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政府,性质,宗旨、基本原则,职权:依法行政,职能,保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,提供社会公共服务,树立政府权威,制约 和 监督,关键:建立和健全制约和监督机制。靠民主、法制,建立和完善行政监督体系,建立信息公开制度和公开办事制度,实施“阳光工程”,意义,第二单元 为人民服务的政府总复习,我国的政 府,1. 性质 2.主要职能及其具体表现 3.宗旨、工作的基本原则及其要求 4.职权依法行政:含义、为什么要依法行政、怎样做到依法行政 5.对政府权力进行制约和监督:为什么、怎样(关键、行政监督体系的内容、阳光工程) 6.权威:来源、怎样树立。,重点知识,1. 政府为什么要依法行政? 必要性: 政府依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的,也是由我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者这一本质决定的; 体现了全心全意为人民服务的宗旨和坚持对人民负责的原则; 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 重要性(意义): 政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;(人民) 有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;(政府) 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(社会),主干知识提取,2. 政府怎样做到依法行政? 从根本上说,政府依法行政就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。 政府必须依据宪法和法律的规定行使权力,坚持“合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一”的具体要求。 提高政府依法行政的水平。做到: 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;(立法) 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;(执法) 深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制(改革) 政府要审慎行使权力,坚持科学民主决策。(决策),3.为什么要对政府权力进行制约和监督? 必要性: 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。我国的政府是人民意旨的的执行者和人民利益的捍卫者,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。对政府权力进行制约和监督,能确保人民赋予的权力用来为人民谋利益。 权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以造福人民;权力一旦被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷。 意义(重要性): 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误; 才能防止滥用权力,防止以权谋私、钱权交易等腐败行为,保证清正廉洁; 才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策; 才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。,4. 怎样加强对政府权力的制约和监督? 建立健全制约和监督机制。这是有效制约和监督权力的关键,这个机制一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 建立和完善行政监督体系。我国的行政监督体系包括:国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种监督形式。 建立信息公开制度和公开办事制度,实施“阳光工程”,增强政府工作的透明度。,5. 我国政府权威的来源是什么? 从根本上讲,我国政府的权威是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家,决定了我国政府是人民的政府,人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。 具体来讲,政府的权威是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来的。表现在:政府在宪法和法律的框架内行使权力,维护宪法和法律的权威,实行科学决策、民主决策,它的权威便得以树立和维护。政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能,树立起高效、廉洁和负责任的政府形象,就会得到人民广泛的认可和支持。政府及其工作人员保持良好的德行操守,促进政府权威的形成。,6. 怎样树立我国政府的权威? 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民的监督,与人民群众保持和谐关系。 政府及其工作人员要有良好的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 政府及其工作人员要重品行、做表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。,1. 政府为什么这样做? 我国的国家性质,政府的性质、宗旨、原则。 政府的有关职能。 政府坚持依法行政的职权。 政府这样做的意义。(根据上面内容将意义分解为三个方面,并分别并入上面三个方面。) 2. 政府应该怎样做? 坚持政府的宗旨、原则及要求。 切实履行政府的有关职能,提高管理与服务的水平。 坚持科学决策、民主决策,坚持依法行政,提高依法行政水平。 对政府权力进行制约和监督、实施阳光工程。 树立政府的权威。,通过一段材料来说明我国政府的做法。,解题思路,材料: 2010年山东省“两会”期间,省长姜大明指出,要着力打造山东半岛蓝色经济区。我省是海洋大省,是全国海洋科技力量的“富集区”。打造山东半岛蓝色经济区可以进一步促进我国东部改革开放,推动我国参与全球一体化进程,在新一轮国际海洋竞争中抢占先机。 试用政治生活知识,分析省政府着力打造山东半岛蓝色经济区的原因。,案例分析 1,我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。打造山东半岛蓝色经济区符合全省人民的长远和根本利益,也是政府宗旨和原则的要求。 政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。着力打造山东半岛蓝色经济区,可以促进全省经济社会发展,提高生产力水平,是履行政府职能的要求。 当前国际竞争的实质是经济和科技实力为基础的综合国力的较量。着力打造山东半岛蓝色经济区,对于提升山东竞争力及中国的综合国力都具有重要意义。,材料:“让人民生活得更加幸福”已成为各地“十二五”规划的高频词。人民网等联合推出“您认为影响老百姓幸福感的主要因素”调查,广大网民积极参与,调查结果如下:经济状况、生活质量占34.40%,权力规范、公共服务占31.30%,社会保障、体面尊重占27.70%,社会参与、价值实现占6.60%。 运用政治生活知识,从“权力规范、公共服务”方面,谈谈怎样“让人民生活得更加幸福”。,案例分析 2,政府要坚持以人为本,坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,诚心诚意为人民群众办实事。 