大安市大安至通辽公路来宝至海坨乡段工程项目监理细则.doc

监理细则一、监理工作目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同、安全、环境保护管理以及信息管理目标等。1、质量监理工作目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收、标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，创建优良工程。2、进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月想建设单位通报工作进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机构、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、费用监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细的做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。4、合同管理目标认真落实承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调建设单位、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。5、安全文明监理目标：5.1无死亡事故。5.2力争实现零事故的发生。5.3创建安全文明样板生产工地6、信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及建设单位的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。7、组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态中。8、环境管理目标对于本工程的建设，我们会从开始就把环保工作作为一项重要的工作来抓，并针对性地采取措施。争取使本工程施工时对现状环境的影响范围和程度降到最小。9、监理服务目标充分发挥监理的服务功能，健全监理服务质量保证系统，全面贯彻建设单位的意图，对工程负责，对建设单位负责，公正对待承包人，全方位高质量地为建设单位和承包人提供优质服务，确保工作质量达到优良。二、质量监理的内容与方法1、施工准备阶段内容与方法1.1发布开工令总监办应按照建设单位的要求或施工合同具体规定的日期，督促承包人完成各项开工前的准备工作并按时向承包人发出开工通知。1.2召开第一次工地会议总监理工程师主持召开第一次工地会议，建设单位、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人也应参加会议。会议的内容：介绍人员及组织机构、介绍施工进度计划、承包人陈述施工准备、建设单位说明开工条件、明确施工监理例行程序。1.3审批承包人施工组织设计1.3.1承包人应按施工合同或建设单位规定的时限向总监办提交二份施工组织设计书，其格式应符合建设单位规定，内容应符合合同规定的工程进度计划，以及为完成该计划而建议采用的施工安排和施工方案说明。1.3.2总监办在收到施工组织设计书后在规定的时限内，组织讨论审查，批准或提出修改意见并报建设单位。1.3.3审批承包人工程质量保证体系承包人对其测量放样和使用于工程的原材料（无论是建设单位提供或自由选购材料）及所有完成的施工项目的质量，包括施工工艺、配合比、强度、密实度、几何尺寸等的试验，承包人必须先行自检，主要有承包人质量负责人检查、承包人工班交接检查、承包人质量的检验员自检等。以证明它们是符合规范要求。自检工作应在监理工程师在场的情况下进行，所有自检结果报告要一式三份，其中一份提交总监办保存，凡未经自检的工程项目，总监办将不予受理或验收。1.4总监办对重点工序、隐蔽工程如原材料进场品质检查、各拌制投入料配合比误差检验、各部位几何尺寸及外观质量检验实施旁站。对填筑材料的含水量、密实度检验、原材料检验、各种强度检验等按部颁规范的要求和频率进行抽检。1.5验收承包人的施工定线1.5.1总监办应要求承包人在收到测量资料后规定时限内，向监理工程师提供基准点、基准线、基准高程的方位和数据的复核成果资料。并对承包人的施工定线进行复核工作可伴随承包人的测量同步进行或先后平行作业，复核频率为承包人完成中桩测点及横断面的2030%或建设单位按规定的频率进行复核，结构物的复测应全部复核。1.5.2复核放线过程中如发现和原始资料或施工图有不符情况，报建设单位会同设计代表到现场处理。1.5.3测量精度按本工程招标文件中技术规范的要求或不低于设计测设时的要求。1.6现场材料验收1.6.1开工前对所有进场材料，无论是建设单位提供的或承包人自由选购的，均需做材料试验，只有试验合格的材料，才能允许用于工程。1.6.2材料质量的要求标准均须符合本工程施工技术规范各章节的规定。1.7审查承包人的机具设备和试验室1.7.1开工前核对承包人进场的机具设备的数量、型号、规格及生产能力与投标书承诺及施工组织设计书是否一致，对审验不合格的机具应令承包人限期撤离工地，并限期补充不足部分进场。