节能改造实施方案(终稿).doc

固原市区固原市区 20142014 年既有居住建筑供热计年既有居住建筑供热计 量及节能改造项目实施方案量及节能改造项目实施方案 宁夏固原建筑设计研究院宁夏固原建筑设计研究院 二二 O O 一三年十一月一三年十一月 项 目 名 称：固原市区 2014 年既有居住建筑供热计 量及节能改造项目实施方案 项目建设单位：固原市住房和城乡建设局 项目负责人：李俊国 项目编制单位：宁夏固原建筑设计研究院（有限公司） 证书编号：A264000322 董 事 长：李海东(高级工程师、一级国家注册结构师) 总工程师：梁化于(高级工程师、二级国家注册建筑师) 项目负责人：李海东(高级工程师、一级国家注册结构 师) 参加编制人员： 建 筑： 党 栋(建筑工程师) 结 构： 李文涛(结构工程师) 给 排 水： 王丽荣(给排水工程师) 暖 通： 李 忠(暖通工程师) 电 气： 李小刚(电气工程师) 目 录 第一章第一章 改造项目基本情况改造项目基本情况1 1.1 改造项目概述.1 1.2 改造项目现状.2 1.3 改造项目汇总.4 第二章第二章 改造目标及主要内容改造目标及主要内容5 2.1 改造原则.5 2.2 改造目标.7 2.3 改造主要内容.7 第三章第三章 改造技术方案改造技术方案9 3.1 编制依据.9 3.2 改造前建筑节能情况.10 3.3 改造的内容、做法和技术要求.10 3.4 改造工程涉及的基本参数及指标，节能计算.14 第四章第四章 实施进度和计划实施进度和计划21 4.1 项目实施进度.21 4.2 项目实施计划.22 第五章第五章 改造效益分析改造效益分析22 5.1 经济效益.22 5.2、社会效益 23 5.3 环境效益.23 第六章第六章 工程管理、技术和资金保障情况工程管理、技术和资金保障情况24 6.1 项目工程管理.24 6.2、保障措施 26 6.3 资金保障与投资估算情况.29 第一章第一章 改造项目基本情况改造项目基本情况 1.11.1 改造项目概述改造项目概述 为了贯彻执行国务院民用建筑节能条例、宁夏 回族自治区民用建筑节能办法和城乡建设部、财政部 关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改 造的实施意见，全面推进市区既有居住建筑供热计量及 节能改造工作，努力建设资源节约型、环境友好型社会， 结合我市既有居住建筑供热计量及节能改造实际，特编制 本实施方案。 项目名称：固原市区 2014 年既有居住建筑供热计量及 节能改造项目实施方案 项目建设单位：固原市住房和城乡建设局 项目建设负责人：李俊国 项目建设地址：固原市区 编制单位：宁夏固原建筑设计研究院（有限公司） 编制依据： 民用建筑节能条例； 北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖 励资金管理暂行办法 ； 宁夏回族自治区既有居住建筑供热计量及节能改造 管理办法等相关法律规定和规范。 工程规模：拟对固原市区 21 个小区进行供热计量及 节能改造，结构形式均为砖混结构，建筑层数为五层至六 层，拟改造项目总户数为 6784 户，总建筑面积为 765699 。 项目性质：既有居住建筑供热计量及节能改造 项目建设期：一年（2014 年） 项目总投资：该项目概算总投资 20597 万元，其中： 工程费用 18705 万元，工程建设其他费用 1292 万元，预 备费 600 万元。 建设资金来源： 1、申请国家财政奖励资金 4211 万元，占总投资 20.44%（每平方米奖补 55 元）； 2、自治区财政配套资金 3446 万元，占总投资 16.73%（每平方米配套 45 元）； 3、地方财政配套资金 1531 万元，占总投资 7.43%（每平方米配套 20 元） ； 4、用户出资 6179 万元，占总投资 30%. 5、供热中心出资热源及热平衡改造资金 5230 万元， 占总投资 25.40%。 1.21.2 改造项目现状改造项目现状 1、气候情况 固原市采暖期天数为 165 天，采暖期室外平均温度 3.3，采暖室外计算温度为14，年平均温度 6.2； 冬季最低日平均温度为22，极端最低温度-28.1，最 大冻土深度 1.14 米，主导风向为西北风，属典型的大陆性 气候。 2、既有建筑面积 固原市区域集中供热总面积 438 万平方米，其中既有 居住建筑面积 268.5 万平方米，约占全市集中供热总面积 的 61%，大部分建于 19852007 年。市区既有居住有建 筑中，除建成时间在 20 年以上和拟拆迁建筑，具有改造价 值的既有居住建筑面积 239 万平方米，其中南塬供热区域 102 万平方方米、北塬供热区域 137 万平方方米。 