南沙区村村通公路和农村主要道路桥涵改造及建设项目.doc

南沙区村村通公路和农村主要道路桥涵改造及建设项目建设管理（代建）服务招 标 文 件招 标 人：广州市南沙区交通管理总站（广州市南沙区地方公路管理总站）广州市南沙区万顷沙镇人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处广州市南沙区东涌镇人民政府、广州市南沙区榄核镇人民政府广州市南沙区南沙街道办事处、广州市南沙区横沥镇人民政府广州市南沙区大岗镇人民政府招标代理：广州珠江工程建设监理有限公司日 期：2018年01月目 录第1章 投标须知及前附表第2章 合同文件第3章 投标格式文件第4章 评标办法第1章 投标须知及前附表一、投标须知前附表项目条款号内容说明与要求1.1定义招标人（即发包人）：广州市南沙区交通管理总站（广州市南沙区地方公路管理总站）、广州市南沙区万顷沙镇人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处、广州市南沙区东涌镇人民政府、广州市南沙区榄核镇人民政府、广州市南沙区南沙街道办事处、广州市南沙区横沥镇人民政府、广州市南沙区大岗镇人民政府招标代理单位：广州珠江工程建设监理有限公司2.2.2.1项目名称南沙区村村通公路和农村主要道路桥涵改造及建设项目建设管理（代建）服务3.2.2.2建设地点广州市南沙区4.2.2.3建设规模详见招标公告5.2.2.4项目投资额详见招标公告6.2.3.1招标内容对项目建设的全过程进行建设管理（代建），内容包括但不限于以下内容：为业主提供前期报建、设计管理、监理管理、管线迁移等工作的协调和管理、招标管理、施工项目管理、档案管理、结算初审等服务，代表业主对工程项目进行质量、进度、投资控制和安全、合同、信息等管理工作。7.2.3.2服务期自建设管理（代建）服务合同签订之日起计，至项目通过工程竣工验收并完成本项目移交、结算完成以及至保修期满为止。8.3资金来源财政资金9.4.1投标资质要求详见本工程招标公告10.4.2资格审查方式资格后审11.13.1服务酬金计取、招标控制价及投标报价1、本项目实施建设全过程的建设管理（代建），建设管理（代建）服务费的计费基数暂定为项目总投资17775万元。最终以财政投资评审核定的工程概算为计费基数。建设管理（代建）服务费标准按照广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法的通知（穗发改投资200530号）执行。本项目标段招标控制价为275.57万元，各投标人在招标控制价基础上、自行填报下浮率后进行投标报价。投标总报价高于招标控制价的投标文件将被拒绝。投标报价格式见本文件第三章的投标报价表。2、小数点后保留二位小数，第三位四舍五入。12.15.1投标有效期120日历天（从投标截止之日算起）13.16.1投标保证金1.收取方式：由 广州公共资源交易中心 代收。保证金从投标人基本账户转出、汇入广州公共资源交易中心指定的银行账户（操作指引详情见广州公共资源交易中心网站）。2.投标担保额度：人民币 2 万元。3.缴纳时间：开标前。该投标保证金缴交确认回执（以广州公共资源交易中心出具的为准）。如缴纳的投标保证金未能按时到户或不以投标企业名义缴纳投标保证金的正式投标人将被视为自动放弃本工程的投标资格。14.5.1踏勘现场投标单位自行踏勘现场。15.8.1招标答疑1、招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。2、网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“招标项目答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123456）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。3、投标人应在递交投标文件截止时间18日前停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。4、招标答疑文件或招标人对招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。16.17.1投标文件份数一份正本，四份副本（另需提供与投标文件正本相同的未经压缩及加密的电子文件一套一起包封）。电子文件与纸质投标文件内容需一致。17.19.1投标文件提交地点及截止时间收件人：广州市南沙区交通管理总站（广州市南沙区地方公路管理总站）提交地点：广州公共资源交易中心南沙交易部 室提交时间：2017年 月 日 时 分至2017年 月 日 时 分投标截止时间：2017年 月 日 时 分投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席）及本人身份证原件、提交投标文件，否则其投标文件不被招标人接收。18.24.1开标开标时间：2017年 月 日 时 分地点：广州公共资源交易中心南沙交易部 室请各投标人的法定代表人或其有效授权委托人务必准时出席，并须带本人身份证原件以供招标人审查，否则作弃权处理。