市经济发展软环境建设领导小组会议讲话.doc

市经济发展软环境建设领导小组会议讲话在市发展环境建设领导小组全体成员会议上的讲话同志们：今天这次会议，是领导小组成立后召开的第一次全体成员会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议精神，明确领导小组及成员单位的工作职责和运行机制，推进我市发展环境建设这项带有全局性、根本性的工作全面开展起来，为经济社会持续健康发展提供强力保障。下面，就我市发展环境建设工作讲三点意见：一、提高思想想认识，切实增强抓好发展展环境建设的紧迫感和责任任感发展环境是一个地区区品牌、形象、素质、实力力、竞争力的综合体现，它它对内产生凝聚力、向心力力和驱动力，对外增强影响响力、吸引力和竞争力，本本身就是一笔巨大的无形资资产。近年来，市委、市政政府高度重视发展环境建设设，立足于经济社会发展大大局，始终把环境建设作为为促进发展的“生命线”来来抓，通过开展群众路线教教育实践活动、“三严三实实”专题教育、“两学一做做”学习教育，大力整顿干干部作风，各级各部门服务务意识显著增强，工作效率率明显提高。但是我们也要要看到，环境建设只有起点点、没有终点，只有更好、没有最好，特别是与市委委、市政府的要求相比，还还存有一定的差距和提升的的空间，主要表现在：有些些部门思想不够解放、创新新意识不强，穿旧鞋走新路路，老办法不管用，新办法法又不会用、不敢用；有些些干部担当意识不强，主动动服务、超前服务意识欠缺缺，慢作为、不作为等为官官不为问题日渐突出；有些些机制还不够顺畅，行政体体制中的痼疾没有完全消除除，审批环节仍然较多，程程序繁杂，应该一次性办完完的事项，需要项目单位往往返多次。这些问题的存在在，严重损害了我们的干部部形象和发展环境，如果不不加以解决，不仅会挫伤投投资者的热情和信心，而且且会影响全市干事创业的积积极性，必须从全局和战略略的高度认识发展环境建设设的重要性。抓发展环境境建设，说到底就是抓工作作作风，各级各部门必须进进一步认清形势，提高认识识，切实增强抓好发展环境境建设的责任感和紧迫感。一要正确看待这次职能调调整。发展环境建设不是一一个新事物，之前一直由市市纪委主抓这项工作，但是是，随着形势的发展，尤其其是落实中纪委转职能、转转方式、转作风“三转”要要求，纪委监察机关不再承承担发展环境建设的职能和和任务。为进一步优化全市市发展环境，市委、市政府府从全局出发，从长远考虑虑，作出了成立市发展环境境建设领导小组的决定，这这充分表明了市委狠抓发展展环境建设的决心和信心，大家要切实转变理念，适适应形势需要，真正把发展展环境建设抓紧抓好、抓出出成效。二要辩证分析发展展环境问题。一方面，要看看到近年来我市发展环境有有了明显改善，很多经验做做法都走在了全国、全省前前列，这为我们抓好发展环环境建设增添了信心和力量量。另一方面，我们也要看看到，工作中还有一些不适适应、不匹配的地方，特别别是在新常态下，一些新情情况、新问题层出不穷，因因此，我们必须一以贯之地地抓下去，推进全市发展环环境的持续改善。三要用发发展的眼光看待抓好环境建建设的意义。新形势下，发发展环境建设的内涵和实践践方式都发生了很大变化，不再停留在打电话举报、查处乱收费等传统层面，而应考虑出现的新问题、解决的新措施。现在，企企业的组织形式、生产方式式、产业水平以及价值追求求、发展理念，和原来相比比都发生了很大变化，全市市环境建设的层次如果还停停留在以前水平上，就很难难适应企业发展需要。因此此，我们要主动研究，把发发展环境建设好、维护好，才能赢得发展先机。否则则，我们这么多年积聚的发发展优势就会消失殆尽，就就会被先进地区越拉越远。大家必须从发展的角度看看待发展环境问题，从本部部门、本单位岗位职责做起起，切实为全市发展环境建建设尽职尽责、担当作为。二、突出工作重点，抓抓紧谋划推动当前各项工作作任务这次会上，全市发发展环境建设领导小组的组组织架构已经建立起来，工工作职责也已明确，当务之之急是要抓紧启动、尽快运运转，领导小组办公室、各各成员单位要切实履行好各各自职责，建立健全工作运运行机制，迅速展开相关工工作。一要抓紧搞好顶层层设计。搞好总体布局和顶顶层设计，对指导、引领全全市发展环境建设具有重大大作用。下步，领导小组牵牵头，各成员单位具体负责责，要按照各自职责分工，对本领域应该承担的发展展环境建设事项逐项研究，搞好本领域建设任务的顶顶层设计，在此基础上，对对全市总体规划设计进行修修改完善。要注意搞好上下下衔接，既要准确把握上级级精神，又要深入开展调查查研究，使之既符合上级精精神，又符合实际、切实可可行；要以重大问题为导向向，围绕影响发展环境建设设的突出矛盾以及群众反映映强烈的重点问题，找准发发展环境建设的主攻方向和和着力点，确保各项举措适适应形势发展、符合客观实实际；要按照市委提出的“八最”标准，从各自领域域的现实需要出发，进一步步明确工作的重点、整治的的问题、减少的环节、优化化的流程等各项任务，既积积极有为、大胆探索，又正正确准确把握、有序协调推推进。二要加快制定实施施意见。