1.7.2开工前检查承包人在驻地现场建立的功能齐全的试验室和各分散的试验点，建立的活动试验室及使用这些设备的专业人员所具备的知识、经验、相应资历等。1.8审查承包人占用工程场地开工前应对承包人将占用的临时占地进行检查，了解并掌握场地是否全部正式移交并可以动用，占用场地是否超过规定界限，临时占地亩数是否有超过标准，场地位置是否合理等。1.9监理其他与保证按期开工的施工准备工作。对上述各项内容，如果没有达到有关规定的要求，则通知承包人进行补充和修正，直到符合合同要求为止。否则不许进入正式施工阶段。2 、施工阶段监理工作内容及方法2.1施工阶段是工程的主体开始实施的阶段，质量监理工作的主要内容有：2.1检查承包人的施工工艺是否符合技术规范要求，是否按开工前总监办批准的施工方案进行施工；2.2检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料配比要求；2.3对每道工序完工后进行严格的质量验收，合格后才能允许承包人进行下一道施工工序；2.4对施工中产生的工程缺陷或质量事故进行调查、处理，达到设计要求后才准许承包人继续施工。2.5在施工阶段，监理人员主要抓住“检查”这个环节，尽可能增加检查时间、加密检查点，使检查工作达到足够的广度和深度，其目的就是要通过检查发现问题，做到“防患于未然”对已出现的质量问题，要及时责令承包人处理改正，其质量监理工作的主要方法如下：在开工以前，总监办向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员，承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化，质量控制按下列程序进行。2.5.1开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，总监办应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。2.5.2工序自检报告：总监办应要求承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。2.5.3工序检查认可：专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查认可后道工序不得进行。2.5.4中间交工报告，当分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。2.5.5中间交工证书，专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提请总监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。2.5.6中间计量，对填发了中间交工证书的工程，方可进行计量由总监理工程师签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。2.6工序质量检查程序各专业（结构、路面等项目）现场监理工程师应在组成工程的各单位、分部或分项工程开之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循，工序检查程序按以下原则提出：2.6.1应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致。2.6.2应与施工技术规范及总监办批准采用的施工方法和工艺流程相协调。2.6.3应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合。2.6.4工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。2.7现场质量控制方法2.7.1测量测量的监督检查工作应由船业监理工程师专门负责，必须包括以下主要内容：2.7.1.1向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。2.7.1.2在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可。2.7.1.3在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线形的准确性进行监督、检查和认可。2.7.1.4在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。2.7.2验证试验2.7.2.1在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证及试验报告。必须时监理人员还应对生产厂家生产设备，工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。2.7.2.2材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。2.7.2.3在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。