分宜县县养公路养护工程.doc

分分宜宜县县县县养养公公路路养养护护工工程程 施施工工招招标标 招招 标标 文文 件件 （项目专用本） 招标人：招标人： 分宜县交通运输局分宜县交通运输局 （盖单位章）（盖单位章） 20152015 年年 1111 月月 目目 录录 第一章 招标公告4 第二章 投标人须知6 投标人须知前附表6 附录 1 资格审查条件（资质最低条件）9 附录 2 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求）9 附录 3 资格审查条件（其他人员最低要求）9 附录 4 资格审查条件（主要机具设备要求）9 1 总则 10 2 招标文件 11 3 投标文件 12 4 投标 15 5 开标 16 6 评标 17 7 合同授予 17 8 重新招标和不再招标 19 9 纪律和监督 19 10 需要补充的其他内容 20 第三章 评 标 办 法21 评标办法前附表22 1 评标依据 24 2 评标原则 24 3 评标程序 24 4 评标组织及其职责 24 5 形式评审与响应性评审 25 6 澄清 25 7 标价分的确定.25 8 定标.25 第四章 合同条款及格式27 1 定义和解释 27 2 文件 29 3 工程的风险 30 4 保险 31 5 人身和财产损失 31 6 承包人的一般责任 31 7 工程质量和养护施工方法 33 8 工程计划和合同管理 33 9 现场的占用和交通运输 35 10 为其他人提供方便 36 11 安全、保卫与环境保护 37 12 劳务 38 13 设备与材料 39 14 清除不合格的工程、材料或设备 41 15 工程进度 41 16 工程交工 41 17 计量 42 18 凭证和支付 42 19 变更 43 20 价格浮动和后继法规 43 21 争端的解决 44 22 承包人违约与终止合同 44 23 发包人违约终止合同 46 24 不可抗力终止合同 46 附件一 合同协议书格式 47 附件二 廉政合同格式 49 附件三 安全生产合同格式 51 附件四 履约担保格式 53 第五章 工程量清单54 1 工程量清单计价说明 54 2 其它说明 54 3 工程量清单 55 第六章分宜县农村公路养护管理办法（试行） 57 第七章 公路养护技术规范（JTGH10-2009） （另册） （投标人自备）58 第八章 项目专用技术规范（仅计量规则部分）59 第 100 章 总则.59 第 101 节 通则.59 第 102 节 工程管理62 第 103 节 承包人驻地建设66 第 104 节 路况巡查67 第 A200 章 路基日常保洁 68 A201 通则68 A202 清洁路基68 A202 清理排水系统69 第 A300 章 路面.69 A301 通则69 A302 清扫路面69 A303 清洗候车设施70 第 A400 章 桥梁涵洞.71 A401 通则71 A402 清理桥梁涵洞71 第 A500 章 隧道.71 A501 通则71 A502 隧道清洗72 A503 清除碎落岩石及杂物72 第 A600 章 交通安全设施.72 A601 通则72 A602 清洗交通设施73 A603 水马、防撞桶维护73 第 A700 章 绿化.74 A701 通则74 A702 绿化养护74 第 A1000 章 日常保洁工程74 A1001 通则74 A1002 计量与支付74 第 B200 章 路基小修75 B201 通则75 B202 局部土石方工程75 B203 砌体防护局部维修76 B203 排水设施局部维修77 第 B300 节 路面小修.78 B301 通则78 302 水泥路面小修78 B303 沥青路面小修79 304 其他路面小修80 第 B400 章 桥梁涵洞小修81 B401 通则81 B402 伸缩缝维修81 B403 支座除锈、涂油81 B404 桥涵结构局部维修82 B405 桥涵工程的其他维修82 第 B500 隧道小修83 B501 通则83 B502 墙体饰面维修83 B503 衬砌的局部维修84 第 B600 章 交通安全设施小修.84 B601 通则84 B602 交通安全设施维修84 B602 交通安全设施补缺、更换85 B603 构件油漆翻新85 第 B700 章 绿化补植.86 B701 通则86 B702 补植、迁种86 第 B800 章 小修其他工程87 B801 通则87 B802 防灾措施87 B803 清理事故现场88 B804 交通管制工程89 第 B1000 章 小修工程（综合）89 B1001 通则90 B1002 小修工程（综合）90 第九章 投标文件格式91 一、投标函及投标函附录93 （一）投标函93 （二）投标函附录94 二、法定代表人身份证明及授权委托书95 （一）法定代表人身份证明95 （二）授权委托书96 四、投标保证金97 五、已标价工程量清单98 六、养护工程实施方案设计98 七、项目管理机构99 八、资格审查资料100 （一）投标人基本情况表100 （二）投标人企业组织结构框图101 （三）拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表102 （四）拟委任的其他主要人员汇总表103 （五）拟投入本标段的主要施工机械表104 第一章第一章 招标公告招标公告 分宜县县养公路养护工程分宜县县养公路养护工程 招标公告招标公告 1、 招标条件 本招标项目分宜县县养公路养护工程 已由分发改字2015243 号文件批准实施， 并列入年度养护计划，项目业主为 分宜县交通运输局 ，建设资金来自县财政资金， 总投资 约 250 万元，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的实施进行公开 招标。 2 、项目概况与招标范围 工程位于分宜县境内，范围为全县范围内的县养公路，10 条县道和 1 条专用公路， 养护总里程为 161.356 公里，为一个标段；本工程内容包括公路路基、路面、桥梁、 涵洞、防护、排水、沿线设施及绿化等的日常养护、小修保养；计划工期为 36 个月。 3 、投标人资格要求 3.1 本次招标采用资格后审，要求投标人具备公路养护工程三类乙级及以上资质， 并在业绩、人员、设备、资金等方面具有相应的养护能力。 3.2 本次招标 不接受 联合体投标。 3.3 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司， 或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本 养护工程投标，否则均按废标处理。 4、 招标文件获取 4.1 有意对本工程投标的投标人，请于2015 年 11 月 3 日起至 2015 年 11 月 24 日止到 分宜县公共资源交易网（）自行下载招标文件等资料。 开标现场凭购买该项目的收据收取投标文件，如未提供购买该项目收据者恕不收 取投标文件。 4.2 招标文件每套售价 600 元，售后均不退。 （转帐，帐户、帐号同投标保证金） 。 4.3 招标文件的澄清或修改将在分宜县公共资源交易网（） 上发布，不再单独通知各投标人。 5、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间为 2015 年 11 月 24 日 9 时 30 分，投标人应于 当日 9 时 30 分将投标文件递交至分宜县公共资源交易中心二楼开标室。招标人 将在同一时间、同一地点开标。