在搞好顶层设计的的同时，领导小组要同步制制定具体实施意见，明确发发展环境建设的核心内容及及重点解决的问题，既要聚聚焦重点领域、重点部门、重点行业和关键岗位，严严厉打击破坏发展环境行为为，在治标上重拳发力；又又要通过规范公共权力行为为，加强制度和机制建设，提高干部能力素质，在治治本上久久为功。比如说，是审批流程或环节上的问问题，就要在优化流程、减减少环节上下功夫，能公开开的尽量公开，能减化的尽尽量减化，能网上审批的要要网上审批，形成新的政府府服务规范；是制度机制上上的问题，就要积极探索在在改革体制机制、完善制度度体系上下功夫，从根本上上规范公共权力行为，避免免行政执法随意化的问题；是干部作风的问题，就要要在重培训与严惩处相结合合上下功夫，一方面要加快快探索建立干部容错纠错机机制，为既守纪律又敢担当当提供制度保障，另一方面面要树立鼓励改革、支持发发展的用人导向，严厉惩处处“为官不为”问题，真正正让干部有为有位。领导小小组办公室要与各相关部门门单位搞好协调对接，把所所有涉及发展环境建设的内内容弄全、弄细、弄实，不不断拓展发展环境建设的广广度和深度，实现建设范围围和内容的全覆盖。三要要健全完善运行机制。会后后，领导小组办公室要抓紧紧走出去学习，特别是要学学习借鉴先进地区的发展理理念和体制机制，进一步形形成符合我市实际的运行机机制。要树立“全民参与发发展环境建设”的理念，不不仅每个单位都要设立联络络员、信息员，而且要在全全市范围内聘请监督员，积积极引导全社会自觉维护发发展环境，共同塑造良好形形象，使人人都成为发展环环境建设的参与者、推动者者、践行者。要全程跟踪纪纪实，对工作目标、工作重重点、工作任务制定具体的的推进计划，明确到每周、每月、每季度等时间段，在每个时间节点上要督导导检查，确保工作落实不走走样。要抓紧制定发展环境境建设督查考核办法，细化化工作要点和责任分解方案案，建立健全既重过程又重重结果的全程抓落实工作机机制。总之，要在市发展环环境建设领导小组的统一领领导下，按照条块结合、上上下联动、分层负责、共同同建设的原则，切实把发展展环境建设的各项措施落实实到位，确保工作成效。三、强化担当作为，切实担担负起发展环境建设的重大大责任加强发展环境建设设，是市委、市政府推进经经济发展的战略之举，也是是对广大群众和投资者的庄庄严承诺。从今天开始，市市发展环境建设领导小组开开始正式运行，我们在座的的同志都是全市发展环境建建设的直接领导者和组织者者，肩负着全市发展环境建建设的历史重任，必须勇于于担当、尽职尽责，竭尽全全力把工作干好。一要加加强组织领导，严格责任落落实。为抓好发展环境建设设，市委、市政府决定，专专门成立由我任组长的市发发展环境建设领导小组，下下设办公室，设在xxx，并将发展环境建设领导小小组办公室变为常设机构，具体负责组织协调、监督督指导、检查调查和督查考考核等工作。领导小组是全全市发展环境建设的“指挥挥部”，要发挥好牵头抓总总作用，抓好全市发展环境境建设的顶层设计和督促落落实，定期召开领导小组联联席会议，适时召开专题会会议和调度会议，指导、推推动、督促全市发展环境建建设政策措施的组织落实。办公室作为领导小组的常常设机构，要切实负起责任任，认真研究新形势下发展展环境建设的新特点、新情情况，抓紧制定今年的工作作目标、工作任务以及责任任分解，迅速进入工作状态态。各成员单位“一把手”是第一责任人，要负总责责，把发展环境建设工作摆摆在重要位置，做到重要工工作亲自部署，重大问题亲亲自过问，重要环节亲自协协调，以奋发有为的精神不不断把发展环境建设推向深深入。二要坚持齐抓共管管，形成工作合力。加强发发展环境建设，是一项复杂杂的系统工程，需要所有成成员单位形成合力。各成员员单位要各司其职、各负其其责，既要主动配合好领导导小组办公室的工作，又要要主动做好职责范围内承担担的任务，形成推动发展环环境建设的强大合力。各县县市区、各部门单位要牢固固树立全市“一盘棋”思想想，抓紧成立相应机构，选选优配强工作人员，突出抓抓好本地区、本部门、本系系统内的发展环境建设工作作，坚决克服部门主义、本本位主义，凡是有利于优化化发展环境的事情就要自觉觉执行、主动落实，不讲条条件、不计得失，确保政令令畅通。新闻单位要加大宣宣传力度，大力宣传市委、市政府发展环境建设的决决策部署，及时总结推广发发展环境建设方面的好经验验好做法，对那些破坏发展展环境的典型案件要公开曝曝光，扩大警示和震慑效果果，形成推进发展环境建设设的强大正能量，努力塑造造好形象，优化好环境。三要加强制度建设，做到到标本兼治。整治发展环境境，必须坚持标本兼治，健健全完善规章制度，确保各各项工作有序运行。要健全全督查机制，对发展环境建建设工作重点任务落实情况况，要跟进调度，市里初步步考虑，凡是职能部门涉及及发展环境建设的通报，全全部以发展环境建设领导小小组的名义进行通报，真正正起到敲山震虎的作用。要要健全考核机制，涉及发展展环境建设方面的考核，由由领导小组办公室负责统筹筹安排，各成员单位分类考考核打分后，再由领导小组组办公室根据加权系数换算算出各部门最终得分，纳入入到全市科学发展综合考核核中，发挥好考核“指挥棒棒”的作用。要强化激励问问责