19.27.3评标方法综合评分法20.33.1履约保证金中标人需提供履约保证金为中标价的10%，中标通知书发放后20天内以中标人名义用银行履约保函方式提交；若在中标通知书发放后20天内，中标人未提交履约保证金且未征得招标人同意延期缴交的，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补。21.其他1、投标文件语言：汉语。2、招标人对本次投标结果将不负任何解释责任。二、投标须知通用条款（一）总则1定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：1.1“招标人”（即委托人）指广州市南沙区交通管理总站（广州市南沙区地方公路管理总站）、广州市南沙区万顷沙镇人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处、广州市南沙区东涌镇人民政府、广州市南沙区榄核镇人民政府、广州市南沙区南沙街道办事处、广州市南沙区横沥镇人民政府、广州市南沙区大岗镇人民政府。1.2“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。1.3“承包商”指被招标人接受并与其签订代理合同的当事人；1.4“招标代理”指广州珠江工程建设监理有限公司。1.5“设计人”指中铁二院工程集团有限责任公司。1.6“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。1.7“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。1.8“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。2招标说明2.1本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的单位承担咨询服务，确保本工程能按期、优质、经济地建成。2.2项目概况2.2.1项目名称：见投标须知前附表第2项。2.2.2建设地点：见投标须知前附表第3项。2.2.3建设规模：见投标须知前附表第4项。2.2.4项目投资额：见投标须知前附表第5项。2.3招标范围及服务期要求2.3.1本招标项目的招标范围：见投标须知前附表第6项。2.3.2本招标项目的服务期要求：见投标须知前附表第7项。3资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第8项。4 合格投标人的条件4.1投标人资质要求见投标须知前附表第9项。4.2资格审查方式见投标须知前附表第10项。5踏勘现场5.1投标人应按投标须知前附表第14项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6投标费用6.1不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7招标文件的组成7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按投标须知第9条发出的补充通知及有关资料：第1章 投标须知及前附表第2章 合同文件第3章 投标格式文件第4章 评标办法7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.4投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。8招标答疑8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123456 ）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。8.2投标人应在递交投标文件截止时间18日前停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要或澄清文件为准。9招标文件的澄清与修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成(另按本须知第17.6条款的要求和格式提供一套与下列内容相同的电子文件)（1）投标文件目录；（2）法定代表人证明书及授权委托人证明书（按格式2填报，或使用从工商管理部门购买的版本填写）；（3）服务投标书；（4）投标保证金缴交确认回执（复印件）；资格审查内容：（5）事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的企业法人营业执照副本复印件；（6）企业资质证书副本复印件；（7）拟派项目负责人资格证明材料复印件；（8）投标人自2013年1月1日至今承接过类似业绩证明材料（业绩满足招标公告要求）；（8）已按照招标公告附件一的内容签署盖章的投标申请人声明；（9）无行贿犯罪档案查询结果告知函（原件放入投标文件正本中、副本放置复印件）；技术商务文件内容：（10）企业业绩证明材料；（11）企业获奖证书证明材料；（12）拟投入服务人员一览表及相关证明材料；（13）服务实施方案（格式自行编制）；（14）其它证明投标人实力的资料（格式自行编制）。备注：上述资料涉及复印件的，均需加盖投标人单位公章。12投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标格式文件的格式（表格可以按同样格式扩展）。