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6、投标保证金 6.1 投标保证金的金额： 4 万元 ,投标保证金的形式：银行转账 6.2 投标保证金的递交截止时间为：2015 年 11 月 24 日 9 时 30 分之前 6.3 投标保证金开户银行及账号如下： 开户银行：中国农业银行分宜县支行 账户：分宜县公共资源交易中心 帐号：337101040005381 7、联系方式 招标人：分宜县交通运输局 招标代理人： 分宜县正平工程造价咨询有限事务所 地 址：分宜县钤山西路 45 号 地 址： 分宜县钤山西路 67 号 联 系 人： 章先生 联系人： 郑小梅 电 话：电 话：2015 年 11 月 3 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.1招标人 名称：分宜县交通运输局 地址：分宜县钤山西路 45 号 联系人：章先生 电话1.1.2项目名称分宜县县养公路养护工程 1.1.3养护地点分宜县境内 1.2.1资金来源县财政资金 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 分宜县境内的县养公路（10 条县道、1 条专用公路） ，养护总里程为 161.356 公里 1.3.2养护计划工期 工期： 36 个月 开工日期： 2015 年 12 月 1 日 交工日期： 2018 年 11 月 30 日 1.3.3质量要求月综合考评分达合格标准 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 资质条件：见附录 1 项目经理和项目技术负责人要求：见 附录 2 其他人员要求：见附录 3 主要机具设备要求：见附录 4 其他要求：详见公告 1.4.2是否接受联合体投标不接受 1.10.1投标预备会 不召开 .10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 7 天前 1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 5 天前 1.11分包不允许 2.1构成招标文件的其他材料 2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 7 天前 2.2.2投标截止时间2015 年 9 月 24 日 9 时 30 分 2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认 2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认 3.1.1构成投标文件的其他材料 3.2.1工程量清单的填写方式 投标人按照招标人提供的工程量固化清 单填写，不得修改清单 3.2.5是否接受调价函否 3.3.1投标有效期 自投标人提供投标文件截止之日起计算 60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金的金额： 4 万元 投标保证金的形式：银行转账 投标保证金的递交截止时间为： 2015 年 11 月 24 日 9 时 30 分之前 招标人的开户银行及账号如下： 开户银行：中国农业银行分宜县支 行 账户：分宜县公共资源交易中心 帐号：337101040005381 3.5.2近年财务状况的年份要求/ 3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/ 3.6.3签字或盖章要求逐页小签、加盖投标单位公章 3.6.4投标文件副本份数叁份。 3.6.5装订要求 投标文件正本与副本分别装订成册，不 得采用活页夹。投标文件应编制目录， 并逐页标注连续页码，否则招标人对由 于投标文件装订松散而造成的丢失或其 它后果不承担任何责任。 4.1.2封套上写明 招标人的地址： 招标人名称： （项目名称） 标段投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点分宜县公共资源交易中心 4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：分宜县公共资源交易中心二 楼开标室 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，专家 5 人； 评标专家确定方式：从 县级 专家库中 随机抽取 7.1是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：三名 7.3.1履约担保 履约担保金额：10%签约合同价，四舍 五入至万元 履约保证形式：银行转账 履约保证金的退还：养护期满六个月后 退 10 万元，养护期满 12 个月退 10 万 元，合同期满后 28 天内全部退还，不 计利息 9.5监督部门 监督部门：分宜县发展和改革局、分 宜县交通运输局 地 址： 分宜县钤山西路 45 号 电 话：传 真： 邮政编码： 336600 1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。若有疑问应以电子邮件方式递 交或发送至招标人（或招标代理机构，邮箱：或招标代理机构，邮箱：490594311 ）或在分宜县分宜县 公共资源交易网公共资源交易网 ( (/) )上提出，招标人对潜在投标 人提出疑问的澄清、修改等答复，将在分宜县公共资源交易网站上公布，投标 人必须自行下载获得，否则由此引起的损失由投标人自行负责。 10.2 若养护承包人未按照要求做好养护管理工作，且连续若养护承包人未按照要求做好养护管理工作，且连续 2 2 个月考评为不合格，不予拨个月考评为不合格，不予拨 付相应的养护经费并终止养护承包合同，没收履约保证金。重新招标确定养护承包付相应的养护经费并终止养护承包合同，没收履约保证金。重新招标确定养护承包 人。人。 10.3招标控制价为招标控制价为 242.0356242.0356 万元。万元。 10.4建筑工程一切险的保险费率：建筑工程一切险的保险费率：44，第三者责任险，第三者责任险 50005000 元。元。 10.5工程款进度款按月支付。工程款进度款按月支付。 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 养护企业资质等级要求 具备公路养护工程三类乙级及以上资质的施工企业，其营业执照、资质证、安全生 产许可证等证书均已年检并在有效期内。 附录 2 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求） 人 员数 量资 格 要 求 项目经理 1 具有 5 年以上公路养护工程管理工作经历且具有初 级职称 项目技术负责人 1 具有 6 年以上公路养护工程技术管理工作经历并具 有公路专业中级职称 附录 3 资格审查条件（其他人员最低要求） 人 员数 量资 格 要 求 养护班组长 2 具有 5 年以上公路养护工程管理工作经历且具有中 级工及以上职称 养护工人 附录 4 资格审查条件（主要机具设备要求） 设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求 装载机1m3台 2 切缝机台 2 割草机台 15 养护用车带斗辆 2 1 总则 1.1 项目概况： 本工程为分宜县县养农村公路的日常保养、小修，工程内容为公路用地范围内 路基、路面、桥梁、涵洞、通道、防护、排水、沿线设施等的保洁、经常性保养和 修补其轻微损坏部分，以及绿化管理管护。 