潜在风险辨识和应急预案监理细则.doc

苏 州 轨 道 交 通 工 程 承包单位： 中国中铁十六局集团有限公司 合同号： 监理单位： 上海建科工程咨询有限公司 编 号： 监理规划监理规划/实施细则报审表实施细则报审表B1.14 苏 州 轨 道 交 通 工 程 致： 苏州轨道交通有限公司建设分公司 （建设单位）： 兹报验： 1 标段监理规划 2 单位（子单位）工程监理实施细则 3 分部（子分部）/分项工程监理实施细则 4 特殊工程专项监理实施细则 5 潜在风险辨识及应急预案 监理实施细则 本次申报内容系第 1 次申报，申报内容项目总监理工程师/公司技术负责人已批准。 说明：监理实施细则中应明确分项工艺流程、材料控制、质量停检点及质量验收办法等内容。 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期： 建设单位签收人姓 名及时间 项目监理机构签 收人姓名及时间 项管部审核意见 项目工程师： 日期： 项管部主任： 日期： 建设分公司分管领导审批意见： 建设分公司分管领导： 日期： 分管建设领导审批意见： 同意。 不同意。 分管建设领导： 日期： 注：1、监理规划与标段、 （子）单位工程开工报告同步申报，监理实施细则与分项开工报告同步申 报。 2、分管建设领导审批标段监理规划；建设分公司分管领导审批（子）单位工程监理实施细则 及主要的分部分项工程监理实施细则和专项工程监理实施细则；项管部审批一般分部分项工程监理 实施细则和专项工程监理实施细则等。 3、本表由监理单位呈报两份，批准后业主、监理单位各留一份。 苏州轨道交通苏州轨道交通-Y-JL-02-Y-JL-02 标标工程工程 监理实施细则监理实施细则 B1.8 （潜在风险辨识及应急预案潜在风险辨识及应急预案） 内容提要：内容提要： 专业工程特点 监理工作依据 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）：项目监理机构（章）： 专业监理工程师：专业监理工程师： 总监理工程师：总监理工程师： 日日 期：期： 苏州轨道交通苏州轨道交通-Y-JL-02 标工程标工程 潜在风险辨识及应急预案潜在风险辨识及应急预案 监监 理理 实实 施施 细细 则则 编制人： 总监理工程师： 批准时间： 苏州轨道交通苏州轨道交通-Y-JL-02-Y-JL-02 标工程监理项目部标工程监理项目部 编号： A402 目 录 一、专业工程概况与特点 .1 二、监理编制目的 .1 三、工程项目难点 .1 四、工程项目风险分析与对策2 五、工程风险源确定 .2 六、施工危险源与监理控制措施2 七、安全风险事故应急处理措施7 7.1、安全责任人及监理职责7 7.2、安全监理手段7 7.3、项目监理组安全责任制8 7.4、突发事故报告时间及上报程序9 八、监理风险应急预案 .10 8.1、深基坑施工险情及事故监理应急预案10 8.2、高温期间防暑降温实施预案11 8.3、流行性疾病应急预案11 8.4、突发停电、触电事故应急预案12 8.5、遇有毒有害气体应急预案12 8.6、高处坠落等人身伤害事故应急预案12 8.7、物体打击伤人事故应急预案13 8.8、遇地下不明管线应急预案13 8.9、起重机械等触及高压电事故应急预案13 8.10、基坑施工塌方事故应急处理预案13 8.11、火灾事故应急处理预案14 8.12、防汛应急处理预案14 8.13、事故处理及事故报告程序14 8.14、风险预案的落实14 一、专业工程概况与特点一、专业工程概况与特点 本标段车站工程包括松涛街站、金谷路站、新发路站、星华街站、太东路站、西 公田站，共六个地下车站；隧道工程包括松涛街站（含）金谷路站新发路站星 华街站盾构区间，太东路站西公田站苏州高速站（不含）盾构区间，及入出场线 段区间、桑田岛停车场，另含桑田岛停车场土建施工等。 项目名称：苏州轨道交通 II-Y-JL-02 标工程 建设单位：苏州轨道交通有限公司 设计单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司 勘察单位：上海市隧道工程轨道交通设计研究院 监理单位：上海建科工程咨询有限公司 施工单位：中铁十六局集团有限公司 中铁十七局集团有限公司 中交隧道工程局有限公司 二、监理编制目的二、监理编制目的 为加强对工程项目的风险管理，预防工程事故发生，我们根据本工程特点、地质 水文条件、周边环境等进行了风险识别，对潜在的风险进行评估，列出了本工程风险 管理重点，并将在项目实施过程中依据本项目风险管理中所列的风险源，要求施工单 位编制相应的应急预案，我们也将编制相应的应急预案监理细则，以防范风险发生， 确保工程的顺利完成。 