13投标报价13.1本工程的服务酬金计取、招标控制价及投标报价采用投标须知前附表第11项所约定的方式。13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第2.3款和合同条款所列招标项目招标范围及服务期的全部内容为计算投标报价基础。13.3 投标报价已包括但不限于人工费、材料费、机械设备费、检（监）测试验费、各项措施费、咨询费、资料文件费、测量费、数字模型建立分析费、评审费、报告编写费、配合协调费、风险费、管理费、驻场生活费、办公费、规费、利润、税金等所有的一切相关费用。 14投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15投标有效期15.1投标有效期见投标须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标担保16.1投标人应按投标须知前附表第13项所述金额和时间，向广州公共资源交易中心递交投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分。16.2投标人未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件。16.3未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息），最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日。16.4中标人的投标担保，在签署合同后予以退还（不计算利息）。16.5如有下列情况之一的（包括但不限于），将没收投标担保：16.5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2中标人未能在规定期限内签署合同协议。17投标文件的份数和签署17.1投标人应按投标须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。17.2投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。副本亦可以用已签字盖章的投标文件正本复印，封面加盖单位章及投标文件加盖骑缝章。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。17.4如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。17.5投标文件的规格：统一A4印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。17.6招标人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交用“Microsoft Word ”制作的与纸投标文件一致的电子文件（电子光盘）。电子文件不能采用压缩处理，所有递交的电子光盘均必须注明投标人名称、工程名称、文件名称。若电子文件与投标文本文件不相符时，以投标文本文件的“正本”为准。（四）投标文件的提交18投标文件的包封、密封和标记18.1投标文件的包封要求：正本（1本）、副本（4本）及与投标文件内容相同的电子光盘（内有投标文件资料、先独自封好）一起包封；18.2投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。18.3投标文件的标记要求：每个包封上应具有以下标记：18.3.1招标人的名称和地址；18.3.2 （填入项目名称）18.3.3 前不得开封（填入前附表第17项所述日期及时间）18.4在包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。18.5如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19投标文件的提交和接收19.1投标人代表应按投标须知前附表第17项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。19.2若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.2.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；19.2.2投标文件未按招标文件要求密封和标记的；19.2.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；19.2.4在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的。19.3投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。20投标文件提交的截止时间20.1投标人应在投标须知前附表第17项所述的地点、日期和时间将投标文件提交给招标人。20.2招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。