2017年全省卫生应急技能竞赛活动实施方案.doc

2017年全省卫生应急技能竞赛活动实施方案一、活动目的通过在全省范围内开展卫生应急技能竞赛活动，激励广大卫生应急战线工作者立足本职，精钻业务，苦练本领，进一步提高全省卫生应急队伍应急处置和救援能力；向公众宣传卫生应急知识和技能，提高全社会自救互救能力和卫生应急素养，更好地维护人民群众身体健康和生命安全，全面推动卫生应急事业持续健康发展；同时，选拔优秀人员代表我省参加全国卫生应急技能竞赛。二、活动原则（一）全员动员、广泛覆盖、层层选拔。（二）平急结合、注重操作技能、突出专业特点。（三）活动过程坚持公开、公平、公正。三、活动项目和参赛人员全省卫生应急技能竞赛活动设以下3个项目：（一）突发急性传染病防控；（二）突发事件紧急医学救援；（三）突发中毒事件处置。参赛人员为各级医疗卫生机构中从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置的专业技术人员。四、组织领导全省卫生应急技能竞赛活动由省卫生计生委、省总工会联合举办。省卫生计生委应急办、省总工会技协办、省科教文卫工会、省疾病预防控制中心、省人民医院、省紧急医学救援中心具体承办。省卫生计生委相关处室，省计划生育宣教中心协办。成立全省卫生应急技能竞赛活动组委会（以下简称活动组委会），负责组织领导工作。活动组委会主任由省卫生计生委、省总工会分管领导共同担任，委员包括省总工会、省卫生计生委机关相关处室、省直有关医疗卫生单位有关负责人。活动组委会下设办公室，设在省卫生计生委应急办，负责竞赛的统筹协调、宣传和组织实施工作。办公室下设综合组、竞赛组、宣传组、专家组和监督组。综合组由省卫生计生委应急办牵头，负责竞赛活动的整体组织与综合协调，指导地方开展活动；竞赛组由省疾控中心牵头，省人民医院、省紧急医疗救援中心配合，负责竞赛的组织、竞赛命题和竞赛规则制订等工作；宣传组由省卫生计生委宣传处负责，省计划生育宣教中心配合，负责竞赛活动的全程宣传工作；专家组由卫生应急相关领域专家组成，负责指导竞赛命题、问题解答和竞赛评判等工作；监督组由省卫生计生委监督处、机关党委和省总工会技协办牵头，省卫生计生委综合监督局配合，负责监督活动全过程。 五、活动形式（一）市州级技能竞赛。各市州卫生计生委和总工会负责组织，各级卫生应急相关医疗卫生机构都要参与技能竞赛。各市州、县市区要把开展技能竞赛、普遍提高卫生应急水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，以实际工作为指引，根据本地区现有卫生应急能力、卫生应急工作任务、专业技术人员配备和工作职责等，科学、合理确定重点训练技能，组织开展技能竞赛。通过技能竞赛，进一步强化卫生应急意识，规范卫生应急处置流程，提高突发事件应对能力，重点提高实际操作能力，进一步调动广大卫生应急专业技术人员积极性，促进技能水平不断提高。技能竞赛要全员动员、广泛覆盖，确保基层医疗卫生机构的广泛参与。各县市区辖区内卫生应急相关医疗卫生机构参与县级技能竞赛的比率不低于70，选拔技能优异者参加市州级技能竞赛；市州级竞赛中，以县市区为单位参与率为100，市州级医疗机构组队参加市州竞赛，市州竞赛成绩优异者参加省级技能竞赛。各市州技能竞赛的具体形式和内容由各地根据实际情况确定。（二）全省卫生应急技能竞赛。省卫生计生委和省总工会负责组织开展，各市州卫生计生委及省疾控中心、省紧急医疗救援中心、省级医疗机构分别组队参加。按三个项目决出个人名次和团体名次。省卫生计生委和省总工会推荐成绩优异者代表我省参加全国卫生应急技能竞赛。本着公平、公正、保密原则，在活动组委会的统一领导下，完成全省卫生应急技能竞赛命题。各项竞赛内容和形式包括笔试（相关政策规范、基础专业知识）、技能操作、盲样检测和桌面推演等。六、全省技能竞赛组队要求（一）市州级代表队组成。各市州选派一支队伍参加全省卫生应急技能竞赛。每支代表队由12 人组成，领队2名，由市州卫生计生委、总工会分管领导共同担任；联络员1名，由市州级卫生计生委应急办主任担任；参赛选手9名，其中“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3个竞赛项目各3名，分别由相关医疗卫生机构中的突发急性传染病防控、紧急医学救援和突发中毒事件处置人员参加。各项目竞赛人员可由医疗机构、疾控机构等联合组队。参加个人竞赛的选手同时参加团体竞赛。（二）省直代表队组成。省级9家医疗机构各选派一支队伍参加全省卫生应急技能竞赛“突发中毒事件处置”竞赛项目。每支代表队由5人组成，领队1名，由单位分管领导担任；联络员1名，由单位应急办主任担任；参赛选手3名。