农村能源办个人总结

1 / 29 农村能源办个人总结 20以来，市农村能源办工作，在局党委强有力的领导下，在省农村能源办的正确指导下，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了省、市下达的农村沼气建设目标任务，现将 20工作情况总结如下。 一、任务全面完成 今年省上下达我市农村户用沼气池建设目标任务29000 其中农村沼气国债项目 12600 户，省级农村沼气项目16400 户。市委、市政府以 (达市委办发 04 号 )文件将目标任务分解下达到各县、 (市、区 )，其中：达县 6000渠县 6000 口、大竹县 5600 口、宣汉县 5000 口、开江县 2600口、万源市 2600 口、通川区 1200 口。我们按照省下达沼气建设项目“统一规划、统一布局、集中成片”的原则，给合我市社会主义新农村建设实际，采取集中人力，集中时间，认真走访，详细调查，逐一规划，把目标任务具体落实到了全市 186 个乡 (镇 )、 226 个项目村。截止 11 月底，全市已圆满完成 20度 29000 口目标任务，其中，农村沼气国债项目完成建设任务：达县 2800 口、渠县 2800 口、宣汉县 2800口、大竹县 2700 口、万源市 1500 口，涉及 7592 个村；农村 省级沼气完成建设任务：达县 3200 口、渠县 3200 口、大2 / 29 竹县 2900 口、开江县 2600 口、宣汉县 2200 通川区 1200 口、万源市 1100 口，涉及 111 个乡 (镇 )。 二、资金落实到位 根据张作哈副省长在全省农村沼气建设工作会议上的讲话要求，达州市财政局、达州市农业局下发了关于下达 20省级农村户用沼气建设项目资金的通知 (达市财农 01 号 )，要求我市各县、市、区省级项目农村沼气项目补助资金按每口不低于 1000 元标准。为此， 20中： 20国债项目建设资金万元，超下达计划 1260 万元的 %，其中中央资金 1260 万元，地方到位资金万元； 20省级项目建设资金万元，超下达计划 985 万元的 %，其中省级资金万元，地方到位资金元。全市共到位配套项目工作经费万元。在我市各级财政资金十分困难的情况下，对农村沼气建设资金采取捆绑项目、整合资金，切实加大了资金落实力度，确保了全市配套资金和工作经费足额到位，不少县市还超配了项目建设费和工作经费。达县 20共整合资金万元，建设农村户用沼气项目 3624 户，占目标任务 %，其中畜牧小区建设沼气池 125 户 ，每口补助 1000 元；新农村建设 3200 每户补助资金 1300 元；世行贷款项目 299 口，每口补助 1400 元。渠县省级沼气项目按每口 1000 元的标准补助，已到位资金 192 万元。开江县 20农村沼气建设项目 2600 为省级农村沼气项目，为3 / 29 确保 20“民生工程”农村沼气建设任务圆满完成，该县委、县政府决定县财政为每口沼气池补助标准 600 元，加省市配套共补助 1000 元 /口，县级配套建设资金 156 万元，并纳入了县财政一般预算；同时，中共开江县委十一届第 51次常委会议研究审定了关于解决 20农村沼气建设项目工 作经费的请示，会议决定：为 20农村沼气建设项目工作解决工作经费 20 万元。同比 20落实省级沼气项目工作经费 3 万元增加了 17 万元，有力地确保了 20农村沼气项目建设工作的顺利开展。 三、狠抓建设质量 质量是农村户用沼气池建设的核心，也是农村沼气建设巩固和发展的关键。为确保农村沼气池的建设质量，我们重点把住了六关： 一是严把规划关：在农村户用沼气池的规划上，本着因地制宜，集中连片，优先安排社会主义新农村试点村，按照公平、公正、公开和实施农户自愿的原则确定建池农户； 二是严把职业准入关：凡是从事农村户用沼气池建设的技术工人，均必须持有农业部颁发的沼气生产工职业资格证书。