2.7.2.4随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。2.7.3标准试验2.7.3.1在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交试验监理工程师审查批准。试验监理工程师应参加承包试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。2.7.3.2试验专业监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。2.7.3工艺试验2.7.3.1总监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。2.7.3.2工艺试验的机械组织、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验做出选定。2.7.3.3监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应做出详细记录。2.7.3.4试验结束后应由承包人提出试验报告，并经专业监理工程师审查批准2.7.4抽样试验2.7.4.1试验监理工程师应对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。2.7.4.2在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，总监办应按10%20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。2.7.4.3当施工现场的监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，应随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。2.7.5验收试验2.7.5.1试验监理工程师应对承包人进行的钻芯抽样试验的频率，抽样方法和试验过程进行有效的监督。2.7.5.2试验监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。2.8现场监理2.8.1总监理工程师应在施工期间每天对施工现场均巡视一次，现场发现并处理施工质量问题。2.8.2对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。2.8.3现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。包括以下工作内容：2.8.3.1质量缺陷2.8.3.1.1当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。2.8.3.1.2当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺隐进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。2.8.3.1.3当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。2.8.3.1.4在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2.8.3.1.5对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过建设单位提出处理方案及方法，由承包人进行修补。2.8.3.1.6修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。2.8.3.1.7如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得建设单位的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与建设单位及承包人的协商，降低对此工程的支付费用。3、交工及缺陷责任期阶段监理工作内容及方法3.1总监办应根据合同规定确定交工验收后的缺陷责任期（一年）。起算日期必须以总监办签发的工程交工证书日期为准。3.2对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。3.2.1缺陷责任期监理的工作内容3.2.1.1检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。3.2.1.2检查已完工程总监办应经常派出监理人员检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交工证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复，返工。