低压电网维护改造工程管理办法.doc

低压电网维护改造工程管理办法直 供 区 标 准 供 电 村（试 行）从1998年实施农村电网和县城电网建设改造工程以来，直供区农村低压电网结构薄弱、供电可靠性低、电能质量差、线路损耗大和安全隐患多等问题得到了根本解决，农村电网结构进一步优化，供电能力进一步增强，供电质量和供电可靠性有了较大的提高，农民用电负担大幅减轻。农村电网及县城电网建设改造工程为新农村经济和社会发展奠定了坚实的基础。同时，随着农村电力管理体制改革的实施和不断深入，加之农村电力资产的接收，随之带来了农村低压电网的维护范围和工程量急剧扩大。为了加强直供区农村低压电网的维护改造管理，确保农村低压电网安全稳定运行，特制定本办法。一、直供区农村低压电网供电设施维护改造工程的范围和分类：（一）农村低压电网供电设施维护改造范围为:现已被公司接收的农村低压电力资产或原与产权单位已签订分界点协议的供电设施，以产权分界点进行划分，但不含客户产权范围内的供电设施。对不在维护改造范围内的客户资产，因影响低压电网的安全运行或客户的要求需要进行维护、维护改造的，各供电部应积极主动的提供服务，并按龙南市物价局批复的收费标准收取相应的服务费用。（二）农村低压电网供电设施维护改造工程分类：1.配电室内的配电设施（从10kV进线的避雷器、穿墙套管起，到配电盘出线开关止，含避雷器、穿墙套管、跌落式熔断器、开关、刀闸、变压器、防窃电箱、低压屏、无功补偿屏和必要的配电设施）。2.配电室本体的修缮和改建。3.台架配电设施（从10kV进线的避雷器起，到配电箱或落地式箱变出线开关止，含避雷器、刀闸、跌落式熔断器、变压器或落地式箱变、配电箱、无功补偿箱等）。4.低压线路（从配电盘或配电箱出线电缆起，到电表箱以上部分的接户线止，含电缆、电杆、金具、瓷瓶、导线、拉线、接户线等）。5.电表箱（含电表箱及其内部的开关、隔离刀闸等）。6.淘汰型电能表。（三）工程维护改造内容包括：新建、改造、拆除、迁移、维护改造、更换工程及农村低压网络、配电设施的优化配置，如按照负荷需求重新调配配电变压器或无功补偿设备等。二、工程的组织实施程序和方案：（一）由各供电部对辖区内的农村低压电网现场进行排查摸底，建立低压线路设备管理档案，在严格控制公司下达投资规模的基础上，按照量入为出、轻重缓急的原则，制定半年度低压电网维护改造工程项目计划及改造方案。（二）整改项目计划的确定，首先由各供电部提出项目的可行性研究报告，并会同施工单位编制工程概预算书、初步设计说明书、施工图、材料计划表等工程前期资料，及时提交到农电部进行审查。工程的初步设计要与当地的发展规划相结合，避免前建后拆，重复投资。（三）农电部审查合格并批复材料计划，由物资公司统一招标采购所需设备材料。（四）供电部组织施工单位进行施工，公司工程管理部门、相关供电部对现场进行监督检查。（五）工程竣工后，由公司工程管理部门组织有关部室、相关供电部配合，共同对工程现场进行督导验收。（六）施工单位编制工程决算书，经供电部审核，报农电部审查合格后，转审计办进行审计定案。（七）工程审定后及时完成工程财务结算工作。（八）根据低压电网维护改造工程资料管理规定整理档案资料，分别报农电部审查、供电部备案存档。（九）农村低压电网维护改造工程按半年一次组织实施。由各供电部分别在每年的一月份和七月份，向农电部提交半年度低压电网维护改造工程的可行性报告、概预算、初步设计说明书、施工图、材料计划表等工程前期资料。由各供电部在每年的五月底和十一月底提交该半年度低压电网维护改造工程决算书，并完成工程财务结算工作。三、有关管理办法：（一）各供电部是辖区内农村低压电网维护改造工程的责任单位，供电部主任是该工程的第一责任人，供电部分管主任全权负责工程的组织和落实，农电专工为工程项目的负责人，对工程进行管理、督导和组织验收。（二）要求各供电部安排工程专业管理人员对工程进行专门管理，并作为与公司有关部门、各施工单位的联系人。工程管理人员应具备较强的责任心，熟悉工程现场、农村电网设备物资的规格型号和技术标准、施工工艺标准、验收方案、档案资料整理等工作，了解工程概预算、工程决算等后期工作。（三）为了保证低压电网维护管理费的使用效率和将有限的资金用在亟需改造的工程上，并及时应对各种突发事件，要求各供电部在本单位的投资规模内按照量入为出、轻重缓急的原则合理分配各季度的投资规模。（四）各供电部要本着对社会和企业负责的态度，加强低压维护改造项目计划的管理，对资金严格控制并合理利用，防止利用低压维护资金提报或虚报与建设项目无关的工程内容。（五）各供电部制定的维护改造工程项目应符合公司的有关工程管理规定及公司对工程下达的指导意见。（六）由供电部委托有关施工单位编制工程概预算书，并逐级履行审查手续。（七）各供电部要成立农村低压电网维护改造工程质量监督保证体系并签订责任合同，明确各方的职责范围，最终形成公司各部门、各供电部、施工单位对工程齐抓共管的管理模式。（八）各供电部在不影响正常工作且具备相应施工力量、技术条件的基础上，可依托输变电工程公司组织施工，但必须完善相关手续。（九）为优化资源配置，减少物资采购的中间环节及降低进入工程的物资单价，工程所需的主要设备材料均由物资公司统一招标采购，各单位领取的物资要对应工程项目设立专门帐目，严加管理。严格履行出入库手续。工程竣工后要对该工程材料进行清点，核实登记，如实上报，杜绝材料流失。对剩余的物资，可作为下次工程的备品，在下一次工程资金中扣除。（十）为节省资金，降低工程造价，各单位要加强拆旧物资的重复利用。对拆旧物资视同新物资一样进行管理，并登记造册。对确实不能重新利用的物资，经农电部确认后，由物资公司统一进行回收。（十一）要求各单位加强对施工人员的安全培训教育力度，提高安全施工和自我保护意识，加强工程现场的安全管理，坚决杜绝各类安全责任事故。公司将与各单位签订安全责任书，要求各单位也要层层签订安全责任书，切实落实安全责任。（十二）要求各单位对施工人员加强电力技术和施工工艺的培训，努力提高施工人员技术素质和加强施工力量。（十三）加强农村低压电网维护改造工程验收工作的管理。工程竣工后，由公司工程管理部门组织有关部室、供电部共同对工程现场进行验收，并认真对工程量进行核实和实测，确保验收工作的真实性和有效性。（十四）加强农村低压电力设施及其资产的管理。通过农网改造工程回头看检查整改工作，各供电部均较全面的掌握了目前辖区内的供电设施状况。要求各供电部对直供区农村低压电网现场重新进行一次全面的核对复查，确凿掌握低压电力设施及资产状况并登记造册。每一项低压电网维护改造工程竣工后，要求供电部会同施工单位必须重新绘制工程竣工图及农村低压电网现状图。对于配电设施迁移、重新配置配变容量、配电设施改造、设备调整、旧料重复利用等工程，要求施工单位在账目和档案资料中作详细记录。（十五）其它未尽事宜，请参照我公司有关工程管理方面的文件、规定等执行。（十六）针对目前全市直供区农村低压电网的现实状况，建议各供电部在低压电网建设维护改造中优先考虑如下内