农安县环卫处2018年五色草小品、花墙工程.doc

农安县环卫处农安县环卫处 20182018 年五色草小品、花墙工程年五色草小品、花墙工程 招 标 文 件 招标编号：CQXZJF2018-0420 招标单位：农安县环卫处招标单位：农安县环卫处 招标代理机构：重庆西征建设工程咨询有限公司招标代理机构：重庆西征建设工程咨询有限公司 二二一八年四月一八年四月 目目 录录 第一卷第一卷1 第一章 招标公告.2 第二章 投标人须知.4 投标人须知前附表投标人须知前附表.4 1.总则总则10 2.招标文件招标文件11 3.投标文件投标文件12 4.投标投标15 5.开标开标15 6.评标评标16 7.合同授予合同授予16 8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标17 9.纪律和监督纪律和监督17 10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容17 第三章 评标办法.24 评标办法前附表.24 1.评标方法27 2.评审标准27 3.评标程序27 第四章 合同条款及格式.30 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款.30 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款.31 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式.36 合同协议书.36 第五章 工程量清单.41 1.工程量清单说明工程量清单说明41 2.投标报价说明投标报价说明41 3.工程量清单与计价表工程量清单与计价表41 第二卷第二卷48 第六章 图 纸49 第三卷第三卷50 第七章 技术标准和要求.51 第四卷第四卷52 第八章 投标文件格式.53 一、投标函及投标函附录一、投标函及投标函附录.56 二、开标一览表二、开标一览表.58 三、法定代表人身份证明三、法定代表人身份证明.59 四、授权委托书四、授权委托书.60 五、投标保证金五、投标保证金.61 六、已标价工程量清单六、已标价工程量清单.62 七、施工组织设计七、施工组织设计.63 八、项目管理机构八、项目管理机构.68 九、资格审查资料九、资格审查资料.72 十、其他材料十、其他材料.77 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 农安县环卫处农安县环卫处 20182018 年五色草小品、花墙工程招标公告年五色草小品、花墙工程招标公告 招标编号：CQXZJF2018-0420 1.1.招标条件招标条件 本招标项目农安县环卫处 2018 年五色草小品、花墙工程已由农安县财政局政府采购管理工 作办公室以采购项目编号20180418-0022 批准实施。项目业主为农安县环卫处，建设资金来自 本级预算资金。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。 2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 工程地点工程地点：府前广场、老府广场、宝塔街与宝安路交汇处、西高速口、三角广场等。 计划工期计划工期：2018 年 5 月 14 日开工，2018 年 5 月 31 日竣工，总工期 17 日历天。如有特殊原 因，工期顺延。 招标范围招标范围：五色草小品 35 件栽植骨架维修等、十中花墙栽植（含花卉） 、35 件五色草小品冬 季喷图（详见工程量清单及图纸） 。 付款方式付款方式：本项目无预付款，竣工验收合格后支付至结算价款的 97%，3%余款作为质保金在竣 工验收合格一年后，确认无质量缺陷时付清（不计息） 。 项目总投资项目总投资：164.8876 万元 质量要求质量要求：符合国家现行质量验收标准，要求达到合格标准。 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 独立法人资质，企业营业范围须含有园林绿化，项目经理必须具有相关专业中级及以上 职称； 3.2 本次招标不接受联合体投标； 3.3 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标； 3.4 本项目在施工过程中所用设备不得含有国家明令禁止的有毒材料，要符合国家相关安全、 环保标准和节能要求； 3.5 入吉企业在我省承揽工程应按照关于印发吉林省入吉建筑企业信息登记管理办法的通 知 （吉建管【2015】50 号）及关于规范入吉建筑企业管理的通知 （吉建管【2016】1 号） 文件要求执行； 3.6 投标人需提供通过“信用中国”网（）或中国政府采购网 （）的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章。 4.4.招标文件的获取招标文件的获取 凡有意参加投标者，请于 2018 年 4 月 20 日至 2018 年 4 月 26 日（法定公休日、法定节假 日除外） ，每日上午 8：30 时至下午 16：00 时（北京时间，下同） ，持企业营业执照、法定代表 人授权委托书，经办人身份证，以上所有证件的原件及复印件一份（复印件加盖公章） ，还须提 供“信用中国”网（）或中国政府采购网（）的信用 信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章到招标代理机构现场购买招标文件。招标文件及图 纸成本费 600600 元元，售出不退。 5.5.投标文件递交投标文件递交 投标文件递交截止时间：2018 年 5 月 10 日下午 13：00 时，递交方式：现场递交，递交地 点：吉林省轻工业设计研究院二楼 2008 会议室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 招标人不予受理。 6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、吉林省公共资源交易信息网、 东亚经贸新闻报上同时发布。 7.7.联系方式联系方式 招标人：农安县环卫处 地 址：农安县 联系人：郝女士 联系电话招标代理机构：重庆西征建设工程咨询有限公司 地 址：吉林省轻工业设计研究院二楼 2007 室（长春市飞跃路 2688 号） 联系人：李女士 联系电话第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2招标人 名 称：农安县环卫处 地 址：农安县 联系人：郝女士 电 话1.1.3招标代理机构 名 称：重庆西征建设工程咨询有限公司 地 址：吉林省轻工业设计研究院二楼 2007 室（长春市飞跃 路 2688 号） 联系人：李女士 电 话1.1.4项目名称农安县环卫处 2018 年五色草小品、花墙工程 1.1.5建设地点 府前广场、老府广场、宝塔街与宝安路交汇处、西高速口、三 角广场等 1.2.1资金来源本级预算资金 1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 五色草小品五色草小品 35 件栽植骨架维修等、十中花墙栽植（含花卉）、件栽植骨架维修等、十中花墙栽植（含花卉）、 35 件五色草小品冬季喷图（详见工程量清单及图纸）件五色草小品冬季喷图（详见工程量清单及图纸）。 