中小企业信用担保贷款实施方案.doc

中小企业信用担保贷款实施方案为了贯彻国家保持经济稳定增长的重要决策部署，全面落实陕西省中小企业信用担保业管理试行办法和县委、县政府关于加快发展非公有制经济的实施意见（彬发20085号）精神，有效解决全县中小企业融资困难问题，培育壮大一批非公有制骨干企业，推动非公有制经济快速发展，县政府决定在我县推行中小企业信用担保贷款，特制定本方案。一、 成立领导小组领导小组下设办公室，办公室设在县中小企业促进局，*同志任办公室主任。县担保中心具体负责信用担保贷款日常工作，主要职责是会同协作银行对担保企业进行调查评估、项目审核等，按程序进行担保机构审查、相关部门审核、领导小组审定。张宁同志兼任担保中心主任，田世军同志任担保中心副主任。二、成员单位职责县中小企业促进局负责向全县所有中小企业宣传国家的产业政策、环保政策和县域经济发展规划；担保中心负责对申请担保贷款企业搞好调查摸底、收集资料和立项评审等工作，并将评审合格的企业向县中小企业促进局、财政局及各有关协作银行报告，按规定程序研究审批，与贷款企业签订担保合同，协助贷款企业与协作银行办理贷款手续。县财政局负责根据年度财政预算，及时足额划转担保基金，并监督财政担保资金运行情况，提出指导性意见。县监察局负责监督担保基金运作情况，对违反中小企业信用担保贷款管理暂行办法规定的，依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。县审计局负责对担保基金的财务收支进行审计监督，按规定对国有企业、县级国有金融机构担保的财务收支、资产负债损益进行审计监督。各协作银行负责对贷款企业进行评估，对贷款企业所提供的资料进行审核，经审核合格的，于7个工作日内与其办结贷款手续。国有企业贷款项目由县经济发展局负责审核推荐，农业生产种植、养殖贷款项目由县农果局负责审核推荐，“青年创业”贷款项目由团县委负责审核推荐，扶贫开发贷款项目由县扶贫办负责审核推荐，农业综合开发贷款项目由县农发办负责审核推荐，妇联等其它部门的贷款项目也由相应的主管部门负责审核推荐，并在协作银行加注意见后，由县担保中心办理担保手续。三、扶持范围担保基金主要用于交通运输、仓储、种植养殖、农产品深加工、批发零售、旅游开发、餐饮服务、医疗卫生、文化娱乐等行业，符合国家产业政策的技术改造、技术创新、新产品开发、产业升级等项目进行贷款担保，依据每年担保基金数额，按照担保比例为全县中小企业撬动相应的贷款金额。四、权利与义务（一）权利担保中心：有对申贷企业进行考察、调查及各类资信评估的权利，对企业信誉度低、产品质量差、企业（不含个体工商户）产品销售收入、利税低于全县工业企业平均水平的申贷企业，担保中心有权拒绝担保；对担保中心代偿的逾期贷款，有权组织拍卖、变卖申贷企业的资产；有权对到期的担保贷款组织催收。申贷企业：有向县担保中心申请贷款权利，有选择金融机构权利。协作银行：对担保中心审查通过的贷款企业有进行考察、调查及各类资信评估的权利，对不符合贷款条件的企业申请的贷款有否决权。有要求企业提供除担保中心以外的其他担保的权利，有对企业提供的各类担保进行资格审查权利，有权和担保中心协商，对贷款企业提出有利于防范信贷风险的其他要求，企业贷款逾期后，有按照担保协议扣收担保基金的权利，贷款逾期，有对抵押物进行依法处置的权利，有权利要求担保中心对企业进行其他制裁的权利。（二）义务担保中心：有义务为企业、金融机构积极搭建授信平台，促进银企对接；帮助申贷企业考察、评估、论证项目的可行性，指导制定健全的企业管理制度和切实可行的还款计划；经常性与金融机构、申贷企业互通信息，及时交流、通报贷款期间的有关情况，加强对申贷企业的监督检查，共同维护各方权益。申贷企业：有义务为担保中心、金融机构提供企业负债、收益等财务报表，有义务积极配合担保中心、各金融机构提供各类贷款担保资料，有义务为担保中心、金融机构定期报送相关财务报表，有义务积极接受担保中心和金融机构对信贷资金的监督和管理，有按期归还贷款的义务。协作银行：有对符合贷款条件的企业提供信贷服务的义务，有对企业的信贷资金的用途及使用情况进行必要监督和管理的义务，有对企业贷款情况