3、围护结构 既有居住建筑结构为砖混结构，外墙一般为 370 或 240 烧结砖墙，屋顶为炉渣保温，没有采取保温节能措施； 房屋层高 2.8 米左右，多数安装单层铝合金窗或钢窗，冷风 渗透量大，单位面积耗热量大。 4、室内采暖设施 室内采暖系统全部为传统的双管或单管系统，管材为 钢管，没有分户控制，室温不可调控，散热器全部为铸铁 制散热器；由于原供热锅炉全部为小型燃煤锅炉，因水处 理差甚至没有水处理设施，室内管道锈蚀、堵塞严重，采 暖效果差。 5、热源及供热管网 固原市区目前共有 30 座换热站，其中：南塬、北塬供 热区域各 15 座，全部安排值班人员值守启停设备，记录和 调节各设备运行参数及运行情况，各换热站供热温度、压 力、流量、用户采暖温度等运行参数及设备运行情况没有 实现远程监控，各换热站运行不稳定，供热温度不均衡； 同时各换热站至用户间的二级管网多数为原供热管网，管 道运行年代较长，以地沟敷设为主，保温设施差，没有平 衡调节设施，并网集中供热水力失调严重，尤其是既有建 筑进户地沟管道锈蚀、堵塞、漏水、水力失调现象普遍存 在，在采暖运行中浪费能源较为严重。 1.31.3 改造项目汇总改造项目汇总 我市拟对固原市区 21 个小区进行供热计量及节能改 造，建筑的建造年代为 1994 年至 2007 年之间，结构形式 均为砖混结构，建筑层数为五层至六层，拟改造项目总户 数为 6784 户，总建筑面积为 765699，共计 172 栋 楼。 20142014 年既有居住建筑供热计量及节能改造项目汇总表年既有居住建筑供热计量及节能改造项目汇总表 编号 项目所在 市县 项目名称（小区 名称） 建造年 度 结构类 型 改造面积 （平方米）楼栋数 户数改造内容备注 1固原市区东扩小区2001砖混100850219101、 2 、3 2固原市区北苑小区2001砖混3129093101、 2 、3 3固原市区利民小区2002砖混89243238161、 2 、3 4固原市区山城名邸一期2005砖混3952193201、 2 、3 5固原市区金城花园一期2005砖混59846135121、 2 、3 6固原市区清河苑小区2006砖混1485631301、 2 、3 7固原市区东关村小区2002砖混2019261831、 2 、3 8固原市区紫薇花园小区2002砖混1632941151、 2 、3 9固原市区信合小区2002砖混122893841、 2 、3 10固原市区税苑小区2002砖混1251131121、 2 、3 11固原市区东海园区2004砖混1560342814041、 2 、3 12固原市区家乐园小区2002砖混2840772481、 2 、3 13固原市区物资小区2003砖混3287542861、 2 、3 14固原市区西花苑小区2004砖混2419542101、 2 、3 15固原市区水利小区2002砖混2131551861、 2 、3 16固原市区师范学院小区1994砖混2055681801、 2 、3 17 固原市区 行署北院家属楼1998砖混2327262021、 2 、3 18固原市区 王洼煤矿家属楼2002砖混2003761961、 2 、3 19固原市区梅园小区2003砖混1939341801、 2 、3 20固原市区宁新小区2004砖混1170531021、 2 、3 21固原市区邮政小区2001砖混109833981、 2 、3 合计7656991726784 注、改造内容：1室内供热系统计量及温度调控改造;2热源和供热管网热平衡改造;3建 筑围护结构节能改造。(填相应序号即可)。 第二章第二章 改造目标及主要内容改造目标及主要内容 2.12.1 改造原则改造原则 2.1.1、以人为本，惠及民主； 把改善居住条件，为民办事作为既有居住建筑改造的 出发点，通过进行供热计量和围护结构改造，使居住建筑 实现冬暖夏凉，隔声降噪，达到节能减排，提升品味的效 果。 2.1.2、节能与节费并举、顾各方利益原则; 以科学发展观为指导，以节能减排和环境保护为目标， 以科技进步为支撑，以降低既有建筑采暖能耗为重点，因 地制宜，分类指导，创新工作思路，健全工作机制，确保 完成既有建筑节能改造目标任务。改造要尊重居民意愿， 保障群众权益，兼顾供热单位利益，确保社会和谐稳定； 2.1.3、统筹规划、分步实施的原则； 制定全市既有居住建筑节能改造统一规划，分阶段、 分批次对全市进行节能改造的既有居住建筑实行科学规划， 统筹安排，与全市经济社会发展特别是节能减排规划协调 一致，有序推进此项工作。 精选一批业主改造意愿强，有 一定经济承受能力、居住舒适度差的既有居住建筑作为示 范项目进行改造，探索和积累改造技术及政策经验，加强 示范宣传，以点带面，逐步推进。 2.1.4、政府主导、各方参与、共同实施、财政支持， 多方筹资的原则。 