由于今年农村沼气建设任务重、时间紧、要求高，市、县两级农能办加大了技术培训力度，各项目县 (市、区 )农能办培训了大量的沼气建设熟练工，目前，全市持证人员 1029人，保证了沼气建设技术力量的需求； 4 / 29 三是严把材料物质招标采购关：沼气灶具及配件全部采购了农业部招标合格产品，水泥、沙石等材料也严把质量关，做到了不合格产品不上工程； 四是严把技术规程关：严格按照四川省 20农村沼气 建设项目技术要求，严格执行国家和省有关技术标准，按程序施工； 五是严把督查关：为确保农村沼气建设的进度和质量，市委，政府督查室和市农业局，实行不定期的巡回检查督查，并将督查情况在全市进行通报，对进度慢，质量差，工作不力者，严肃查处，并追究相关人员责任。为及时掌握沼气建设进度我市严格实行了沼气进度月报制、季度总结制； 六是严把验收考评关：受省财政厅和农业厅的委托，我们严格按照省制定的国债和省级沼气项目验收标准，对全市个县、 (市、区 )20农村沼气建设项目进行验收考评，从验收的情况来看 ：任务全面完成，建池成功率达 100%，特别是万口混凝土整体浇筑和混凝土大板预制件结构沼气池经受住了“”级强烈地震影响，且项目管理严格，资金使用规范，建设效益显著，年可节约能源支出万元，深受农户欢迎。为此，我市于今年 10 月 16 在渠县召开了全市农能推进会，研究总结了混凝土大板预制件结构沼气池和混凝土整体浇注结构沼气池“两大建池技术”的优点，该技术解决了目5 / 29 前山区建池的许多难题，具有安装快捷、密闭性能好、产气率高、使用寿命长等优点，要求今后“两大建池技术”的沼气池在我市农村户用沼气建设中的比例稳步提高，有效地促进全 市农村户用沼气池建设进度和建池质量。今年，该项技术的研究与推广正式申报批准为达州市人民政府 20科技进步二等奖。 四、严格规范管理 为确保农村沼气建设的进度和质量，按时按质完成20的建设任务，我们严格按照国、省农村沼气建设的管理规定，切实加强项目管理。 一是强化计划管理。项目计划一经确定，不得随意调整建设内容、建设标准、建设规模和建设地点； 二是强化资金管理，各项目县实行专帐管理，专款专用，实行县级报账制。建立健全项目资金管理制度、公示制度和资金使用审计制度 ，并接受各级职能部门监督，确保资金使用安全； 三是强化队伍管理。沼气施工队伍和技术人员由农业部门统一管理。从事沼气建设的技术人员，必须取得国家“沼气生产工”职业资格证书，“沼气生产工”修建农村户用沼气池必须与农户签订“三包”合同； 四是强化质量管理，认真落实“八项管理制度”，严把质量关。重点做到“六个坚持”，特别是坚持实行“三公6 / 29 开一公布”的监督机制，接受群众监督； 五是强化制度规范管理。严格执行了项目公示制、沼气生产工准入制、项目法人责任制、招投标制、项目合同制和档案管理“一户 一卡”制； 六是建立永久性标志。全市对国家和省级项目户用沼气池经验收达标后授予“沼气示范户”标牌 27500 户； 七是强化安全责任。为搞好沼气生产安全工作，市农业局下发了关于切实做好 20农村能源安全工作的通知和达州市农村户用沼气安全生产事故应急预案等文件，市农能办与各县、 (市、区 )签订了安全目标管理责任书，并还利用日历、挂历、挂图万张，板报 38 期，电视 160 次以上等多种形式，重点宣传抓好施工安全、沼气安全使用和沼气维修、维护的日常管理安全知识，至今全市无一例安全责任事故发生。 五、抓好灾后重建 12 日，我省汶川县发生了级强烈地震，我市有部分户用沼气池遭受到不同程度的损毁。据计：全市 7 县 (市、区 )农村沼气池损毁涉及 5 共计 1451 户，其中完全损坏 866 户，受损 585 户。经济损失达万元，其中直接经济损失 479。 7万元，间接经济损失万元。按照省市抗震救灾工作的统一部署，我市 21 日下发了关于确保抗震救灾沼气安全生产工作的紧急通知，要求各县 (市、区 )农村能源办公室： 7 / 29 一是要积极行动起来，按照当地党委政府的统一部署，参照达州市农村沼气事故安全应急预案的要 求，落实安全防范措施，严防因沼气池损毁而引起的火灾、中毒、漏气等安全事故，确保抗震救灾安全，确保人民群众生命财产安全。 