21迟交的投标文件21.1招标人在本须知前附表第17项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封和标记，按本须知第19条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4根据本须知第16条的规定，在投标截止期与招标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标、评标、定标及合同签定24开标24.1招标人按投标须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。请各投标人的法定代表人或其有效授权委托代理人届时务必带本人身份证出席开标会，否则作弃权处理。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；24.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。24.4开标程序：1）开标由招标人主持；2）宣读投标人名称，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人出示本人身份证原件（身份证件应与投标文件中的法定代表人或其委托人一致，无身份证原件的作弃权处理）；3）经确认无误后，由有关工作人员公布下列内容：a.法定代表人证明及授权委托；b.投标保证金；c.投标报价；d.项目负责人等主要内容。24.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字，以确认对所宣读的内容没有任何异议。24.6 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：24.6.1逾期送达的或者未送达指定地点的；24.6.2未按招标文件要求密封的；24.6.3未凭身份证明文件送交投标资料的。24.7招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审的。（六）评标25评委组成25.1招标人将按相关规定组织评委在封闭的交易中心评标区进行评标，评委由政府设立的建设工程评标专家库中抽取的专家组成。26评标过程的保密26.1开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27投标文件的澄清27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。27.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。28投标文件的评审、比较和否决28.1评标委员会将按照本须知第26条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。28.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。28.3评标委员会依据投标须知前附表第19项规定的评标标准和方法，详见本招标文件第5章评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐综合得分排序前3名作为第一、第二、第三中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中依法确定中标人。29评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，经评定通过资格审查的投标人不足3名时或经评定通过投标文件符合性审查的投标人不足3名时，招标人应当依法重新组织招标。（七）合同的授予30合同授予标准30.1本招标(项目)工程合同将授予按本须知第28.3款所确定的中标人。31中标通知书31.1评标结果得出后，中标结果在广州公共资源交易中心公示三天。31.2中标通知书经广州公共资源交易中心确认，并由招标人颁发。32合同协议书的签订32.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2中标人放弃中标资格的，无正当理由不按投标须知第32.1款的规定不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格。32.3中标人在投标过程使用的投标人名称、银行名称和账号至完成招标手续不得变更，否则，招标人有权解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。32.4中标人按招标文件中的合同版本，在中标后拟订合同稿呈招标人审核，合同签订后发现与招标文件中（含招标补充澄清文件）的合同条款不一致而又有争议的，签订补充合同，补充合同签订按招标文件中（含招标补充澄清文件）的合同条款执行（双方协商一致进行修改的条款除外）。33履约保证金33.1中标（承包）单位在收到通知书之日起二十（20）天内，中标人应按投标须知前附表第20项规定以中标人名义用银行履约保函方式提交经建设管理单位和业主认可的银行保函作为履约保证金，履约保证金为中标价的10%，履约保函由中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具，是不可撤销的保函；若在中标通知书发放后20天内，中标人未提交履约保函且未征得招标人同意延期缴交的，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补。