完善既有建筑节能改造的政策法规，明确不同既有建 筑改造的技术路线、激励政策和财政资金支持方式，促进 供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造，引导社 会资金投资进行既有建筑节能改造，鼓励和支持有经济能 力的单位和节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、 合同能源管理公司和全社会参与既有建筑节能改造的积极 性，促进既有建筑节能改造市场化机制的形成。 2.22.2 改造目标改造目标 “十二五”期间计划改造市区既有居住建筑共计 89.17 万平方米，占市区具有改造价值既有居住建筑总量的 33.7%。 其中，南塬供热区域 44.47 万平方米;北塬供热区域 44.7 万 平方米，2012 年、2013 年市区共计完成改造任务 12.6 万 平方米，占总改造任务的 14.13%，剩余 76.57 万平方米的 改造任务计划于 2014 年完成。通过对既有居住建筑围护结 构节能改造、建筑室内采暖系统热量及温度调控改造、热 源及管网热平衡进行全面改造，实现居民采暖环境明显改 善，总体节能要达到宁夏居住建筑 50%节能设计标准，管 网调节更为合理，满足供热计量要求，使建筑物的能耗水 平和居民能耗支出大幅度降低，室内热舒适度大幅度提高， 建筑物外观整洁美观，环境优美，与住宅楼所处的地理位 置和地位更加协调，实现直接效益年节约 1.19 万吨标准煤 目标。 2.32.3 改造主要内容改造主要内容 2.3.1、改造范围 1、改造范围包括旧城区既有建筑中能够保证连续安全 使用 20 年不拆除，且在城市规划区实行集中供热的非节 能居住小区。2007 年 10 月 1 日以后竣工的既有居住建筑 及属于城市拆迁范围的既有居住建筑不得列为改造对象。 2、管理单位清楚，住宅小区或独立居住建筑有明确的 管理单位或机构，且管理单位或机构有进行供热计量和节 能改造的积极性，愿意牵头组织实施。 3、按照建筑能耗数据采集标准JGJ/T152007 要 求，对本市区内既有建筑信息和能耗息进行调查，优先将 节能潜力大的项目确定为改造对象。采取入户调查、问卷 调查、集中座谈等方式，广泛听取居民、产权单位、供热 单位等对实施改造及投资改造的意见，优先将各方主体改 造意愿统一、改造资金落实的建筑确定为改造对象。 2.3.2、改造内容： 节能改造包括以下三项内容： 1.室内供热系统计量及温度调控改造。包括安装热计量 表、温控阀，实现分楼（户）计量、分室控温的目标。 2.热源及供热管网热平衡改造。主要指热源燃烧系统、 循环系统和输送系统的智能控制改造，实现室外温度补偿、 风煤联动和变频自控运行及水力自动平衡，提高供热效率。 3.建筑围护结构节能改造。建 筑围护结构节能改造的重点可根据建筑所处的气候区、结 构体系、围护结构构造类型的不同有所侧重。改造前应首 先对外墙平均传热系数、保温材料的厚度，以及相关的构 造措施和节点做法等进行分析和评价，确定围护结构节能 改造的重点部位和重点内容。应优先选用对居民干扰小、 工期短、对环境影响小、安装工艺便捷的围护结构改造技 术。应首先考虑透明围护结构节能改造，提高门窗的热工 性能和气密性，鼓励业主以参与投资的方式更换原有品质 差的门窗。建筑围护结构节能改造工程必须确保建筑物的 抗震、结构安全、防火和主要使用功能。 第三章第三章 改造技术方案改造技术方案 3.13.1 编制依据编制依据 3.1.1、建设单位提出的有关项目要求和资料。 3.1.2、建筑设计专业执行的国家主要规范： 中华人民共和国节约能源法 民用建筑节能条例 供热计量技术规程 既有居住建筑节能改造技术规程 DBJ64/0542009 供热计量及温控装置验收办法 建筑节能工程施工质量验收规范 GB504112007、 民用建筑能耗数据采集标准JGJ/T1542007 公共建筑节能设计标准GB50189-2005 建筑外窗气密性能分级及检测方法（GB7107) 外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004) 关于组织申报 20122013 年度全区既有居住建筑 供热计量及改造项目的通知（宁财（建）发2011939 号）； 固原市区既有居住建筑供热计量及节能改造项目实 施方案固政办发201376 号 相关的法规、设计规范。 3.23.2 改造前建筑节能情况改造前建筑节能情况 3.2.1、建筑维护结构： 建筑外墙结构为 370 粘土实心砖墙、由于拟改造小区 建设年代久远，建筑外墙、屋面均未做保温处理，屋面、 墙面传热系数均不满足节能标准、保温性能极差，能量耗 散严重，建筑外窗部分为单玻璃钢窗、部分为单腔铝合金 中空玻璃窗、部分为塑钢中空玻璃窗（5+9A+5），外窗大 部分不满足保温性、气密性、水密性等要求，单元门损坏 严重，外立面装饰材料脏、乱，严重影响小区居住环境。 