二是要摸清因灾损毁沼气池情况，在有沼气池的受灾户家中要标注沼气池的位臵，对有安全隐患的沼气池要张贴警示标志，避免因沼气池的塌陷等事故给救灾人员造成的伤害，确保抗震救灾工作的顺利开展。 三是要及时组织持有“沼气生产工”国家职业资格证书的技术人员对损毁沼气池进行维护维修，严禁违反操作规程下池维修维护，避免安全事故发生。目前已修复损毁沼气池 973 口，占 %，预计年底将全部修复， 确保了民生工程真正落实到实处。针对广大农村普遍存在青壮年劳动力大量外出，缺乏沼气池的日常维护技术和安全操作知识，新建池不加强管护，不久有的就成了病池或报废池，影响农村沼气建设健康有序发展的情况。为全面加强我市农村沼气建设，提高综合利用率，达州市人民政府于 20 16 日组织召开了达州市农村沼气建设会议。根据会议精神要求， 4 月 17 日，各县、市、区农 (林 )业局分管农能工作的领导和农能办主任参加了在达县召开的达州市农村沼气建设现场会，与会人员参观了达县百节“猪沼果”模式沼气综合利用现场及沼气协8 / 29 会服务网点建设现场。 会议充分肯定了达县逐步探索出了新的“协会 +网点”的服务模式。市农业局副局长、市农能办主任叶春同志要求各县 (市、区 )农能办结合当地实际，大力推广达县的“协会 +网点”的经验，今年全市要建立健全县级沼气协会服务体系，并着重搞好两项工作： 一是抓建设，促进度， 二是抓机制，强服务。要求各县 (市、区 )积极行动起来，切实把我市农村沼气纳入了社会主义新农村建设大格局中去统筹、去谋划，强化组织领导，保障投入，建立健全管理机制，推进建管分离机制和后期服务机制“两大机制”建设，确保全市农村沼气建设有序地健康 发展。截止目前，全市已建立了 7 个县级沼气协会，建立协会服务网点 33 物管员也从建会当初的 12 人发展到如今的 405 人，吸收会员万人。协会共累计维护灶具及管件万次，为协会会员更换零配件万个，指导会员进行沼气池大出料万次，开展“三沼”综合利用技术万次，举办沼气安全知识培训班 1050 余期。为协会会员共增加经济收入和节约费用 380 多万元。 七、落实工作责任 市委、市政府始终把支持农民新建沼气池工作作为农业经济腾飞、社会主义新农村建设的重要举措来抓，成立了项目领导小组和办公室，制订了具体的项目实施方案 ，明确了目标管理，落实了建设责任，与各县 (市、区 )主要领导签9 / 29 订了项目目标管理和安全责任书，并纳入了“民生工程”和政绩考核内容，层层落实责任，一级抓一级，一级考核一级，一级对一级负责，实行安全责任“一票否决制”。市委书记李向志、市长何健、分管农业的张志科常委、何平副市长等领导多次对沼气池建设工作作出重要批示，并多次深入现场督查，解决具体问题。市人大、政协对农村沼气建设也高度重视，组织人大代表、政协委员进行了专项视察，并向市政府提出了发展沼气建设的建议。市县农业局主要领导、分管领导把沼气池建设工作作为工作的重中 之重，及时充实调整领导班子，组织业务部门一道深入一线亲自抓落实。形成了各级党政领导高度重视、业务部门全力以赴抓落实，相关部门积极配合，齐心协力、强力推动全市农村户用沼气池建设工作顺利开展。 八、存在问题及建议 (一 )农村适宜建池农户减少，建池难度加大。据我市20 10 日调查统计：全市适宜建池农户为户，占总农户数的 %，占“十一五”统计的适宜农户总数 109。 7 万户的 %，平均每年减少了 20 万左右，减少 %。通过我们调查统计， 20及 123 个项目乡 (镇 )的195 个项目村，涉及农 20建池农户的 %，其中山区涉及90 个项目乡 (镇 )的 136 个项目村，涉及农户 13925建池农户的 %；丘陵涉及 33 个项目乡 (镇 )的 59 个项目村，涉及10 / 29 农户 7688 户，占 20建池农户的 26。 5%。这些建池农户多数是经济困难和建池自然条件差，加之国家财政补助资金偏低，农户投入增大，致使沼气建设推广普及难度增大。 (二 )国家补助标准偏低，农户建池积极性普遍不高。20省级项目补助资金为 300 (扩建县为 400 加上各级配套，建设资金只有 500 元，与国债项目比，每建 一口沼气池国家投入少 500 元，虽然，市、县两级财政提高了补助标准，但补助标准仍然偏低，无形之中增大了做宣传解释工作的难度，增大了地方配套资金数量，增大了农户自筹资金数量。加上省级农村沼气建设项目工作经费配套无明确的配套政策，致使我市部分县、区难已落实配套资金和工作经费。由于省级项目与国家项目的投资标准不一致，部分农户认为省级建设项目比国债沼气建设项目的补助标准低了一半，吃了亏，农户建池热情不高。为完成 20工程”农村沼气建设任务，我市多数县 (市、区 )在地方财政吃紧的情况下，压缩其它支出保证了项目足额配套 ，但资金压力太大，如果维持现有省级项目补助标准。今后各县 (市、区 )政府及职能部门均表示不愿继续承担省级沼气建设项目。 (三 )材料、工资价格大幅度上涨，建池成本增加。目前我市建一口立方米的沼气池，平均需 2300 元左右，比去年同期上涨 500 元，加上“三改”达标投入平均需 4500 元 /口以上，除国家按 1000 元 /口投入外，建池农户需要投入11 / 29 3500。而我市由于近年来特大旱灾、洪灾等自然灾害的频繁影响，加之实施新农村建设，天然气石化工基地建设，襄渝复线建设等大型基础设施建设项目拉动，沙石、水泥等建 材价格较上年涨价 50技工工资成倍增加，导致建池成本已达 2500 元 /口左右 (不含“三改”费用 )。因此，严重影响了沼气建设进度和质量。对以上几个问题，需在今后的省级农村沼气建设计划执行工作中认真加以解决。 建议： 一是根据我市实际情况，要及时调整省级农村沼气建设的计划任务。由于我市适宜建池农户在逐年减少，加之适宜推广地区多位于贫困山区，建池难度大，建议减少省级农村沼气建设项目，全市每年建设 5000 口为适宜。 二是要提高省级农村沼气项目补助标准，使之与国债项目投资标准一致。 根据丘陵贫困山区特点应增大建池投资标准，每口达到 20左右，以减少地方建设配套费用和农民的自投费用，减轻施工难度和阻力。 三是要按国债项目有关规定，明确省级项目建设工作经费。应按照国债项目配套 8%工作经费的要求，明确省级项目建设工作经费，以解决广大农能工作人员的后顾之忧。 四是要逐步建立乡 (镇 )沼气服务站。并将服务站人员工资纳入财政差额预算，确保沼气建设推广普及力度和沼气池永续效益的发挥。 12 / 29 九、 20工作打算 明年，我们将以党的“十七届三中全会”精神为指导，坚 持科学发展观，按照市委、市政府的部署，在省农能办的业务指导下，在市农业局党组的正确领导下，加大工作力度，增添工作措施，努力完成 20全年目标任务。 (一 )进一步强化领导。各级党政部门要严格按照市委、市政府的要求，强化领导，明确责任，强力推进，确保20农村沼气任务的圆满完成。 (二 )进一步增加投入。全市支持农村新建沼气池涉及面宽、量大、任务重。在上级资金及时下拔的同时，应按照项目建设要求，市、县两级财政要及时足额配套项目建设资金和工作经费，确保工作的正常开展。 (三 )进 一步加强督查。定期不定期对各地农村沼气进行专项督促检查，对涉及项目的要重点检查配套资金落实情况、建设进度、工程质量、施工安全，发现问题及时整改，并定期进行情况通报。 (四 )进一步加大宣传。市、县两级农能建设主管部门要通过电视、广播、报刊、标语及网络等多种媒体，加大宣传力度，让民生工程深入千家万户，让惠民政策更深得民心。 (五 )进一步强化服务。明年我市沼气建设将继续推广达县“沼气协会 +服务网点”建设的经验，“一手抓建设，一手抓服务”，全面建立沼气建后服务机制，确保建池农户得13 / 29 到满意建后服务， 促进全市沼气建设有序发展。 