内乡瓦亭镇2017年易地扶贫搬迁建设项目.DOC

内乡县瓦亭镇 2017 年易地扶贫搬迁建设项目 招标文件招标文件招标文件 项 目 编号:内交建-GK2017-089 招 标 人:内乡县瓦亭镇人民政府 招标代理机构:河南正大招标服务有限公司 2017 年 9 月 26 日 目目 录录 目目 录录 .2 第一章第一章 招标公告招标公告 .7 第二章第二章 投标人须知投标人须知 .10 投标人须知前附表.10 1. 总则16 1.1 项目概况.16 1.2 资金来源和落实情况.16 1.3 招标范围、计划工期、质量要求.16 1.4 投标人资格要求.16 1.5 费用承担.17 1.6 保密.17 1.7 语言文字.17 1.8 计量单位.17 1.9 踏勘现场.17 1.10 投标预备会.18 1.11 偏离.18 2. 招标文件18 2.1 招标文件的组成.18 2.2 招标文件的澄清.18 2.3 招标文件的修改.19 3. 投标文件19 3.1 投标文件的组成.19 3.2 投标报价.20 3.3 投标有效期.20 3.4 投标保证金.20 3.5 资格审查资料.21 3.6 投标文件的编制21 4. 投标22 4.1 投标文件的密封和标记.22 4.2 投标文件的递交.22 4.3 投标文件的修改与撤回.22 5. 开标22 5.1 开标时间和地点.22 5.2 开标程序.22 5.3 开标易议.23 6. 评标23 6.1 评标委员会.23 6.2 评标原则.23 6.3 评标.23 7. 合同授予24 7.1 定标方式.24 7.2 中标候选人公示.24 7.3 中标通知.24 7.4 履约担保.24 7.5 签订合同.24 8. 纪律和监督24 8.1 对招标人的纪律要求.24 8.2 对投标人的纪律要求.24 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.25 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.25 8.5 投诉.25 9. 需要补充的其他内容25 10电子招标投标.25 附件一：开标记录表.26 附件二：问题澄清通知.27 附件三：问题的澄清.28 附表四：中标通知书.29 附表五：中标结果通知书.30 附表六：确认通知.31 第三章第三章 评标办法评标办法 .32 评标办法前附表.32 第四章第四章合同条款及格式合同条款及格式.38 第一节 通用合同条款38 1. 一般约定38 1.1 词语定义.38 1.2 语言文字.40 1.3 法律.40 1.4 合同文件的优先顺序.40 1.5 合同协议书.41 1.6 图纸和承包人文件.41 1.7 联络.41 2. 发包人义务41 2.1 遵守法律.41 2.2 发出开工通知.41 2.3 提供施工场地.41 2.4 协助承包人办理证件和批件.42 2.5 组织设计交底.42 2.6 支付合同价款.42 2.7 组织竣工验收.42 2.8 其他义务.42 3. 监理人42 3.1 监理人的职责和权力.42 3.2 总监理工程师.42 3.3 监理人员.42 3.4 监理人的指示.43 3.5 商定或确定.43 4. 承包人43 4.1 承包人的一般义务.43 4.2 履约担保.44 4.3 承包人项目经理.44 4.4 工程价款应专款专用.44 4.5 不利物质条件.44 5. 施工控制网45 6. 工期45 6.1 进度计划.45 6.2 工程实施.45 6.3 发包人引起的工期延误.45 6.4 易常恶劣的气候条件.46 6.5 承包人引起的工期延误.46 7. 工程质量46 7.1 工程质量要求.46 7.2 监理人的质量检查.46 7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查.46 7.4 清除不合格工程.46 8. 试验和检验47 8.1 材料、工程设备和工程的试验和检验.47 8.2 现场材料试验.47 9. 变更47 9.1 变更权.47 9.2 变更程序.47 9.3 变更的估价原则.47 9.4 暂列金额.48 9.5 计日工.48 10. 计量与支付48 10.1 计量.48 10.2 预付款.48 10.3 工程进度付款.49 10.4 质量保证金.49 10.5 竣工结算.49 10.6 付款延误.50 11. 竣工验收50 11.1 竣工验收的含义.50 11.2 竣工验收申请报告.50 11.3 竣工和验收.50 11.4 试运行.50 11.5 竣工清场.50 12. 缺陷责任与保修责任50 12.1 缺陷责任.50 12.2 保修责任.51 13. 保险51 13.1 保险范围.51 13.2 未办理保险.51 14. 不可抗力51 14.1 不可抗力的确认.51 14.2 不可抗力的通知.51 14.3 不可抗力后果及其处理.52 15. 违约52 15.1 承包人违约.52 15.2 发包人违约.52 16. 索赔53 16.1 承包人索赔的提出.53 16.2 承包人索赔处理程序.53 16.3 承包人提出索赔的期限.53 16.4 发包人索赔的提出.53 16.5 发包人索赔处理程序.54 17. 争议的解决54 17.1 争议的解决方式.54 17.2 友好解决.54 17.3 争议评审.54 第二节 专用合同条款55 第三节 合同附件格式59 第五章第五章工程量清单工程量清单.61 1. 工程量清单说明61 2. 投标报价说明61 3. 工程量清单编制依据：63 4.工程量清单.63 第六章第六章 图纸图纸 .253 1. 图纸目录.253 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 .254 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 .255 目 录 257 一、投标函及投标函附录.258 （一）投标函.258 （二）投标函附录.259 二、法定代表人身份证明.260 三、授权委托书.261 四、已标价的工程量清单.262 五、项目管理机构.262 （一）项目管理机构组成表.262 （二）项目经理简历表.263 六、投标人资格资料.264 （一）投标人基本情况表.264 （二）近年完成的类似项目情况表.265 （三）正在实施的和新承接的项目情况表.266 七、投标须知表中规定的其他材料.266 八、施工组织设计.267 施工组织设计.267 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表.267 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表.267 附表三：劳动力计划表.268 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图.268 附表五：施工总平面图.268 附表六：临时用地表.268 第一章第一章 招标公告招标公告 内乡县瓦亭镇内乡县瓦亭镇 20172017 年易地扶贫搬迁建设项目招标公告年易地扶贫搬迁建设项目招标公告 1、招标条件 内乡县瓦亭镇 2017 年易地扶贫搬迁建设项目已由内政文【2017】70 号批准，招 标人为内乡县瓦亭镇人民政府，建设资金来自财政拨款。项目已具备招标条件，代 理机构为河南正大招标服务有限公司，现对本项目施工进行国内公开招标。 2、项目概况与招标范围 2.1 项目名称：内乡县瓦亭镇 2017 年易地扶贫搬迁建设项目 2.2 项目编号：内交建-GK2017-089 2.3 项目地点：内乡县瓦亭镇 2.4 招标范围：工程量清单及图纸范围内的全部内容 2.5 工期要求：35 天 2.6 质量要求：合格 2.7 标段划分：2 个标段 第 1 标段：罗沟村，春景村 第 2 标段：集镇村 2.8 项目估计金额： 第 1 标段：罗沟村，春景村：895 万元 第 2 标段：集镇村：500 万元 3、投标人资格要求 3.1 资格要求： (1)独立法人，具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质,具有有效有企业安全 生产许可证； (2)拟任该工程的项目经理需具备建筑工程专业贰级及以上建造师资格,并具备 有效的安全生产考核合格证，具有无在建承诺函； (3)技术负责人具有中级或中级以上技术职称； (4)本次招标不接受联合体投标。 