3.2.1.3确定缺陷责任及修复费用总监办对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查，对不是承包人原因造成的由承包人进行修复的工程质量缺陷，总监办对修复工作做出费用估价向建设单位签发为承包人追加费用的证明。3.2.1.4督促承包人按合同规定完成竣工资料。4、缺陷责任期的监理方法总监办根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员，直至缺陷责任终止证书的签发。4.1缺陷责任终止证书的签发。4.1.1总监办确认承包人已按合同规定及总监办指示完成全部剩余工作。4.1.2总监办对全部剩余工作的质量予以认可。4.1.3总监理工程师收到承包人含有如下内容的申请：a、剩余工作计划的执行情况b、在责任期内监理工程师指示承包人进行修复的工程完成情况c、竣工资料的完成情况；4.2成立缺陷责任期工作评估小组4.2.1总监理工程师确认具备签发缺陷责任终止证书必要条件后，报请建设单位批准成立缺陷责任期工作评估小组，承包人列席，并为评估小组工作及日程安排提供服务。4.2.2评估小组的任务主要为：a、审查承包人缺陷责任终止证书申请报告；b、对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；c、审查竣工资料；d、对缺陷责任期的工作情况进行评估，确定是否签发缺陷责任终止证书。3、评估小组审查缺陷责任终止自己申请报告。评估小组对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及总监办的要求。4.3最终检查和评估4.3.1最终检查主要从以下两个方面：a、剩余工作及缺陷工程的完成情况；b、整个工程的使用情况。4.3.2评估主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。4.4评估报告4.4.1评估小组必须就评估工作写出评估报告，同时抄给承包人。4.4.2评估报告的主要内容应包括：a、概述评估小组的受权及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期；b、现场检查的内容及情况；c、评估小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；d、小组的结论；e、附件：承包人缺陷责任证书申请评估活动计划时，工程缺陷一览表及承包人剩余工作计划等。4.5签发缺陷责任终止证书总监理工程师收到评估小组报告，并确认工程按合同规定已达到缺陷责任期工作检验标准，向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容：4.5.1获得证书的工程范围；4.5.2审查缺陷责任期工程的单位；4.5.3工程竣工日期及合同缺陷责任终止日期；4.5.4缺陷责任终止证书的签字人（总监办、建设单位、政府质量监督部门、承包人等各方的代表）。三、工程进度监理内容和方法1、计划审批工作程序1.1审查进度计划，列出问题，进行调查了解。1.2提出问题与承包人讨论或澄清。1.3对有问题部分进行分析向承包人提出修改意见。1.4批准承包人的工程进度计划，或提出修改补充意见，要求承包人补报。2、审查的主要内容2.1施工总进度的安排是否应符合同工期要求。2.2各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与承包人的工、料、机进场计划是否协调，是否有能力完成计划目标。2.3对自然灾害（地震、酷暑、雨水、洪水）、复杂的地质条件等影响施工的因素是否作了安排及采取了相应措施。2.4对动员、清场、假日及天气影响的时间是否适当扣除并留有足够的时间、空间。2.5动员准备阶段的可靠性和积极性。2.6关键路线施工计划和施工力量的安排是否合理。3、进度计划的检查和调整对进度计划应要求承包人在总监办批准的总体进度计划的指导下分别编制年度、季度和月计划；在每月开始的前五天承包人应将月计划分解成日工作量计划，报总监理工程师审查、批准，以达到日保月、月保季、季保年、年保总计划完成的目的。4、日进度计划检查专业监理工程师应检查和记录每日进度情况的主要事项，分析完成与未完成原因。4.1当日实际及本月累计完成的工作量与计划数相对照。4.2当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。4.3当日施工停滞的人力，机械数量及其原因。4.4当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。4.5当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。4.6当日的天气情况及对工程的影响。4.7月终提出本月完成或未完成计划的原因分析及今后应采取的措施并报告监理代表。5、月工程进度报告总监理工程师每月末应总结各专业工程师的报告，通过分析和整理提出合同段计划完成与未完成的主要原因和今后措施，按月写出报告，其主要内容有：5.1工程概况、工程形象进度的说明，工程进度累计曲线和完成投资额的累计曲线。5.2对工程计划完成与未完成的主要原因分析（包括其它特殊影响）及今后采取的措施。5.3本月工程质量情况分析。