3.2.2、建筑供暖情况： 本工程热源已改造完成，热源为城市集中供热，故本 工程热源及热力主干管不须改造，住宅楼室外供热支管由 于当时对供热管道防腐、保温处理标准较低，施工质量较 差，经过多年的使用，许多管道腐蚀、跑冒漏滴以及热损 失严重，同时由于小区内采暖系统为传统下供下回双管散 热器采暖系统，不能够进行热计量和室温调节，热网水利 失调严重，楼与楼之间、户与户之间供热不平衡，室内舒 适度较差，已严重影响了居民的正常生活，因此节能改造 工作势在必行。当地的群众对本项目建设也积极配合，并 盼早日开工。 3.33.3 改造的内容、做法和技术要求改造的内容、做法和技术要求 3.3.1、室内供热系统计量及温度调控改造 因地制宜，合理确定热计量方式，应优先实行热源计 量和楼栋计量。室内采暖系统改造应以温度调控和热计量 为手段、实现建筑节能为目的，不应仅局限于热量收费。 改造采用合理可行、投资经济、简单易行的技术方案。特 别注意根据既有室内采暖系统现状选择改造后的室内采暖 系统形式，改造尽量减少对居民生活的干扰。改造后的室 内采暖系统既要满足室温可调和分户计量的要求，又要满 足运行和管理控制的要求。改造的供热采暖系统，必须明 确一处供热企业和终端用户之间的热费决算位置，并在该 位置上安装热量表 根据现场踏勘，用户热表法：拆除原采暖系统管道， 在每一单元楼梯间新装一组独立双管，室内采暖改造为单 管跨越水平串联分户控制系统，在楼梯间每户安装锁闭阀、 过滤器和热量表；在每组散热器上安装温控装置。 3.3.2、热源和供热管网热平衡改造 根据现场踏勘，本工程热源为城市集中供热，故本工 程各小区热源运行良好。改造更换项目室外管网系统管径 偏小、管道堵塞漏水造成水力失调的管道，更换不能调节 启闭的管道阀门，对未采取保温防腐措施或保温防腐措施 不到位的管网重新保温，并在每栋楼安装一热计量表和水 力平衡阀。 3.3.3、围护结构节能改造 1、外墙保温改造施工前做下列准备工作: 原墙面上由于拆除、冻害、泛碱或侵蚀所产生的缺损、 孔洞应予修补；原墙面上油渍及污染部分进行清理；原墙 面上管线、构件、设备应提前拆除改装；原墙面饰面层为 涂料及面砖应于清除；外墙面改造采用预制外保温板或成 品保温板装饰板，其板缝须采用相应的保温和防水材料进 行密封，满足保温防水及防裂的要求；门窗洞口外侧墙体、 封闭阳台挡板及底层阳台底板、外挑构件等热桥部位应进 行保温处理，保温层外露部位应做好密封和防水处理。阳 台及挑出露台用加气混凝土等轻型墙体砌筑砂浆脱落的部 位应将墙体砂浆清理干净，按照宁 02J1-外 14 做法进行修 补处理后再进行保温改造。 2、外墙保温改造措施: 所有外墙外表面均贴 50 厚 EPS 板保温,容重为 18kg/m 3.具体做法见宁 02J12-1,须严格按图集要求施工。 外墙面地面以底层窗下墙范围贴仿石面砖,作法详见宁 02J12-1-9。 3、外门窗 （1）、原有窗为普通单腔铝合金玻璃窗时，在原有门 窗的内侧加装一层单腔铝合金单玻窗，其间距应按照民 用建筑热工设计规范GB50176-93 确定。加装窗为 60 系 列铝合金框单玻璃推拉窗(5 厚玻璃)，改造后传热系数为 2.38K(w/m 2.k)。外门窗抗风压性能 Wk 大于 2500Pa,气 密性等级为 4 级,水密性能不低于 3 级,隔声等级为 3 级。 （3）、门窗框或门窗副框与墙体之间的缝隙应采用高 效保温材料加弹性密封胶封堵，避免该部位的开裂、结露 和空气渗透。 （4）、更换单元门，应在门框与墙体连接的部位进行 保温、密封处理，单元门为钢质防盗保温自闭式门。 4、屋面和地面 （1）、屋面改造对原房屋结构进行复核、验算，满足 改造施工要求。 （2）、屋面改造采用翻新屋面防水后做倒置式保温屋 面，具体做法为揭取原有防水层，在原水泥砂浆找平层上 铺 40 厚 EPS 保温板，容重为 20kg/m 3,然后用水泥砂浆找 平做防水层,水泥砂浆找平层厚度为 35mm。 （3）、屋面改造工程，根据设计要求，设置太阳能设 施安装构件。太阳能支座做法见宁 07J16-20-。 5、楼梯间隔墙 （1）、楼梯间隔墙贴 20 厚胶粉聚苯颗粒 ,做法详见 宁 02J12-3。 （2）、改造工程施工前，墙面为面砖或其他材料饰面 层应予以清除。 （3）、 距楼梯平台、踏步面 1500mm 高的墙体保温 层应采取加强措施，防止碰撞破坏。 6、建筑外墙保温材料防火设计： （1）、保温板在一、三层楼板标高处设 500 宽防火岩 棉板水平防火隔离带(交圈)，防火隔离带遇到门窗阻断时， 应沿门窗洞口侧向及竖向设置同宽度的防火隔离带，并与 水平防火隔离带交圈，交圈，防火隔离带与墙面全面积粘 贴。