4、投标报名及招标文件的获取 4.1 投标报名时间:请于 2017 年 9 月 26 日至 2017 年 9 月 30 日（法定公休日， 法定节假日除外） ，每日上午 8：00 时至 12：00 时，下午 3：00 时至 6：00 时(北京 时间，下同)，在河南省内乡县公共资源交易中心（内乡县大成路与湍河西路交叉口 南 300 米）报名及购买招标文件。 4.2 招标文件发售:每标段 600 元，售后不退。图纸由潜在投标人自行复印。 4.3 投标单位报名时需带资料 （1）法定代表人身份证或被授权人身份证、授权委托书； （2）企业资质证书;营业执照,税务登记证,组织机构代码证（或统一社会信用 代码证） ； （3）企业安全生产许可证； （4）拟任项目经理资格证书及安全生产考核合格证； （5）检察机关出具的投标企业及法人无行贿查询函（出具时间不早于本公告时 间） 。 以上材料均须提供原件和复印件两套，原件审核后退回，复印件加盖单位公章 留存。本项目采用资格后审，不符合投标资格的将被招标人和招标代理机构拒绝， 招标人和招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定， 投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位 的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。 4.3 本项目不支持邮购招标文件。 5、投标文件的递交 5.1 投标文件递交时间：见招标文件。 5.2 地点：内乡县公共资源交易中心开标厅。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6、招标公告发布媒体 本招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南 省政府采购网、内乡县公共资源交易中心网站上发布。 7、联系方式 监督部门：内乡县瓦亭镇纪委 地址：内乡县瓦亭镇 联系人: 陈先生 电话招标人：内乡县瓦亭镇人民政府 地址：内乡县瓦亭镇 联系人：张镇长 电话13838986028 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 地址：河南省南阳市仲景路与范蠡路交叉路口东 200 米路南尚华小区 A 座 10 楼 1004 室 联系人：张蓓 手机:18338113788 电话电子邮箱： 内乡县瓦亭镇人民政府 河南正大招标服务有限公司 2017 年 9 月 26 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾， 应以本资料表为准。 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2招标人 招标人：内乡县瓦亭镇人民政府 地址：内乡县瓦亭镇 联系人：张镇长 电话1.1.3招标代理机构 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 地址：河南省南阳市仲景路与范蠡路交叉路口东 200 米 路南尚华小区 A 座 10 楼 1004 室 联系人：张蓓 手机:18338113788 电话电子邮箱： 1.1.4项目名称 项目名称：内乡县瓦亭镇 2017 年易地扶贫搬迁建设项 目 项目编号：内交建-GK2017-089 1.1.5建设地点内乡县瓦亭镇人民政府 1.2.1资金来源及比例财政资金,已落实 1.2.2资金落实情况已经落实 1.3.1招标范围图纸及工程量清单范围内的所有内容 1.3.2计划工期60 天 1.3.3质量要求合格 1.3.4施工规模 1.3.5标段 第 1 标段：罗沟村，春景村：895 万元 第 2 标段：集镇村：500 万元 1.4.1 投标人资质条件、 能力 (1)独立法人，具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质, 具有有效有企业安全生产许可证； (2)拟任该工程的项目经理需具备建筑工程专业贰级及以 上建造师资格,并具备有效的安全生产考核合格证；具有 无在建承诺函； (3)技术负责人具有中级或中级以上技术职称； (4)本次招标不接受联合体投标。 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题 的截止时间 投标截止日期前 15 天 1.10.3 招标人书面澄清 的时间 投标人若对招标文件有易议请以书面形式向招标人(或招 标代理机构)提出。 投标人对招标文件提出易议的截止时间：报名截止时间 后 3 个工作日内。 招标人应当自收到易议之日起 3 个工作日内做出答复。 1.11分 包不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：符合国家相关规定. 1.12偏 离不允许 允许，可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1 构成招标文件的 其他材料 有关招标文件、招标图纸、答疑纪要、澄清补充（若有） 2.2.1 投标人要求澄清 招标文件的截止 时间 投标截止日期前 15 天 2.2.2投标截止时间2017 年 11 月 2 日上午 9：00 分 2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清的 时间 收到后 1 日内书面形式回函确认 2.3.2 投标人确认收到 招标文件修改的 时间 收到后 1 日内书面形式回函确认 3.1.1 构成投标文件的 其他材料 图纸（自行到招标人处）复印 3.3.1投标有效期60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金的形式：电汇、转账 投标保证金的金额： 第 1 标段：罗沟村，春景村：8 万元 第 2 标段：集镇村：5 万元 提交时间：2017 年 10 月 31 日 17：00 前。 户名：内乡县公共资源交易中心保证金账户。 开户行：南阳村镇银行内乡支行 账号：88805 01001 00015 285 行号：320513800065 注意：投标保证金应从本单位基本账户一次性转出并在 汇款单上注明投标人名称以及“内交建-GK2017-089 工 程项目投标保证金”内容。 注： 1、本项目不提供投标保证金到账核准服务，因此 投标人须认真核对账户名，开户行等相关信息，确保保 证金及时、准确到账。 2、以实际到账时间为准，因跨地区、跨行转账以及银 行周末不办公等因素请各投标单位予以考虑提前办理。 3、投标保证金交纳证明复印件须附在投标文件中。 3.5.2 近年财务状况的 年份要求 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 3.5.3 近年完成的类似 项目的年份要求 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 3.6.3签字或盖章要求 商务标：按所附格式的要求须由法定代表人或其委托代 理人签字或加盖单位公章。 副本可为正本复印件，但封面须加盖单位公章。 技术标：仅指施工组织设计。仅在封面要求盖章处加盖 投标单位公章。 电子档：在投标文件及电子版包封袋（箱）的每个开口 处密封，并在密封条上盖投标人公章。 3.6.4 投标文件副本份 数 商务标：正本 1 份，副本 4 份。 技术标：5 份。 （不分正副本） 电子档：包括投标文件全部内容的电子文档 1 套（每套 含 U 盘 1 个,光盘 1 个） ，并与纸质文档内容完全一致。 