大丰全域旅游服务体系专项规划.doc

大丰全域旅游服务体系专项规划编制项目 招标采购文件(二次)招标采购单位：盐城市大丰区旅游局招标代理机构：盐城建友工程项目管理有限公司二一七年一月备案页项目名称 大丰全域旅游服务体系专项规划编制项目 开标方式公开招标备案本项目已于2017年1月9日，经盐城市大丰区招标采购办公室采购监管科备案。 盐城市大丰区招标采购管理办公室采购监管科（备案章） 目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法第五章 合同主要条款第六章 投标文件格式第一章 招标公告一、根据中华人民共和国政府采购法等有关法律规定，盐城市大丰区旅游局决定对大丰全域旅游服务体系专项规划编制项目进行公开招标，诚邀合格的供应商前来报名参加本项目的投标。盐城建友工程项目管理有限公司受盐城市大丰区旅游局的委托具体负责本项目的招标事宜。 二、项目概况项目名称：大丰全域旅游服务体系专项规划编制项目项目编号：DFCG20160351 项目地点：大丰区招标方式：公开招标采购内容：大丰全域旅游服务体系专项规划编制资金来源：财政采购预算：约70万元项目完成期限要求：30日历天内完成并通过验收。三、申请人应当具备的主要资格条件及要求：需是中国境内注册且具有独立法人资格，有提供采购服务的能力，并具有良好的信誉，具有该行业国家规定必备资格。需具有编制全域旅游服务体系专项规划的实施经验。法定代表人为同一个人的两个或两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加本采购项目的投标。未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。在近三年经营活动中没有重大违约、违法记录。应当具备政府采购法第22条之规定。本次招标 不接受 联合体投标。四、投标保证金本招标采购项目的投标保证金为人民币壹万元（10000.00元），投标人必须从其企业基本帐户在投标截止时间前汇至盐城市大丰区招标采购交易中心的投标保证金专用帐户；具体要求详见本公告“投标保证金交纳帐户信息”。五、投标保证金交纳帐户信息保证金专户帐户信息：户名：盐城市大丰区招标采购交易中心账号：3209820531010000003261开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行注：投标保证金的交纳形式为电汇、银行汇票、转账。不接受现金、银行本票或其他形式的保证金。（建议采用电汇方式）投标保证金在开标之前必须按要求交纳，方有资格投标；在投标截止时间前（建议提前一天），至盐城市大丰区招标采购交易中心综合服务窗口换取行政结算凭证。查询电话朱会计）六、报名及招标文件的获取：1、各潜在投标人采用网上方式报名及下载招标文件，具体步骤如下：各潜在投标人下载采购类项目网上报名操作指南（网站主页下载）；各潜在投标人根据网上报名操作指南进行操作，仔细阅读采购类项目网上报名操作指南，认真掌握操作方法(请牢记登录名和密码)，确保信息准确无误，如填报错误,后果由投标单位自行承担；各潜在投标人在交纳招标文件工本费后，报名视为成功。若未交纳招标文件工本费，视为未报名；报名技术咨询电话：刘文辉,051583927236或咨询本项目的招标代理联系人。2、请各投标申请人于2017年1月9日至2017年1月13日进行网上报名及下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的责任自负。七、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，资格后审必须提供下列资料原件：（1）营业执照副本；（2）投标申请人提供检察机关预防职务犯罪部门出具的投标人、法定代表人无行贿犯罪档案查询结果（可以是网上下载打印件）。八、本招标项目采用的评标方法：综合评分法。九、本招标项目招标公告发布媒介：中国大丰()、盐城政府采购网()、大丰招标采购网() 。十、公告的修改或中（终）止：本次招标公告如有修改或中（终）止，将以“补充公告”形式在盐城市公共资源交易网hppt：/上发布，投标人应在开标前随时上网查阅，否则，其引起的相关后果由投标人自行负责。十一、投标时间、开标时间和地点1、投标时间段：2017年2月4日15时00分至15时30分2、开标时间：2017年2月4日15时30分3、投标文件提交地点： 盐城市大丰区招标采购交易中心开标一室 十二、投标前请关注“大丰招标采购网”的“政府采购”“最高限价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“最高限价”和“答疑补充”等情况。十三、联系方式招标人： 盐城市大丰区旅游局 联系地址： / 联系人： 裴建军 联系电话：招标代理机构：盐城建友工程项目管理有限公司 联系地址：大丰区幸福东路2号，区行政服务中心二楼 联 系 人： 蒋华林 联系电话：集中采购机构：盐城市大丰区招标采购交易中心联系地址：盐城市大丰区幸福东大街2号，区行政服务中心二楼报名咨询电话0515-83927231 采购咨询电话0515-83927232第二章 招标需求一、项目内容1.旅游公共服务体系的总体发展策略明确盐城市大丰区旅游公共服务体系的规划原则、规划思路、发展目标和总体策略。2.旅游公共服务体系的发展布局与体系建设对盐城市大丰区公共服务体系的空间推进导向、战略重点、主要内容以及主要建设要求进行规划。3.完善六大服务体系着重对旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系、旅游环境服务体系等六大服务体系进行规划。4.推进十大重点工程建设重点对旅游集散与咨询体验中心融合建设工程、旅游厕所革命工程、“风景道+绿道”休闲道网络建设工程、自驾游与生态骑行服务工程、智慧旅游系统建设工程、诚信旅游示范工程、旅游标准化示范工程、旅游保险创新示范工程、旅游人才培育与引智工程、城市节点氛围营造工程等十大工程进行规划。5.规划保障措施对规划实施的政策保障、组织保障、资金保障、体制机制保障等各方面保障措施进行建议。6.三年行动计划提出盐城市大丰区旅游公共服务体系的近三年行动计划，行动任务明确、具体，能够细化分解到相关部门，为全域旅游公共服务体系的建设提供指导。第三章 投标人须知投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称： 大丰全域旅游服务体系专项规划编制项目 2采购单位：盐城市大丰区旅游局3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价，投标报价应是包括本采购文件“（三）投标报价”所明确的全部内容的价格体现；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理费向中标单位收取，按国家计委计价格20021980号服务类标准的100%收取，请投标人考虑在投标报价中（此项费用投标人在投标报价中不得单独列出）。