三、工程项目难点三、工程项目难点 确保深基坑的安全是工程的重点和难点之一：基坑边有聚灿光电和高压输电线路， 且基坑开挖深度深、面积大，基坑底处于富含水的砂层。科学、精确地进行基坑监控 量测，掌握基坑变形牲，合理组织施工，确保基坑安全是工程的重点和难点。搞好 深基坑的开挖、支护、降水设计方案的专家论证是保证安全的前提，监督好基坑 开开挖、支护、降水施工质量是安全的保证，认真监督对基坑的变形观测是确保基坑 安全的数据支持。 加强基坑降、排水管理，保证无水施工是工程的重点和难点之一：本工程所在场 区内有潜水、承压水，承压水水头在结构底板以上 3.8 米，赋存于细砂、中砂地层，该 土层遇水流动性强，施工时如不采取措施降低地下水位，可能发生开挖面失稳、涌砂 涌水，造成基坑坍塌，采取合理、有效地降排水措施保证无水施工是工程的重点。 确保结构防水质量，做到结构不渗漏是工程的重点和难点之一：本车站结构使用 年限为 100 年，为保证轨道交通运营使用年限要求，必须保证结构的耐久性首先要保 证结构防水不渗漏。确保结构防水质量的重点是控制混凝土的配合比、地材质量、混 凝土外加剂的掺和量及本身质量、合理划分施工段等，监理应严格控制上述过程要素。 四、工程项目风险分析与对策四、工程项目风险分析与对策 对突发事件的风险进行分析，制定预防措施及方案是十分必要的。突发事件可以 根据事件的对象、性质、伤害与损失程度、可预见与可控程度进行等级划分，对各类 事件从管理与组织上采取对策。 1、可控事件：对于施工前可预知的安全保障重点、技术工艺成熟的可控事件，提 前采取相应对策，杜绝可控事件的发生。 2、可预测事件：对可能引起施工安全、结构安全、人生安全、环境安全的关键部 位、关键工序，如深基坑质量控制、构件运输和吊装质量和安全控制、模板支架质量 和安全控制、临时施工用电、消防、防汛、防雷击、防食物中毒等方面。针对可预测 事件应做到按国家现行法律、法规、规范要求组织施工管理，技术交底明确，由专业 人员严格按规范操作实施，认真检查，做到监控信息及时反馈。针对交通事故、火灾 等难以预见事件，重点在全员安全意识提高，警钟长鸣，强化安全教育、安全管理， 以及对这类突发事件的快速反应能力的提高，配备必须的安全器材。 五、工程风险源确定五、工程风险源确定 根据以往地铁监理的经验和项目危险源管理策划，根据目前的设计图纸和工程实 际工况，结合工程的总体监理筹划，确定主要风险源如下： 土方开挖；基坑支护；基坑纵向滑坡；桩基工程；模板工程；施工用电；施工机 械；吊装作业；周边环境保护；消防管理；食物中毒；高空坠落等。 针对以上风险源，监理机构将严格审查施工单位的施工组织设计及方案，遇到问 题，督促施工单位采取施组、方案及风险预案中的措施和对策，尽可能的降低施工风 险，将事故发生的概率减小到零。 六、施工危险源与监理控制措施六、施工危险源与监理控制措施 作作业业/活活 动动/设设施施/ 场场所所 危危险险源源监监理工作控制措施理工作控制措施责责任人任人 土方开 挖 1、 施工机械有缺陷 2、 施工机械的作业位置不符 合要求 3、 挖土机司机无证或违章作 业 4、 其他人员违章进入挖土机 作业区域 1、 进行巡视检查 2、 进行巡视检查 3、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 4、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序、进行巡视检查 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 基坑支 护 1、 支护方案或设计缺乏或者 不符合要求 2、 临边防护措施缺乏或者不 符合要求 3、 未定期对边坡支护进行监 视、测量 4、 坑壁支护不符合要求 5、 排水措施缺乏或者措施不 当 6、 积土料具堆放或机械设备 施工不合理造成坑边荷载 超载 7、 人员上下通道缺乏或设置 不合理 8、 基坑作业环境不符合要求 或缺乏垂直作业上下隔离 防护措施 1、 督促施工单位编制或修订方案，并组 织审查 2、 督促施工单位认真落实经过审批的方 案或修正不合理的方案 3、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序、进行巡视检查 4、 督促施工单位执行已经批准的方案， 进行巡视控制 5、 进行巡视检查 6、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序、进行巡视检查 7、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序、进行巡视检查 8、 督促施工单位对次危险源控制指定安 全目标和管理方案 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 基坑纵 向滑坡 1、开挖坡度过小； 2、降水措施未达到预期效果； 3、坡脚浸水，排水不及时； 4、开挖工作面过大； 5、坡顶堆载； 1、 严格控制基坑开挖坡度。