政府要积极履行社会公共服务的职能。提高为人民服务的水平。 政府要坚持依法行政,严格遵守宪法和法律,维护宪法和法律的权威,以保护公民的合法权益,维护人民的尊严。 要加强对政府权力的制约和监督,促使政府提高行政管理水平,提升人民的幸福感。,合作探究,(一)关注民生 稳定物价 材料一 国家统计局发布的CPI数据显示,2011年1月份全国居民消费价格指数(CPI)为104.9,比去年同月上涨4.9%,居民消费价格受节日和低温冰冻天气影响,环比价格涨幅为1.0%,是继2010年2月(春节)上涨1.2%、11月上涨1.1%近一年来环比价格涨幅第三高的月份。 材料二 2010年11月20日,国务院办公厅通过中国政府网发布国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知,要求各地和有关部门及时采取16项措施,进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。 1、结合材料一,运用经济生活知识,分析引起物价上涨的可能因素有哪些? 2、结合材料二,说明国务院出台措施稳定市场价格的政治学依据。,价值决定价格,生产成本的增加导致价格上升;供求影响价格,商品供不应求也会引起物价上涨;流通中人民币过多、世界市场价格上涨的联动作用也是今年物价上涨的重要原因。,(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。国务院出台措施稳定市场价格有利于保证人民群众的利益,维护社会稳定和谐。 (2)国务院是最高国家行政机关,应该坚持对人民负责的原则。出台措施稳定市场价格体现了我国政府切实履行组织社会主义经济建设的职能。,(二)直面百姓 阳光工程 2011年1月24日,国务院总理温家宝前往国家信访局,与来访群众进行面对面交流,了解他们的困难和要求,并就政府工作听取意见。这是共和国总理首次与来京上访群众进行面对面交流。温家宝强调,要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道,创造条件让人民群众批评和监督政府,负责任地解决人民群众的困难和问题。只有善于倾听群众的呼声,勇于面对群众的批评,政府工作才能更加符合人民的意愿。“我们的政府是人民的政府,我们的权力是人民赋予的。我们应该利用手中的权力为人民谋利益,负责地解决人民群众的困难和问题。”温家宝说,各类行政程序都要向社会公开,所有行政行为都要接受社会监督,确保一切行政权力在阳光下运行。 1、材料中公民是通过什么途径参与民主监督的?其他的途径还有哪些?,信访举报制度。我国公民还可以通过人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证、民主评议制度和网上评议政府等方式参与民主监督。,2、共和国总理亲自与上访群众面对面交流的政治生活依据是什么?,我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。总理与上访群众面对面交流,听取人民群众的意见和建议是由我国的国家性质决定的。 我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。与上访群众面对面交流是政府履行政治职能的具体表现,有利于社会稳定和谐。 我国的政府是人民的政府,坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。所以共和国总理要与上访群众面对面交流,创造条件让人民群众批评和监督政府,努力运用手中的权利为人民谋利益。 共和国总理亲自与上访群众面对面交流是我国政府践行“三个代表”的重要思想,贯彻落实科学观发展观的具体体现。 通过与上访群众亲自交流这一方式有利于更好地维护人民群众的根本利益,有利于树立政府的权威和公信力,有利于社会主义和谐社会的构建。,3、为什么要确保一切行政权力在阳光下运行?, 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。我国的政府是人民意旨的的执行者和人民利益的捍卫者,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。确保一切行政权力在阳光下运行,就能确保人民赋予的权力用来为人民谋利益。 权力是把双刃剑,政府权力运用的好,可以造福人民;权力一旦被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷。只有确保一切行政权力在阳光下运行,才能更好地造福人民。 确保一切行政权力在阳光下运行,自觉接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正确的决策;才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。,单项选择题(在每题给出的四个选项中,只有一个选项是最符合题意的。) 12011年10月25日温家宝总理在南开中学和师生交流时说,一个领导者最重要的是要懂得民情、民心、民意。这就要求政府 A坚持依法执政 B积极履行经济建设职能 C坚持对人民负责的原则 D为人民求助和投诉提供渠道,C,练一练 1,2近一段时期以来,公共舆论出现了“被就业”“被增长”“被自愿”等“被”现象。所谓“被增长”,就是说实际没有增长,但在政府的统计数据中却增长了,使我们都被统计数字“幸福”地笼罩着。“被增长”现象给我们的启示是,政府要 A大力发展社会主义民主 B不断提高行政工作效率 C树立求真务实的工作作风 D坚持科学执政、民主执政,C,1近来,一些地方连续出现令人痛心的重大校车事故。国务院对此高度重视,责成有关部门迅速制定校车安全条例,力求使校车成为学生安全的流动校舍,为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。国务院此举旨在 坚持以人为本,保障公民权利 制定行政法规,确保有法可依 参与校车运营,强化政府责任 运用行政手段,加强市场监管 A B C D,A,练一练 2,2十一届全国人大五次会议上的政府工作报告指出指出:加强行政权力监督,规范行政许可行为。强化政府层级监督,充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各方面的监督。推行政治问责制度和政府绩效管理制度。从监督体系上看,对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有: 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议 A B C D,A,3某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题,将行政处罚权依法细化,将细化后的标准向社会公布,接受市民监督。这项措施 A保障了人民群众的表达权,扩大了人民当家作 主的权利 B限制了政府的行政决策权,保障了人民群众的 参与权 C增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的 知情权 D增加了政府工作的公开度,扩大了人民群众的 监督权,C,4温家宝总理在政府工作报告中指出:坚定不移地搞好房地产市场调控,建立健全考核问责机制,稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负责,市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度,对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,从而影响社会发展和稳定的地方,要追究责任。 结合材料,运用政治生活知识分析稳定房价、推进保障性住房建设中建立健全考核问责机制的政治学依据。(12分),4我国是人民民主
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