3.6.5装订要求 商务标：投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图 表页可例外）可以分别装订成册。采用胶装，投标文件 商务标的正本、副本、技术标、电子文档应分开包装， 加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应 按以下要求装订： 不分册装订 允许分册装订 每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页， 不得采用活页装订。需编制目录，插入连续页码。书脊 上注明项目名称、投标单位名称。 技术标：采用胶装，不区分正本、副本。采用招标代理 机构统一提供封面，否则技术部分得 0 分。具体见评分 办法。 3.6.6包装要求 正本一包，副本一包。施工组织设计一包。电子文档一 包。均密封包装，递交。 4.1.2 封套上应载明的 信息 招标人名称：内乡县瓦亭镇人民政府 内乡县瓦亭镇 2017 年易地扶贫搬迁建设项目投标文件 第 标段 投标人名称 (盖章) 2017 年 11 月 2 日上午 9：00 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地 点 开标地点：内乡县公共资源交易中心开标厅 4.2.3是否退还投标文否 件 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 地点：同递交投标文件地点 5.2开标程序 密封情况检查： 开标顺序： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名 称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封 情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文 件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、 标段名称、投标保证金的递交情况（由公证处查询） 、 投标总报价（或优惠率） 、质量目标、工期及其他内容， 并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有 关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 6.1.1 评标委员会的组 建 评标委员会构成：5 人，专家 4 人,招标人代表 1 人。 评标专家确定方式：4 名专家由招标人从法定专家库中 随机抽取。 7.1 是否授权评标委 员会确定中标人 推荐的中标候选人数：推荐的中标候选人应当限定在 1-3 人，并标明排列顺序。 7.2 中标候选人公示 媒介 中国采购与招标网 、 河南招标采购综合网 、 河南 省政府采购网 、 内乡县公共资源交易中心网 7.4.1履约担保 履约担保的形式：现金或汇票 履约担保的金额：中标价合同价 10%。 9需要补充的其他内容 9.1解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合 同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文 件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用 于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评 标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件 中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后 者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形 成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的， 由招标人负责解释。 9.2中标服务费按国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号）和国家发展改革委办公厅关 于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格 2003857 号)中的标准计取，由中标供应商在领取中标 通知书时应向招标代理机构一次性支付。 9.3图纸答疑会 本次招标不再组织图纸答疑会，投标人如果有疑问的， 请于投标截止日 15 日以前以书面的形式递交到招标代 理机构，同时将电子文档发送至： 招标人和招标代理机构将以书面的形式给予统一的解答。 9.4付款办法 （1）本工程根据施工进度及资金下达计划付款，资金 每到账一笔，按实际完成工程量付款一次，工程竣工通 过验收、决算后，付至合同总额的 90%，其余 10%作为 质量保证金，待质保期满后一次付清； （2）每次工程款支付时由总监理工程师审定并报发包 方审批后,方可办理工程款支付手续；设计变更和现场经 济签证引起的费用在拨付进度款时不予考虑，在工程结 算时计算； （3）当甲方因故不能及时拨付时，工程进度款由甲、 乙双方协商解决，乙方必须保证连续施工，保证不拖欠 农民工工资。 9.5施工环境由中标人自行解决施工环境 9.6通知 1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方 式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函 件（招标文件的澄清、修改）能及时通知投标人，并能 及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起一切后果。 9.7通知 2 投标人获取招标文件后决定不参加投标，应在获取招标 文件 5 个工作日内以书面形式（信函、传真加盖投标单 位公章）通知招标人，如果在规定期内未收到投标人的 书面信函，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时 无故（不可抗拒事件影响除外）不参加投标者，不退还 投标保证金。 9.8同类工程项目 2014 年 1 月 1 日以来具有类似工程(指房屋建筑工程,以 签订合同时间为准)施工业绩。 10电子招标投标否 10.1中标人确定 评标委员会推荐按顺序 1-3 名。 第 1 中标候选人，在招标代理公司发出通知后，5 个工 作日内向招标人一次性足额交纳履约保证金，持交费收 据换中标通知书，若 5 个工作日内，没有按规定交纳履 约保证金，自动失去第 1 中标候选人资格，招标代理公 司向第 2 名发出通知。 若第 2 中标候选人也不能按规定方式交纳，则依次向后 顺延。 履约保证时间为本项目开始至骏工验收，若无质量及其 他问题，招标人在验收合格后，无息退还。否则，招标 人有权按违约扣除。 10.2 招标控制价编制 依据： (1)本工程招标文件、招标图纸； (2)本工程依据建设工程工程量清单计价规范 ，根据 本项目施工设计图纸计算实物工程量，参考最新河南 省建设工程工程量清单综合单价 、设计采用图集及有 关文件规定进行组价。 (3) 投标人的投标报价应是完成本次招标清单范围内所 列全部内容的价格，报价中的任何遗漏，将视为含在投 标总报价中，因为遗漏造成的一切后果将由投标人自行 承担。投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任 何选择价。 10.3细微偏差 细微偏差不影响投标文件的有效性 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但 个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据 等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标 人造成不公平的结果。 