业 主为长春市朝阳区住房和城乡建设局，建设资金来自政府投资，项目出资比例为 100%。项目已具备招 标条件，现对本项目二期施工进行公开招标。 2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目名称：2017 年朝阳区地沟清掏及管道修复工程（二期）施工 2.2 本次招标共划分 1 个标段 一标段：2017 年朝阳区地沟清掏及管道修复工程（二期）施工 项目编号：JXZB2017-049 2.3 工程建设地点：长春市朝阳区 2.4 项目投资额：二期施工总投资额 1490 万元 2.5 资金来源：政府投资 2.6 招标范围：地沟清理、管网维修、外运垃圾等全部内容 2.7 施工工期：2017 年 11 月 25 日至 2018 年 3 月 31 日 2.8 质量要求：符合国家相关法规标准要求 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次招标要求：投标人具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，具 备安全生产许可证。具有同类或类似规模工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。 3.2 投标单位拟派出项目经理须具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业贰级及以上注册建造师 资格，且具备有效的安全生产考核合格证书（B 本），无在建工程，否则按废标处理。 3.3 本次招标不接受联合体投标。 3.4 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。 3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一 招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。 3.6 本次招标严禁转包、违法分包及挂靠。 3.7 企业信誉良好，开标时提供检察院开具的无行贿犯罪记录证明（无行贿犯罪记录证明包括企业、 法定代表人、项目经理的信誉情况）。 3.8 外埠入吉建筑业企业应按照吉建管201550 号文件办理企业信息登记。根据吉建管 20161 号文件规定，凡是进入我省从事建筑业活动的企业，均应按照吉林省入吉建筑企业信息 登记管理办法的相关规定，办理企业信息登记。企业相关信息在“吉林省建筑市场监管与诚信信息 管理平台” 网址上公布后，方可在吉林省从事建筑活动。 3.9 本工程招投标活动的每个环节，包括投标报名、购买招标文件、现场踏勘、投标预备会、递交 投标文件、参加开标会、合同签署、招投标投诉等过程，须是潜在投标人的委托代理人。相关文件和 表格均应由委托代理人签署，整个招投标过程不得更换委托代理人。否则，其投标将被拒绝。 4.4.报名及招标文件的获取报名及招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月 1 日到 2017 年 11 月 7 日（节假日休息）每天上午 8 ：30-11：00，下午 13：00-16：00 到长春市卫星路 7440 号远创国际 17 楼 1704 室报名及购买招标文 件，报名时须携带下列证件和资料（复印件须加盖公章）： （1）企业营业执照副本原件及复印件； （2）企业资质证书副本原件及复印件； （3）企业安全生产许可证原件及复印件； （4）企业法定代表人资格证明书； （5）授权委托书原件； （6）被授权人身份证原件及复印件； （7）外省企业办理有关入吉证明； （8）项目经理注册建造师证书原件及复印件； （9）项目经理安全生产考核合格证书（B 本）原件及复印件。 4.2 招标文件费 1500 元，过期不售，售后不退。 4.3 招标公告内容与招标文件不一致的，以招标文件为准。 5.5.投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间:2017 年 11 月 21 日 13 时 30 分，地点为长春市卫星路 7440 号远创国 际 17 楼开标室。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 5.3 投标单位不足三家时，招标人另行组织招标。 6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时本次招标公告同时在长春市政府采购网、吉林省建设项目招标网、中国采购与招 标网、东亚经贸新闻报上发布。 7.7.联系方式联系方式 招标人：长春市朝阳区住房和城乡建设局 联系人：张雷 电 话招标代理机构：吉林省建兴工程管理咨询有限公司 地 址：长春市卫星路 7440 号远创国际 17 楼 1704 室 联 系 人：王工 联系电话招标监管部门：长春市朝阳区财政局政府采购管理办公室 联系电话第一章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名 称：长春市朝阳区住房和城乡建设局 联系人：张雷 电 话1.1.3 招标代理机构 名 称：吉林省建兴工程管理咨询有限公司 地 址：长春市卫星路7440号远创国际17楼 联 系 人：王工 联系电话电子邮件：2487634307 1.1.4 项目名称 2017年朝阳区地沟清掏及管道修复工程（二期）施工 项目编号：JXZB2017-049 1.1.5 建设地点长春市朝阳区 l.2.1 资金来源政府投资 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况已到位 1.3.1 招标范围地沟清理、管网维修、外运垃圾等全部内容 1.3.2 计划工期2017年11月25日至2018年3月31日 1.3.3 质量要求符合国家相关法规标准要求 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 资质条件：资质条件： 投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级 以上资质；具备安全生产许可证的法人或其他组织。 财务要求：财务要求： 近三年（2014-2016年）财务状况良好。 业绩要求：业绩要求： 近三年（2014-2016年）具有同类或类似工程施工业绩，并在人员、 设备、资金等方面具有相应的施工能力。 信誉要求：信誉要求： 不接受列入政府不良行为记录的企业和个人投标。信誉良好，须 提交处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业、投标资格被 取消、财产被接管、冻结、破产状态。近三年没有出现违法违规 或失信行为，没有骗取中标和严重违约及严重工程质量问题的承 诺书原件。（承诺书有法定代表人签字或盖章并加盖单位公章）。（承诺书有法定代表人签字或盖章并加盖单位公章）。 提交检察院开具的无行贿犯罪记录证明（无行贿犯罪记录证明包 括企业、法定代表人、项目经理的信誉情况）。 项目经理资格：项目经理资格： 应具有建设行政主管部门核发的建筑工程专业二级及以上注册建 造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B 本），且 不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。无在建证明为企业 所在地地市级建设行政主管部门出具或依据住房和城乡建设部建 市2015140 号文件文件规定出具诚信信息发布平台的证明材 料加盖企业鲜章的网页截图，以公章为有效，内设机构章对外无 效。 其他要求：其他要求： 技术负责人具有工程师职称 拟派出的项目管理人员，应无在建工程，否则按废标处理。 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或 者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管 理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同 一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。 