巡视检查。 2、 开挖前和开挖过程中采取针对性的降 水措施，保证降水效果。检查巡视。 3、 采取措施防止边坡冲刷，同时坡脚设 置大功率水泵抽水，防止坡脚浸水。 检查巡视。 4、 特殊情况下，基坑停工时间较长时， 在平台、基坑边、坡脚设置排水明沟 和积水坑，派专人抽水值班，必要时 对基坑边坡面进行喷射素砼。检查巡 视。 5、 在进度允许条件下尽量采用少开工作 面的形式，避免暴露太多的基坑工作 面。签发挖土令，检查巡视。 6、 坡顶严禁堆载，坡顶不允许设置便道。 检查巡视。 7、 采取措施防止沟内积水向坑内渗透。 检查巡视。 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 桩基工 程 1、 施工机械与输电线路安全 距离不符合要求 2、 操作人员无证上岗 3、 装拆桩机无人负责和指挥 4、 场地坡度较大引起桩机倾 覆 5、 钢丝绳断丝超标不及时更 换 6、 高空作业不符合安全操作 要求 7、 吊装时无人指挥，无溜绳 8、 桩孔口未加设盖板 1、 现场调查、巡视 2、 检查、抽查 3、 按施工方案检查巡视 4、 场地坡度要符合沉桩要求，检查巡视 5、 发现钢丝绳断丝超标必须更换，定期 检查 6、 发现高空作业有违规现象，立即督促 施工单位整改，检查巡视 7、 检查巡视，发现违规的督促整改 8、 检查巡视 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 模板工 程 1、 施工方案缺乏或不符合要 求 2、 无针对混凝土输送的安全 措施 3、 混凝土模板支撑系统不符 合要求 4、 支撑模板的立柱的稳定性 不符合要求 5、 模板存放无防倾倒措施或 存放不合要求 6、 悬空作业未系安全带或系 挂不符合要求 7、 模板工程无验收与交底 8、 模板作业 2m 以上无可靠立 足点 9、 模板拆除区未设置警戒线 且无人监护 10、模板拆除前未经拆模 申请批准 模板上施工荷载超过规定或堆 放不均匀 1、 督促施工单位编制或修改方案，并组 织审查，进行巡视检查 2、要求施工单位针对实际情况提出相关措 施 3、督促施工单位执行已批准的方案，进行 巡视检查 4、督促施工单位执行已批准的方案，进行 巡视检查 5、督促施工单位进行教育和培训，进行巡 视检查 6、督促施工单位执行运行的安全控制程序， 进行巡视检查 7、督促施工单位执行运行的安全控制程序， 督促施工单位进行教育和培训 8、进行巡视检查 9、督促施工单位进行教育和培训 10、执行拆模令 ，并巡视检查模板施工 和堆载情况 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 施工用 电作业 1、 外电防护措施缺乏或不符 合要求 2、 接地与接零保护系统不符 合要求 3、 用电施工组织设计缺陷 4、 违反“一机、一闸、一漏、 一箱” 5、 电线电缆老化，破皮未包 扎 6、 非电工私拉乱接电线 7、 用其他金属丝代替熔丝 8、 电缆架设或埋设不符合要 求 9、 灯具金属外壳未接地 10、潮湿环境作业漏电保 护参数过大或不灵敏 11、闸刀及插座插头损坏， 闸具不符合要求 12、不符合“三级配电二 级保护”要求导致防护不 足 13、手持照明未用 36V 及 以下电源供电 14、带电作业无人监护 1、 进行巡视检查 2、 进行巡视检查 3、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 4、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 5、 进行巡视检查 6、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 7、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 8、 进行巡视检查 9、 进行巡视检查 10、督促施工单位执行运行的安全控 制程序，进行巡视检查。 