砀山方城项目拆迁方案.doc

砀山县方城西北部棚户区（危旧房）改造项目房屋征收安置方案 （草 案）为加快推进砀山城市化进程，提高城市形象，实施砀城总体规划，改变老城区形象，进一步改善砀城人居环境，经县委、县政府研究决定，实施方城西北部棚户区（危旧房）改造项目工程。根据国务院590号令国有土地上房屋征收与补偿条例，结合本地段实际情况，特制定本征收安置方案。一、征收范围、征收机构及时间征收范围：项目位于方城西北部，拆迁范围西至护城河路，东至芒砀路，南至人民路，北至护城河路，拆迁面积约73800平方米，涉及拆迁户427户。（详见规划红线图）。征收机构：砀山县人民政府房屋征收管理办公室。征收时间：征收期限90日，自公告发布之日起计算。 二、征收安置补偿原则坚持公平、公正原则，严格区分合法产权房屋和违法建设，维护群众合法权益：区分住房、商业门面房和“住宅改非住宅”房屋的性质，确保利益平衡。三、安置房楼号和户型面积本项目安置房为方城西北部棚户区（危旧房）改造项目Z-A号住宅楼、Z-B号住宅楼和项目商业铺面。住宅安置房分为A、B、C、D、E和F 6种房型，商业安置房为商业铺面，拆迁户应根据实际情况相应选择户型。四、征收安置补偿管理 （一）合法建设房屋和违法建设房屋的认定1、合法建设房屋的认定：有房屋产权证的房屋直接确认为合法建设房屋；无房屋产权证的房屋，以2008年1月1日中华人民共和国城乡规划法颁布实施日期为界限，由砀山县房屋认定办公室结合同期航测影像图，航测影像图上有的房屋，可认定为合法建设房屋。2、违法建设房屋的认定：2008年1月1日后未经批准、取得合法有效证件建设的房屋，均为违法建设。由砀山县房屋认定办公室结合同期航拍影像图为依据实物界定，并对认定的违法建设予以张榜公示。（二）违法建设的处置办法对认定的违法建设一律按3:1进行产权调换，其他拆迁安置与合法建设相同。（三）征收人与被征收人要在征收安置协议中载明被征收面积、安置房房号、建筑面积、安置人口、回房日期、差价款等事项。（四）被征收人在规定的征收期限内签定房屋安置补偿协议的，按先签先选原则优先挑选安置房，并给予经济奖励，具体标准见奖惩办法。（五）该项目为县城市重点建设工程，征收范围内各机关和个人都要积极配合，对无理取闹、阻挠公务、谩骂工作人员者，由公安机关依法追究其责任。五、被征收住宅房屋的安置补偿办法被征收户合法产权住宅房屋可以选择产权调换或货币补偿，选择产权调换的，纳入安置小区统一安置，过渡期按18个月计算。（一）住宅房屋货币补偿办法被征收人选择货币补偿的，按同等地块房屋评估市场价予以货币补偿，搬家费、过渡费、装潢附属物补偿（见附件二）和住宅用地补偿等一并计算。（二）住宅房屋产权调换办法1、按照“以旧换新，找补差价”的原则，根据被征收房屋合法建筑面积还原安置住房面积，安置房超出被征收房屋面积10%的部分，按市场价结算。2、按照房屋双向评估的评估价结算总差价。3、搬家费、过渡费、装潢附属物、土地补偿可以抵扣还原房屋的差价。六、被征收商业门面房安置补偿(一)商业门面房性质的认定。1、面积认定：有房屋产权证的，以房屋产权证载的面积结合实际丈量为准；无房屋产权证的，以认定办公室认定的面积为准。2、性质认定：商业门面房必须同时具备以下两个条件，方可认定为商业门面房：（1）沿街正常营业的商铺，且经营时间持续3年以上；（2）必须有营业证、税务登记证、当年纳税凭证，且营业证、税务登记证、当年纳税凭证注明的营业地点和门面房位置一致。（二）商业门面房货币补偿办法经砀山县房屋认定办公室认定后的商铺，按同等地块商业房市场评估价上浮10%予以货币补偿。（三）商业门面产权置换办法按拆迁房屋面积，在项目商业步行街按铺面结构予以还原（选择一层商铺按1:1进行还原，二层商铺按1:2进行还原，一二层复合商铺按1：1.5进行还原），不补差价，超过部分按市场价结算。七、征收“住宅改非住宅”房屋的补偿 （一）住宅改为非住宅，用于经营的房屋，经有关部门批准并在房管部门作变更登记的，以房屋产权证照登记的为准；未经批准的，须同时具备以下两个条件，且持续经营三年以上：1、取得营业证、税务登记证、并有当年纳税凭证。2、营业证、税务登记证、当年纳税凭证注明的营业地点和经营位置一致。（二）住宅改为非住宅的房屋，经砀山县房屋认定办公室认定后的合法建筑面积部分，按照住宅房屋进行产权调换安置或货币补偿。八、土地补偿土地补偿标准：按照该地段区位市场评估价作货币补偿；只对院落土地进行补偿，房屋基地占地不再补偿。九、安置房市场价按房屋市场销售价计算。十、奖惩办法 在征收期限内签订房屋征收安置补偿协议的被征收户，享受以下奖励：（一）住宅房屋奖励1、产权调换方式。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起10日内签订征收安置补偿协议的被征收户，按实际合法建筑面积给予300元/奖励。