外埠入吉建筑业企业应按照吉建管201550 号文件办理企业信 息 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.9.1 踏勘现场自行踏勘 1.10.1 投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 截止时间：投标截止时间十日前 递交地点：各投标人须在截止时间前将对招标文件或施工现场方面 需澄清的问题以书面方式（“书面方式”包括手写、打印、印刷。 本文件下同）递交到招标代理机构，逾期不在接收任何问题。 联系人：王工 联系电话1.10.3 招标人书面澄清的时间 时间：投标截止时间十五日前 澄清方式：以书面形式发给各投标人。 1.11 分包不允许 1.12 偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单、技术要求。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前15天 2.2.2 投标截止时间投标截止时间20172017年年1111月月2121日日1313时时3030分分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后5小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后5小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材料 企业法人营业执照副本、安全生产许可证副本、施工资质证书副企业法人营业执照副本、安全生产许可证副本、施工资质证书副 本、项目经理建造师注册证书、项目经理安全生产考核合格证、本、项目经理建造师注册证书、项目经理安全生产考核合格证、 承诺书、近三年（承诺书、近三年（2014-20162014-2016年）具有同类或类似工程施工业绩中年）具有同类或类似工程施工业绩中 标通知书或施工合同、财务审计报告、外省企业入境备案证明、标通知书或施工合同、财务审计报告、外省企业入境备案证明、 检察院开具的无行贿犯罪记录证明检察院开具的无行贿犯罪记录证明等原件。（所有复印件装订在等原件。（所有复印件装订在 投标文件中）投标文件中） 3.3.1 投标有效期投标截止之日后90天（日历天） 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：转账、电汇，且须从投标人的基本账户转出。投标保证金的形式：转账、电汇，且须从投标人的基本账户转出。 投标保证金的金额投标保证金的金额：人民币：人民币 8 8万元万元 递交方式：投标人递交方式：投标人须在须在 20172017 年年 1111 月月 2020 日日 1515 时前将投标时前将投标保证金保证金 存入招标代理机构指定账户，银行进帐单或电汇凭证等凭证上应存入招标代理机构指定账户，银行进帐单或电汇凭证等凭证上应 明确用途、投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核明确用途、投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核 对查实。投标保证金的确认以最终到帐日期为准。对查实。投标保证金的确认以最终到帐日期为准。 收款人全称：吉林省建兴工程管理咨询有限公司收款人全称：吉林省建兴工程管理咨询有限公司 开户银行：农行长春财富广场支行开户银行：农行长春财富广场支行 账账 号：号：0716010104000257007160101040002570 注：投标人办理退返投标保证金事宜时，须携带单位介绍信注：投标人办理退返投标保证金事宜时，须携带单位介绍信 原件、经办人身份证原件及复印件、投标保证金递交证明原件及原件、经办人身份证原件及复印件、投标保证金递交证明原件及 复印件，否则招标代理机构不予办理。复印件，否则招标代理机构不予办理。 3.5.2 近年财务状况的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.3 签字或盖章要求 投标文件封面、投标函等均应加盖投标人公章并经法定代表人或 其委托代理人签字或盖章 3.7.4 投标文件副本份数投标文件副本份数正正本本一一份份，副副本本四四份份，电电子子版版U U盘盘一一份份 3.7.5 装订要求 投标文件的装订要整齐、牢固、不易拆散和换页，便于保管和利 用，禁止采用活页装订方式。 4.1.2 封套上写明 招标人地址： 招标人名称： _ (项目名称) 投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点递交投标文件地点 地点：长春市卫星路地点：长春市卫星路 74407440 号远创国际号远创国际 1717 楼楼 17041704 室室 收件人：王工收件人：王工 提交开始时间：提交开始时间：20172017 年年 1111 月月 2121 日日 1313 时时 0000 分（北京时间）分（北京时间） 提交截止时间：提交截止时间：20172017 年年 1111 月月 2121 日日 1313 时时 3030 分（北京时间）分（北京时间） 4.2.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 开标时开标时间：间：20172017 年年 1111 月月 2121 日日 1313 时时 3030 分（北京时间）分（北京时间） 开标地点：长春市卫星路开标地点：长春市卫星路 74407440 号远创国际号远创国际 1717 楼楼 17041704 室室 5.2 开标程序 （1）、（2）、（3）见总则； （4）密封情况检查：由各投标人代表和监督人共同检查投标文件 密封情况； （5）开标顺序：按投标文件递交的逆顺序进行唱标。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：由5名社会专家评委组成 评标专家确定方式：按专业配置要求，由招标人代表在专家库中随 机抽取。 7.1 是是否否授授权权评评标标委委员员会会确确定定中中标标人人是是，推推荐荐的的中中标标候候选选人人数数：1 1 名名 7.2 中标候选人公示媒介长春市政府采购网、吉林省建设项目招标网、中国采购与招标网 7.4.1 履约担保无 l0、需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 词语定义词语定义 10.1.1 类似项目类似项目是指：工程类型、规模及性质与本招标项目相近。 10.1.2 不良行为记录 不良行为记录是指：近3年（2014年1月1日起至2016年12月31日止）投标人在工 程建设及招标投标过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准 和执业行为规范，经招标人或建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和 行政处罚，形成的不良行为记录。 10.210.2 招标控制价招标控制价 .1 招标控制价招标控制价设招标控制价，招设招标控制价，招标控制价为：标控制价为：万万元。元。 10.310.3 “暗标暗标”评审评审 10.3.1 施工组织设计是否采用 “暗标”评审方式 不采用 10.410.4 投标文件电子版投标文件电子版 10.4.1 是否要求投标人在递交 投标文件时，同时递交 投标文件电子版 要求，投标文件电子版内容：投标文件全部内容。 投标文件电子版份数：一式一份。 投标文件电子版形式：光盘或者优盘。 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套 封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。 