我国气候变化工作及清洁发展机制政策与进展.ppt

我国气候变化工作及清洁发展机制：政策与进展,刘 强 国家发展与改革委员会 国家气候变化对策协调小组办公室 2006年5月10日,主要内容 (Outline),我国气候变化工作的管理机构 我国气候变化工作的主要内容及其重点 主要履约活动 主要运行规则 我国CDM的政策与进展,我国气候变化工作的管理机构 Climate Change Management Structure in China,主要机构: 国家气候变化对策协调小组 国家气候变化对策协调小组办公室 气候变化工作组,国家气候变化对策协调小组主要职能 Main Responsibility of NC4,国家气候变化对策协调小组共有17个成员单位，组长单位为国家发改委，副组长单位：外交部、科技部、国家环保总局和中国气象局。 主要职责： 讨论涉及气候变化的重大问题； 协调各部门关于气候变化的政策和活动； 组织对外谈判； 对涉及气候变化一般性跨部门问题进行决策，重大问题报国务院决策。,国家气候变化对策协调小组办公室职能 Main Responsibility of the Office of NC4,安排和管理协调小组全体会议； 负责组织国内有关部门研究有关气候变化对策意见，向“协调小组”提供决策建议； 与外交部、科技部共同组织气候变化国际谈判； 负责国家履约信息通报的编报； 负责组织进行气候变化的战略研究与对案研究； 统筹协调安排气候变化对外合作项目。,气候变化工作组的主要职能 Main Responsibility of Working Group,第一工作组：负责气候变化科学性评价问题 第二工作组：负责研究气候变化的影响研究 第三工作组：负责气候变化与经济、社会发 展关系的研究,我国气候变化工作的主要内容及其重点,气候变化国际谈判（外交部、国家发改委和科技部负责）; 政府间气候变化专门委员会（IPCC）（中国气象局负责）; 气候变化战略政策研究、国际谈判对案研究（气候办负责）; 对外合作项目（气候办负责）; 宣传培训工作（气候办负责）;,我国的主要履约（UNFCCC）活动 Major UNFCCC Compliance Activities of China,向公约秘书处提交国家信息通报； 根据“共同但有区别的责任”制订、执行、公布减少温室气体排放和汇清除以及适应气候变化的措施； 开展CDM项目活动。,气候变化工作主要运行规则 Major Climate Change Rules/Measures of China,国家气候变化对策协调小组议事规则 中国准备初始国家信息通报的能力建设项目管理办法 清洁发展机制项目运行管理办法,中国CDM的政策与进展,CDM管理机构 相关的政策法规 开展CDM项目的许可条件 CDM项目审批程序 CDM项目审批的主要审核内容 重点领域和分配比例 国内CDM项目的进展,中国CDM管理机构,国家气候变化对策协调小组：CDM重大政策的审议和协调机构 在CDM项目管理中的主要职责： 审议CDM项目的相关国家政策 批准项目审核理事会成员 审议其他需要由协调小组决定的事项,中国CDM管理机构,DNA：中国政府开展CDM项目活动的指定主管机构 名称：国家发展和改革委员会 具体执行机构：国家气候变化对策协调小组办公室 主要职责： 1. 受理CDM项目的申请 2. 会同科学技术部和外交部批准CDM项目 3. 代表中国政府出具CDM项目批准文件 4. 对CDM项目实施监督管理 5. 与有关部门协商成立CDM项目管理机构 6. 处理其它涉外相关事务,中国CDM管理机构,国家CDM项目审核理事会：CDM项目的审核机构 组成：国家发展和改革委员会、科学技术部、外交部、国家环境保护总局、中国气象局、财政部和农业部 主要职责： 1. 审核CDM 项目的申请 2. 向国家气候变化对策协调小组报告CDM项目执行情况和实施 过程中的问题及建议 3. 提出修订国家CDM 项目活动运行规则和程序的建议,与CDM相关的政策法规,在中国境内开展CDM项目应符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策，以及国民经济和社会发展规划的总体要求 清洁发展机制项目运行管理办法 专门针对CDM项目的部门规章 全面规定了CDM项目开发、申报、审批、管理的相关程序与要求 2005年10月12日由国家发展和改革委员会、科技部、外交部、财政部联合发布实施 下载地址：,开展CDM项目的许可条件,开展CDM项目应符合中国的法律法规和相关政策 实施CDM项目必须符合UNFCCC、KP，以及COP/MOP的决定 实施CDM项目不能使中国承担UNFCCC和KP规定之外的新义务 用于CDM项目的资金，应额外于现有的官方援助资金（ODA） CDM项目活动应促进有益于环境的技术转让 中国境内的中资、中资控股企业可以对外开展CDM项目,CDM项目国内审批程序,CDM项目审批主要的审核内容,项目业主的资质 项目设计文件（PDD）的质量 减排量交易价格 资金来源和技术转让的效果 对促进可持续发展的贡献,重点领域和分配比例,在中国开展CDM项目的重点领域： 提高能源效率 开发利用新能源和可再生能源 回收利用甲烷和煤层气 转让温室气体减排量所获得的收益归中国政府和实施项目的企业所有，分配比例如下: 重点领域以及植树造林项目等类清洁发展机制项目，国家收取转让CER收益的2% 氢氟碳化物和全氟碳化物和全氟碳化物类项目，国家收取转让CER收益的65% 氧化亚氮类项目，国家收取转让CER收益的30%,国内CDM项目审批进展（截止到2006年4月20日）,（一）项目数量持续增加： 已经批准的CDM项目数量：30 正在受理的CDM项目数量：16 其中已经得到EB注册的CDM项目数量：7 （二）对温室气体减排贡献巨大： 已批准的CDM项目所产生的CER约3.3亿吨二氧化碳当量,国内CDM项目审批进展 (截止到2006年4月20日）,（三）批准的CDM项目集中在可再生能源、HFC-23分解，以及垃圾填埋气回收利用：,（四）项目地区分布主要集中在东部经济发达地区，以及部分风力和水力资源发达的西部地区：,国内CDM项目审批进展 (截止到2006年4月20日）,（五）中国CDM项目CER买方涉及的国家范围较广，以欧洲、日本和世界银行为主。,详细信息请登陆: 气候办官方网