土壤污染防治工作总结.doc

土壤污染防治工作总结土壤污染防治工作总结一、辖区内土壤污染现状近年来，随着我县社会经济的快速发展，土壤污染形势也越来越严峻，一是工业企业场地土壤污染急剧加快，二是农业耕地土壤污染也急速增长。我县辖区内工业企业土壤污染主要集中在工业园区锦世化工和富源化工两个无机盐制造企业，铬渣等重金属污染对场地造成的污染严重；农业耕地土壤污染涉及到全县农业用地，主要是化学肥肥料、农药的过度使用。长长期过量而单纯施用化学肥肥料，会使土壤物理性质恶恶化，土壤酸化、胶体分散散，土壤结构破坏，造成土土地板结,并直接影响农业业生产成本和作物的产量和和质量。二、防防治工作开展情况20110年，结合我县实际，县县人民政府制定了“十二五五”县域重金属污染防治总总体实施方案及年度实施方方案，明确了目标任务、防防控重点及主要工作任务。同时成立了县重金属污染染防治领导小组，统一协调调解决重金属污染防治工作作中的重大问题，重要情况况及时向县政府报告。总体体方案要求各相关部门各司司其职，各负其责，密切配配合，形成合力，共同做好好重金属污染防治工作。（一）、加大落后产能淘淘汰力度，完善促进产业结结构调整的政策措施。根据据县域实际情况，对相关企企业提出强制性技术升级和和从严的污染防治要求；对对不符合城（镇）规划的涉涉重金属企业，要逐步关闭闭和搬迁。期间完成原铬盐盐厂的入园搬迁，同时对历历史遗留铬渣处置问题进行行了全面解决，2010年年至2012年共完成300余万吨铬渣解毒任务。完完成锦世化工铬渣厂的标准准化建设工作，同时建成铬铬渣无害化处置生产工艺，冶炼铬铁合金，实现全面面解毒工作。（二）、严严格执行环境影响评价制度度，严把入口关，控制新的的重金属污染隐患的产生。对未经环评审批的在建项项目或者未经环保“三同时时”验收的项目，一律停止止建设和生产。在环境敏感感区域禁止审批新建、改建建、扩建增加重金属污染物物排放的项目，对重点防控控企业逐步开展环境影响后后评价。（三）、加强实实施清洁生产审核。在省强强制性清洁生产审核工作中中，除已关停的企业外，我我县今年实施的有6家企业业。目前，企业正在做相关关评估报告。（四）、强强化污染治理，加快解决突突出的重金属污染问题。一一是加大整治力度。严肃查查处企业违法建设、超标排排放等违法行为，强化达标标排放整治，每年开展一次次全县“整治重金属违法排排污企业专项行动”，依法法关闭一批不符合产业政策策的重污染企业，限期治理理一批不能达标排放的企业业，停产整顿一批已经造成成严重环境危害的企业，确确保现有重金属排放企业的的达标排放。二是妥善处置置重金属类危险废物。对各各类重金属污染重点防控对对象实施无害化处置或实现现达标排放，推进重金属危危险废物的市场化规范运作作，将重金属排放企业产生生的危险废物依法送交有资资质的单位处置，坚决取缔缔无证经营重金属危险废物物处置行为。三是着力解决决民乐县历史遗留铬渣污染染土壤问题。2016年，我县积极争取中央土壤污污染环保专项资金1.3亿亿元，全面修复原民乐县铬铬盐厂旧厂区及破山嘴铬渣渣堆场污染土壤约89万吨吨，目前县政府成立项目工工作领导小组，各相关部门门协调配合，细化实施方案案，择期开展修复工程。（五）、强化环境监管，严格防范重金属污染风险险。严格规范企业环境管理理，督促重点防控企业及时时报告原料和产量的变化情情况，建立企业信息公开制制度。同时，针对该类企业业，实行专人专管，一季一一监测，一月一申报，对生生产过程中产生的废水、废废气均要求建立相应的处理理设施，对污染设施的运行行情况，实行每月监察一次次，并要求企业做好污染防防治设施运行记录。20116年，我县共对涉重金属属行业进行了162人次的的清理和检查，共对2家涉涉及铬盐生产行业的企业下下达了限期整改通知,其中中一家予以处罚。三、存在的问题（一一）、土壤环境监管体系不不完善。“十二五”期间，建设项目环境影响评价以以及建设项目环保设施“三三同时”竣工监测工作中，除了生态类建设项目需要要长期跟踪土壤污染以外，其他建设项目还没有较为为详细的土壤环境管理规范范及环境保护要求。近两年年颁布的农药、制药等建设设项目环境影响评价技术导导则开始详细规定了建设项项目土壤本底调查的要求，但除此以外的其他行业环环评，土壤本底调查仍然较较为主观。特别是早期立项项的钢铁厂、水泥厂未开展展详细的本底调查，随着矿矿物质长期燃烧，周边环境境已被证实存在重金属、有有机污染物富集现象。通过过土壤污染调查发现，超标标主要重金属在各类用地中中均有分布，但其污染原因因是属于本底水平高，还是是人为因素造成的，往往缺缺少土地的背景值和土地使使用历史状况说明。（二）、土壤环境管管理不规范。一是城市场地地土壤污染管理办法有待完完善。随着各地城市化进程程，大量存在潜在污染风险险的工业场地用途发生变化化，场地被大批量转为商业业、住宅用地。除了北京、南京、沈阳、重庆等部分分地区制定了场地利用变化化土壤监管办法，大部分地地区仍以关于加强土壤污污染防治工作的意见等进进行场地调查，未明确要求求开展土地性质变更环境质质量评价，未能促进土壤环环境质量与土地资产价值挂挂钩，尚未形成城市建设用用地土壤环境质量管理的规规范化。（三）、土壤污污染责任的认定有待进一步步明确。我国现行法律法规规对避免土壤污染问题的发发生、预防土壤污染起到了了积极的作用，但未涉及土土壤污染应有的管理规则，中华人民共和国环境保保护法、中华人民共和和国固体废物污染环境防治治法等基本法没有明确规规定土壤污染的责任者、污污染者应承担的法律责任和和义务等问题，没有提供可可操作的土壤污染责任追究究、认定、赔偿程序。从近近期土壤污染调查情况来看看，当前全省典型土壤污染染还是由于历史原因造成的的，有些污染企业的责任主主体属于“国有”，污染对对象是“国有”性质的土地地，土壤污染责任则无法追追溯到具体的污染者或责任任人。（四）历史遗留土土壤污染问题突出，治理任任务艰巨。较早起步于乡镇镇的企业，作为一个地区的的城镇化发展轨迹，代表中中国改革以后工业化推进城城镇化、经济社会迅速发展展、民间活力得到充分释放放的一种区域典型。虽然经经过改革、改组、改制和改改造，淘汰了小造纸、小化化工、小印染、小冶炼、小小电镀、土焦等高污染的行行业，但这些乡镇企业遗留留土壤污染问题尚未得到有有效的解决：部分企业遗留留污染场地责任主体灭失或或难以查找。偿还历史形成成的土壤污染治理欠帐任务务相当艰巨。四、下阶段段工作任务1、组织开展展关停企业场地、水体和底底泥等污染治理与修复工作作，组织实施一批试点示范范工程，集中解决一批危害害群众健康和生态环境的突突出问题，妥善解决历史遗遗留重金属污染问题。2、4月底前完成省涉重金属属企业强制性清洁生产审核核工作。3、年底前，初步步建立重金属污染防治体系系。建立重金属排放企业日日常环境管理制度。4、完完成