屋面开口部位其四周的保温层应设置 500mm 宽、外 保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保 温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应的防火隔离带。 小于 6mm，其他层不应小于 3mm。 （2）、 EPS 保温板为阻燃性材料,外保温材料的燃烧 性能为 E 级,保温板表面应全部涂覆聚合物胶浆防火界面层。 3.43.4 改造工程涉及的基本参数及指标，节能计算改造工程涉及的基本参数及指标，节能计算 本次改造工程采用 50%节能标准，建筑节能计算采用 天正建筑节能计算软件，要求单位耗煤量指标小于 16.3。 并且改造后各部分围护结构的传热系数限值满足表 1 的规 定指标： 表一 宁夏地区居住建筑各部分围护结构的传热系数限值： 屋面外墙外墙( 含阳台门上部) 窗墙面积比传热系数 体形系数传热系数体形系数传热系数 北 0.25 0.30.700.30.68 东、西 0.30 0.30.500.30.65 南 0.35 4.00 续表一 宁夏地区居住建筑各部分围护结构的传热系数限值： 不采暖楼梯间地板地面阳台门下部门芯板 体形系数体形系数体形系数体形系数 隔墙 0.68 接触室外空气地板 0.68 周边地面 0.68 户门 0.68 不采暖地下室顶板 0.68 非周边地面 0.68 0.68 外门窗抗风压性能 Wk 大于 2500Pa,气密性等级为 4 级, 水密性能不低于 3 级,隔声等级为 3 级,其性能等级划分 应符合 GB/T7106(71077108)-2002 的规定。 改造前墙体传热系数计算表： 各层材料名称 厚度 mm 导热系数 W/( m.K) 修正系数 修正后导热 系数 W/( m.K) 热阻值 R (m2.K)/W 聚合物胶浆网格 布面层 0 EPS 板 0 水泥砂浆抹面 200.931.000.930.022 烧结实心砖 3700.811.000.810.457 内抹混合砂浆 200.8701.000.8700.023 合 计 410 0.502 墙主体传热阻 (m2.K)/W R0 = Ri+R+Re = 0.662 注：Ri 取 0.11，Re 取 0.05 墙主体传热系数 W/( m2.K) K = 1/R0 = 1.51 改造后墙体传热系数计算表： 各层材料名称 厚度 mm 导热系数 W/( m.K) 修正系数 修正后导热 系数 W/( m.K) 热阻值 R (m2.K)/W 聚合物胶浆网格 布面层 0 EPS 板 500.0411.200.0491.020 水泥砂浆抹面 200.931.000.930.022 烧结实心砖 3700.811.000.810.457 内抹混合砂浆 200.8701.000.8700.023 合 计 460 1.522 墙主体传热阻 (m2.K)/W R0 = Ri+R+Re = 1.682 注：Ri 取 0.11，Re 取 0.05 墙主体传热系数 W/( m2.K) K = 1/R0 = 0.60 改造前屋面传热系数计算表： 各层材料名称 厚度 mm 导热系 数 W/( m.K) 修正系 数 修正后导热 系数 W/( m.K) 热阻值 R (m2.K)/W 防水层 40.1701.000.1700.024 水泥砂浆 1 350.9301.000.9300.038 EPS 板 - 水泥膨胀珍珠岩 4 800.1601.500.240.333 炉渣找平层 700.291.500.4350.161 钢筋混凝土圆孔 板 1200.871.000.870.138 顶棚抹灰 200.8701.000.8700.023 合 计 329 0.717 传热阻 (m2.K)/W R0 = Ri+R+Re = 0.877 注：Ri 取 0.11，Re 取 0.05 传热系数 W/( m2.K)K = 1/R0 = 1.14 标 准 规 定 体形系数0.3, K 应0.70 结 论不满足要求 改造后屋面传热系数计算表： 各层材料名称 厚度 mm 导热系 数 W/( m.K) 修正系 数 修正后导热 系数 W/( m.K) 热阻值 R (m2.K)/W 防水层 40.1701.000.1700.024 水泥砂浆 1 350.9301.000.9300.038 EPS 板 400.0411.200.0490.816 水泥膨胀珍珠岩 4 800.1601.500.240.333 炉渣找平层 700.291.500.4350.161 钢筋混凝土圆孔 板 1200.871.000.870.138 顶棚抹灰 200.8701.000.8700.023 合 计 369 1.533 