1.2 资金来源：县财政资金 。 1.3 招标范围、计划养护工期和质量要求 1.3.1 招标范围：分宜县境内的县养公路（县道 10 条、专用公路 1 条） ，养护总里 程为 161.356 公里，本工程为路基、路面、桥梁、涵洞、防护、排水、沿线设施及 绿化等的日常养护、小修保养，计划工期为 3636 个月。 1.3.2 养护工期：为 2015 年 12 月 1 日至 2018 年 11 月 30 日为止。 1.3.3 养护质量要求：月考评达合格标准。 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）业绩要求：见投标人须知前附表； （3）项目经理和技术负责人要求：见投标人须知前附表； （4）其他人员要求：见投标人须知前附表; （5）主要机具设备：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）被责令停业的； （2）被暂停或取消投标资格的； （3）财产被接管或冻结的； （4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （5）被交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路养护市 场且处于有效期内； 1.5 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.8 投标预备会议： 招标人不召开标前会议； 2 招标文件 2.1 招标文件组成： 本招标文件包括： （1） 招标公告 （2） 投标人须知 （3） 评标办法 （4） 合同条款及格式 （5） 工程量清单 （6） 分宜县农村公路养护管理办法（试行） 县养公路部分 （7） 公路养护技术规范（JTGH10-2009） （8） 项目专用技术规范（仅计量规则部分） （9） 投标文件格式 （10） 投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。 当招标文件及其澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以 书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）或在 新余公共资源交易网的招标答疑栏中提交疑问，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 5 天前在分 宜县公共资源交易中心网（/）上发布，不再以任何形 式通知投标人。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 5 天，相应延长投标截止 时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，无需以任何形式向招标人确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 3 天前，招标人可以修改招标文件，并在分宜县公共 资源交易网上发布，不再以任何形式通知投标人。如果修改招标文件的时间距投标 截止时间不足 3 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，无需以任何形式向招标人确认已收到该修改。 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（附公证 书） ； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）养护工程实施方案设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。 本项目招标采用工程量清单计价方式。投标人填写工程量清单中的单价及总额 价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价。投标人未在工程量清单中填 入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总 额价中，招标人将不予支付。 投标人根据招标人提供的工程量清单填报其投标报价和投标函大写金额报价应 一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。 3.2.2 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招 标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量 为准。 3.2.3 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法 ，在投标总价中计入 安全生产费用。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按 招标文件的规定填写总额价。 3.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要 求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有 权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额 、担保 形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其 投标文件的组成部分。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招 标人规定的其他形式。 （1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止 时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视 为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。 （2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应 采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后 30 天内保持有效，招标人如果 按本章第 3.3.2 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 银行保函原件可装订在投标文件的正本之中，或单独提交。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处 理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退 还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文 件规定提交履约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和 补正； （4）投标人提交了虚假业绩等资料。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附单位法人营业执照副本的复印件（并加盖单位章） 、资质证书副本的复印件（并加盖单位章） 、安全生产许可证副本的复印件（并加 盖单位章） 。 “拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表”应附项目经理和项目技术负责 人的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求其他相关证书（如安全生产考 核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目技术负责人 的相关业绩证明材料复印件。 “其他人员资历表”应附养护班组长、财务负责人的身份证、职称资格证的 复印件。 3.5.2 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投 标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收 其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假业绩 等资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投 标人提供了虚假业绩等资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超 过 10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报 交通主管部门，作为不良记录记入有关企业诚信管理体系。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上， 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关计划、工期、投标有效期、质量要求、技术标 准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、已标价工程 量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格 （工程量清单表） ，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页 正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加 盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的 授权委托书（附公证书） ，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人 和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应 加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应 清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅） ，并编制目录、且逐页标 注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松 散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本，应与投标文件电子文件以和填写完毕的工程量清单 电子文件（如需要）包在同一个封套里，并应加贴封条。封套中不应有任何投标人 的识别标志。 4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人 不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前 附表规定的时间前，在分宜县公共资源交易网上发布延后投标截止时间。在此情况 下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件应书面通知招标人。通知应按照要求签字 或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前 附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参 加。 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标 结果。 5.2 开标程序 5.2.1 开标由招标人代表或委托招标代理机构人员主持，按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人 是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标 报价 、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （6）抽取下浮系数。该系数为 1%3%，间隔 0.5%，共 5 个系数，由招标人代 表抽取； （7）由招标人代表在有效报价中随机抽取二家投标报价； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签 字确认； （9）开标会议结束。 5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当 场宣布为废标： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价超出招标人公布的投标控制价上限 。 5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议， 经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议， 则认为投标人已确认招标人宣读的内容。 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务 的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数由五人（含 五人）以上单数组成，确定技术、经济等方面专家的方式见投标人须知前附表。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投 标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为 评标依据。 7 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员 会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知 前附表。