禅城区区属行业协会评分细则.DOC

禅城区区属行业协会评估评分细则评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分一、依法办会 (130分)法人资格（45分）法定代表人（3分）1法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表人，年龄不超过70岁符合章程规定。有一项不符合的不得分3查看证明材料和核对登记档案招牌（3分）2有规范悬挂单位招牌3实地查看印章（3分）3有公章、财务专用章、法定代表人章。三项都有的得3分；无公章或财务专用章不得分；仅有公章和财务章,得2分3见印章办公条件 （20分）4办公面积20以上，10分；10-20，6分，10以下的，3分10实地查看5有独立办公场所，自有产权的，5分；租用的或会员或政府提供的，3分；无独立的办公场所不得分（下同）5核对办公场所的有效使用权证明6有办公电话、传真机、上网电脑、打印机及其它办公室设备5实地查看专职工作人员（10分）7有专职工作人员3人以上，得10分；没有专职工作人员不得分10见专职工作 人员名册组织机构代码（3分）8有组织机构代码证书3见有效证书税务登记 （3分）9有税务登记证书3见有效证书评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分一、依法办会(130分)章程（10分）章程经民主程序通过 （5分）10章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过5分，其它民主方式3分，鼓掌通过的不得分5见会议纪要章程经登记管理机关核准（5分）11协会章程已办理核准手续的5查看章程核准文件登记和备案（35分）按规定办理 设立登记 （10分）12因业务发展须要设立分支（代表）机构的按规定办理登记手续（如有一个分支或代表机构未办理登记手续的，不得分；无设立分支或代表机构的不扣分，下同）5见登记表或 登记证书13设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定办理 变更登记 （10分）14按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务范围变更），如有一项未办理变更手续不得分，按规定办理但不及时办理的得3分，无需办理变更手续的不扣分（下同）5见登记表或 登记证书15变更履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定办理 注销登记 （10分）16按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构；无需办理注销手续的不扣分（下同）5见注销登记表17注销程序符合章程规定5见会议纪要按规定备案（5分）18按规定办理秘书长变更、副会长变更、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分5见有关备案表评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分一、依法办会 (130分)资金运作与积累（40分）固定资产与收入（25分）19固定资产2万元至5万元的，得6分；5万元至10万元的，得8分；10万元以上的，得10分；固定资产2万元以下的，不得分10查看账目20近两年，年平均收入为5万元-10万元的，得5分；10万元-20万元的，得8分；20万元-50万元的，得10分；50万元以上的，得15分；5万元以下的不得分15查看账目支出与结余（15分）21近两年，年平均业务活动支出资金占总支出60%以上的，得10分；40%-60%的，得8分；占20%-40%的，得5分；20%以下的不得分。10查看账目22年末资金结余大于注册资金的得5分，小于注册资金的得2分，负数的不得分。5查看账目二、规范运作（353分）机构建设 (135分)权力机构（35分）23按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分5见章程及 会议纪要24按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会5见会议纪要及会员名册25按照章程规定每年或两年召开一次会员(代表)大会的，得5分；召开年会的得3分，未召开的不得分5见证明材料26换届方式为差额选举的，得5分；等额选举的，得3分5见证明材料27换届方式为无记名投票的，得5分。举手表决的不得分，并在总分中罚扣5分。鼓掌通过的不得分，并在总分中罚扣20分5见证明材料28会员（代表）大会按章程规定职权履行职责5见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分二、规范运作（353分）机构建设 (135分)权力机构（35分）29会后形成会议纪要并向全体会员公告5见会议纪要执行机构（25分）30理事、常务理事按章程规定程序产生5见会议纪要31近两年，按章程规定每年召开两次理事会、四次常务理事会及以上的，得5分；只召开一次理事会、两次常务理事会的，得3分；未召开的，不得分5见会议纪要32召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例5见会议纪要 理事会名册33理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责5见证明材料34会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告5见会议纪要监督机构（30分）35监事或监事会按章程规定的程序产生5见会议纪要36设立1-2名监事的，得3分；设立监事会的，得5分5见监事备案表及会议纪要37监事按章程规定的职权履行职责5见证明材料38监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认10见会议纪要39建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督5见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分二、规范运作（353分）机构建设 (135分)办事机构（15分）40设立秘书处（办公室）并认真履行职责5查看办公场所和证明材料41专职秘书长得5分；选任不专职的，得3分；无专职工作人员的，不得分5见章程和负责人备案表42秘书处（办公室）人员按程序聘任5见证明材料分支（代表）机构（10分）43建立完善的分支机构管理办法且管理科学规范、运作规范的得10分，无管理办法的不得分，管理不到位的不得分。