传热阻 (m2.K)/W R0 = Ri+R+Re = 1.693 注：Ri 取 0.11，Re 取 0.05 传热系数 W/( m2.K)K = 1/R0 = 0.59 标 准 规 定 体形系数0.3, K 应0.70 结 论满足要求 以利民小区以利民小区 8#8#楼为节能前与节能后分析：楼为节能前与节能后分析： 利民小区利民小区 8#8#楼楼( (改造前改造前) )层数：五层层数：五层层高：层高：2.82.8 米米建筑面积：建筑面积：3042.6m3042.6m2 2 围护结构传热量计算数据围护结构传热量计算数据 计算项目 iKiw/m2kFi(m2)iKiFi 传热系数限值w/(m2k) 屋面 0.950.44599.4250.55 0.7(F0/V00.3) 0.5(F0/V00.3) 单位建筑面积透过围护结构 的传热量（w/m2） 东 0.891.50 33.344.46 qHT=30.64 西 0.891.50 33.344.46 南 0.781.50 536.3627.47 外墙 北 0.931.50 543.3757.90 0.68(F0/V00.3) 0.65(F0/V00.3)单位建筑面积空气渗透耗热 量（w/m2) 东 0.816.40 00.00 楼梯间不采暖时： 西 0.816.40 00.00 南 0.656.40 169.3704.29 qINF=10.72 有阳台 双 层 北 0.896.40 162.2923.89 4.0 东 0.68 0.00 建筑物耗热量指标（w/m2) 西 0.68 0.00 qH=37.56 南 0.40 0.00 外 窗 无阳台 双 层 北 0.84 0.00 4.0 东 0.89 0.00 西 0.89 0.00 南 0.78 0.00 建筑物体型系数：0.26 阳台门下部门芯 板 北 0.93 0.00 1.7 建筑物外表面积2723.17 隔墙 0.60 2.2571.2753.98 0.94 建筑物的体积10582.2 不采暖楼梯间 户门 0.60 6.50 63245.70 2.00 接触室外空气地板 0.00 0.50 地板 不采暖地下室上部地板 0.55 周边地面 2.60 129.2335.92 0.52 建筑专业 地面 非周边地面 0.30 470.6141.18 0.30 设备专业 4829.80 注：本表建筑面积（）维护结构部分的传热面积（i）及建筑物的体型系数（/） 2013 年 V0=10582.15 A0=3042.6 qHT=30.64 qinf(不采暖)= 6.70 qinf(采暖)= 7.26 Qh(不采暖)= 33.54 Qh(采暖)= 34.09 耗煤量（改造前） 31.04 利民小区利民小区 8#8#楼楼( (改造后改造后) )层数：五层层数：五层层高：层高：2.82.8 米米建筑面积：建筑面积：3042.6m3042.6m2 2 围护结构传热量计算数据围护结构传热量计算数据 计算项目 iKiw/m2kFi(m2)iKiFi 传热系数限值w/(m2k) 屋面 0.950.44599.4250.55 0.7(F0/V00.3) 0.5(F0/V00.3) 单位建筑面积透过围护结构 的传热量（w/m2） 东 0.890.50 33.314.82 qHT=15.06 西 0.890.50 33.314.82 南 0.780.50 536.3209.16 外墙 北 0.930.50 543.3252.63 0.68(F0/V00.3) 0.65(F0/V00.3)单位建筑面积空气渗透耗热 量（w/m2) 东 0.813.00 00.00 楼梯间不采暖时： 西 0.813.00 00.00 南 0.653.00 169.3330.14 qINF=6.70 有阳 台 双 层 北 0.893.00 162.2433.07 4.0 东 0.68 0.00 建筑物耗热量指标（w/m2) 西 0.68 0.00 qH=17.96 外 窗 无阳 台 双 层 南 0.40 0.00 4.0 北 0.84 0.00 东 0.89 0.00 西 0.89 0.00 南 0.78 0.00 建筑物体型系数：0.26 阳台门下部门芯 板 北 0.93 0.00 1.7 建筑物外表面积2723.17 隔墙 0.60 0.93571.2318.73 0.94 建筑物的体积10582.2 不采暖楼梯间 户门 0.60 1.95 6373.71 2.00 接触室外空气地板 0.00 0.50 地板 不采暖地下室上部地板 0.55 周边地面 2.60 129.2335.92 0.52 建筑专业 地面 非周边地面 0.30 470.6141.18 0.30 2374.73 设备专业 注：本表建筑面积（）维护结构部分的传热面积（i）及建筑物的体型系数（/） 2013 年 V0=10582.15 A0=3042.6 qHT=15.06 qinf(不采暖)= 6.70 qinf(采暖)= 7.26 Qh(不采暖)= 17.96 Qh(采暖)= 18.52 耗煤量（改造后） 14.278318 通过比较改造后每平米节约标煤 16.76 公斤，节能 54%， 达到节能改造标准要求。 