上述履约保函作为本合同的组成文件之一。33.2如果中标人不遵守本须知第33.1款的规定，招标人将有充分的理由取消其中标并没收其投标保证金。33.3银行保函格式须符合招标文件和合同管理规定，如无特别要求，则应出具无固定期限保函。原则上施工类项目均应出具无固定期限保函。(格式见附履约保函格式)34合同生效34.1在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章，并且招标人已收到中标人按规定提交的履约保证金后，合同正式生效。35其它费用35.1中标人应根据有关规定，向广州公共资源交易中心交纳公共资源交易服务费，该部分费用由投标人综合考虑在投标报价中，招标人不另行支付。36腐败与敲诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。361对本条款的规定，特定义如下词汇：1）、“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。362如投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。第2章 合同文件 南沙区村村通公路和农村主要道路桥涵改造及建设项目建设管理（代建）服务合同文件合同编号： 发包人（业主）：广州市南沙区交通管理总站（广州市南沙区地方公路管理总站）广州市南沙区万顷沙镇人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处广州市南沙区东涌镇人民政府、广州市南沙区榄核镇人民政府广州市南沙区南沙街道办事处、广州市南沙区横沥镇人民政府广州市南沙区大岗镇人民政府承包人（建设管理单位）： 二 年 月 第一部分 在合同履行过程中双方共同签署的补充与修正文件（另卷）第二部分 合同协议书本合同由广州市南沙区交通管理总站（广州市南沙区地方公路管理总站）、广州市南沙区万顷沙镇人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处、广州市南沙区东涌镇人民政府、广州市南沙区榄核镇人民政府、广州市南沙区南沙街道办事处、广州市南沙区横沥镇人民政府、广州市南沙区大岗镇人民政府（以下简称“业主”）为一方与 （以下简称“建设管理单位”）为另一方共同订立。业主通过公开招标接受建设管理单位组织实施南沙区村村通公路和农村主要道路桥涵改造及建设项目的建设管理，并处理一切相关的事务，建设管理单位接受本合同的全部委托内容。一、委托服务事项业主委托建设管理单位，按本合同的约定开展工程的建设管理工作。具体的业主委托服务内容和相关职责详见本合同条款。二、业主委托建设管理单位组织工程管理的工程概况工程名称：南沙区村村通公路和农村主要道路桥涵改造及建设项目工程地点：广州市南沙开发区工程总投资：本工程总投资估算暂定为 万元。工程竣工：工程拟定于20 年 月开工，总工期初定为 个月，拟定于20 年 月工程全面建成与投入使用，并通过工程竣工初验收。工程内容： 三、工程建设管理目标投资控制目标：确保投资控制在经批准的初步设计概算内。如因规划调整或业主要求变更项目建设规模或标准，则以施工投标水平为基础，双方重新核准的工程合价作为本项目的投资控制目标；若在工程实施期间发生建设主要材料价格存在较大程度的波动等不可预见情况，则双方另行商定投资控制目标。进度控制目标为：本项目的代建期限从代建合同签订之日起计，至项目通过工程竣工验收及保修期结束止，工期 日历天。工程质量目标：合格。安全生产目标：无重大安全事故。四、建设管理单位服务报酬:该工程总投资暂定为 万元，暂以工程总投资为基数计算建设管理服务费，建设管理服务费暂定为￥ 万元（大写：人民币 元整），最终以财政投资评审核定的工程概算总投资（不含土地使用费及迁移补偿费）为计费基数，按照投标时所报下浮率（ ）调整合同总价。五、本合同协议书中的有关词语含义与本合同条款中赋予它们的定义相同。六、下列文件均为本合同的组成部分，具有同等法律效力。构成合同的文件被认为是互为说明的，如果在文件中出现含糊或歧义时，业主将向建设管理单位发出必要的澄清或指示，文件的优先次序如下： 1、在合同履行过程中双方共同签署的补充与修正文件（若有的话），并视为合同的组成部分；2、合同协议书；3、合同条款；4、合同附件：附件1、业主的要求附件2、建设管理单位工作大纲附件3、工程变更设计控制及处理程序附件4、激励约束机制与监督考核办法七、业主和建设管理单位严格保证遵守本合同的各项规定，享有并承担本合同规定的各项权利和义务。八、本合同期限自签订日起始，在以下的条件均完成后终止：1、完成本合同范围内的所有工作，并结清所有费用款项；2、按国家规定竣工验收合格，工程质保期期满，并办理完毕工程的移交工作；3、通过财政部门的财务决算评审；4、交付相关的工程建设与管理档案。九、本合同未尽事宜，由双方协商另行签订补充合同。十、合同各方代表在此签字并加盖公章后，本合同即生效，正本一式 份，各方各执一份，副本一式 份，业主各执四份，建设管理单位执 份，承包单位执 份，正副本具同等法律效力。