分支机构受到行政处罚的不得分，并在总分中扣5分10见证明材料党组织（20分）44具备条件并组建党组织的得5分；社会组织负责人担任党支部书记的得2分；党员组织关系转入本社会组织的得2分；党支部各项制度健全的得2分；理事会支持党组织工作的得2分；党支部积极开展活动、发挥作用明显的得5分；积极发展新党员的得2分。符合设立党组织条件未设立党组织的不得分。20见证明材料、实地考察遵纪守法 （55分）年度检查（20分）45三年内按时参加年检的得5分。连续3年以上年检合格的，得15分；上年度年检合格但3年内曾有过不合格的，扣10分；上年度年检不合格或未参检的不得分。20查看登记证书年检纪录活动符合业务范围（5分）46业务活动未超出章程规定的业务范围5见活动材料 和章程评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分二、规范运作（353分）遵纪守法 （55分）举报投诉情况（10分）473年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；3年内未受到行政处罚，得10分。经举报并查实存在违纪违规、违规举办评比、表彰、达标的不得分，在总分中加扣10分；经举报并查实存在乱收费等违规情况，不得分在总分中加扣20分。10见证明材料重大事项报告 （20分）48协会召开会员（代表）大会、理事会等重要会议及时向登记管理机关报告，少一次扣2分。5见重大活动 报告文件49近两年，协会召开的大型产业研讨 、行业交流、举办展览展销会及时向登记管理机关报告。少一次扣2分。5见重大活动 报告文件50近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，有一次未报告的不得分。5见重大活动 报告文件51未违反规定举办评比、表彰、达标等活动按规定备案。5见证明材料人力资源管理 （55分）岗位管理（20分）52有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行。少一项扣2分10见制度53近两年定期对工作人员培训，每年不少于一次。10见培训材料工资管理（20分）54与专职工作人员签订劳动合同，无落实的扣5分10见劳动合同55执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的扣5分10见证明材料会员管理（15分）56无个人会员5见会员名册57建立会员数据库，包括产品、人力资源、产值、产能、技术等5见证明材料58会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备5见入会申请表评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分二、规范运作（353分）财务资产管理（53分）会费管理（10分）59会费标准制定履行民主程序并写入章程5见章程及 会议纪要60按会费标准收取会费5查看账目及 票据存根财务管理（23分）61遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定5查看账目62财务管理符合国家相关规定，会计、出纳分设5查看账目及 证明材料63财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开。5见会议纪要64按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分5见审计报告65协会每年都由会计师事务所出具年度审计报告3见审计报告票据管理（10分）66按规定向税务部门报税5见税务报表67规范使用各种票据，有一次不规范的不得分5见票据存根资产管理（10分）68经费来源符合政策法规和章程规定5查看账目69资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备5查看账目档案证章管理 （10分）档案管理（4分）70有专门场所保管档案1分，有专人管理档案，档案管理符合规定3分4检查档案评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分二、规范运作（353分）档案证章管理 （10分）证书印章管理（6分）71社会团体法人登记证书正副本保管在秘书处1分，有专人负责1分，社会团体法人登记证书正本应挂在固定位置展示1分，及时办理社团登记证书到期换证1分。印章保管在秘书处，有专人负责得2分。两年内遗失过证书、印章的不得分。6实地查看，见证明材料战略管理 （15分）发展规划（15分）72有3至5年行业发展规划5见证明材料73有年度工作总结、计划和财务报表5见证明材料74重大活动有详细方案5见证明材料自治 管理（30分）自治建设（20分）75制定协会民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等10项制度。缺一项扣2分。无建立自治建设制度的不得分，并在总分中扣20分。15见制度76公开协会组织机构、工作职责、制度和章程5实地查看职业化专业建设（10分）77专职工作人员中45岁以下的人员占50%以上5见员工简历78专职工作人员大专及以上学历者占50%以上5见员工简历三、能力建设提供 服务 （132分）服务会员（85分）79落实珠江三角洲改革发展规划纲要，促进行业产业结构调整，有服务平台和措施的得10分10见证明材料80组织会员企业联合开展对外合作交流，开拓国内外市场，每次2分，满分10分。10见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分三、能力建设（212）提供服务(132分)服务会员（85分）81为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，每次2分，满分10分。