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标 通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标 文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费 用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 1515 天内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标 资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标 人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 签约合同价的确定原则如下： （1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小 于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准； （2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大 于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时 按比例修正相应子目的单价或合价。 7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订 廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应 承担的违约责任。 7.4.5 如果根据本章第 7.3.2 项或第 7.4.1 项规定，招标人取消了中标人的中标资 格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招 标。 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，有效投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）中标候选人均未与招标人签订合同的； （4）法律规定的其他情形。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，经主管部门批准后不 再进行招标。 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损 害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员 会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投 标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办 法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透 漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在 评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有 权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。 10 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电 子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标 人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。 10.210.2 若中标单位未按照要求做好养护管理工作，且连续若中标单位未按照要求做好养护管理工作，且连续 2 2 个月考评为不合格，不个月考评为不合格，不 予拨付相应的养护经费并终止养护承包合同，没收履约保证金。重新招标确定养护予拨付相应的养护经费并终止养护承包合同，没收履约保证金。重新招标确定养护 承包人。承包人。 10.310.3 招标控制价为为招标控制价为为 242.0356242.0356 万元。万元。 10.410.4 工程一切险的保险金额为工程量清单第工程一切险的保险金额为工程量清单第 100100 章（不含工程一切险及第三方责章（不含工程一切险及第三方责 任险的保险费）至第任险的保险费）至第 800800 章的合计金额，保险费率按章的合计金额，保险费率按 44计。第三方保险额按计。第三方保险额按 50005000 元计。业主只按照保单的费用支付，不得附加任何额外的费用。如果业主决定由业元计。业主只按照保单的费用支付，不得附加任何额外的费用。如果业主决定由业 主统一投保则该项费用将不予支付。主统一投保则该项费用将不予支付。 第三章第三章 评评 标标 办办 法法 第三章第三章 评标办法评标办法 （合理低价法）（合理低价法） 评标办法前附表 条款号条款号评审因素与标准评审因素与标准 2.1.1 2.1.3 形式评 审与响 应性评 审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰 可辨； a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和 删减； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件第二章投标人须知前附表第 3.7.3 的要求规定： （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供 了投标担保： （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人 身份证明的授权委托书（附公证书） ，并符合招标文件要求。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代 表人身份证明，并符合招标文件要求。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。 （7）投标文件没有招标文件规定的其它不通过的情况。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）权利义务符合招标文件规定。 续上表 条款号条款号条款内容条款内容编编 列列 内内 容容 2.2.1 分值构成 （总分 100 分） 评标价：100 分 其他因素分值均为 0 分 2.2.2 评标基准价计算 方法 评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价投标函文字报价 （2）招标人标底价的确定 招标人标底价招标控制价 招标控制价为为 242.0356242.0356 万元万元。 （3）评标价平均值的计算： 评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.2 项规定开标现场 被宣布为废标的投标报价之外，由招标人代表在所有投标 人的评标价中随机抽取二家评标价的算术平均值即为评标 价平均值。 （4）评标基准价的确定：评标基准价=招标控制价*（1- K）+评标价平均值/2,( K 为下浮系数, 分别为 1%、1.5%、2.0%、2.5%、3%，K 值由招标人在开标现场当场 随机抽取)。 确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通 过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 2.2.3 评标价的偏差率 计算公式 偏差率=100（投标人评标价-评标基准价）评标基准 价 （小数点后四舍五入，精确至 3 位） 2.2.4（3 ） 评标价 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分 =100-偏差率100E1； （2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分 =100+偏差率100E2。 