5.4支付状况及变更、延期、索赔等事宜；5.5总监办主要工作开展情况。6、进度计划调整6.1当实际工程进度与计划工程进度基本相符时，总监办不应干预承包人对施工进度的实施，当总监办认为实际工程进度过慢，将不能按照计划进度预定的竣工日期完工时，专业监理工程师或总监理工程师应要求承包人采取措施，以赶上工程进度计划的阶段目标或总体目标。其中因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。6.2若承包人拒绝接受总监办加快工程进度的指令，或虽采取加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同期内难以完成时，总监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时应向建设单位提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包人。7、进度计划的延期由于建设单位原因，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，使工程进度延误并获批准延期后，总监办应要求承包人对原来的计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。四、工程费用监理内容和方法1、工程量清单的管理1.1总监理工程师及专业监理工程师均应熟悉工程量清单及其编制说明，掌握工程具体项目的工作范围和内容及计量方式和方法。1.2除非业主另有准许，一切计量工作都应在专业监理工程师在场的情况下由承包人测量完成。凡超过图纸所示或总监办指示的任何长度、面积和体积，都不予计量。2、工程量清单的变动按合同规定由建设单位批准需工程变更时，总监理工程师应对工程量清单进行数量或单价上的变动。以确保工程数量计量的准确性。3、计量原则3.1凡工程质量不合格者，不予计量。3.2严格按合同文件规定的方法和控制标准进行计量。3.3按合同文件及施工图纸的规定，计算出每一个支付项目的总量和金额。做为控制计量的红线。设计变更一经批准，应随时修改计量红线。各计量项目累计额不得超过计量控制红线规定额。4、工程计量的方法4.1工程达到规定计量单位或时间时，承包人提出计量申请资料，由各专业监理工程师予以审查，符合要求后报总监理工程师给予计量。4.2工程计量必须具备需计量工程的检测、计算资料、工程检验申请单、工程质量检验表、中间交工证书及专业监理工程师的有关该工程的质量评定意见。五、合同管理的内容和方法1、工程变更1.1任何形式、质量、数量和内容上的变更，必须接到总监理工程师工程变更令后，承包人方能实施。1.2凡由建设单位提出的工程变更项目，总监理工程师应根据合同有关规定通知承包人，并监督承包人实施。1.3总监办必须严格按照合同文件的授权范围和程序处理变更，对变更进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，报呈建设单位审批，重大变更方案必须按程序报建设单位批准。2、变更的办理程序2.1研究来自建设单位、承包人等各方面有关变更的文件与会议记录等，进行初步评估。2.1.1对来自建设单位的变更，若图纸和资料齐全，可即向承包人发出变更通知，要求承包人据此安排工程变更施工或合同文件修改、价格协议等事项。2.1.2费用评估对于变更工程，总监办根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，审核变更工程数量，并与建设单位和承包人磋商确定单价和费率，如不达成一致时，总监理工程师应按合同规定和授权权限确定最终价格。2.1.3当变更资料齐全、变更单价确定之后，总监办报经建设单位同意后，由总监理工程师颁发工程变更令。3、工程延期如有发生应要求承包人作好有关的记录，并及时调查签字认可。必要时，专业监理工程师、应以录相、照片等手段同时进行记录，掌握确凿的第一手资料。承包人提出的延期报告应附有详细的证明资料，经总监办审查，提出初步处理意见呈报建设单位。4、费用索赔如有发生，专业监理工程师应要求承包人作好有关的记录，并及时调查签字认可，必要时，专业监理工程师，应以录像、照片等手段同时进行记录，掌握确凿的第一手资料，供总监理工程师及建设单位决策。承包人提出的费用索赔报告应附有证明资料，经总监办审核与证实，提出初步处理建议，呈报建设单位研究后处理。5、争端与仲裁对于仲裁、质询、诉讼事宜，总监理工程师或专业监理工程师应协助建设单位在开庭/仲裁/质询之前提供支持性的证据，并根据建设单位的需要，为处理和执行有关的任何事件出席法庭，支持性证据应包括足够的材料来阐明承包人控告的性质和当时的情况，以及关于该纠纷双方应承担的义务的实质内容。在项目管理日记中应详细记载有关工程中承包人的施工情况，并包括可能涉及的设备材料及工程的进展情况。6、建设单位、承包人的违约如有发生，应根据合同有关条款内容的规定，仔细研究其违约性质和严重程序，并依据提出处理此问题的初步意见，必要时，提供可靠的证据和资料，呈报建设单位处理。7、转让、分包与指定分包承包人事先未报经总监理工程师审查并取得建设单位同意，不得将本工程的任何部分分包出去。总监理工程师在得到承包人推荐的分包人和分包工程内容及有关资料的报告后，应组织人员对分包人进行审查。