2200工作计划 今年以来，市农村能源办公室在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观在此基础上，能源办重点培植了 2 个示范区， (玉阳办事处白龙村村庄整治 52 户“一池三改”示范区，半月镇五里岗林果场沼气综合利用示范区 )，有项目的镇处，每个村兴办 10成市有样板区，村有示范片、组有示范点，学有样板，带有典型。 一、抓技术培训，严格合 同管理。今年能源办在分镇处、分片培训沼气工的基础上。对全市技工人员和乡村网点服务业主，集中三次进行了系统培训，在管理上严格持证上岗，合同管理，对于沼气项目建设村，全部纳入合同管理。市与各镇处签订项目建设责任书，村与各工程队签订项目施工责任书，村与各农户签订安全使用责任书，全市已签订各类责任书三万多份。 抓督办检查，确保项目质量和进度。在项目实施中，我市始终坚持高起点规划、高标准实施、高质量建设、高效益运转的原则，办点示范，以点促面。各片负责人，按项目建设时间要求抓好督办检查。任务到组，责任到人，全 市上下强化行政推动，效能考核。 14 / 29 二、乡村服务网点全面启动运行。建立健全农村沼气服务体系，是保障农村沼气持续发展的关键。要确保沼气建设的质量和长期效益，必须解决后期技术服务。为此，能源办指定专人专班负责农村沼气乡村服务网点建设，先后成立市沼气服务专业合作社，新增、续建乡村沼气服务网点 32家，各网点由能源办统一购制招牌、货架、安全检测工具、出渣车、沼气灶具配件等，集中采购，配送到点。 好技术服务，能源办于今年 8 月下旬，在市教育培训基地，举办了为期三天的全市所有服务网 点技术员及部分沼气技工人员，共 50 人参加的农村沼气技术培训班。培训人员不仅学习了解了沼气基础知识，沼气池修建技术，沼气综合利用，“一建三改”技术规范等业务知识，还参与了沼气器材维修，沼渣车操作和演练学习，并对所学相关知识进行测试，反响良好，这支技术队伍为全市乡村服务体系注入了生机和活力。 三、全面完成市委、市政府交办的其它工作任务。 能源办单位小，人员少，但在抓好职能工作的同时，按照市委、市政府统一部署和要求，搞好阶段性工作。 一是搞好驻村工作。能源办驻村工作组到王店镇泉河村与村委员会一道调研村情，了解民意，为帮助村委会排忧解难，能源办捐款 2 万元帮助村民修建乡村公路。在送温暖活动中， 8 名在职党员走访慰问困难党员 7 户，送去慰金 1000 15 / 29 二是协助联系村开展“服务民生促和谐、法律宣传进万家”专项活动。在这次活动中，能源办为村民购买劳动合同法、物权法、治安处罚条例土地承包法等相关法律法规书籍 80 本，赠送给“两委”班子成员、党员、群众代表、乡风文明中心户、民调中心户代表。会同村委会走访了 8 个组的部分种养户、困难户、 乡村文明户 25 人次，摸排邻居间矛盾 2 次，就地化解。明确单位懂得法律知识的一名班子成员为联系村法律顾问。回顾一年来，职能工作虽然取得了一定成绩，但也存在不可忽视的问题，就沼气建设而言。 (1)“三改”标准有待于提高。近年来，从农村沼气项目实施的现状看，建沼气池的热情相对较高，但高标准配套“三改”还存在一定差距，其表现： 一是少部分干部思想认识存在差距，重建池轻“三改”； 二是少部分农户受传统思想观念的影响，满足于建池解决饮食节能； 三是部分农户受经济状况的限制，难以实现 高标准“三改”。 (2)沼气技工队伍素质有待于加强。由于项目实施面大范围广，部分农户居住分散，项目实施中难免出现无证建池，安装不规范等现象发生。但我们相信在市委、市政府的16 / 29 正确领导下，有上级业务部门的大力支持，一定能扬长避短，创新工作，使全市的沼气建设再上新台阶。 四、 20工作目标及措施。 一、指导思想： 坚持落实科学发展观，坚持“因地制宜、多能互补、建管并重、强化服务”。落实责任，增添措施，规范管理。加强队伍建设，加快农村能源建设从单纯追求数量和速度，向质量和速 度、效益和速度并重转变，实现健康快速发展，全面完成 20沼气项目建设任务，为全市农村经济发展做出新的贡献。 培训技术服务人员 500 人次。 20，全市农村能源紧紧围绕工作目标，落实工作责任，创新工作方式，加强督导检查，力争全面完成工作任务，其措施： (一 )沼气项目抓管理。 