省疾控中心选派两支代表队分别参加“突发急性传染病防控”、“突发中毒事件处置”竞赛项目。代表队由9人组成，领队1名，由单位分管领导担任；联络员2名，参赛选手各3名。省紧急医疗救援中心选派一支代表队参加“突发事件紧急医学救援”竞赛项目。代表队由5人组成，领队1名，由单位分管领导担任；联络员1名，参赛选手3名。参赛人员要求具体如下：（一）政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。（二）市州参赛人员须参加市州卫生计生委和总工会组织的卫生应急技能竞赛活动，并取得竞赛优异成绩。省级各代表队直接参加省级竞赛。七、全省技能竞赛奖项设置竞赛奖项包括：个人奖项、团体奖项、组织奖项和特殊贡献奖项。（一）个人奖项。根据省级竞赛成绩，“突发急性传染病防控”评出一等奖6名、二等奖8名和三等奖15名；“突发事件紧急医学救援”评出一等奖6名、二等奖8名和三等奖15名、“突发中毒事件处置”竞赛项目分别评出一等奖10名、二等奖14名和三等奖24名。（二）团体奖项。根据参赛队团体竞赛成绩，评出各竞赛项目团体一等奖2名、二等奖3名、三等奖4名和优秀奖6名。（三）组织奖项。对组织工作出色的省直各医疗卫生单位、市州卫生计生委和总工会颁发优秀组织奖。（四）特殊贡献奖。对总成绩优秀的省直各医疗卫生单位、市州卫生计生委和总工会负责同志、对工作出色的支持单位和个人颁发特殊贡献奖。在“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3 个个人竞赛项目中，获得优秀的选手，按照甘肃省有关规定，申报授予相应省级荣誉称号。有关荣誉称号的申报工作由省总工会技协办和省卫生计生委机关党委负责落实。在国家比赛中获得名次者，按照有关规定，申报授予相应荣誉称号。各地卫生计生委和总工会根据本地实际，参照全省卫生应急技能竞赛奖项设置，逐级设置技能竞赛奖项。八、活动宣传（一）安排全程宣传，针对筹备部署、市县技能竞赛、全省技能竞赛不同阶段的特点进行宣传报道，发挥技能竞赛的持续性影响效应，进一步激励卫生应急专业技术人员。（二）动员各地各级影响力大的报刊、广播、电视、微信、微博、互联网等新闻媒体和宣传媒介进行系列宣传、重点报道、深度挖掘等。各级卫生计生委网站、总工会网站和活动协办单位网站要及时发布技能竞赛活动动态。（三）活动组委会办公室设计宣传海报，由各地印发，各医疗卫生机构在明显处张贴。九、时间安排（一）筹备部署（2017年6月上旬）。省卫生计生委和省总工会联合发文部署。各市州卫生计生委和总工会制订本地区活动方案并报活动组委会办公室备案，同时开展宣传动员。（二）各市州、县市区竞赛（2017年6月中旬-8月初）。各地卫生计生委和总工会自下而上逐级开展卫生应急技能竞赛，从中选拔人员组队参加全省技能竞赛。（三）全省技能竞赛（2017年8月下旬）。省卫生计生委和省总工会组织开展省级竞赛，联合通报竞赛结果。省卫生计生委和省总工会联合推荐参加全国竞赛人员，并组织封闭训练。（四）全国技能竞赛（2017年9月-11月）。全国卫生计生委和中华全国总工会组织开展复赛、决赛，联合通报竞赛结果。省卫生计生委和省总工会联合带队参加全国竞赛。附件：1.全省卫生应急技能竞赛活动组委会组成和职责 2.全国卫生应急技能竞赛大纲 3.全国卫生应急技能竞赛活动市县组织工作参评指标 4.全国卫生应急技能竞赛活动宣传口号附件1全省卫生应急技能竞赛活动组委会人员组成和职责全省卫生应急技能竞赛活动组委会（以下简称活动组委会）负责竞赛的组织领导，研究确定竞赛重要事项，解决相关重大问题。组委会设主任和委员，人员组成如下：主 任：蒋新贵 省卫生计生委党组成员、副主任 包俊宗 省总工会党组成员、副主席 委 员：孙亚军 省卫生计生委应急办主任张学会 省总工会技协办主任刘虎林 省科教文卫工会主席 花恒一 省卫生计生委办公室主任余学军 省卫生计生委人事处处长胡原生 省卫生计生委财务处处长骆祥德 省卫生计生委直属机关党委专职副书记王晓娟 省卫生计生委疾病预防控制处处长王彦成 省卫生计生委医政处处长杨敬科 省卫生计生委综合监督处处长益瑞渊 省卫生计生委科技教育处处长方剑平 省卫生计生委宣传处处长卢启明 省人民医院副院长孟 蕾 省疾病预防控制中心主任张吉俊 省卫生计生委综合监督局局长 王 军 省紧急医疗救援中心主任吕 阳 省计划生育宣教中心主任组委会下设办公室，办公室设在省卫生计生委应急办，负责竞赛活动的统筹协调、整体推进、宣传报道以及全省技能竞赛复赛和决赛的现场组织等工作。