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标 报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约 束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大 写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以 单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误 的除外。 10.4重大偏差 下列情况属于重大偏差：投标文件有下列情况之一者， 将视为无效 a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投 标担保有瑕疵； b.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定 的期限或没有期限； c.明显不符合技术规格、技术标准的要求； d.投标文件载明的工程检验标准和方法等不符合招标文 件的要求； e.投标文件附有招标人不能接受的条件； f.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋 取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 h.没有按招标文件的规定签字盖章的。 10.5公证费现场公证费由中标人交纳 10.6技术标封面报名人到招标代理公司领取 10.7 超过招标控制价 的处理办法 招标人将设置招标控制价，见投标须知。本招标控制价 未考虑风险因素，各投标人可根据工程实际情况自行考 虑。低于或等于招标控制价的投标总报价为有效报价， 高出招标控制价的投标总报价视为无效报价，其投标报 价不再进行评审。 10.8 关于主材评审的 说明： 招标文件所发布的主要材料（若有） ，是业主计算工程 量清单时的一种计算方法，不同的投标人，由于施工方 法不同，其主材选择，量，均可以发生不同的变化。 10.9招标控制价 招标控制价(单位:元) 第一标段：总报价为 8941663.38 元（捌佰玖拾肆万壹 仟陆佰陆拾叁元叁角捌分） 第二标段：总报价为 4998556.24 元（肆佰玖拾玖万捌仟 伍佰伍拾陆元贰角肆分） 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参 加本招标项目投标。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和 财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人 在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表 规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题 送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人 所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标 文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标 文件规定的偏离范围和幅度。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸； （6）工程量清单，技术标准和要求； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改， 构成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前 以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要 求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指 明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间 不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式 通知招标人，确认已收到该澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件 编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形 式通知招标人，确认已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）施工组织设计； （5）项目管理机构； （6）资格审查资料； （7）投标人须知前附表规定的其他材料； (8)企业营业执照、税务登记证等相关资料复印件； （9）建造师相关证件资料复印件； （10） 投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 说明 (1)投标单位必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可按同样格式扩展。 (2)投标单位在参与建筑工程项目招投标时，必须对农民工工资保障金的问题做 出以下单独承诺:投标企业在竞标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资 支付的情况，需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。 投标企业在竞标时必须在标书中承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。 投标企业在竞标时必须在标书中承诺：一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工 工资情况时，同意由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上 述内容所必须的临时工程、材料、劳务及机械等所需的全部费用。 3.2.2 投标人应按本招标文件工程量清单说明的规定，参考招标人所提供的 图纸资料，填报工程量清单中各项单价、单价分析表、合价和合价合计以及投标报 价汇总表。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程 量清单”中的相应报价。 3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。 3.2.5 投标人不得改变招标文件提供工程量清单各分项目部分顺序。