主要审查分包人的技术力量，管理水平，施工机械和适应程度及业绩，着重审查分包人投入分包工程的人员和机械，施工计划及分包合同对整个工程和合同的影响等，最后由总监办写出审查报告，呈报建设单位批准。承包人即使取得上述批准，也不应解除合同规定承包人的任何责任或义务，并对分包人职工的行为、违约和疏忽完全负责。对于提供劳务或根据合同规定的标准采购材料，虽不要求承包人取得上述批准，但承包人应报总监办备案，监理工程师对此有权检查。分包单位必须自行完成分包工程，不允许再次分包，承包人所分包的工程不能超过合同规定的限额。建设单位对承包人的施工进度、质量不满意而采取指定分包措施时，总监理工程师应组织落实。六、组织协调的内容和方法1、第一次工地会议第一次工地会议，是本监理合同段召开的第一次会议，其目的在于总监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面检查和布置，为开工创造条件，确保工程有一个良好开端。1.1第一次工地会议应在开工前10天左右召开，会议由总监理工程师主持，建设单位和承包人及各有关方参加，会议之前要召开一次预备会议，通知各方第一次工地会议的内容和要求，使与会各方能在各方面作好准备。1.2会议内容：1.1建设单位或其代表就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单作出说明并提出书面文件；1.2总监理工程师将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提供给承包人并抄报建设单位。1.3承包人应书面提交工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料，以取得总监办的批准；总监理工程师应在本次会议中进行审查，并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认。1.4宣布施工进度计划：承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后，在规定的时间内提交。在第一次工地会议上，总监理工程师应就施工计划做出如下说明：1.4.1施工进度计划可于何时批准或那些分项已获得批准；1.4.2根据批准或批准的施工进度计划，承包人何时可以开始哪些施工，有无其它限制条件；1.4.3有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。1.5承包人陈述施工准备：1.5.1主要施工人员是否进场或于何时进场；1.5.2机械设备的进场计划落实情况；1.5.3用于本工程的材料来源是否落实，并提交料源分布图及供料计划单。1.5.4施工驻地及临时工程建设进展情况，提交驻地及临时工程建设计划和布置图。1.5.5承包人工地试验室及流动试验室建设及设备、人员配置情况；试验控制参数的试验数据。1.5.6施工测量的基础资料是否已经落实并进行复核，施工测量是否已进行或于何时完成；1.5.7履约保证金和动员预付款保函及各种保险是否已办妥；1.5.8为监理工程师提供的办公及生活的服务设施（如有）是否具备或将于何时具备。1.5.9其他有关事项1.6建设单位说明开工条件建设单位就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明1.7明确施工监理例行程序总监办应沟通与承包人联系渠道，明确工作列行程序，并提出有关表格及说明：1.7.1质量控制的主要程序、测试方法、频率要求及表格说明。1.7.2施工进度控制的主要程序、图表及说明。1.7.3计量支付的主要程序，支付报表及说明。1.7.4工程变更的主要程序及说明。1.7.5工程质量事故及安全事故的报告程序及说明。1.7.6函件的来往传递交接程序格式及说明。1.7.7确定常规工地会议的时间地点及程序。1.8第一次工地会议应由总监办派员做出记录，会后整理出会议纪要，由建设单位、承包人、总监办三方签字，纪要对建设单位、承包人、总监办起约束作用，会议中决定的有关问题，仍需按合同规定的程序办理必要的手续。2、常规工地会议常规性的工地会议应半月或一月召开一次，对于延期索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专门会议协商处理。议程及内容：2.1常规工地会议由总监理工程师主持，会议由有关的监理、承包人、建设单位参加，有关的地方当局单位及分包人可根据需要邀请其参加。2.2会议内容一般有：2.2.1落实上一次工地会议纪要的执行情况。2.2.2承包人汇报上次工地会议以来的工程进度，特别是关键路线的施工情况及影响施工进度的主要原因及对策；2.2.3承包人汇报现场主要机械设备、材料、劳力等方面存在的问题及对策；2.2.4承包人汇报工程质量出现的主要问题，采取纠正的方法和提高质量的措施。2.2.5承包人汇报财务、安全、施工环境等主要问题。2.2.6总监办对承包人陈述的上述问题进行审评、评议，提出解决方案及今后应改进的事宜。2.2.7讨论建设单位、总监办或承包人提议的其他事项或未尽事宜的解决办法和措施。