其中：E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分 值；E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=2，E2=1。 （小数点后四舍五入，精确至 3 位） 2.2.4（4 ） 其他因素0 分 需要补充的 其他内容： 1 评标依据 （1） 中华人民共和国招标投标法： （2）地方政府发布的工程招标投标有关规定； （3） 国家和江西省现行的其他相关法律、法规； （4） 本工程招标文件。 2 评标原则 公平，公正，科学，择优。 3 评标程序 （1）组建评标委员会； （2）公开开标； （3）形式评审与响应性评审 （4）标价分的确定； （5）排名； （6）确定中标候选人名单； （7）编写评标报告； （8）上报主管部门核备及公示； （9）发中标通知书和中标结果通知书。 4 评标组织及其职责 评标委员会由招标人按照现行法律、法规规定依法组建。评标委员会由评标专 家和招标人代表共同组成，人数为五人以上单数。评标委员会负责本项目的评标工 作，向招标人推荐中标候选人。 评标委员会主要工作内容包括： （1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格； （2）根据招标文件，汇总评标标准、对投标文件的合格性要求，以及影响工 期和投资的全部因素： （3）对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的 所有偏差： （4）对所有投标报价进行算术性校核。 （5）听取招标人关于工程情况的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需 的重要信息和数据； （6）按定标原则推荐中标候选人； （7）编写评标报告，提交给招标人。 5 形式评审与响应性评审 评标委员会对投标文件进行形式评审与响应性评审，只有通过评审的投标文件 才能参加下一阶段评审。 6 澄清 （1）招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的 澄清。对此，投标人不得拒绝。投标人的澄清不得改变投标文件的实质性内容，澄 清内容将视为投标文件的组成部分。 （2）在评标阶段，投标人应保持联系方式有效。其联系电话、传真机须全天 候开通（包括节假日） ，否则，因此影响澄清而造成的责任由投标人自负； （3）澄清必须由招标人以书面形式发出； （4）投标人的答复应以书面形式进行，且其签署和盖章必须与投标书保持一 致； 7 标价分的确定 根据前附表确定各投标人的标价分，并排名。 8 定标 8.1 中标候选人的确定原则 （1）将投标人的标价得分按总得分从高至低的顺序进行排名，排名第一的投 标人作为第一中标候选人，依次类推，确定第二、第三中标候选人，第一中标候选 人作为评标委员会推荐的中标候选人。 （2）在同一标段中如果出现两份或两份以上的投标书标价得分相同，以报价 低者优先。 8.2 确定中标价 （1）中标人中标价为经投标人细微偏差澄清和招标人对其不平衡报价调整后， 并经投标人确认的投标报价。 不平衡报价调整原则是在不改变投标总价的前提下予以合理调整，调整的方法 如下： a.单价过高的项目适当调低，单价过低的项目适当调高，并相应修改合价； b.按上述调整后，对以百分比计取的项目（如暂列金额、保险费等）的报价也 应作相应的修正。 中标人如果没有充分的理由（包括令人信服的单价分析） ，应接受本款要求的 调整，否则，其中标资格将被拒绝。 （2）如中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不接受招标人 对其投标报价的不平衡报价的调整，则可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中 标候选人。 （3）如果再有发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，由评标委员会 研究处理，评标委员会有权决定： a.本次招标无效； b.建议招标人重新招标。 （4）评标委员会完成评标报告的编制，并交给招标人。 （5）招标人应在规定的时间内按项目管理权限将评标报告和评标结果报交通 主管部门核备。招标人将按要求进行中标公示，如在中标公示过程中被投诉并查证 属实，招标人将没收被投诉人的投标保证金，并按交通主管部门的有关规定处理。 公示结束后，招标人方可向中标人发出中标通知书，并同时将评标结果通知所有未 中标的投标人。 第四章第四章 合同条款合同条款及格式及格式 1 1 定义和解释定义和解释 1.11.1 定义定义 合同（如下文定义）中以下的用词及用语，除根据上下文另有要求者外，应具 有下面所赋予它们的含义： 发包人发包人指项目专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。 承包人承包人指其投标书被发包人接受并与发包人签订了合同协议书承担本合同工程 的当事人，或其合法继承人，但不包括其受让人（除非发包人同意） 。 项目经理项目经理指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本合同工程的代 表。 项目技术负责人项目技术负责人指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的技术负责 人。 合同合同指合同条款、规范、图纸、工程量清单、投标书（及其附录、附表） 、中 标通知书、合同协议书及合同协议书指明包括的其它文件。 规范规范指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁 规范、规程、标准，或由承包人提交并经发包人批准的对技术规范的修改或补充。 图纸图纸发包人根据合同向承包人提供的所有图纸、计算书和类似的技术资料， 以及由承包人提交的经发包人批准的所有图纸、计算书、样品、操作和维护手册 以及类似的其它技术资料。 工程量清单工程量清单指投标文件中已标价、经算术性修正无误且承包人已确认的最终 的工程量清单。 投标书投标书指中标通知书所接受的，根据合同条款承包人为施工并完成工程及修 复缺陷向发包人提出的报价书。 补遗书补遗书指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的编号 的补充或修改书，是招标文件的组成部分。 开工日期开工日期指合同协议书约定养护时间的起始日。 交工日期交工日期指合同协议书约定养护时间的结束日，且完成全部工作内容后，并发 包人与承包人签订养护工程交接证书的日期。 养护工期养护工期指投标书附录中写明的养护期限。 合同价合同价指合同协议中写明的、承包人在合同承包期内按合同规定实施和完成本 合同工程及其缺陷的修复应得到的支付价款总额。 保留金保留金指发包人根据第 18.4 款扣留的款额。 月支付证书月支付证书指除最后支付证书之外的、由发包人签发的任何支付证书。 最终支付证书最终支付证书指发包人按 18.2 款签发的支付证书。 承包人装备承包人装备指属承包人所有（或租赁）的、为了实施和完成本合同工程及其缺 陷修复所需的机械、器具或物品。 检验检验指合同规