一是争取项目抓主动，能源办抽派一名班子成员负责，组建 3 人工作专班，调查摸底，做好储备，适时申报。 二是项目建设抓质量，按照项目建设内容，高标准、高要求、高质量组织实施。 三是项目管理 抓提高。项目管理实行分工负责，任务到组，责任到人，项目管理严格执行“七制管理法”，规范项目管理，提升管理水平。 (二 )职能工作抓创新。 17 / 29 一是沼气综合利用抓特色，促进无公害蔬菜产业发展。 20，能源办按照工作职能要求，协助坝陵办事处，在苏河村兴办 1000 亩无公害蔬菜大堋基地，并以此为中心辐射 1 个村，建立“猪沼菜”综合利用产业基地。 二是太阳能利用抓普及，促进新能源多元化发展。拟定在坝陵办事处何畈村普及太阳能，农民家庭涌有太阳能入户率达到 100%，村级新建太阳能洗浴中心，创造条 件发展太阳能照明路灯。 三是乡村网点服务抓巩固，促进沼气建设可持续发展。建立健全农村沼气服务体系，是保障农村沼气持续发展的关键。要确保沼气建设的质量和发挥其长期效益，必须解决后期技术服务。 20，乡村服务网点建设的重点是抓好巩固提高，分期分批将中心网点服务业主增派到上级及外地学习，增强他们的业务素质和服务本领，发挥其应有作用。 3 农村能源办 20工作总结和 20工作计划 20我办在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，以“项目建设”为中心，以“规范管理 ”为重点，以“优质服务”为抓手，凝心聚力，多措并举，全面完成了各项工作任务。全年完成清洁能源入户工程 2175户，占目标任务的 108。 7%，其中户用沼气 1715 户（中央投资 1000 户，省级扶持 475 户，退耕还林户用沼气 240 户），完成小型沼气工程 23 处，集中供沼气 460 户；全市累计清18 / 29 洁能源入户达到 6。 6 万户，其中户用沼气 5。 9 万户，小型沼气工程达到 43 处，兴建、续建乡村网点达到 42 个。 一、以项目建设为中心，抓好规范管理。 一是督导实施在建项目。今年以来，我办组织实施了20户用沼气项目 1715 户，其中中央投资户用沼气项目1000 户，省级专项资金户用沼气项目 475 户，退耕还林农村能源沼气项目 240 户；养殖小区小沼工程项目 23 处，其中中央投资小沼工程项目 15 处，省级投资小沼工程项目 8 处。 二是加强项目规范管理。在项目建设中严格规范管理程序，一方面工程建设实行合同管理，施工队必须持证上岗，合同管理。另一方面物质器材发放实行制度化管理，专人负责配送，交接登记签字，发放手续齐全。在规范安装环节中，抽派专班指导，规范安装、调试使用、合格验收，上报拨款。通过抓项目建设，分类指导 ，规范管理，项目建设质量、使用效果明显提高，得到了建设户的一致好评。 三是积极争取能源项目。抢抓机遇争取项目是我办年初确立的工作“重心”，加大争取项目力度，我办组建 3 人工作专班，多次到省办、宜昌市办汇报工作，经过努力， 20 个，总投资 778 万元。 (1)中央预算内投资农村户用沼气项目 1000 户，国家补助资金 200 万元，省级配套 30 万元； 19 / 29 (2)中央预算内投资小型沼气工程项目 20 处，中央投资 240 万元； (3)中央预算内投资乡村服务网点项目 10 处，中央投资 45 万元； (4)巩固退耕还林成果农村户用沼气项目 240 户，中央投资 48 万元； (5)省级专项资金农村户用沼气项目 475 户，省级投资 95 万元； (6)省级专项资金小型沼气工程项目 10 处，省级投资120 万元，居宜昌各县市区前列。 四是积极筹办小型沼气示范工程推进会。今年 3 月，省办主要领导到我市专题调研小沼工程建设，对我市小沼工程建设中的经验做法给予了充分肯定，并确定全省小沼工程宜昌片区现场推进会在我市召开。为园满完成推进会现场，我办高度重视，抽派 2 名干部 带领 2 个工程施工队负责人先后到黄梅、团风、陨县、鄂洲等地参观学习。