(此页以下无正文)业主： （盖章） 负责人： 联系人： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 建设管理单位： （盖章）法定代表人： 委托代理人： 联系人：地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 本合同于20 年 月签订于广州南沙第三部分 中标通知书第四部分 合同条款第一章 定义及解释下列名词和用语，在本合同中定义如下：1.1 “合同”是指与本工程相关的所有构成合同的文件，包括但不限于：合同协议书；合同条款；合同附件；补充与修正文件。1.2“服务”是指建设管理单位根据本合同的约定所提供的服务。1.3 “工程”是指业主委托建设管理单位实施建设管理的工程。1.4 “业主”是指“广州市南沙区交通管理总站（广州市南沙区地方公路管理总站）、广州市南沙区万顷沙镇人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处、广州市南沙区东涌镇人民政府、广州市南沙区榄核镇人民政府、广州市南沙区南沙街道办事处、广州市南沙区横沥镇人民政府、广州市南沙区大岗镇人民政府”。1.5 “建设管理单位”是指接受业主委托具体开展工程建设管理工作的单位主体，本合同指“ ”。1.6 “项目管理经理”是指建设管理单位指定的全权代表，并具有相关工作经验的高级职员。1.7 “监理单位”是指本合同中所指的，作为一个独立的具有相应专业资格的公司，接受业主和建设管理单位委托提供服务的施工监理等。1.8 “承包商”是指在合同中被工程某一部分选定作为承包商、制造商或供应商的任何当事人。1.9 “一方”和“双方”是指业主和建设管理单位。“第三方”是指上下文要求的任何其他当事人或实体。第二章 业主的权利和义务2.1业主有权根据合同的约定和法律的规定对建设管理单位进行监督和检查。2.2对建设管理单位所做出的违法违约行为，业主有否决权。 2.3 业主有权对工程成本变化控制及处理程序等提出变更要求，有关变更的处理程序在合同附件3中予以明确。2.4业主可按合同规定，对建设管理单位进行考核，并根据考核结果对建设管理单位进行奖罚。2.5业主有权要求建设管理单位提交建设管理工作周报与月报，以及工作范围内的专项报告。2.6在日常工作中，业主有权向建设管理单位了解工程进展情况，收集数据、资料，建设管理单位应积极配合，保证数据、资料的正确性和及时性。如建设管理单位不及时提供资料、办事不力、互相推诿者，业主有权更换相关人员，或单方面解除合同。2.7业主有权对建设管理单位的日常项目建设管理工作进行必要的监督考核，建设管理单位应积极配合，对检查出来的问题应限期整改，并及时提交整改报告。2.8如建设管理单位不按合同约定履行其义务，或履行合同不力而严重影响本合同的执行，或与承包商串通给业主或工程造成损失的，业主有权要求建设管理单位更换主要的相关人员，直到终止合同并要求建设管理单位承担相应的赔偿责任和连带责任。2.9建设管理单位未事先征得业主的同意随便调换项目管理的主要负责人，视为违约，业主有权要求建设管理单位支付5万至10万元违约金。2.10业主应根据本合同的约定按时向建设管理单位支付服务报酬和其他有关费用。2.11业主应在合同约定的时间内向建设管理单位提供与工程管理服务有关的资料。并按照本合同约定的工程竣工验收程序和要求保证工程正常交接。2.12为了保证本合同顺利执行，业主应在合同约定的时间内就建设管理单位以书面形式提交的一切事宜作出书面答复。2.13在合同期限内或合同终止90天内，未征得建设管理单位同意，不得泄露与本工程、本合同有关的保密资料。第三章 建设管理单位的权利和义务3.1建设管理单位有权在按合约履行各项义务的基础上获得合同约定的各项报酬。3.2建设管理单位有权要求业主提供与履行合同有关的各项工程资料。3.3建设管理单位应根据本合同和附件1的要求和约定，认真负责履行业主的委托服务和相应职责，代表业主负责组织实施本工程的建设管理工作，按时向业主交付合格工程。3.4建设管理单位应具有履约的相应资格，并认真全面履行约定义务。3.5建设管理单位按本合同约定派出满足本工程服务需要的机构及人员，主要人员的资格应报业主备案认可，向业主报送委派的项目管理经理及其他派出人员名单、服务工作大纲与工作计划，完成本合同所约定的委托服务各项业务。3.6在履行本合同期间，应按双方约定，定期向业主报告有关工作情况。建设管理单位为本工程管理服务所派出的主要人员在合同期间，未经业主同意不得从事本合同以外的工作。但在完成本合同主要工作量的80后，建设管理单位在事先征得业主的同意下，可根据实际情况对本项目的管理人员进行适当的调整。3.7建设管理单位应根据业主的要求，按有关主管部门批准的建设规模、设计标准和本工程的目标成本，组织工程的实施建设；并按照有关主管部门对建设项目的要求和规定，接受业主委托，办理工程实施的有关手续，实行投资目标成本控制。3.8建设管理单位在工程建设管理中，对自身或承包商提出的变更事项如涉及工程投资、建设标准等问题的，应按附件3处理。如涉及工期、质量等重大问题的，应在充分维护业主权益的基础上妥善处理，并及时报业主备案核定。3.9建设管理单位必须客观全面地报送各类报表及各种数据资料，在此过程中若出现迟报、漏报、重报、错报等违规违约行为，业主有权在建设管理费中扣减一定数额的款项，扣减具体数额由业主视情况而定；若建设管理单位上述的违规违约行为涉嫌触犯刑律或应受行政处罚，则移送有关机关处理。