11、进行巡视检查 12、进行巡视检查 13、督促施工单位执行运行的安全控 制程序，进行巡视检查 14、督促施工单位执行运行的安全控 制程序，进行巡视检查 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 木工机 械 1、 传动部位无防护罩 2、 圆盘锯无防护罩及安全挡 板 3、 使用多功能木工机具 4、 平刨无护手安全装置 1、 进行巡视检查 2、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序 3、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序，进行巡视检查 4、 进行巡视检查 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 手持电 动工具 作业 1、 保护接零或电源线配置不 符合要求 2、 作业人员个体防护不符合 要求 3、 未做绝缘测试 1、 进行巡视检查 2、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 3、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序，进行巡视检查 4、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序，进行巡视检查 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 钢筋冷 拉作业 1、 钢筋机械的安装不符合要 求 2、 钢筋机械的保护装置缺陷 3、 作业区防护措施不符合要 求 1、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序，进行巡视检查 2、 进行巡视检查 3、 进行巡视检查 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 电气焊 接作业 1、 未做保护接零，无漏电保 护器 2、 无二次侧空载降压保护器 或触电保护器 3、 一次侧线长度超过规定或 不穿管保护 4、 气瓶的使用与管理不符合 要求 5、 焊接作业工人个体防护不 符合要求 6、 焊把线接头超过 3 处或绝 缘老化 7、 气瓶违规存放 1、 督促施工单位执行运行的安全控制程 序，进行巡视检查 2、 进行巡视检查 3、 进行巡视检查 4、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 5、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 6、 进行巡视检查 7、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 洞口临 边高处 坠落 1、 基坑周边无防护栏杆 2、 主体结构中各种预留洞口 未围护 3、 人员上下扶梯无扶手拉杆 1、 施工方案中应对防护栏杆的具体要求。 2、 施工过程的及时性。检查巡视。 3、 各类防护措施的可靠性、安全性。检 查验收。 4、 落实“三宝四口” 。检查验收。 5、 对围护设施进行检查验收。 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 吊装 1、 吊装方案未编制 2、 作业时指挥人员不到位 3、 作业人员无证上岗 4、 钢化绳有缺陷 5、 各种安全装置有缺陷 6、 操作人员未系安全带和安 全帽 1、 加强吊装设施检查与维护。检查巡视。 2、 吊装作业时作业区警戒。 3、 吊装人员指挥到位。 4、 机械设备的质保资料要齐全。进行验 收。 5、 严格按照吊装方案实施。旁站监理。 6、 签发大型物件吊装令。 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 （所有监理 人员配合） 突发停 电 1、 外接电源损坏； 2、 电源跳闸； 3、 保险丝烧坏； 4、 其它原因。 1、 督促施工单位启动应急预案。 2、 定期检查供电线路、绝缘情况； 3、 高压电源变压器设防护栅、标识禁止 入内； 4、 高压线固定在边墙侧顶。 安全监理员、 安全监理工 程师、总监 汛期、 台风、 暴雨与 暴雪 1、 基坑浸水； 2、 突发停电； 3、 临时建筑损坏倒塌； 4、 吊车倾覆； 5、 清雪及防滑措施 1、 随时掌握天气情况，与当地气象台保 持信息联系，能提前预知预防； 2、 检查应急物资准备，应急人员准备和 值班人员安排情况。 