高林村镇民主议政日活动实施方案.doc

高林村镇民主议政日活动实施方案民主议政日是农村实现民主决策、民主管理和民主监督的有效形式。7月10日至15日是全镇统一议政日时间。一、指导思想在县农村基层民主政治建设领导小组的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照中华人民共和国选举法、河北省村民自治条例的要求，以落实村民四项民主权利为主线，以村务公开为切入点，强化领导，规范程序，严格标准，求真务实，推动全县农村基层民主政治建设深入开展，有效地化解农村各种矛盾，密切党群、干群关系，努力创建服务型支部，和谐型支部，推动全镇各项工作再上新水平。二、议政内容1、08年上半年工作总结。包括半年工作任务目标完成情况、新农村建设活动开展情况、村集体经济完成、本村财务收支情况。2、08年下半年工作谋划。制定具体的工作目标，明确具体责任人和完成时限。3、就如何发挥村民代表、村民理财小组、村务公开监督小组的作用，促进村里各项工作健康开展进行讨论议定。三、方法步骤1、村党支部、村委会召开会议，认真总结上半年工作完成情况对下半年的工作进行谋划部署。2、确定召开时间，提前向村民进行公布。3、召开民主议政会4、参会人员讨论两委报告，并提出修改意见和建议。5、对代表提出的意见和建议进行答复。四、参加人员村民代表、全体党员、驻村的人大代表、政协委员、回村居住的离退休干部职工、自愿参加的村民。五、加强组织领导各村要高度重视，支书要亲自抓落实，确保民主议政日按时、按质完成，不走过场。2008年6月30日农村民主议政日活动情况总结 我镇按照县委的统一部署，认真谋划，精心组织。副科级干部带头深入到村，对议政内容、议政程序、参会人员和组织领导等工作进行统一安排并到会参加，全镇21个村都如期开展了民主议政日活动，议政日活动取得较为明显的成效。现将有关活动情况总结如下： 切实做好前期准备工作。做好议政日活动的前期准备工作是开展好民主议政日的重要前提。为此，镇党委采取有力措施确保准备工作到位：一是按照县委的统一部署，结合我镇实际情况制定了切实可行的实施方案，并印给每位副科干部、包村干部和各村两委。要求个村提前两周召开两委会议，就开展好这项活动进行具体安排；二是根据农村基层民主政治建设的特点，起草了民主议政日领导讲话提纲；三是组织召开由村干部和包村干部参加的专题会，对本镇的民主议政日活动进行详细的安排，学习了县里下发的有关文件，讲明这次民主议政日会议的重要性，明确议政日活动的汇报内容和议政程序。同时，在会上，逐村分析村情，要求各村结合实际情况，认真组织召开好民主议政日会。在此基础上，各村召开了两委班子会，结合本村实际进行了具体布置；四是加强督导检查。为确保民主议政日活动全面开展，成立专门督导组对全镇民主议政日活动开展情况进行检查督导，对存在的不足及时纠正，对好的做法予以推广。为使活动不走过场，组织干部对各村的村务公开情况及民主议政日活动准备情况(包括议政内容、程序、议题等)进行了严格把关，收到较好的效果。二、准备充足，成效显著由于前期准备工作充分，全镇21个村如期开展了民主议政日活动，取得了较显著成效。1、领导重视，活动面广。为确保民主议政日活动取得实效，议政日当天，全镇副科以上领导干部和所有包村干部全都深入到村组织指导民主议政日活动，保证了每村至少有一位领导干部参加议政活动。广大农民群众对议政日活动表现出了极高的热情。2、程序规范，内容全面。在民主议政日会上，各村书记或村主任分别代表各村两委班子汇报了今年上半年工作情况和下半年工作安排；有的两委成员汇报了自己分管的工作；各村都征求了党员和村民代表顷工作安排的意见和建议，有的村以民主测评的形式开展了民主评议村干部活动。同时，通报了上次议政日活动讨论决定的议题落实情况以及文明生态村创建活动进展情况。针对今年工作，广泛听取了群众意见和建议，突出了民主议政议大事、谋发展、保稳定这一主题。3、议政热烈，成效突出。议政会上，村班子述职时，与会代表静静倾听。代表提出意见、建议时，村主要负责干部耐心解释。会上，有的代表提出能不能适当减少出租车费用、减少临时用工开支时，有的群众对村里的文明生态村建设、经济发展等提出了很好的建议。同时，代表们对村两委班子的工作也给予了肯定。特别是在文明生态村创建活动中，通过各联系单位的帮扶和村里的努力，打井、修路、栽花、种草、建“两室”，村村的面貌焕然一新，受到群众的一致好评。据统计，此次民主议政日活动群众提出的意见和建议38条，其中被采纳的13条，日后给予答复的9条，主要涉及到农村财务管理、文明生态村建设、发展经济、集体资金分配等内容。许多“大事”“难事”都通过充分议论和民主协商找到了解决办法。总之，通过民主议政，集思广益，帮助村两委班子进一步理清了发展思路，议出了发展重点，又使农村许多热点、难点问题得到了及时解决，密切了干群关系，增强了广大农民群众的参政、议政意识，收到了促进农村发展、维护农村稳定的实效。三、存在问题应该说，农村民主议政日活动得到了各级领导、村干部和党员群众代表的越来越高的重视。但是，在明显的成效背后，还有不足之处。一是个别村组织准备工作不到位，有的没有公开村务，有的述职走过场，有的人员不整齐。三是对代表提出的意见和建议未做归纳和整理，有的答复不明确，对今年的工作设想不全面、具体。四、建议1、健全规章制度。县、镇党委普遍建立健全农村党员干部教育培训制度，村党支部、村民委员会年终总结报告制度，民主评议党员、干部制度，财务管理和审计制度，财务公开和监督制度等，保证民主议政日活动健康顺利开展。2、完善监督机制。县有关部门和镇党委成立督导小组，对民主议政日开展情况及有关建议落实情况进行督导检查，防止民主议政日活动走过场，流于形式。同时，村党支部要及时收集整理“民主议政日”活动资料，连同党员、代表和群众的意见、村干部的答复意见一并立卷归档。3、建立健全包村干部责任制。镇党委要每村至少安排一名副科级包村干部按时参加“民主议政日”活动，并做好记录。在活动中充分发挥引导督办、解惑释疑的作用。把上情传下去，把下情带回来，