10.510.5 计算机辅助评标计算机辅助评标 10.5.1 是否实行计算机辅助评标否 10.610.6 投标人代表出席开标会投标人代表出席开标会 10.6.1 按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的 法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定 代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废 标处理。 10.710.7 中标公示中标公示 10.7.1 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示 期不少于3日。 10.810.8 知识产权知识产权 10.8.1 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所 需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同 意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.910.9 重新招标的其他情形重新招标的其他情形 10.9.1 除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期 的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.1010.10 同义词语同义词语 10.10.1 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单” 等章节中出现的措辞“发包人”和 “承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进 行理解。 10.1110.11 监督监督 10.11.1 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受监督部门依法实施的监督。 10.1210.12 解释权解释权 10.12.1 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外， 仅适用招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后 顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件中 不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解 释。 10.1310.13 招标人补充的其他内容招标人补充的其他内容 3.1 合同价款形式：固定单价合同。合同价款形式：固定单价合同。 10.13.2 招标人声明： 在本工程施工过程中承包人派出的项目经理、技术负责人和项目管理机构其他人员与其投标文件中所 报的项目管理机构人员须一致，且未经招标人同意，不允许随意更换。 项目经理必须常驻工地现场，决不允许兼职管理其他工程。 如承包人不经发包人同意随意更换项目经理，或者项目经理兼职管理其他工程，不常驻工地现场，发 包人将对承包人予以 10 万元的罚款；如承包人不经发包人同意随意更换技术负责人，发包人将对承包人 予以 8 万元的罚款；如承包人不经发包人同意随意更换项目管理机构其他人员，发包人将对承包人予以 5 万元的罚款，以上罚款经监理工程师确认后在工程款中扣除。 在工程施工过程中发包人发现承包人派出的项目经理不能胜任本工程施工管理工作，发包人有权要求 承包人更换其不称职的项目经理。 10.13.3 各投标人应在领取招标文件和图纸后，对招标人提供的工程量清单进行核对，如对招标人提供的工程 量清单有异议，各投标人须在本须知前附表第 1.10.2 项规定将问题递交到招标代理机构。如投标人未提 出异议则视为招标人提供的工程量清单准确且无丢项、漏项。 10.13.4 本工程中标人将作为承包人协调其他参建单位竣工资料的归档与备案，并负责盖章、签署，由此发生 的费用在投标时投标人自行考虑。 10.13.5 招标人在施工中有如下权利：变更设计的权利；对进度计划的审批权利；当承包商进度拖延时，指令 加速的权利；对工程质量的绝对检查权利；对工程付款的控制权利；在特殊情况下，在承包商不履行合同 责任时，招标人有处置权；在承包商严重违约的情况下，招标人可将承包商逐出现场而不解除他的合同责 任，让其他承包商来完成合同，费用由违约的承包商承担。 10.13.610.13.6 评标委员会成员对每个投标人的投标文件赋完分值后的算术平均值，做为该投标人的最后综合得分。评标委员会成员对每个投标人的投标文件赋完分值后的算术平均值，做为该投标人的最后综合得分。 按国家按国家招标投标法招标投标法第第 4141 条第条第 1 1 款关于款关于“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准” 的原则，根据综合评审结果，评委会受招标人授权，按照综合得分由高到低的顺序，向招标人推荐的原则，根据综合评审结果，评委会受招标人授权，按照综合得分由高到低的顺序，向招标人推荐 1 1 名中名中 标候选人。标候选人。 10.13.7 招标代理服务费，按国家发展计划委员会计价格20021980 号文件规定的工程类标准计取。招标代理 机构按国家发改委发改办价格2003857 号文件规定向中标人收取，中标人应在中标公示结束后、中标通 知书发出前将本工程招标代理服务费一次性支付给招标代理机构，招标代理服务费从中标人的投标保证金 中扣除，如中标人未按此规定执行，招标代理机构将没收其投标保证金。 收款人全称：吉林省建兴工程管理咨询有限公司 开户银行： 农行长春财富广场支行 账 号:07160101040002570 10.13.8 本工程招标公告与招标文件投标人须知内容有不符之处，以本工程招标文件投标人须知内容为准。 1. 总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备 招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的 要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造 成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组 织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时 参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点 召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便 招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体，非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附 表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范 围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人 提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传 真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件 编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认 已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招 标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时 间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单” 中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或 其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须 