3、 检查基坑防灌水、机械设备固定、电 源及线路保护等落实情况。 4、 检查接到业主及主管部门的防灾害的 贯彻落实情况。 安全监理 员、 安全监理 工程师、 总监 （所有监 理人员配 合） 危险品 库火灾 中毒爆 炸 1、 危险品库未单独设置 2、 危险品库各类危险品混放 3、 缺少足够的消防等防护设 施、设备 4、 未设置醒目的标志、制度 上墙 5、 危险品设无专人管理 1、 危险品仓库位置合理布置。进行检查。 2、 检查危险品分类情况。进行检查。 3、 检查现场防护措施。进行检查。 4、 现场设立警示标志。进行检查。 5、 现场配备消防器材。进行检查。 安全监理 员、 安全监理 工程师、 总监 （所有监 理人员配 合） 食物中 毒 未做好卫生防疫工作 1、 做好食堂的卫生防疫工作，做好食物 留样工作，以备人员食物中毒时确定 中毒类型 2、 要求项目部每年举行一次食物中毒的 救护演习，检验并改进中毒的急救预 案 安全监理 员、 安全监理 工程师、 总监 安全管 理 1、 对施工组织设计中安全措 施的管理不符合要求未按 法规要求建立健全安全检 查生产责任制 2、 未对分部工程实施安全技 术交底 3、 安全检查制度的建立与实 施不符合要求 4、 安全标志的管理不符合要 求 5、 防护用品的管理不符合要 求 1、 督促施工单位对此危险源制定安全目 标和管理方案 2、 督促施工单位建立责任制 3、 督促施工单位进行教育与技术交底 4、 督促施工单位对此危险源制定安全目 标和管理方案 5、 督促施工单位进行教育和培训，进行 巡视检查 6、 进行巡视检查 安全监理 员、 安全监理 工程师、 总监 （所有监 理人员配 合） 物料储 备 1、 易燃易爆及危险化学品的 存放不符合要求 2、 料具违规堆放 1、 督促施工单位执行运行的安全检查控 制程序，进行巡视检查 2、 进行巡视检查 安全监理 员、 安全监理 工程师、 总监 消防管 理 1、 无消防措施、制度或消防 设备 2、 灭火器材配置不合理 3、 动火作业管理制度不符合 要求 1、 督促施工单位对此危险源制定安全检 查目标和管理方案 2、 督促施工单位执行运行的安全检查控 制程序，进行巡视检查 3、 督促施工单位对此危险源制定安全目 标和管理方案 安全监理 员、 安全监理 工程师、 总监 （所有监 理人员配 合） 生活设 施管理 1、 食堂不符合卫生要求 2、 厕所及洗浴设施不符合要 求 3、 活动板房无搭设方案及未 验收 4、 食堂采购不认真 5、 锅炉等压力容器的管理不 符合要求 1、 发现问题要处理。 2、 发现问题要处理。 3、 发现问题要处理。 4、 发现问题要处理。 5、 发现问题要处理。 安全监理 员、 安全监理 工程师、 总监 （所有监 理人员配 合） 七、安全风险事故应急处理措施七、安全风险事故应急处理措施 7.17.1、安全责任人及监理职责、安全责任人及监理职责 总监理工程师对本项目的安全监理工作负责。 总监代表在总监理工程师的授权下，行使总监理工程师的部分安全职责和权利。 监理企业行政负责人对企业监理工程项目的安全监理工作全面负责。项目总监理 工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程特点，确定施工现场具体安全监 理人员，明确其工作职责。安全监理人员在总监理工程师的领导下从事施工现场的安 全监理工作。审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程 建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改， 情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改 不停止施工的，监理及时向有关主管部门报告。 7.27.2、安全监理手段、安全监理手段 编编号号 监监理理 手段手段 实实施施办办法法 1 监理通知 监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强 制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。 2 暂停施工 监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工 程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。 