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法 律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得 要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人 有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同 时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 “投标文件格式”规定的或者 事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成 部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员有权否决 其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投 标保证金及同期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报 表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份 要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书（或）合同协议书、 （或） 工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书（或）合同协议书 复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上， 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准 和要求、招标范围等实质性内容做出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委 托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授 权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动 之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖 章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面 上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前 附表规定。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招 标人应予拒收。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递 交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的 要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日 内退还已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附 表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是 否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金 的递交情况、投标报价（或优惠率） 、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字 确认； （8）开标结束。 5.35.3 开标易议开标易议 投标人对开标有易议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记 录。 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委 托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投 标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为 评标依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员 会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知 前附表。 7.27.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.37.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通 知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.47.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向 招标人提交履约担保。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其 投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当 对超过部分予以赔偿。 7.57.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中 标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中 标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退 还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8. 纪律和监督纪律和监督 8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损 害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.28.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员 会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投 标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响 评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行 评标。 8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透 漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在 评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.58.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有 权向有关行政监督部门投诉。 9.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 1010电子招标投标电子招标投标 否。 附件一：开标记录表附件一：开标记录表 （项目名称）开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号投标人密封情 况 投标保证 金 投标报价质量目标工期备注签名 招标人编制的标底（若有） 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 附件二：问题澄清通知附件二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行 了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采 用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。 招标人或招标代理机构： （签字或盖 章） 年 月 日 附件三：问题的澄清附件三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附表四：中标通知书 中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段 施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 投标报价： 工期： 。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名） 。 请你方在接到本通知书后的 日内