特种设备检验检测机构法律责任.docVIP

特种设备检验人员法律责任一、什么是法律责任 1、责任：可以认为是对独立个体（人或单位）的应该的、不应该的行为义务要求。2、责任可以分为道德责任、纪律责任和法律责任三种。 3、法律责任:是指实施违反法律、法规、规范规定义务的行为所必须承担的法律后果。4、法律责任的特征：（1）以违法行为为前提，只对实施了违法行为的当事人（包括单位）适用。（2）以法律制裁为必然结果，以起到教育和威慑作用。（3）具有来自于国家行政权力和司法权力的国家强制性，只能由国家专门机关或国家授权机构依法对违法行为人实行。二、特种设备检验人员可能涉及的法律责任 按照不同性质的违法行为，法律责任可具体分为刑事责任、行政责任和民事责任。（一）民事责任1、民事责任是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。可能发生民事责任一般有两种情况，一是不履行义务侵害他人权益，二是过错侵害他人权益。2、民事责任的法律特征：（1）以民事义务的存在为前提。（2）主要是财产（经济）责任，但也包括一些非财产（经济）责任，如赔礼道歉，恢复名誉等。（3）以恢复被侵害的民事权益为目的。一般不具有惩罚性。（4）是一种独立的法律责任，既不能为其他法律责任代替，也不能代替其他法律责任。由于我国古代重刑轻民，长期造成了“打了就不罚”的概念。3 、民事责任的主要形式： 停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修复原状；赔偿损失；支付违约金；消除影响，恢复名誉；赔礼道歉。以上形式可以单独适用，也可合并适用。4、特种设备检验民事责任的承担 特种设备检验民事责任的承担是与对特种设备检验的管理模式相关的。大致有两种。（1）检验师责任制模式。 是大部分发达国家（地区）的管理模式。表现为由执业从事检验的人出具检验结论，对检验结论负责。民事责任主要由检验师个人来承担，并通过参加保险来保障赔偿能力。（2）检验单位责任制模式。 是我国目前的管理模式。表现为由有资格的检验人员进行实际检验操作，由核准的检验机构出具检验结论，检验机构对检验结论负责。民事责任主要由检验机构来承担。民法通则第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。（二）行政责任1、行政责任： 可以简单理解为行政制裁。2、行政责任的特征：（1）在行政法律法规规范所确定违法限度内，行政责任关系主体（单位或个人）要承担违反行政法律法规规范义务的后果。（2）是国家行政权力实施的一种行政制裁。只能由有权利的机关机构实施。（3）具有惩罚性、惩戒性。不具有等价赔偿性，也不以是否造成他人损失为前提。 3、行政责任的构成要件： 即行为人承担行政责任必须同时具备的条件。（1）实施了行政违法行为。包括两种形态： 作为：实施了行政法律法规规范所禁止的行为； 不作为：没有实施行政法律法规规范所要求的必须履行的行为。（2）违法行为是在不同程度上侵犯了行政法律法规规范所要保护的社会关系。（3）行为人存在主观上的过错。 过错是指故意或过失。 4、行政责任主要有行政处分和行政处罚两大类。（1）行政处分又称纪律处分。 是指国家机关、企事业单位、社会团体等根据法律或内部规章制度，对所属的工作人员(自然人)的违法违规违纪行为的一种制裁。主要形式有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用和开除八种。（2）行政处罚。 是特定的行政执法部门根据法律法规规章的规定对违法违规行为者（包括人和单位）实施的一种行政制裁。主要有申诫罚、财产罚、行为罚、人身罚和其他等五种。 违法行为是实施行政处罚的前提，行政处罚是违法行为的结果，二者构成一定的因果关系，才能实施行政处罚。（3）行政处罚与行政处分之间的区别： 对象不同、依据不同、程序不同、救济措施不同、内容不同。5、特种设备检验行政责任的承担 检验机构：只承担行政处罚。 检验人员和管理人员：要承担行政处罚和行政处分。（三）刑事责任1、刑事责任：具有刑事责任能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为（即犯罪行为）所必须承担的刑事法律后果。刑事法律规范主要是指刑法和全国人大常委会通过的一系列关于刑法的补充规定。2、刑事责任的法律后果五种主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。三种附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。3、刑事责任的特征：（1）只能由司法机关依照诉讼程序追究。（2）具有更强的强制性。（3）是最严厉的一种法律责任。（4）主要是人身制裁。 4、构成犯罪承担刑事责任的基本要件：（1）具备犯罪主体。 （2）具备犯罪主观方面。犯罪主体在主观方面对其行为和危害后果的心理状态。 （3）具备犯罪的客观方面。是指犯罪活动的客观外在表现。其事实特征主要有：危害行为、危害结果、以及危害的方式、方法、时间、动机、地点等。（4）具备犯罪客体。是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会关系。 5、特种设备检验刑事责任的承担 主要由自然人（主管人员和其他直接责任人）承担刑事责任，单位一般只承担罚金责任。 特种设备检验活动中可能会涉及的主要刑事责任：（1）非法经营罪： （2）中介组织人员提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪： （3）受贿罪： （4）渎职罪： （5）其它涉及刑法的罪，依法追究刑事责任。检验检测责任 民事责任 行政责任 刑事责任 处罚 处分 检验检测机构 检验检测人员 三、特种设备检验检测法律责任的避免 根据法律责任的特征和构成要素归纳： 1、明白责任： 检验检测机构、人员在从事特种设备检验检测活动的同时，其责任也就随之而来。对自身的责任必须首先要“自知之明”，否则就会糊里糊涂地受制裁。2、领会掌握行为规则要求： 熟练掌握作为与不作为的范围、内容和要求等。打消“不知者无罪”的错误观