3 报告 1、月度报告：项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或 单独向建设单位和有关安全监督部门报告。 2、专题报告：针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题 报告。 4 告知 1、对建设单位的告知：建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监 理机构宜以书面形式告知。 2、对施工单位的告知：凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工 作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。 5 第一次工 地会议 1、安全监理人员应参加第一次工地会议。 2、总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、 施工单位递交书面报告。 3、项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。 6 工地例会 安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上 专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题， 要求施工单位及有关各方予以改进。 7 现场巡视 1、安全专项施工方案实施时的巡视：对危险性较大的分部分项工程的全部作业面， 每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注 意施工方的动向。 2、其他作业部位巡视：根据现场施工作业情况确立巡视部位。 3、巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。 7.37.3、项目监理组安全责任制、项目监理组安全责任制 1、按合同条款规定范围、内容及要求在施工监理的全过程履行合同条款和相关法 律、法规、规范、标准中所规定职责。在项目实施监理全过程中，坚持执行“安全第 一、预防为主”的方针。 2、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制 性标准。 3、在实施监理中，发现存在安全事故隐患时应当要求施工单位整改、情况严重的， 应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止 施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 4、项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责。 5、项目监理机构的注册监理工程师（包括总监理工程师、总监代表、专业监理工 程师） 、安全监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工 程安全生产承担相应监理责任。特别是质量控制中隐含、潜在的安全监理责任。 6、制定项目监理规划应包含安全监理方案 ，编制安全监理细则 ，其中 应明确内容、程序各具体措施。对技术复杂、专业性强、风险性大的高危作业应单独 编制专项安全监理实施细则 ，由总监理工程批准实施。 7、协助、督促、建设单位与施工总承包单位签订“安全协议书” 。 8、审查专业分包和劳务分包单位资质。 （“施工单位企业资质”与“安全生产许 可证” ） 。 9、审查施工单位三类人员资质、专业工种、特殊工种的人员资质。 10、督促并检查施工单位的“安全生产保证体系”的建立、健全和实施。审核施 工单位风险源预防措施和应急预案制订及其落实。 11、督促施工承包单位逐级进行安全交底直至一线操作工人。 12、督促检查施工单位按照“强制性标准及条款”和“专项安全施工方案”组织 施工，制止违规施工作业。 13、对高危险作业施工等巡视检查，每天不少于一次。 14、复核施工承包单位，施工机械、安全设施（包括器材、配件、成品）的验收 手续并签署意见。 15、现场安全监理人员、专业监理人员应对高危作业的关键工序实施跟班监督， 检查直至工序施工结束，风险解除。 16、安全监理人员应真实、全面、完整填写安全监理日记 ，并由总监理定期审 阅和签署意见。 