3.10在合同期限内或合同终止90天内，未征得业主同意，不得泄露与本工程和本合同有关的保密资料。3.11 建设管理单位按投标文件及合同约定，在合同签订完成一个月内派驻项目技术负责人驻业主办公室，协助业主完成本合同所约定的委托服务各项业务。建设管理单位按投标文件要求拟派技术负责人经业主审核、评价不满足技术管理要求，应立即更换直到能提供业主认为合格的技术负责人为止。如签订合同后三个月内建设管理单位仍无法提供业主认为合格的技术负责人，业主有权根据基建办相关管理规定对建设管理单位进行处罚；或根据合同的约定要求，建设管理单位承担违约责任，如果问题严重构成根本违约的，业主有权解除合同。3.12合同生效后，建设管理单位应履行合同义务及参建单位职责，并视为接受及认同业主各项相关建设管理规定。如建设管理单位若未达到业主相关建设管理要求，业主有权依据相关管理办法要求建设管理单位承担违约责任及赔偿损失。3.13建设管理单位应每月（或根据业主另行要求的时间频度）向业主提交项目推进的专项情况报告。3.14 业主根据项目服务情况要求约谈建设管理单位法定代表人的，建设管理单位法定代表人应积极配合。第四章 业主的职责在本项目建设实施过程中，业主应当积极配合与支持建设管理单位的工程管理工作，业主主要负有以下职责：1、工程组织工作1.1负责工程的立项，负责建设工程项目建议书、可行性研究报告的编制、评审。1.2负责审查工程建设总体计划及建设管理工作大纲。1.3负责审查工程设计工作管理规划和信息管理系统。1.4负责筹集工程建设资金。1.5确定建设管理模式。2、工程前期阶段工作2.1配合建设管理单位进行工程征地拆迁的管理与协调，配合建设管理单位办理土地移交手续，负责提供有关征地拆迁文件和资料。2.2配合建设管理单位办理与工程建设实施必需的规划、国土、征地拆迁、交通、施工、消防、道路照明、电力管廊、环保、环卫、绿化等部门的报建、报批工作及施工图报建工作。负责统筹与本工程同步实施的各种配套设施（如供水、煤气、电力、电信等）的信息交流及建设管理工作。2.3配合建设管理单位做好本工程实施需涉及到的地震与地质灾害危险性评估及环境影响评价等有关前期论证工作，配合与上述有关部门的报批、协调及联络工作。2.4负责协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。2.5负责组织协调建设用地的勘测定界工作，并负责办理合法用地手续。2.6负责总体协调各种规划、国土报建等批复意见的信息交流与共享工作。3、工程招标工作3.1审定建设管理单位拟定的招标项目、招标计划（方案）、招标方式等。3.2负责审定各类工程招标文件（含评标、定标办法），审定评标委员会业主专家名单。业主可视实际情况派员出席评标等会议，业主对违规操作的评标结果和中标人有最终否决权，并根据评标结果依法确定中标人并核发中标通知书。3.3参与审查投标单位资质和条件。3.4负责签发招标信息和投标邀请书。3.5定标并核发中标通知书。4、工程合同管理工作4.1 审定本工程的相关合同管理办法，并监督履行。4.2审定并签订本合同涉及的土建项目和各专业系统的设计、设计咨询、施工、监理、供货及其他相关的专业合同。4.3 审定建设管理单位提交的合同付款方式，审核签认付款凭证,并负责与财政等相关部门进行协调。4.4参与有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。5、财务管理工作5.1按照国家和地方的财务管理制度和规定，对工程进行会计核算，按照财务、会计要求归档。5.2根据国家有关规定，负责做好本工程的财务决算工作。6、工程设计阶段工作6.1负责组织工程概算、预算、结算以及决算的财政投资评审工作。6.2负责本项目工程量的最终审定。6.3负责组织工程技术攻关和相关课题研究。6.4负责组织不同工程项目、不同设计单位之间的技术协调工作。7、工程实施阶段工作7.1负责审定涉及工程投资、建设规模与标准、建设工期等重大问题及其变更事项。7.2负责相应职责范围内的工程实施阶段的投资控制。7.2.1负责相应职责范围内的工程施工期间变更设计管理工作。7.2.2审定工程量和工程款项的支付，并负责协调支付工程款项的财政等相关部门，并按照广州市南沙区有关财政资金集中支付规定办理审批程序与付款手续。7.3审定工程建设计划和工作进度表，并在工程建设过程中监督落实。7.4参与工程实施阶段的质量、安全控制。7.4.1及时核拨建筑工程质量监督检验费。7.4.2负责申领建筑工程施工许可证。7.4.3 积极参加有关工程会议，并配合工程实施各参与或相关单位、部门（含施工、监理、设计、实施现场相关企事业单位、交通等）之间的协调管理工作。8、工程竣工阶段的工作工程的竣工验收受业主的监督检查。8.1业主应积极参与工程的竣工验收。8.2 负责提交工程验收的有关规定和程序。8.3审定建设管理单位提交的工程竣工验收报告。8.4审批甩项工程的实施。9、工程竣工后阶段的工作9.1负责委托使用（或运营）单位进行运营调试，确保工程安全、顺利地投入使用。9.2作为国家规定的工程审计主体一方，应积极主动配合审计部门的工作，并承担该项目业主职责范围内相应的工程审计责任。9.3负责审定本工程的竣工结算，组织财务决算工作。9.4监督工程档案的编制与交付。第五章 建设管理单位的职责建设管理单位应根据工程建设管理的相关要求（附件1），在正式接受业主的委托至本合同规定的合同