10见证明材料82掌握国内外行业发展动态，通过网站、报刊等渠道，提供和发布行业信息，每次2分。满分10分。10见证明材料、 电话访问83组织专家为会员提供技术和管理解决方案，帮助会员解决困难，促进会员间资金、技术、市场、品牌等资源互补、互助共赢的合作交流，取得合作交流成果。每宗5分，满分10分。10见证明材料84组织会员参加行业展览、展销活动，每次5分，得10分为止。其中协会主办过展览、展销活动的另得5分。15见证明材料85根据经济社会发展需要，组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训，每次2分，满分10分10见证明材料86近两年平均每年举办研讨会、技术交流会，一次2分，满10分为止10见证明材料服务政府（47分）87组织会员学习与行业相关的法律法规和政策，每次2分，满10分为止10见证明材料88组织会员参加政府部门举办的研讨洽谈会，每次5分，满10分为止10见证明材料89协助政府开展行业调查统计，一次5分，满15分为止15见证明材料90协助政府开展决策、立法咨询和产业政策制订活动。每次4分，满12分为止12见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分三、能力建设（212）反映诉求（30分）维护会员合法权益（30分）91主动参与与本行业利益有关的宏观调控、产业政策、立法的论证咨询，反映会员的利益诉求，维护会员和行业的合法权益，以协会名义向政府有关部门提出相关建议。一次得5分，满分10分。10见证明材料92组织业内企业应对国内贸易纠纷，代表行业内相关经济组织提出反倾销调查，反补贴调查或采取保障措施的申请，以协会名义向政府有关部门提出相关建议。一次得5分，满10分为止。10见证明材料93参与行业性集体谈判或组团投资谈判，争取会员和行业利益，并取得实质成果10见证明材料规范行为（50分）行业自律（30分）94结合本行业特点行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，加强行业价格自律与产品和服务质量自律，推动行业信用体系建设，一次得5分，满10分为止。10见行规行约95协助政府制定、修改质量、技术和服务等行业标准。一次得5分，满10分为止。10见证明材料96建立规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等“六个机制”情况，任何一项未建立的扣2分，扣到10分为止10见制度维护消费者利益（20分）97客观公正地调解会员与消费者之间的矛盾纠纷，规范市场行为，维护消费者合法权益。每次5分，满分10分。10见证明材料98配合有关部门打击假冒伪劣商品或纠正霸王条款，规范市场行为，维护消费者利益，每次5分，满分10分。10见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分四、发挥作用 (185分)行业影响力（50分）行业覆盖面（25分）99会员数量占行业比例每10%的，得3分，满分为止，会员数量占行业比例10%以下的，不得分15见证明材料100近三年内会员的平均增长率5%的，得10分；近三年内会员的平均增长率3%的，得8分；近三年内会员的平均增长率1%，得5分；平均增长率为0的，得3分；负增长的不得分。协会会员已占行业比例50%以上的得10分10见每年会员名册行业凝聚力 （25分）101每年至少参加一次协会活动的会员比例达到80%的，得12分；60%的，得10分；50%的，得8分；30%的，得5分，低于30%的不得分12见证明材料102近两年会费年平均收缴率达到85%的13分；70%-85%的10分；50%-70%的8分；30%-50%的5分；不到30%的不得分13见会员名册 和账目行业公信力(70分)承接政府 职能 （40分）103近两年推动名牌战略，培育名牌企业。推荐著名商标、名牌产品；帮助打造品牌或星级服务，每项5分，满10分为止 10见证明材料104有承接过政府职能委托、授权、转移情况，每项10分，满20分为止20见证明材料105政府部门向协会购买了服务或提供资金支持。每次5分。10查看账目履行社会 责任 （30分）106近两年推进社会和企业和谐关系，促进社会公平正义措施。开展慈善捐赠、救助活动，每开展一次5分，满10分为止10见证明材料107推进行业劳资和谐关系，促进生产安全，劳动保护措施。每落实一项措施5分，满10分为止10见证明材料108推进环境与生产和谐关系，促进行业节能环保。每落实一项措施5分，满10分为止10见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分四、发挥作用 (185分)行业发 展力 （65分）行业规划及发展（30分）109协助政府部门制定行业发展规划，提供政策建议和行业依据10见规划及 证明材料110积极实施行业名牌目战略，组织会员构建区域贸易市场，服务品牌，帮助会员开拓市场，提高行业市场占有率，每次5分。10见证明材料111为推动我区打造“传奇古镇，创意禅城”提出本行业措施、方案与建议，每次（项）5分10见证明材料行业创新（35分）112建立专家服务团队为行业发展提供技术支撑，联合科研机构和行业力量建立技术与服务创新平台，推动产业升级，提高行业竞争力。每项5分，满15分为止15见证明材料113近两年帮助会员有效开展企业生产经营创新，增加企业盈利能力。每次5分，满10分为止10见证明材料114研究、探讨现代企业管理新模式，用市场化服务的运作模式建立服务实体，增强协会商会实力。服务实体（如产业研发机构、展览机构等）效果突出的得满分。一次得5分。10见证明材料五、社会评价（120分）信息公开（45分）向社会公开本协会重大事项情况 （20分）115在新闻媒体上公开5见刊物116在办公场所信息公开栏公开的5实地查看117在自办网站（网页）或刊物上公开5网上查询或 刊物证明118在会员代表大会或理事会上公开5见会议纪要评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分五、社会评价（120分）信息公开（45分）对外宣传 情况 （25分）