4详见招标公告“投标保证金交纳帐户信息”递交投标保证金截止时间：至2017年2月4日15时30分（以盐城市大丰区招标采购交易中心开具的缴款收据日期为准），逾期则作为自动放弃投标。5答疑与澄清：投标人对招标文件若有异议，应当于2017年1月25日18时前以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑，提交方式：传真或以电子邮件形式提交，传真号码电子邮件：5113956163.com；招标人将对质疑内容答疑，答疑内容是招标文件的组成部份；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前通知所有已报名的投标人。答疑或通知获取方式：网上获取，网址：/投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容、最高限价。6投标文件组成：开标一览表 1 份；投标文件正本各 1 份；副本各 4 份；7投标截止时间及地点：2017年2月4日15时30分，盐城市大丰区招标采购交易中心开标一室；8开标时间及地点：同投标截止时间及地点。序号内容、要求9评标办法及评分标准：本次评标采用“综合评标法”10评标结果公示：评标结束后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送交采购人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内确定中标单位，中标结果公示于盐城市大丰区招标采购网。11中标通知书：评标结果公示后2个工作日内，领取中标通知书；12中标通知书发出后5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在采购合同签订后退还中标人的投标保证金（投标保证金不计计息）。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14履约保证金的收取及退还:无。15采购资金来源：自筹16项目时间要求：30日历天内完成并通过验收17招标控制价：70万元。如投标人投标报价高于招标控制价，按废标处理。18付款方式：本次项目在合同签订后的5个工作日内招标人支付合同总金额的30%；初稿通过招标人审核后再支付合同总金额的40%；规划最终通过相应部门的审批并出具正式成果文件后结清合同金额余款（无息）。19投标文件有效期：90天20解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。注意：投标单位的法定代表人或其委托代理人须携带有效身份证明原件及投标保证金收据出席开标会议，否则其投标将被拒绝。一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于 大丰全域旅游服务体系专项规划编制项目 的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标采购单位”、“采购人”、“招标人”系指采购单位 盐城市大丰区旅游局 。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切资料及材料。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用 公开招标 方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包及分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人企业正式员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的同级子公司，或法定代表人为同一人的两个或两个以上公司，不得同时对同一标段进行投标，否则相关投标人均不得通过资格审查。 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）监督和质疑、投诉处理1、本项目的招投标工作在盐城市大丰区招标采购管理办公室的监督下进行，并接受社会监督。2、投标人和其他利害关系人如认为本次招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，依法先向招标人提出质疑，对质疑回复不满意的，向盐城市大丰区招标采购管理办公室投诉。任何以口头形式提出的询问、质疑、投诉等，都不予答复。质疑：投标人对招标活动提出疑义，在开标前若质疑招标文件的相关条款，不得超出质疑期，质疑期详见“投标人须知前附表”第7项，若超出质疑期对招标文件提出疑义，招标采购单位、招标采购监管部门将不予受理；在评标结束（中标结果公示后）质疑范围为除招标文件以外的招标活动，若在中标结果公示后，对招标文件提出质疑，招标采购单位、招标采购监管部门将不予受理；投诉方面：具体投诉期限及处理办法，请查询政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十三条，或登录大丰招标采购网查阅。特别提示：政府采购类项目投诉须先向采购单位（业主）提供质疑，若对采购单位（业主）的答复不满意，再进入投诉程序。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间二日前，在招标信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2. 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，招标人将书面答疑文件在盐城市大丰区招标采购管理办公室备案后，在大丰招标采购网()上发布，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律效力。投标人应按前附表规定的时间到网上查询下载，如未能查询到答疑文件，请与招标人或招标代理机构联系，否则后果自负。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资信文件、技术文件、开标一览表组成。1. 投标报价文件（格式见第六章）： （1）投标函（2）法定代表人授权委托书（3）法定代表人及授权委托人身份证复印件2.资信文件：包括下述材料原件和复印件（复印件须装订在投标文件中，原件不需装订）：（1）投标人营业执照副本；（2）投标申请人提供检察机关预防职务犯罪部门出具的投标人、法定代表人无行贿犯罪档案查询结果（可以是网上下载打印件）；（3）编制全域旅游服务体系专项规划的业绩合同；（4）参考评标办法提交的其他文件。