3、每周（旬）现场协调会在整个施工监理活动中间，应每周或每天班前（必要时）召开一次施工现场协调会，由总监理工程师或其代表主持，承包人的主要有关人员参加，对发现的施工质量或施工安排问题及时予以纠正或协调。4、监理人员例会每周或每旬召开一次监理人员例会，由总监理工程师主持，全体监理人员参加。其主要内容有：4.1各专业各组监理工程师汇报一周（或旬）以来的工程质量、进度情况，研究讨论工程中存在的疑难问题；4.2总监理工程师就贯彻建设单位对工程的最新指令或文件、对本周、（或旬）以来工程质量、进度情况予以评述。4.3总监理工程师对监理工作中需要注意和改进的问题提出要求，讨论和解决监理工作中的难题，指导下属监理人员的工作；4.4根据承包人（或旬）计划，安排好下周（或旬）监理旁站、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等监理工作。5、监理记录监理人员除按规定做好各项检验记录，签署质检单，做好隐蔽工程记录外，还应记好每日的监理日志，记录一天的施工情况，监理活动以及建设单位和上级给予的口头或书面指示的执行情况。6、监理月报总监办应对工程进展情况和存在问题，每月以报告的形式向建设单位报告。月报的主要内容有：6.1以文字形式描述一月来工程进度完成情况，对主要分项工程如路面工程、桥梁工程、等质量和进度情况做出详细说明，文字力求简要。6.2分析影响工程进度、工程质量的主要原因及今后改进的建议。6.3本月工程计量，延期、索赔、设计变更情况。6.4本月监理活动情况。6.5工程中存在的主要问题。6.6主要工程进度明细目。6.7承包人现场的机具、设备、人员、试验细目。7、其他记录7.1工地现场发现的质量问题记录；7.2对工程开展的建议或对存在问题的处理意见；7.3建设单位的有关指示、命令的执行情况；7.4工程计量情况；7.5延期、索赔发生时，现场承包人受影响的人员、机械数据记录；7.6气候情况的记录。七、监理工作流程图附图-1 材料监理工作流程图批准料场进场材料分类堆放，防止污染，材料不合格不能用于工程按照频率进行抽检检验合格，监理工程师可同意用于工程察看料场取样试验了解生产能力与方式是否符合要求和满足工程需要附图-2 路线放样监理工作流程图导线桩、水准点桩、逐桩坐标放样、路中心桩、路基边缘桩、桥涵位置、横断面检查与补测承包人保护所有桩志不受损坏监理工程师批准资料及桩志对放样桩和资料有疑问等增补控制点、水准点桩复核复测合格测量监理工程师复桩不合格附图-3 施工测量监理工作流程图有错误有错误有错误有错误承包人重测施工放样开始施工承包人重测检查合格施工定位测量认可审核测量方案 复核测量计算检查测量操作记录 抽检复核 认可测量控制网检查认可现场复测 计算复核桩点坐标控制网认可 水准点复核承包人书面接收桩点承包人建立控制网检查复核批准应用通过业主请设计复测报监理复 测核对无误接桩无误向承包人交桩基桩复核设计交桩数据核算附图-4 路基填前清表与压实工序控制流程图挖除数根、排除地表水清除表层淤泥、杂草平地机、推土机平整压路机压实承包人自检填报工序自检报告进入下道工序施 工 程 序监理工作项目外 观 检 查压实抽检填写工序检查单不合格合格合格附图-5 挖方路基施工工序控制流程图机械开挖弃方调运分层爆破清理边坡修整路基修理、整平路基碾压施 工 程 序监理工作项目检查标高、压实、几何尺寸等，填写中间检验单不合格承包人进行标高、压实、几何尺寸检测填报中间检验单进行下项工程项目的施工弃方调运地点的检查安全措施的检查进入下道工序不合格合格合格附图-6 填方路基施工工序控制流程图挖方路基利用方推土机填压推平含水量检测平地机整平振动式压路机碾压自检压实度、几何尺寸填报工序自检报告施 工 程 序监理工作项目填筑上一层土各层压实度、几何尺寸检查填报中间检验单不合格填写中间交工证书借方土料场翻松晾晒或洒水填方材料物理指标试验复核含水量检测旁站及审查每层的松铺厚度检查监理旁站碾压程序、遍数检查抽检压实度、几何尺寸填写工序检查单抽检压实度、几何尺寸合格合格不合格不合格不合格附图-7 钻孔灌注桩监理流程图施工组织设计及施工工艺结构工程师审批材料自检水泥、钢筋、砂、石、水监理试验室批复自检报告孔位放样及自检测量监理批复自检报告施工机具自检导管试拼放水现场监理检查护筒制作就位现场监理检查检测：孔位、孔径、孔深、孔斜及地质情况现场监理检查开工申请报告施工准备现场工程师和现场监理检查桥梁工程师开工令施工及自检现场监理检查及旁站混凝土配合比设计件强度报告监理试验室批复质量检验及报告结构工程师审批工程检验认可书结构工程师审批办理计量支付证书结构工程师和现场监理审批试块测试监理试验室检查批复静载试验现场监理旁站或检查工程师审批试验报告动载试验钻芯样试验钢筋笼制作自检现场监理检查及批复钻进现场监理检查清孔：成孔及自检现场监理检查钢筋笼就位，防上浮措施现场监理检查混凝土浇筑现场监理检查养生现场监理检查检测泥浆循环情况比重稠度现场监理检查成孔：孔径、孔深、孔斜孔位现场监理签批清孔，清孔时间，泥浆比重现场监理检查砂石含水量测定现场监理检查混凝土拌合现场监理试验混凝土浇筑现场监理旁站确定施工配合比监理试验室批复试件制作测试：坍落度、温度（冬季）组织复核试验附图-8 