1.3.2计划工期 2018 年 5 月 14 日开工，2018 年 5 月 31 日竣工，总工期 17 日 历天。如有特殊原因，工期顺延。 1.3.3质量要求质量标准：达到国家或行业的质量检验评定的合格标准。 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 独立法人资质，企业营业范围须含有园林绿化，项目经理 必须具有相关专业中级及以上职称； 本次招标不接受联合体投标； 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标； 本项目在施工过程中所用设备不得含有国家明令禁止的有 毒材料，要符合国家相关安全、环保标准和节能要求； 入吉企业在我省承揽工程应按照关于印发吉林省入吉建 筑企业信息登记管理办法的通知 （吉建管【2015】50 号）及 关于规范入吉建筑企业管理的通知 （吉建管【2016】1 号） 文件要求执行； 条款号条 款 名 称编 列 内 容 投标人需提供通过“信用中国”网 （）或中国政府采购网 （）的信用信息查询记录网络截图件并加盖 投标人公章。 1.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 接 受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定 的分工认定。 1.9.1踏勘现场 不组织 组织 1.10.1投标预备会 不召开 召开 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 在投标截止时间 10 天前 1.10.3 招标人书面澄清的 截止时间 在投标截止时间 15 天前 1.11分 包 不允许 允许，分包内容要求： 1.12偏 离不允许偏离 2.1 构成招标文件的其 他材料 对招标文件的澄清、修改和图纸 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 在投标截止时间 10 天前 2.2.2 递交投标文件截止 时间 2018 年 5 月 10 日下午 13：00 时 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1 构成投标文件的其 他材料 投标人投递投标文件的同时，提供下列证件的原件，并单独密 封且加盖投标人公章： 1、企业营业执照副本； 2、技术负责人职称证； 3、项目经理职称证书； 条款号条 款 名 称编 列 内 容 4、企业近三年企业业绩证明材料（中标通知书或合同） 5、近三年财务审计报告 上述证件需单独密封，封皮加盖投标单位公章、标明联系人、 联系电话、内装原件名称数量等，随投标文件同时递交。未按 要求密封的原件招标人不予受理。 3.3.1投标有效期投标截止之日起 60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金的形式：形式包括现金，银行出具的现金支票、保 兑支票、银行汇票，银行、工程担保机构出具的保函，以现金 或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。 投标保证金提交时间：在 20182018 年年 5 5 月月 9 9 日日 1515：0000 时前时前 投标保证金的金额：叁万元叁万元 收款人全称：重庆西征建设工程咨询有限公司吉林分公司 开户银行：中国农业银行股份有限公司长春东南湖大路支行 收取投标保证金帐户：07135801040002049 3.5.2 近年财务状况的年 份要求 3 年（2014 年2016 年） 3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 3 年（2015 年2017 年） 3.5.5 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 3 年（2015 年2017 年） 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 允许 3.7.3签字或盖章要求签字的字迹清晰，印章油印、清晰； 3.7.4 投标文件正副本份 数 正本一份，副本四份； 3.7.5投标文件电子版 递交投标文件的同时，必须递交单独密封的投标文件电子版 U 盘 1 份，密封袋上写明投标人全称、项目名称与标段，在 年 月 日 时 分前不得开启 3.7.6装订要求 商务标和技术标不分册装订；投标文件正本与副本采用 A4 纸 印刷分别装订成册。均采用左侧胶粘方式装订，装订应牢固， 不易拆散和换页，并不得采用活页装订 条款号条 款 名 称编 列 内 容 4.1.1密封与包装 投标文件的正本与副本应分别包装，并在封套上注明“正本” 或“副本”，同时封口处加盖“密封”章或单位公章。 4.1.2封套上写明 招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 4.2.2递交投标文件地点吉林省轻工业设计研究院二楼 2008 会议室 4.2.3是否退还投标文件 否 是 5.1开标时间和地点 时间：2018 年 5 月 10 日下午 13：00 时 地点：吉林省轻工业设计研究院二楼 2008 会议室 投标人的法定代表人或其委托代理人均必须持中华人民共和国投标人的法定代表人或其委托代理人均必须持中华人民共和国 第二代居民身份证原件，委托代理人必须持授权委托书原件到第二代居民身份证原件，委托代理人必须持授权委托书原件到 现场开标，否则其投标文件按无效处理。现场开标，否则其投标文件按无效处理。 5.2开标程序 （1）密封情况检查：由投标人与行政监督部门同时检查投标 文件密封情况； （2）开标顺序：按投标文件递交顺序进行。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人。 评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 7.3.1履约保证金按中标价款的 10%收取，接收同等价值的银行保函 10需要补充的其他内容 10.1类似项目与所投标段相类似的项目 10.2招标控制价 招标控制价：招标控制价：164.8876 万元万元 高于招标控制价的投标报价做废标处理。 10.3投标人代表出席开按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代 条款号条 款 名 称编 列 内 容 标会表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委 托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点 名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授 权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文 件按废标处理。 10.4中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项 目招标公告发布的同一媒介予以公示。 