在玉泉办事处金沙村养鸡专业户刘义养殖场新建一座 200立方米小型沼气工程，供气 50 户；庙前镇井岗村新农村区域内新建一座 150立方米小型沼气工程，供气 30 户的小型沼气示范工程。 8 月29 日，省农村能源办在我市组织召开了全省小型沼气工程宜昌片区现场推进暨技术培训会。参加这次会议的各市（州、区）农村能源办主任共 105 人。与会代表现场参观了当阳市20 / 29 庙前镇井岗村、玉泉办事处金沙村两处小型沼气工程建设示范点，省办领导对这次会议筹备工作给予了高度赞扬。 五是精心准备迎接省办农村能源项目验收。按照省办要求，今年将对 20以来农村能源省级项目及 20中央投资农村能源项目组织验收。为确保一次性验收合格，我办明确分工，协同作战，一方面报请市政府批示审计部门进行项目审计，另一方面组织人员高标准准备现场，高质量整理资料，精心准备，迎接验收。 11 月 3 5 日。宜昌市由发改局、农业局、农村能源办组成的项目验收组，对我市 200组织实施但未验收的中央预算投资及省级专项资金农村能源项目进行了验收，这次共验收了 8 个项目，其中省级专项资金农村能源项目 4 个，其 中完成农村户用沼气项目 8220 户，建设大型沼气工程 1 处（翔鹤食品大型沼气工程），安装太阳能热水器 500 户，安装太阳能路灯 145 盏。中央预算内投资农村能源项目 4 个，其中完成农村户用沼气项目 20；建设小型沼气工程项目 1 个 5 处；建设大型沼气工程项目 1 处；新增乡村服务网点项目 1 个 10 处。宜昌市项目验收组对我市验收的项目建设给予了肯定：项目做得实、建设质量好、资金管理规范、资料整理齐全，验收顺利通过。 二、以“三农”工作为契机，抓好特色创新。 21 / 29 在全年工作中，我办结合全市“三农”工 作重点，注重把清洁能源项目建设与全市新农村建设、农村结构调整、现代农业示范区创建相结合，在农村能源项目安排上，优先安排市委市政府确定的创建“美丽乡村”示范村、重点村，帮助农户“一建三改”，指导新建户“一气多用”，先后在双莲、坝陵、半月、河溶及白石岗现代农业示范区配套安排农村能源项目涉农整合资金 310 万元。先后在坝陵办事处高产农田改造项目中，为坝陵办事处群益、照耀、群华等村安排户用沼气 170 户，在苏河、黄林等村安排小型沼气工程 5 处，项目投入 94 万元；在双莲现代农业示范区安排户沼气 347户，小型沼气工程 2 处，服 务网点 2 处，项目投入万元。农村能源项目建设为“三农”工作注入了生机和活力，带动了养殖业的发展，推动了“猪沼菜”、“猪沼果”等生态模式的综合利用，提升了蔬菜、水果的品质，帮助农民改变了生产条件，改善了生态环境，提高了生活质量。 三、以“优质服务”为抓手，确保安全无事故。 一是抓服务网点建设。针对沼气后续服务出现低迷状况，我办组织专班，深入各网点进行了专题调研，制订扶持方案。一方面对网点统一配送招牌、货架、安全检测工具、出渣车、部分沼气灶具配件及标志牌等，另一方面制定考核办法，实 行年度考核，以奖代补，增强服务功能，调动服务22 / 29 人员的积极性。今年，我办组织专班对现有乡村服务网点进行了考核，全市纳入考核的 42 个网点，有 18 个获得了奖励。 二是抓安全知识培训。各镇处结合农业“春训”之机，举办沼气安全生产及使用知识讲座 35 场次，参训人员 30000多人次。与此同时，我办针对今年小型沼气工程项目数量增多，工程难度加大的现状，于 10 月 17 日，集中举办了全市小沼工程项目施工队负责人培训，培训内容包括建设技术规范，安全施工要求，合同责任管理，政策补助标准等。 三是抓回访服务活动。全市 42 家乡村沼气服务网点技术骨干，在回访服务活动中，为 2600 户排除各类故障，为 2100 户沼气池出料 10500 立方米，为 2230 口沼气池进料10035 立方米。在此基础上，能源办组建工作专班，深入 10个镇处 30 多个村， 500 多个沼气用户督查安全使用及 6 个工程队安全施工情况。四是抓宣传教育。