深入开展安全生产大检查实施方案.doc

深入开展安全生产大检查实施方案根据国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电20173号）、省安委会关于印发江西省安全生产大检查实施方案的通知（赣安201717号）和市安委会关于印发南昌市安全生产大检查实施方案的通知（洪安字201710号）及青山湖区安委会关于印发青山湖区安全生产大检查实施方案的通知（洪安委字201711号）统一部署，经办同意，定于2017年7月至10月在办系统内开展安全生产大检查，特制订如下实施方案。一、整体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与部门督导相结合，联合相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查安全生产隐患，严厉查处安全生产违法违规行为，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生，全力维护安全生产形势稳定，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、组织机构经办研究，决定成立青山湖区资产金融办公室安全生产大检查工作领导小组，领导小组具体组成如下：组 长：郑建辉（主任）副组长：谌志强（副主任）成 员：张剑晖（安全稳定科科长） 吴保平（综合科科长） 程文平（企管科科长） 刘序芝（资产科科长） 李振峰（金融科科长） 万玉娟（镇、村资产科科长）姜 俊（六建公司经理） 万筱荣（九建公司经理）张剑晖（兴昌公司工作组成员） 刘勇刚（荣昌公司工作组成员）赵小慧（南钢商场经理）万发凤（罗家供销社主任）龙友平（蛟桥供销社主任）帅国光（五运公司经理）徐桂姺（再生公司经理）王水泉（蛟桥中心店经理）徐木金（塘山供销社主任）喻国红（湖坊供销社主任）钟卫东（食品公司经理）吴保平（长菱建材公司负责人）领导小组下设办公室，具体负责排查整治活动的组织协调，督导考评，信息传递等工作，办公室主任由办副主任谌志强兼任，办公室设在办安全稳定科。三、检查范围和重点内容（一）排查范围按照区安委会的要求，办检查组要对办属企业进行排查，主要排查：劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，建设工程施工工地，“三合一”、“多合一”场所，“九小”场所、易燃易爆危险品生产、经营、区属产权单位、储存单位。（二）排查重点1、重点检查建筑场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。2、重点检查单位是否落实安全主体责任，安全责任人、安全员是否依法履行职责；是否制定并落实安全生产制度、安全操作规程；是否制定应急疏散预案，并组织演练；是否开展安全生产检查、巡查和员工安全教育培训。3、重点检查单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。4、重点检查建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。5、重点检查人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。6、重点检查单位是否依法建立组织体系；是否建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议；是否编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；是否加强岗位应急培训情况。7、重点检查单位职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况；履行职业卫生建设项目“三同时”情况；工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况；制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况；从业人员职业健康检查情况。四、工作措施（一）全力落实安全生产责任制。在区安委会的统一领导下，办将部署安全生产大检查行动，迅速开展排查整治，逐级落实安全责任制，各单位开展安全生产自查自改。落实岗位安全职责。（二）大力开展自查自改行动。各相关单位要根据本单位实际全面开展安全生产大排查大整治工作。制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报办检查组。企业自查要做到全覆盖。（三）深入检查，严格督导督查，集中整治。区执法部门和办检查组对本系统本单位检查发现的隐患将采取行之有效的刚性措施，该关的关，该停的停。对排查发现的安全隐患和违法行为，将铁腕打击，严格依法查处，该查封的查封，该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息，决不手软。对在排查整治中发现存在影响公共安全的重大安全隐患，以依法书面报告本级人民政府解决。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关报请本级人民政府依法决定，由本级人民政府组织公安机关及相关部门实施。（四）大力开展宣传、营造氛围。各相关企业充分发挥各类媒体作用，采取多种形式对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大舆论监督声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。五、工作步骤从2017年7月至10月，集中4个月时间开展安全生产大检查。（一）动员部署。（7月）7月31日前，办召开本系统内安全生产大检查工作部署会议，会议要求各相关企业、办机关各相关科室按照本方案的要求，结合本企业实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。（二）深入检查，严格执法，集中整治自查（8月至9月）8至9月份我办检查组按照实施方案全面排查治理各生产经营单位存在的安全隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，具体包括：1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻情况；2、安全生产责任制建立及落实情况；3、企业消防安全重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。4、对存在较大安全生产因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；5、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；6、安全生产基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和上产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；7、对企业财产或作业过程中存在的易自燃灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。办检查组将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段情况于8月20日前报送区安委会办公室。（三）全面排查整治。（9月至10月）1、我办检查组将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收检查企业全部填写验收意见并签字存档，对验收发现排查不彻底，整治不到位的企业采取严肃追究责任，实行“零容忍”，列出清单，逐项整改，能立即整改，责令企业立即整改；不能立即整改的，督促企业落实整改方案、整改责任人、整改措施、整改时间和整改资金，同时制定应急预案；采取有效措施确保属地安全。2、办检查组于9月初开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2017年度安全生产工作的重要内容。3、10月10日前，办检查组将对安全生产大检查工作中存在的问题进行检查验收。验收人员将按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的突出问题制定整改措施，于10月20日前报办检查组办公室。8月22日、9月22日、10月22日前将安全隐患整改责任推荐表报办检查组办公室。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各相关企业要增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织。要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报情况，实施统一指挥调度。（二）落实责任，加强督导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对安全生产工作的领导。同时按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，做到职责明确、责任到人、工作到岗。为此，现将办党政联席会议决定对班子成员具体分管安全生产企业通知如下：1、办党委书记罗来金、 办主任郑建辉对全办系统安全生产工作负总责，为办主要责任人。2、 办副书记、副主任、镇村资产管理局局长刘作禄：负责办属企业：兴昌公司、九建公司、蛟桥供销社、青云谱供销社、再生资源公司安全生产工作。3、办党委委员、副主任熊科国：负责办属企业：荣昌公司、六建公司、长菱建材公司、南钢商场、湖坊供销社安全生产工作。4、办党委委员、副主任谌志强为办安全生产具体负责人，同时负责办属企业：罗家供销社、蛟桥中心店、五运公司、塘山供销社、食品公司安全生产工作。5、各企业主要负责人为本企业安全生产第一责任人。6、办检查组将对各相关企业自查自改不认真、隐患