10.5知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意， 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招 标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术 方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.6 重新招标的其他情 形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候 选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个 的，招标人应当依法重新招标。 10.7同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款” 、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞 “发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标 人”和“投标人”进行理解。 10.8监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建 设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 10.9解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有 不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定 内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； 除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定， 按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文 件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或 约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版 本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定 仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 条款号条 款 名 称编 列 内 容 10.10招标代理费 招标代理服务费由中标单位缴纳。招标代理服务费执行吉林省 物价局吉省价收【2016】98 号文件规定。 10.11农民工工资保证金预留 5%，中标单位要及时到农安县人社局劳动监察大队备案。 1.总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表。 （2）财务要求：见投标人须知前附表。 （3）业绩要求：见投标人须知前附表。 （4）信誉要求：见投标人须知前附表。 （5）项目经理资格：见投标人须知前附表。 （6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定本次招标项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 招标人不组织踏勘现场。 1.10 投标预备会 招标人不组织投标预备会，对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人 将以招标文件澄清或修改的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组 成部分。 1.11 分包 本次招标项目不允许分包。 1.12 偏离 本次招标项目不允许偏离。 2.招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、 电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给 所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间 不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招 标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该修改。 3.投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）开标一览表 （3）法定代表人身份证明 （4）授权委托书； （5）投标保证金； （6）已标价工程量清单； （7）施工组织设计； （8）项目管理机构； （9）资格审查资料； （10）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清 单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤 销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定 的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保 证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保； 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书 副本等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产 负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书 （工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项 目，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每 张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和 资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投 标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投 标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标 文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应 尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法 定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标 记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前 附表规定。 