墩柱施工监理流程图浇筑墩柱钢筋笼承包人自检监理检查支模检查各部几何尺寸浇筑混凝土拆模、养护检查外部尺寸合格签发中间交工证书返修制作试块测量定位及复核顶标高砂石料自检混凝土配合比设计混凝土拌和运输不合格合格合格附图-9 墩台帽施工监理流程图搭支架及安装底模承包人放样监理复核绑焊钢筋支侧模承包人自检现场监理检查浇筑混凝土设置支座垫板及各种预埋件合格保温保湿防护拆模养护检查外观及几何尺寸签发中间交工证书检查各部几何尺寸浇筑混凝土拆模、养护检查外部尺寸检查外部尺寸合格合格不合格不合格不合格附图-10 预制件施工监理流程图施工监理程序预制场地平整模板的制作与安装钢筋网绑扎，安放检查各部几何尺寸浇筑混凝土拆模、养护检查外部尺寸签发中间交工证书监理工作项目内容监理审批监理检查监理旁站监理旁站检验监理审批审查合格签发质量验收单附图-11 钢筋工程工序检查程序施工程序原材料试验原材料进厂及存储钢筋连接检查开工报告钢筋的加工、绑扎、连接（包括预应力钢丝）弯钩及位置、尺寸、数量检查钢筋笼入模、检查审批原材料检查支垫、遮护状况抽样试验检查（抗拉、延伸、冷弯及焊接工艺外观检查）审批开工报告旁站检查是否符合规范要求并抽检、签认监理程序合格浇筑混凝土附图-12 混凝土工程工序检查程序框图原材料进场、质量检查原材料贮存混凝土配合比设计分项工程开工报告安装支架、模板、自检钢筋加工、入模、自检混凝土拌和、运输、浇灌、振捣混凝土养生强度自检填质量检验申请批复单原材料检验与审批贮存检查审查批准配合比监理工程师审批旁站、取样、检查坍落度和检查计量检查养生条件、混凝土强度检查验收监理程序施工程序检查模板、支架检查入模钢筋附图-13附图-14附图-15NNNYYYYNNYNY监理抽检桥头搭板施工工艺及质量监理工作流程图监理抽检绑扎搭板钢筋监理抽检自检规格及尺寸拌和砼路基表面处理原材料及配合比试验单项工程验收监理抽检自检砼塌落度及和易性采取补救措施立模浇注砼自检砼强度及外形尺寸附图-16附图-17附图-18附图-19附图-20八、监理机构、人员的职责1、总监理工程师办公室职责总监办对本监理合同段所辖工程的质量、进度、投资、安全、环保五大控制负全责，根据合同文件和建设单位的指导进行工作，并对建设单位负责。其职责如下：1.1全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时报建设单位处理；1.2负责审批承包人的总体施工布置、施工组织设计(批复前报建设单位认可)、单项工程的施工计划、方案及材料的标准试验报告，随时掌握工程进度；1.3审批分项工程的开工申请报告、质量验收单，确认中间交工证书；1.4解决合同执行过程中的一般性问题，重要和重大问题应及时报告建设单位，并提出初步处理意见；1.5审查初签承包人的月工程计量和期中支付证书、最终支付证书，并报建设单位；1.6处理一般工程变更、重要和重大工程变更提出初步处理意见，报建设单位审查；1.7检查和评价工程质量，向承包人签发工地指令和图纸；对不符合技术规范和设计要求的工程，有权指示承包人返工或下令暂停工程，并报建设单位备案；1.8尽可能防止延期、索赔。对发生的延期和索赔及其它合同争端，应及时提出处理意见并报告建设单位；1.9主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题，邀请建设单位参加；1.10管好合同段的资料档案，工地日志、记录、工程照片、报表、图纸等均应有专人保管和建立必要的档案制度；1.11掌握承包人施工动态，编写有关监理月报告及其它有关报告；1.12对总监办的监理人员进行思想教育、业务管理和资质检查；1.13负责督促、审查承包人按期完成工程交、竣工资料编写工作；1.14执行业主下达的一切指令。2、总监办监理人员的职责2.1总监理工程师职责2.1.1全面熟悉合同文件，对合同文件中有含糊和异议及遗漏等问题及纠正设计图纸中的明显错误，及时上报建设单位，由建设单位负责解释；2.1.2检查施工质量、进度以及施工方法，包括安全操作程序，及时解决合同执行过程中的一般性问题；根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报建设单位；2.1.3审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报建设单位；2.1.4审查分包工程和分包人；2.1.5签发分项工程开工令、签认中期支付证书和最终支付证书、签发中间交工证书；2.1.6对一般工程变更，重要或重大工程变更提出处理意见，报建设单位审批；2.1.7对发生的合同争端提出处理意见，并报建设单位；2.1.8审批承包人的施工计划、施工组织设计与施工方案，并检查其执行情况；2.1.9主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题，邀请建设单位参加；2.1.10主持编制施工过程中的有关监理实施细则；2.1.11主持编制总监办资料并督促承包人及时编制提交竣工文件；2.1.12对总监办的监理人员进行思想教育、业务管理和资质检查；2.1.13总监代表协助总监理工程师履行上述职责，当总监理工程师缺席时代行总监理工程师职责；2.1.14承办建设单位下达的指令。2.2道路监理工程师职责2.2.1对总监理工程师负责，并对本监理合同段相关的道路工程质