编印发放安全知识宣传单 4 万份，与全市 3000 个沼气新建户发放沼气安全知识宣传单，并签订安全责任书，使沼气安全知识宣传单发放率、安全宣传教育履盖面达到了 100%。我市各镇（处）与沼气用户签订沼气安全使用责任书，这一做法得到了 省办领导的充分肯定，并建议在全省推广。 四、认真开展“党的群众路线教育实践活动”。 在路线教育活动中，我办高度重视，认真研究部署，23 / 29 周密组织实施。通过召开专题座谈会、发放征求意表、设置意见箱、走访、问卷、座谈、全方位、多层次、听取群众的意见建议。组织机关党员深入驻村，进组到户，开展“三进三同，五访五问广纳谏”活动，党员干部在体验群众生活，接受群众教育、增进群众观念的同时，讲政策、听民声、转作风、联感情，力所能及解民难，受到了驻村村民的好评。在此基础上，认真组织“回头望” ，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利问题、联系群众“最后一公里”问题，归纳梳理 5 个方面 14 条意见和建议。制定了“两方案一计划一措施”，并按要求建章立制，整改落实。同时，加强机关管理，完善机关管理制度，把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入工作总体规划，坚持与党建工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。继续实行首问负责制，对节假日实行 24 小时值班制度。严格执行中央“八项规定”、省“六条意见”和市委市政府“四项具体规定”，全年机关干部职工未发现围犯党纪国法现象。 五、完成市委市政府 交办的工作。一是积极参与“四城联创”活动。克服单位小、人员少，工作量大等各种困难，积极参与全市统一开展“四城联创”的各项活动。二是驻村工作注重实效。今年以来，我办驻村工作队多次到河溶镇前英村，与村两委班子谋划村办实事，按照年初拟订今年前英24 / 29 村要办好的五件实事，已有三件实事正在加紧办理，为助推村级办好实事，能源办资助 3 万元用于路灯安装、道路升级、沟渠清淤等基础设施建设和添置综治网络化管理设备。走访帮扶 15 户贫困党员和困难群众户，发放慰问金 3000 元。 回顾今年以来的工作，虽然取得了一定成绩 ，但也存在不可忽视的问题。一是在项目争取上有待于加强。今年向上争取项目的数量与实际需求存在差距，群众对农村能源需求的地域性差异凸显，交通便利、经济发达的地区沼气普及率已经达到相当高的水平，户用沼气需求量减少，集中供气需求增大；大部分交通不便利、经济欠发达的山区等重点地区，大量的适宜建池农户尚未配套建设沼气池。二是在项目管理上有待于加强。沼气使用，安全施工、安全宣传上仍存在薄弱环节，有待于进一步强化安全教育、安全生产、安全使用。三是在“三沼”综合利用上有待于加强。有的建设沼气池使用单一，没有很好发挥“一气多用 ”、沼渣、沼液综合利用。 二、 20工作目标。 （一）指导思想： 20农村能源工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能，履行职责，认真贯彻25 / 29 落实党的十八大及十八届四中全会精神。坚持科学发展观，突出“项目建设”，注重“规范管理”，强化“优质服务”。深化党的群众路线教育实践活动成果，践行活动要求，凝心聚力，多措并举，确保完成全年工作任务。 （二）工作目标： 1、完成清洁能源入户工程 20，其中： （ 1）新建户用沼气 1715 户； （ 2）新建小型沼气工程 20 处，集中供沼气 400 户。 2、新建乡村服务网点 10 处。 3、培训乡村技术服务人员 500 人次。 4、编印农村能源宣传资料 40000 份。 5、完成普法依法治理，综治平安建设工作的各项任务。 26 / 29 6、继续抓好党建及党风廉政建设，巩固路线教育实践活动成果，进一步贯彻执行中央“八项规定”、省“六条意见”和市委市政府“四项具 体规定”。 7、完成市委、市政府交办的