3技术文件：详见“第四章评标办法技术文件”要求。4.开标一览表（单独封装，用于唱标，格式见第六章）；注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授权委托人签名并加盖单位公章。以上未曾涉及到的方面，投标人可自行增加补充说明的文件，供评委评标参考。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价为投标人所能承受的一次性最低、最终报价，以人民币为结算货币，包括完成本项目所需的人工费、材料费、差旅费、培训费、招标代理费、税金、利润等所有费用，结算付款时由承包商开具增值税发票。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：按投标须知前附表规定的金额及方式提交；3.投标保证金的退回按须知前附表规定。4.保证金不计息。5.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应将投标文件正本1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，放入一个密封袋密封，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件须采用胶装、热熔装订，活页装订的投标文件按无效投标文件处理。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按要求密封封装投标文件，其中开标一览表（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标报价文件、资信文件、技术文件合并装订，正本一份、副本四份，放入一个标书密封袋，密封袋及小信封包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号、“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人或授权委托人签字,或未提供法定代表人授权委托书的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的、投标文件混装的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标人案的；（2）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。3.在商务报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）开标一览表中投标总价与报价文件组成不一致的；4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购单位或招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性；4.由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容。5、工作人员做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。6.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由5人或5人以上单数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件（含补充答疑文件）。（三）评标程序1.形式审查评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问, 评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明投标人应采用书面形式进行澄清或说明，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1.招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人根据评标报告依法确定中标人后以书面形式发出中标通知书。七、合同授予1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标采购管理办公室对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章 评标办法本公开招标采购项目的评标办法采用综合评分法，由评标委员会按初步评审、详细评审对投标文件进行评审。（一） 初步评审1.资格性评审评标委员会对投标人提供的以下证书及证明材料原件进行查验，缺一项则资格审查不予通过。企业法人营业执照副本。检察机关预防职务犯罪部门出具的投标人、法定代表人无行贿犯罪档案查询结果（可以是网上下载打印件）。2.符合性评审 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、完成时间要求、质量要求、投标保证金等方面。（二） 详细评审（报价评审、商务性评审、技术性评审）只有通过评标委员会的初步评审的投标文件才能进入详细评审。对初步评审合格的投标，采用综合评分法，即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将商务部分及技术部分等因素赋予不同的权重，用评分的方法进行详细评审。评标委员会根据本办法规定的评标因素和权重，以及本招标文件的要求对投标人的投标文件进行综合评估打分，从中评选出合格的有排序的综合得分最高的前三位投标人作为本招标的中标候选人，按得分高低顺序推荐给招标人。招标人依据评标委员会的推荐意见，确定得分最高的中标候选人为本项目的第一中标候选人，当该排名第一的中标候选人自动放弃中标时或其他原因取消中标的，招标人将确定得分排名第二位的中标候选人为中标人依次类推直至选择第三名合格的中标候选人为止，或当该排名第一的中标候选人自动放弃中标时或其他原因取消中标的，招标人可选择项目作流标处理，依法重新招标。详细评审：评分标准总分为100分。一、价格部分（20分）报价资料内容齐全，且在初审中未被评定为无效投标文件或废标的，其投标人的投标报价为有效投标报价。价格分统一采用低价优先法计算，即有效投标报价中价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）20%100。二、商务部分（20分）A、财务状况 （5分）投标人需提供2014年或2015年经审计的财务报表。评标委员会按优5分,良3分，一般1分进行评定，如未提供财务报表或提供未审计的财务报表则该项不得分。