17、安全监理资料必须及时编制，真实完整地建立项目监理组的安全监理台账 （按市政工程分类别编制） 。 18、公司对现场监理组的总监、总监代表、专业监理人员、安全监理人员实行安 全监理执业质量考评，作为业绩考核依据。 19、现场监理组的全体人员应参加安全监理业务培训或继续教育，安全监理人员 持证上岗，有效地对施工现场“人、机、料、法、环境”的安全状态进行控制。 20、现场监理组的安全监理业务应接受政府主管部门、建设单位、本公司的检查， 并且每月 25 日之前通过建设单位向工程报监的安监站报告（即安全监理月报 ） ，同 时向公司有关部门报送。 7.47.4、突发事故报告时间及上报程序、突发事故报告时间及上报程序 1、施工现场一旦发生事故，立即启动应急预案，事故单位应在第一时间内按预案 程序上报（一般事故 6 小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告） 。 事故发生后按工程建设重大事故报告和调查程序规定及地方政府发布的突发事件 应急预案要求，以最快方式将事故简要情况向苏州市轨道交通有限公司报告。重大事 故在事发后 50 分钟内向市建委报告。 2、一旦突发事故或事件发生，事故单位现场负责人必须在第一时间内向建设单位 报告；同时严格按照国务院第 75 号令企业职工伤亡事故报告和处理规定 、建设部 第 3 令工程建设重大事故和调查程序规定上报。同时报施工所在地安全生产监察 管理局、公安部门、市总工会、建设行业安监部门，同时填写建设系统死亡事故 （重伤）事故快报表 。对超出规定时间内上报的或隐瞒不报的事故单位，一律按责任 违约处理。总监理工程师在事故发生后 2 小时内上报上海建科工程咨询有限公司重大 项目事业部及管理部。 3、如发生重伤、死亡事故，现场监理人员必须做好抢救人员和保护现场的工作， 以防事故进一步扩大。若发生触电事故应首先切断电源。若发生卫生防疫事故、食物 中毒事故，应立即送医院进行抢救或现场设立留观室，不可蛮干以免事故进一步扩大， 等待有关部门调查。督促施工单位组织抢险，保护事故现场，对事故原因进行分析， 参与并配合有关部门对事故的调查取证工作。 4、重伤、死亡事故发生，总承包单位按国务院 75 号令要求及时组织成立事故调 查小组（1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生原因，人员伤亡，经济损失情 况；（2） 、查明事故性质和责任人及单位，确定事故的责任者；（3） 、提出事故的处 理意见和防范措施的建议；（4）20 天内写出事故调查报告。 5、事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”和“四不放过”的原则，任何 人或组织不得阻碍调查小组的正常工作。 八、监理风险应急预案八、监理风险应急预案 施工过程中可能发生的突发事件可以根据事件的对象、性质、伤害与损失程度、 可预见与可控程度进行等级划分，以对各类事件从管理与组织上采取对策。 工程实施过程中，要求施工单位根据实际情况，制定各项施工方案，要求对各工 序可能产生的风险因素一一加以确认和排除，对确认可能对后续工序产生风险的部位， 施工单位应在施工方案中加入预防措施，并针对可能产生的风险制定专项方案，加以 解决。 遇到风险发生时，要求施工单位制定相应的处理方案，经审查同意后方可实施。 要求施工单位建立抢险小组，配备相应的抢险设备和人员，以确保发生险情后及时抢 险。 8.18.1、深基坑施工险情及事故监理应急预案、深基坑施工险情及事故监理应急预案 检查施工单位施工组织设计（方案）和紧急预案，经监理审批。 现场监理人员加强巡视检查，对重要工序进行旁站监理，发现危险信号立即通知 施工单位采取措施。 一旦发生事故，要求施工单位紧急启动应急预案，抢救人员，减少经济损失，并 采取措施避免事态进一步扩大。 在发生基坑坍塌征兆时，要求施工单位采取增加支护、降水等措施；如事态严重 ，要求施工单位立即撤离人员，回填土砂等。 8.28.2、高温期间防暑降温实施预案、高温期间防暑降温实施预案 针对近几年可能高温持续时间长，气温高的特点，为确保施工安全，防止事故发 生，杜绝恶性事故，要求施工单位编制高温防暑降温预案，督促单位按预案进行落实， 真正做到万一事故发生时工作责任制落实、急救措施全面有效、人员抢救协调得力， 以达到无事故的发生机率，避免不必要的人力、物力的损失，做到防患于未然，充分 保证工人们的人身安全。 为确保施工安全，防止事故发生，杜绝恶性事故，尽量做到万无一失，以防为主。 督促施工单位对每一位操作人员进行高温期间防暑降温知识教育，增强自我保护意识， 让人人正确地认识高温期间防暑降温的重要性。