第四章第四章 实施进度和计划实施进度和计划 4.14.1 项目实施进度项目实施进度 4.1.1.项目选定阶段： 根据既有建筑节能改造建筑和小区的认定选择原则， 及“十二五”期间我市既有居住建筑节能改造任务，2014 年 5 月底前完成改造项目的选定工作。 4.1.2.项目申报阶段： 2014 年 2 月底前完成既有居住建筑节能改造项目申报 工作。 4.1.3.设计阶段： 2014 年 3 月底前完成既有居住建筑节能改造整体方案 和施工图设计。 4.1.4.组织阶段： 2014 年 4 月 1 日至 30 日。本阶段重点：做好群众思 想工作，工程预算，招标投标等前期工作，选择好施工队 伍，协调相关单位抓好落实。 4.1.5.施工阶段： 2014 年 5 月 1 日至 10 月 30 日。此阶段重点抓好工 程施工质量，房屋产权单位要协同市质量监督站、工程监 理单位，严格质量管理，确保优质工程。 4.1.6.验收阶段： 2014 年 10 月 30 日至 11 月 30 日。工程验收由改造 实施单位组织，设计、施工、监理、质监、供热企业等相 关部门参加，按照国家有关工程质量验收标准及施工规范 进行验收。 4.24.2 项目实施计划项目实施计划 2014 年计划完成市区既有居住建筑改造 76.57 万平方 米。 第五章第五章 改造效益分析改造效益分析 由于本项目为节能减排，是以改善民生、改善生活环 境、服务于人民为主要目的，对国民经济的贡献主要表现 在外部效果，所产生的效益是难以用货币量化的环境效益 和社会效益，因此本工程的效益除了考虑经济效益之外,应 从社会全局着眼，与人民生活环境和健康条件的改善、与 工农业的加速发展等宏观效益结合在一起来评价。 5.15.1 经济效益经济效益 我市既有居住建筑节能改造按 76.57 万平方米来计 算，冬季采暖：改造前，冬季供暖单位面积耗煤量为 31.04/标准煤，年耗煤量为 23767 吨标准煤；按 50节能标准进行改造后，单位面积耗煤量为 15.52 /标准煤，节约 15.52/标准煤，整个供暖季节约标 准煤 76.57 万平方米15.52/=11884 吨标准煤，合 11884 吨标准煤1.27=15092 吨普通煤，每吨煤价格 按 650 元计算，整个供暖期实际节约 981 万元。 5.25.2、社会效益、社会效益 建筑节能是节能减排的重要组成部分，既有建筑节能 改造是建筑节能的主要措施，也是环境保护的需要。减少 城市供暖燃煤对缓解大气污染问题有直接影响，通过对既 有居住建筑节能改造，可以减少采暖煤炭消耗，节约电力 资源，减少二氧化碳、二氧化硫等气体的排放量，降低温 室效应。 5.35.3 环境效益环境效益 根据住房和城乡建设部统计，建筑能耗占我国能源消 费总量 28以上。在既有的近 40 亿平方米建筑中， 99均属于高耗能建筑，单位面积采暖所耗能源相当于纬 度相近的发达国家的 23 倍。按照国际经验和我国目前 建筑用能水平发展预测，到 2020 年，我国建筑能耗占全 社会总能耗的比例将达到 35左右，超越工业用能，成 为用能的第一领域。 我市完成 76.57 万平方米既有居住建筑节能改造后， 全年采暖运行节约 11884 吨标准煤，可减少二氧化碳排 放、二氧化硫排放、氮氧化合物排放、烟尘排放量。改造 后可节约大量燃煤，城市居住环境将大幅度改善，区域内 居民采暖质量得以提高，采暖费用明显降低，将实现经济 效益、社会效益和环境效益的多赢。 第六章第六章 工程管理、技术和资金保障情况工程管理、技术和资金保障情况 6.16.1 项目工程管理项目工程管理 该项目实行政府统一领导下的部门分工负责制，由市 住建局作为项目牵头实施单位，具体负责项目的申报、实 施和管理，市城管局、财政局共同配合，做好对既改项目 分户热计量、投资及竣工验收等工作。 6.1.1、相关部门职责 1、市住建局：负责改造项目申报及建设方案、技术方 案的编制;负责整个项目的改造建设及竣工验收工作。 2、市城管局：参与项目实施方案的编制申报;负责 整个项目改造过程中分户热计量的辅助建设，以及既改项 目的实施热计量收费管理。 3、市财政局：参与项目建设全过程监督;参与实施方 案的编制申报、技术方案的审定和工程竣工验收工作;具 体负责项目投资使用管理，并按照工程建设计划和实施进 度及时拨付启动资金和建设资金;负责工程项目预决算审核。 