人员名单如下： 主 任：孙亚军 省卫生计生委应急办主任张学会 省总工会技协办主任刘虎林 省科教文卫工会主席副主任：王之虎 省卫生计生委应急办副主任龙青松 省科教文卫工会副主席候选人骆祥德 省卫生计生委直属机关党委专职副书记肖伟刚 省卫生计生委宣传处副处长蔡 辉 省人民医院医务处处长何 健 省疾病预防控制中心副主任肖 文 省紧急医疗救援中心副主任魏万红 省总工会技协办主任科员办公室下设综合组、竞赛组、宣传组、专家组和监督组。附件2全国卫生应急技能竞赛大纲一、突发急性传染病防控主要参考资料：1.法律法规：中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、国际卫生条例（2005）等。2.传染病学（人民卫生出版社，第8版，李兰娟、任红主编）3.流行病学（人民卫生出版社，第8版，沈洪兵、齐秀英主编）4现场流行病学（人民卫生出版社，第3版，张顺祥主译）5.卫生统计学（人民卫生出版社，第7版, 方积亁主编）6.卫生应急管理 （人民卫生出版社，吴群红、杨维中主编）7.传染病控制手册（中国协和医科大学出版社）8.传染病突发事件处置（人民卫生出版社，冯子健主编）9.卫生应急物资保障（人民卫生出版社，刘剑君主编）10.突发公共卫生事件快速风险评估（人民卫生出版社，WHO主编，倪大新、金连梅译）11.卫生部办公厅关于印发突发事件公共卫生风险评估管理办法的通知（卫办应急发201211号）12.突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）（2012）13.全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（国卫办应急发201554号）14.卫生部办公厅关于印发卫生应急队伍装备参考目录（试行）的通知（卫办应急发2008207号）15.卫生部办公厅关于印发国家卫生应急队伍管理办法（试行）的通知（卫办应急发2010183号）16.卫生部办公厅关于使用国家卫生应急队伍标识（试行）的通知（卫办应急发2011126号）17.中国卫生应急服装技术规范（试行）（卫应急指导便函2011192号）18.Framework for a Public Health Emergency Operations Centre（WHO,November2015）二、突发中毒事件卫生应急处置主要参考资料：1.法律法规：中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、国际卫生条例（2005）等。2.突发中毒事件卫生应急预案及技术方案（2011版）（人民卫生出版社，卫生部卫生应急办公室编）3.突发事件卫生应急培训教材中毒事件处置（人民卫生出版社，孙承业主编）4.实用急性中毒全书（人民卫生出版社，任引津等主编）5.卫生应急工作手册（2005年版）（人民卫生出版社，王陇德主编）6.急性化学损伤应急救援与救治（化学工业出版社，王卫群等主编）7.突发事件卫生应急培训教材卫生应急物资保障（人民卫生出版社，刘剑君主编）8.Casarett and Doulls Toxicology（Eighth Edition, Curtis D. Klaassen）9.GB/T27921-2011风险管理 风险评估技术10.GB/T 18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护11.国家卫生计生委办公厅关于印发全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）的通知（国卫办应急发201554号）12.卫生部办公厅关于印发国家卫生应急队伍管理办法（试行）的通知（卫办应急发2010183号）13.卫生部办公厅关于印发卫生应急队伍装备参考目录（试行）的通知（卫办应急发2008207号）三、突发事件紧急医学救援主要参考资料：1.法律法规：中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、国际卫生条例（2005）等。2.突发事件卫生应急培训教材-紧急医学救援（人民卫生出版社，李宗浩主编）3.全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）（卫应急发2007262号）4.国际搜索与救援指南和方法及国际救援队客观分级测评5.全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（国卫办应急发201554号）6.卫生应急物资保障（人民卫生出版社，刘剑君主编）7.卫生部办公厅关于印发卫生应急队伍装备参考目录（试行）的通知（卫办应急发20082