市卫生局卫生应急工作总结.doc

市卫生局卫生应急工作总结根据省卫生厅2010年卫生应急工作会议精神及巴中市委、市政府应急工作要求，仅仅围绕深化医药卫生体制改革各项工作目标，结合我市卫生工作实际，我局认真组织开展突发公共事件的应急处置，探索建立健全突发事件应急机制，努力提高突发事件应急处置能力，有力地保障了全市人民身体健康和生命财产安全。现将有关情况总结如下：一、主要工作（一）加强领导，高度重视，加强卫生应急能力建设我们充分认识到规范突发公共卫生事件应急准备和应急处置，是减少人员伤亡、减轻突发事件损失、维护社会稳定、保障经济社会协调发展的基础性工作。为积极应对可能发生的突发事件，我局成立了由局长任组长，副局长为副组长，局各科室和市直属医疗卫生单位负责人为成员的突发公共卫生事件应急工作领导小组，负责全市突发事件的预测预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作的协调、指挥和监督。同时，我局还专门下设了应急办公室，具体负责处理全市突发公共卫生事件的日常事务。各县（区）也成立了相应机构，安排了专（兼）职人员。在各乡镇成立了卫生办公室，指定了人员负责卫生应急工作。各级医院、疾控机构、监督机构也成立了应急处置专门科室。（二）夯实基础，切实加强卫生应急体系建设1、进一步加强公共卫生体系建设。一是根据国家卫生部及省厅要求，进一步完善我市卫生应急体系建设，重点推进市级卫生应急指挥平台建设，提高公共卫生应急服务水平，加强卫生应急反应、救援和处置能力。二是传染病医院建设。截止年底，各县（区）的传染病区也已全部投入使用，医疗救治能力得到提高。三是加强卫生监督机构建设。全市共建立了5个卫生监督机构，在各乡镇设立了派出机构。我们争取各方支持，装备了卫生执法监督工作用车、取证工具、通讯设备、现场快速检测等设备，大大提高了卫生执法监督能力。四是利用国债乡镇卫生建设项目，对全市188个乡镇卫生院进行了改造。目前，全市形成了“以市级医疗卫生机构为龙头，以县（区）医疗卫生机构为枢纽，以乡镇、村卫生站为网底”的市、县、乡三级突发公共卫生事件处置体系，为积极预防控制和科学有力处置传染病疫情和突发事件起了重要作用。2、做好网络直报工作。做好卫生应急工作，信息的及时性和准确性至关重要。我们重点抓了两个方面的工作。截止2010年底，全市所有的乡镇卫生院配备了计算机，实现了乡镇网络直报工作。目前，市、县、乡三级实现了网络直报，所有疫情信息可即时在网上知晓，为及时处理疫情和提高预警提供了科学依据。3、加强队伍建设。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，建立了突发事件卫生应急专家库，下设流调及采样工作组、医学观察及消杀工作组、医疗救治及居家治疗工作组、物质保障工作组、信息通报工作组，各组配备了相关专业技术人员，充分发挥了疾控、医疗等专业应急队伍处置突发事件的作用。市级共有卫生应急人员121人，各县（区）也成立了相应卫生应急队伍，专业人员达308人。4、开展人员培训。全市通过集中研讨、以会代训、逐级培训、专家讲座、专家蹲点、临床示教、请进来走出去等多种方式，不定期地对疾控、医疗、卫生监督人员进行业务培训和技术指导。近几年，利用“增强农村卫生两个能力”培训项目，对全市卫生系统进行了一次轮训，共培训7000多人次。（三）常备不懈，切实提高卫生应急保障能力我们按照预防为主、常备不懈的应急原则，认真编制了应急预案，做好应急物资储备和保障工作。1、制订应急预案。截止2010年底，我局代市人民政府草拟了巴中市突发公共卫生事件应急预案和巴中市突发公共事件医疗救援应急预案两个预案。同时，我们还制定了巴中市重大食品安全事故应急预案（试行）、巴中市救灾防病预案、巴中市抗震救灾防病预案、巴中市救灾防病卫生应急处置工作实施方案、巴中市非职业性一氧化碳中毒事件应急预案、巴中市鼠疫控制应急预案、巴中市自然灾害卫生应急预案（试行）、巴中市霍乱防治应急预案巴中市手足口病暴发疫情应急预案（试行）、巴中市非典型肺炎应急预案、巴中市人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）、巴中市甲型H1N1流感疫情应急预案（试行）等多个专项预案。