4.投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分别包装，并在封套上注明“正本”或“副本” ，同时封口处 加盖“密封”章或单位公章。 4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、 投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6.评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及 技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行 评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.合同授予合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中 标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四 章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担 保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同 条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予 退还，给招标人造成的损失超过投标保证金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不 予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标 的投标人和中标人退还投标保证金。 8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项 目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准 进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行 政监督部门投诉。 10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附件一：附件一： 开开 标标 记记 录录 表表 （项目名称） （标段名称） 开标时间： 年 月 日 时 分 序号投标人 密封 情况 投标 保证金 投标报价 （元） 质量 目标 工期备注 投标人法定 代表人或其 委托代理人 签名 招标人编制的标底（如果有） 开标结束时间： 年 月 日 时 分 主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监督人： 监察人： 招标人代表： 年 月 日 附表二：问题澄清通知附表二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行 了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。 请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。 附件：质疑问卷 （项目名称） 标段施工招标评标委员会 （经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章） 年 月 日 附表三：问题的澄清附表三：问题的澄清 问题的澄清、说明或补正 编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： 1. 2. 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附件四：附件四： 吉林省建设工程中标通知书吉林省建设工程中标通知书 中标通知书编号吉 建 施 招（ ）中 审 字 第 号 中 标 单 位 名 称 中 标 工 程 名 称 中 标 工 程 地 点建 设 单 位 开 标 日 期年 月 日招 标 方 式 结 构 类 型建 筑 面 积 中 标 价 格人民币元整（￥： 元） 中 标 工 期自年月日开工，年月日竣工 中 标 工 程 范 围 中标工期日历日天质量等级合格 请中标单位收到中标通知书后，在 年 月 日 16 时前，到 与建设单位签订施 工合同草案，经招投标管理机构对施工合同草案审查合格，正式签订施工合同。 建设单位（章） 法人代表（章） 年 月 日 招标单位（章） 法人代表（章） 年 月 日 审核人（章） 负责人（章） 招投标管理机构（章） 年 月 日 附件五：附件五： 中中 标标 结结 果果 通通 知知 书书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递 交的 （项目名称） （标段名称）施工投标文件，确定 （中标人 名称）为中标人。 感谢你单位对我方工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 附表六：确认通知附表六：确认通知 确认通知 （招标人名称）： 你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 第三章第三章 评标办法评标办法 1.评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标 人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低 的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2.评审标准评审标准 2.1.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.22.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (1)施工组织设计：见评标办法前附表； (2)项目管理机构：见评标办法前附表； (3)投标报价：见评标办法前附表； (4)其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 (1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； (2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表； (3)投标报价评分标准：见评标办法前附表； (4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3.评标程序评标程序 3.13.