知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保 证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银 行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安 全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债 表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工 程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序 号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表 格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决 等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资 料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案 的，只有中标人所递交的备选投标方案可以予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其 按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文 件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围 等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或 盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂 改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权 的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但 应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投 标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行 编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开 开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量 目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价； （9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （10）开标结束。 5.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构 熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标 结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条 款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须 知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给 中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经 原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会 公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标 工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地 履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没 有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督 部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 11电子招标投标 不采用电子招标投标。 附表一：开标记录表附表一：开标记录表 工程施工开标记录表工程施工开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点： （一）唱标记录（一）唱标记录 序号投标人密封情况投标保证金投标报价(元)质量目标工期备注签名 招标控制价万元 （二）开标过程中的其他事项记录（二）开标过程中的其他事项记录 1、 ； 2、 ； 3、 ； 4、 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）（三）出席开标会的单位和人员（附签到表） 招标人代表： 记 录 人： 监 督 人： 日 期： 年 月 日 附表二：问题澄清通知附表二：问题澄清通知 问题澄清通知问题澄清通知 编号：编号： （投标人名称）： （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查， 现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。 请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至 （详细地址）或传真至 （传真号 码）。 采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至 （详细地址）。 附件：质疑问卷 （项目名称）施工招标的评标委员会 评标委员会（签字）： （或经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章） 日期： 年 月 日 附表三：问题的澄清附表三：问题的澄清 问题的澄清、说明或补正问题的澄清、说明或补正 编号：编号： （项目名称）施工招标的评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： 投标人： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 日 期： 年 月 日 附表四：中标通知书附表四：中标通知书 工程施工中标通知书工程施工中标通知书 中标通知书编号 建设单位 工程名称 工程地点建筑面积 M2 结构形式开标日期 年 月 日 中标单位 中标价格人民币： 元整（￥： 元）质量等级 中标工期 年 月 日开工至 年 月 日竣工 日历天 中标工程范围 姓 名 项目 经理 等级证号 技术负责人 施工员安全员 监理单位总监理工程师 中标通知书发出后，要求建设单位与中标单位在 30 日内签订合同并备案。 建设单位（公章） 法定代表人（章） 年 月 日 招标代理机构（公章） 法定代表人（章） 年 月 日 注：此注：此中标通知书中标通知书一式四份，招标代理机构、建设单位、中标单位、招投标管理机构各执一份备案。一式四份，招标代理机构、建设单位、中标单位、招投标管理机构各执一份备案。 附表五：中标结果通知书附表五：中标结果通知书 中标结果通知书中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称）施工投标 文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招 标 人：（盖单位章） 招标代理机构：（盖单位章） 法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 日 期： 日 期： 附表六：确认通知附表六：确认通知 确认通知确认通知 (招标人名称)： 我方已接到你方 年 月 日发出的 (项目名称)施工招标关于 的