2、加强物资储备。我局在市急救中心设立了卫生应急物资库，购置了隔离衣、防护服等应急物资，价值80多万元。去年甲型H1N1流感疫情爆发后，各地利用财政资金近200万元，储备了隔离衣、隔离裤、口罩、体温表、橡胶手套、消毒药等物资，实验室准备了采样管、采样箱及部分药品试剂，保证了疫情处理、样品采集的需要。3、强化应急演练。近几年来，先后组织了食物中毒、非典、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等突发事件和传染病疫情应急演练。演练对疫情报告、物资准备、应急处置、医疗急救和监督控制等过程进行了全程模拟、过程分析、总体评估和全面总结，进一步提高了突发事件和传染病疫情应急处置能力和协同作战能力，为建立一支招之即来、来之能战、战之能胜的应急队伍打下了基础。（四）科学防控，切实提高突发公共事件处置水平1、规范信息报送。根据国家、省级关于突发事件信息报告工作要求，完善突发事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范了突发事件信息接收、采集和报送工作。各级各类医疗机构始终坚持24小时日常值班和信息汇总报告制度，医疗机构坚持预检分诊制度、首诊医生负责制度和交接班制度，严格执行重大事项第一时间报告制度，加强了以学校、托幼机构等为重点单位和重点人群的发热、不明原因肺炎、流感样病例等传染病疫情和食物中毒、水污染等突发事故的监测预警、网络直报，切实做到了早发现、早报告、早处置，将突发事件的损失降低到了最小程度。2、开展健康教育。一是组织相关人员专题学习相关法律法规，全面提高突发事件应对的法制意识。二是通过电视、网络、宣传资料等方式，采取专家讲座、专家访谈、播放光碟、横幅标语、领导讲话等多种方式，多渠道广泛宣传流感、霍乱、乙脑、狂犬病、食物中毒、水污染、一氧化碳中毒等防治知识，以及应急法律法规和预防、避险、减灾等防范知识，增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成公众广泛参与，单位积极协作，共同正确应对突发事件的良好局面。三是各级医疗卫生机构结合实际，印制传染病防治、突发事件应急等宣传传单，采取逐级发放、张贴上墙等方式加强宣传。四是加强对中小学生应急知识培训，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用，并通过学生向家长宣传的方式，把突发事件及传染病防控知识传送到村落院户。3、加强部门协作。一直以来，卫生部门积极主动与交通、旅游、畜牧、宣传、教育、公安、工商、财政等部门团结协作、群防群治，构建共同防控传染病疫情和应急处置突发事件的多部门合作机制，充分发挥了部门在区域联防和整体救援中齐抓共管、协同作战的综合力量作用，为发展经济和维护社会稳定作出了积极贡献。4、认真评估分析。为提高突发公共事件应对能力，总结工作经验，查找不足，及时弥补，我们对每个突发事件及传染病疫情发生发展情况组织相关专家进行认真讨论、综合分析，做出总体评估，为下阶段工作积累经验，为预警工作提供科学有效的依据。5、开展专项督查。为督促各地认真落实突发事件应急处置各项措施，我们不定期地深入县、乡、村各医疗卫生单位对突发事件卫生应急工作进行监督检查和业务指导，促使各级医疗卫生机构在组织管理、应急准备、信息报送、应急资源储备和风险隐患排查、应急科普宣教等方面认真落实各项措施。二、存在主要问题通过自查，仍然存在一些不足：一是应急管理的相关法律法规和应急知识宣传不够深入广泛；二是财政投入较少，卫生应急培训、应急演练等工作开展不困难；三是医疗卫生机构的设施设备不能满足人们的健康需求；四是乡、村卫生应