6.1.2、项目建设管理 1、严格控制建设规模和内容。项目建设单位必须严格 按照项目实施方案和建设方案批复的建设规模、内容、质 量要求及投资额度与筹资比例组织实施，不得擅自变更;如 在项目实施过程中，确需变更建设规模、内容或标准的， 要按照程序逐级上报原审批部门进行批复变更。 2、规范拨款程序。项目建设资金实施财政集中支付， 并按工程实施进度依次审批拨付。在实施方案和建设方案 批复后，先行拨付启动资金;工程建设中，建设单位依据核 验后的单位工程进度上报资金拨付审批表，经建设单位、 施工单位、监理单位以及项目监管部门(财政、住建)和市政 府分管领导审核同意后，由财政部门按用款计划向项目建 设单位拨付资金。 3、严格图纸审批。为确保施工设计的科学性、合理性， 实现节约投资、控制规模的目标，建设单位在建设方案批 复后，应委托有专业资质的设计单位，编制设计图设计， 完成施工图设计后，由市住建局牵头组织有关单位和专家 进行图纸审查并形成审查意见，施工图修改完善并经市住 建局专家组审查通过后，方可开工建设。 4、加强监督检查。项目实施过程中，市财政、住建等 部门依据工程建设进展情况，定期不定期对工程建设和资 金使用情况进行监督检查，对检查中发现的问题要及时以 通报或督办的形式，责成项目建设单位督促施工企业限期 整改;对未按期限和标准要求完成整改任务的实施相应处罚。 6.1.3、项目竣工验收 1、项目严格按照国家建设部北方采暖地区既有居住 建筑供热计量及节能改造项目验收办法及相关工程验收 标准进行验收，建设单位完成年度改造任务、改造内容和 资料汇总整理后，由市财政、住建等部门组织初步验收， 对初步验收中发现的问题，书面责成施工单位限期整改， 整改完成后报请自治区财政、住建厅及国家有关部委组织 终验，终验完成后，予以核拨全部工程资金。 2、项目建成后，建设单位应及时委托有资质的中介机 构编制工程竣工决算报告，报市财政部门进行审核;同时审 计部门依法对政府投资项目资金使用情况全面进行审计。 6.26.2、保障措施、保障措施 6.2.1、加强组织领导。 为加强对市区既有居住建筑供热计量及节能改造工作 的组织领导，确保该项工作有计划、有步骤的实施，决定 成立市区既有居住建筑供热计量及节能改造领导小组。 组 长：黄思明 市政府副市长 副组长：马宝福 市财政局局长 李俊国 市住建局局长 何永吉 市城管局局长 成 员：魏志刚 市财政局副局长 刘泰保 市住建局副局长 张彩虹 市城管局副局长 李国琴 市财政局经建科科长 张雅莉 市住建局墙材节能中心主任 蒙慧森 市城管局公用事业科科长 领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，负责项 目领导小组的日常工作，刘泰保担任办公室主任。 6.2.2、完善协调机制。 市住建、财政、城管等部门应按照实施方案的要求， 加强联系，密切协作，通过工作协调机制的建立，确保改 造项目的同步实施。领导小组办公室要成立专门工作小组， 抽调相关专业技术人员，负责既有居住建筑供热计量及节 能改造的宣传动员、组织计划、综合协调、监督检查、工 程初验和节能效果的测评认定工作。 6.2.3、完善配套政策。 市住建局结合国家自治区既有建筑节能改造相关规定， 相应制定固原市既有建筑节能改造实施细则，为既有居住 建筑供热计量和节能改造工程提供坚实的政策保障;市城管 局作为供热行业主管部门，按照建设部城市供热价格管 理暂行办法等要求，结合当地实际，制定固原市供热 计量价格及收费办法及相关政策法规，作为热计量收费 的政策依据，同时结合供热计量改造的工作实际，研究制 定监管办法及实施细则。 6.2.4、建立技术支持体系。 以固原市建筑设计院及其他科研院所为依托，为改造 项目提供技术支持，技术方案应严格按照住建部集中供 热系统热计量技术规程及既有居住建筑供热计量和节 能技术导则执行，并参照周边城市既有建筑供热计量改 造成熟经验技术，完善本市既有建筑供热计量及节能技术 标准、技术路径和实施指南。 6.2.5、建立节能评估机制。 市住建、财政、城管等部门应建立完善节能改造评估 体系，对改造的任务完成情况、节能改造项目设计、施工 资料等进行验收前，应委托具备资质的建筑能效测评机构 对改造工作量、节能效果及热费支出降低等情况进行评价， 达不到预期指标的，应分析原因，提出限期整改要求并监 督落实。 6.2.6、强化宣传引导。 市住建、财政、城管、等部门及实施单位要积极利用 报纸、广播、电视、网络等各种宣传媒体，采取制作展板、 悬挂横幅、张贴公告、散发宣传单等多种方式，对既有居 住证建筑供热计量及节能改造的重要意义、改造效果、政 策措施等进行广泛、深入宣传，动员相关部门、供热企业、 居民等积极参与既有居住建筑供热计量与节能改造工作。 争取广大市民的理解和支持，要对实施改