同时要求施工单位采取如下措施： 高温期间调整工人们的作息时间，凡每天上午气象报告气温达到或者超过 35 摄氏 度时，从中午 11 时至 14：30 时尽量停止施工，以保证工人们休息时间。 全面落实安全责任，高温防暑降温期间抢救领导小组人员建立轮流值班制度，每 天进行巡回检查，查处制止本项目部施工未按要求作息人员，防患于未然并做好记录。 一旦发生有中暑人员，在装有空调的房间准备抢救。 督促施工单位备足防暑药品，在高温期间准备足量的降温茶水供施工人员饮用， 每天下午上班之前发降温冷饮。 督促施工单位建立防暑降温抢救领导小组，监理要督促抢救领导小组正常运行， 并检查高温防暑降温预案落实情况。 8.38.3、流行性疾病应急预案、流行性疾病应急预案 近来社会上流行性疾病较多，为了有效防止疾病的传播，尽可能使施工人员免受 疾病的侵袭，要求施工单位制定应急预案，及时消除现场各种传染源，结合项目的实 际情况，建立抢救领导小组，制定流行性疾病应急处置程序，做到万一事故发生时工 作责任落实、应急措施全面有效、人员抢救协调得力，以达到最大限度地降低事故的 发生机率，减轻对人力、物力损失具体应急处置程序如下： 社会上一旦流行或工地人员得了流行性疾病，首先不要恐慌，应进行防范消毒， 洁净卫生环境可减少病原体的传播。带病人员接触过的物品应及时消毒。要勤洗手， 养成良好的卫生习惯，切断病菌的传播途径。办公室的门窗要保持通风。保健员做好 疾病的预防和宣传工作并分发预防疾病的预防药品。 如发生情况严重者应迅速送往医院治疗，对于疑似病人的工作环境应加强消毒； 对于与其密切接触者，在根据传染病防治法采取措施前，应在本项目部制定专门 隔离区域，防止病情扩散。遇突发事件按上报程序向上级有关部门汇报。 8.48.4、突发停电、触电事故应急预案、突发停电、触电事故应急预案 由于外接电源损坏、电源跳闸、保险丝烧坏等原因容易引起突发停电。要求施工 单位制定应急预案，按方案进行落实，采取双路电源供电、定期检查供电线路等措施， 确保线路正常供电。 突发停电事故发生后，立即起动备用电源。对事故电路进行抢修。 触电事故发生后，发现人、救护人不得用手直接去拉触电人，应采取如下应急措 施： 1、使触电人脱离电源 1）如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔下插头，断开电源。 2）如距离闸刀较远，应立即用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线， 或用干燥的木棒、竹杆、硬塑料管线等绝缘物品将电线拔离触电者。 3）现场如无合格的绝缘物可利用，救护人员可用几层干燥的衣服将手包裹好，站 在干燥的木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。 4）高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关。 2、对于触电者应采取以下对症救治方法并立即拔打“120” ，请求救护车求援。 1）对神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻度昏 迷者，可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位。 2）对无呼吸但心脏有跳动者，应立即采取胸外心脏挤压方法进行抢救。 3）如心跳和呼吸都已停止，则需同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法进行 抢救。 8.58.5、遇有毒有害气体应急预案、遇有毒有害气体应急预案 遇有毒有害气体时，应立即加强通风，撤出人员，排除有害气体。 造成人员伤害的，及时对受伤人员进行抢救，立即拔打“120” ，请求救援。 8.68.6、高处坠落等人身伤害事故应急预案、高处坠落等人身伤害事故应急预案 本工程可能发生高处坠落的地段主要为明挖基坑施工作业。明挖基坑作业的最大 深度大于 15m，因此必须要求施工单位制定切实可行的应急预案，并在必要时进行演 习，使所有人员都能够熟练掌握处理的程序的各自的职责。 如因高处坠落等事故而发生人员伤害事故时，现场立即进行止血、包扎伤口、临 时固定骨折部位。立即拔打“120” ，请求救援。 救护人员要尽量减少对伤者受伤部位的搬动，要以担架或木板等硬物进行抬运， 对脊椎等部位的伤者更应注意；如系脑部伤害，要尽量使伤者平卧，以降低颅脑内的 压力。 8.78.7、物体打击伤