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第 2 章“投标人须知”第 3.1.1 项规定的有关证明 和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步 评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1）评标委员会依据本章第 2.1 款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，任何一项不 符合的； (2）第 2 章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； (3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格 经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额 小数点有明显错误的除外。 3.23.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2 之款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 (1)按本章第 2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A； (2)按本章第 2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B； (3)按本章第 2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C； (4)按本章第 2.2.3(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。 3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于 标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相 应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该 投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.33.3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提 出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.43.4 评标结果评标结果 3.4.1 评标委员会依据本章 2.2 款评分标准进行评分，按评分办法前附表的约定计算投标人 最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 通用合同条款直接引用建设工程施工合同（示范文本） （GF-2013-0201） 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款 1.一般约定一般约定 1.11.1 词语定义与解释词语定义与解释 .2 合同当事人及其他相关方合同当事人及其他相关方 发包人： 。 承包人： 。 .3 工程和设备工程和设备 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工 设备。 .4 日期和期限日期和期限 开工日期： 。 竣工日期： 。 工期： 天。 1.51.5 合同文件的优先顺序合同文件的优先顺序 合同文件的优先解释顺序如下： (1)合同协议书； (2)中标通知书（如果有） ； (3)投标函及投标函附录（如果有） ； (4)专用合同条款及其附件； (5)通用合同条款； (6)技术标准和要求； (7)图纸； (8)已标价工程量清单； (9)其他合同文件。 1.71.7 联络联络 1.7.2 来往函件均应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限送达 招标人。 2.发包人发包人 2.42.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供施工现场、施工条件和基础资料的提供 2.4.2 提供施工条件：发包人只负责工程本身占地（费用由中标方负责） ，施工临时占地发 包人不负责提供。 承包人自行勘察的施工用地范围为：工程周围。 2.82.8 现场统一管理协议现场统一管理协议 (根据发包人的合同管理要求补充)。 3. 承包人承包人 3.13.1 承包人的一般义务承包人的一般义务 3.1.1 应履行的其他义务 （1）中标人开工前，需将项目班子人员证件递交给招标人，直到工程竣工验收合格后方 可返还。 （2）承包人应加强工程建设资金管理，做到专款专用；实行项目资金专户管理和（或） 独立核算制度、财务管理人员（财务主管和出纳）须是本单位人员，项目资金的使用由项目 经理负责签字、审批。 （3）填筑所需合格土料场、施工现场的永久及临时占地、占林、毁苗、施工用电、水、 施工道路等涉及工程建设的事情均由承包商自行协调解决，所需费用由承包人承担。 （4）承包人如因现场协调不利影响工期，按延误工期处理。 3.23.2 项目经理项目经理 承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致，并在根据通用合同条款第 1.1.4 项确定的开工日期前到任。在监理人向承包人颁发(出具)工程接收证书前，项目经理不得同时 兼任其他任何项目的项目经理。未经发包人书面许可，承包人不得更换项目经理。承包人项目 经理的姓名、职称、身份证号等细节资料应当在合同协议书中载明。 投标确定的项目经理在主体工程施工期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应 当办理书面手续后方能变更人员： （1）因管理人员重大疾病、死亡、调离所在单位、辞职、犯罪、移民等特殊原因确须变 更,提供相关证明材料，且经发包方同意更换的； （2）因不可抗力等特殊情况必须更换的。 建设工程合同履行期间变更主要管理人员的，企业应当于变更 5 个工作日内报有关部门 及时进行网上变更。 建设工程合同履行期间变更项目经理的，企业应当于项目经理变更 5 个工作日内报行政 主管部门和有关部门及时进行网上变更。 除上述情况外，项目部更换项目经理或技术负责人的每次支付违约金 5 万元，更换其余 人员的每人次支付违约金 3 万元。 3 3.5.5 分包分包 3.5.1 分包的一般约定 本工程不允许分包。 3.73.7 履约担保履约担保 履约保证金按中标价款的 10%收取，接收同等价值的银行保函。 4.监理人监理人 4 4.3.3 监理人的指监理人的指示示 监理人应按照发包人的授权发出监理指示。监理人的指示应采用书面形式，并经其授权 的监理人员签字。紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口 头形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员。因监理人未能 按合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和（或）工期延误 的，由发包人承担相应责任。除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 4.4 款 商定或确定约定应由总监理工程师作出确定的权力授