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起20日内签订征收安置补偿协议的被征收户，按实际合法建筑面积给予200元/奖励。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起30日内签订征收安置补偿协议的被征收户，按实际合法建筑面积给予100元/奖励。以上方式同时按照“以旧换新，找补差价”的原则优先选择安置房。房屋置换差价：3楼-10楼每平方米拿差价200元，11楼-20楼每平方米拿差价300元，21楼-32楼每平方米拿差价400元。2、货币补偿方式。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起10日内签订征收安置补偿协议的被征收户，在评估价的基础上给予上浮15%奖励。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起20日内签订征收安置补偿协议的被征收户，在评估价的基础上给予上浮10%奖励。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起30日内签订征收安置补偿协议的被征收户，在评估价的基础上给予上浮5%奖励。3、被征收人在同一拆迁范围内有多处合法住宅的，可以合并计算其原住房面积。（二）沿街商业门面房奖励按实际合法建筑面积，在公告发布之日起10日内签订征收安置补偿协议的被征收户，按实际合法建筑面积给予300元/奖励。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起20日内签订征收安置补偿协议的被征收户，按实际合法建筑面积给予200元/奖励。按实际合法建筑面积，在公告发布之日起30日内签订征收安置补偿协议的被征收户，按实际合法建筑面积给予100元/奖励。（三）住宅改为非住宅房屋按照住宅房屋奖励标准执行。（四）搬迁奖励为鼓励被征收单位、居民早签协议早搬迁，对在规定的期限内签订征收安置补偿协议的被征收户，由项目房屋征收指挥部验收合格并填写征收房屋交接单，给予20元/奖励，超过搬迁期限不搬迁者每天扣除2元/平方米。（五）强制拆除措施1、在征收公告规定的期限内，由于被征收户安置要求过高与征收安置补偿方案差距过大，达不成征收安置补偿协议的，按国有土地上房屋征收与补偿条例有关规定，由砀山县人民政府作出补偿决定，报请砀山县人民法院裁决强制执行。2、强制执行拆除后的被征收户房屋不再享受奖励政策。十一、适用范围本征收安置方案只适用于砀山县方城西北部棚户区改造房屋征收范围。附件：1、砀山县房屋装饰补偿价格参照表2、砀山县房屋装饰补偿价格参照表 3、砀山县城市房屋拆迁补助补偿标准砀山县房屋装饰补偿价格参照表 附表1名 称单 位单位（元）备 注室内地坪水磨石地坪平方米3040各类水磨石地坪地板砖地坪 平方米3050各类地板砖地坪 花岗岩地坪 平方米80100 大理石地坪 平方米5080 马赛克地坪 平方米2030 木地板地坪 平方米 60100各类木地板地坪门窗 门 窗 护 角 米1015 双层窗（含塑钢窗） 平方米80120不属房屋本身 包 门 （双面） 平方米80 防 盗 门 樘40自拆防 盗 窗50自拆墙面墙 面 瓷 砖 平方米3040墙 布 平方米1015贴 墙 纸 平方米1015喷 塑 墙 面 平方米1015乳 胶 漆 平方米48木 质 墙 裙 平方米30各木质墙裙无法移动固定墙框 平方米70100 双面增加50%水 冲 石 墙 面 平方米812 包括内外墙面墙 面 软 包 平方米30PVC 扣板墙包 平方米1520吊顶墙 纸 天 棚间50100石 膏 吊 顶平方米15三 合 板 吊 顶平方米2030硬质天棚塑 料 扣 板 吊顶平方米15塑 料 纸 吊 顶间70100纤 维 板 吊 顶平方米12砀山县房屋装饰补偿价格参照表 附表2项 目 名 称单 位单 位（元）备 注楼梯扶手木 质米70100移装补助费不 锈 钢米70100供 电单 户 照明表户150动 力 电 表户480供 水单 户户80集 体户300空 调分 体 式台150柜 式台240窗 式台90热 水 器太 阳 能台150电 能台120通 讯电 话部180有 线 电 视户60室外地坪水 泥 地 坪平方米2030补偿费砖 石平方米20院 墙水泥砂浆抹面平方米45条形瓷砖铺贴平方米45砖石（石砌240墙）平方米30其他 座 便 器个35自 拆金 属 栏 杆米40补 偿 费遮 阳 棚米1540门 楼个150简 门 楼个80浴 缸个80自 拆一般树木直径15厘米以上棵3050补 偿 费说明：自来水、照明电、有线电视、空调、热水器等