注：投标人需提供经审计的财务报表原件备查，未提供原件不得分。复印件加盖单位公章与资信文件一并装订。B、业绩（8分）投标人每提供一份全域旅游服务体系专项规划编制或实施方案业绩得2分，最高得6分；每提供一份省级及以上旅游规划或咨询研究业绩得2分，最高得2分。投标人需提供业绩合同的复印件，并加盖单位公章。注：投标人需提供业绩合同原件备查，未提供原件不得分。复印件加盖单位公章与资信文件一并装订。C、奖项（2分）投标人编制的旅游规划获得省部级及以上评优先进的，每提供一个得2分，最高得2分。注：投标人需提供相关证书原件备查，未提供原件不得分。复印件加盖单位公章与资信文件一并装订。D、人员配置（5分）项目负责人具有高级职称或博士的得2分，除项目负责人之外的成员中每有一位具有相关专业高级职称或博士学位的得1分，最高得2分；项目组人员数量满足工作需要，专业配备合理的得1分，否则得0分。注：投标人需提供相关证书原件备查，未提供原件不得分。复印件加盖单位公章与资信文件一并装订。三、技术部分（60分）投标人技术文件需对以下评分点涉及的内容详实阐述，评标委员会将按以下评分点进行评审，如投标人的技术文件缺少某项评分点内容，则该评分点评审不得分。（1）投标人对服务体系的规划原则、规划思路、发展目标和总体策略是否清晰明确（5-10分）。（2）投标人对公共服务体系的空间推进导向、战略重点、主要内容以及主要建设要求是否明确（5-10分）。（3）完善六大服务体系的保证措施（5-10分）。（4）十大重点工程建设的方案（10-20分）。（5）三年行动计划阐述，评标委员会根据投标人的阐述是否详细、客观、结合大丰实际、具有可执行性等方面进行评分（0-10分）。注：技术部分得分为所有评委评分的算数平均值。（三） 定标办法评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分（所有评委的评分平均值）最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商；评分总得分由高向低确定中标候选人先后次序，推荐一至三名中标候选人。若出现综合评分相同情况，按报价由低到高排列；若出现综合评分相同且报价相同情况，按技术文件优劣顺序排列。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，或符合招标文件要求的投标人少于三家的，可以否决所有投标；若已经过二次及以上开标过程的，也可以根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条“在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，经相关主管部门同意，可以采取竞争性谈判方式” （不仅限于）等条款评审，具体依据政府采购法第三十八条“竞争性谈判程序”执行。但所有投标被否决后（项目废标），招标人应当依法重新招标。第五章 合同主要条款项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据公开招标的中标结果及中标通知书，签署本合同。一、概述 定义：合同文本中以下的用词及词语除根据上下文另有要求外，应具有本条所赋予的含义： (1)合同：指本合同条款、合同协议书以及其它明确列入或合同协议书中的文件； (2)甲方：盐城市大丰区旅游局。 (3)乙方：具有全域旅游服务体系专项规划编制能力并被甲方接受的当事人。 (4)投标书：指乙方向甲方提供的，为项目而作的有报价的投标文件。 (5)项目： 大丰全域旅游服务体系专项规划编制项目 (6)合同价款：指根据合同条款，用以支付乙方为完成本项目有关工作应付的总金额。 (7)不可抗力：不能预见、无法避免又不能克服的客观强制力量。二、合同内容1、乙方负责大丰全域旅游服务体系专项规划编制工作，在承诺的时间节点内完成相应的工作，并提交相应的成果文件，确保项目通过相关部门的验收。2、甲方按中标价支付乙方相应费用。3、下列文件为本合同不可分割部分：中标通知书；招标文件；乙方中标的投标书；乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。三、合同金额及付款方式1、本合同金额为（大写）： 元（￥_元）人民币。2、付款方式：见投标须知前附表3、结算方式：本项目实行固定总价合同，乙方实行总价包干。乙方的中标价即为结算价。4、乙方的中标单价已包括完成本项目所需的人工费、材料费、差旅费、招标代理费、培训费、税金、利润等为完成本项目所必须的所有费用。四、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供相应成果。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.乙方应保证所提供的服务、成果或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、完工期、质量要求乙方必须在承诺的时间节点完成相应的工作，并且承诺无条件配合甲方的工作计划，确保工作通过验收。规划需符合大丰的旅游现状。六、违约责任：甲方或乙方违反合同规定造成损失的应承担违约责任； 1、因乙方提供的成果造成甲方损失的，由乙方继续完善成果，并按损失的大小减收服务费。 2、如由于乙方错误造成重大损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收损失部分的服务费，并根据损失程度向甲方偿付赔偿金，赔偿金最多与免收的服务费金额相等。 3、由于乙方自身原因，延误了成果文件交付时间，每延误一天，减收该项目应收服务费的1%。 4、在合同履行期间，非乙方原因，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始服务工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，支付价款。 5、合同生效后，非甲方原因乙方要求终止或解除合同，应双倍赔偿合同价款。八、仲裁与诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可申请项目所在地仲裁委员会仲裁或直接向人民法院起诉。仲裁费用或一切诉讼费用由败诉方承担。 仲裁及诉讼期间，甲方、乙方应继续履行合同规定的各自义务。九、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经有关部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。4.本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本二份，(用于备案及存档