农村信用社“四降一升”工作汇报.docVIP

农村信用社“四降一升”工作汇报*市农村信用合作联社“四降一升”工作汇报尊敬的建成理事长，省联社各位领导，上午好，欢迎各位来到*市进行调研。当前，在整体社会经济下行因素制约下，*市农村信用社未来发展面临严峻挑战。在这样一个至关重要的时刻，建成理事长亲*伦调研指导工作。是对*市农村信用社全体干部职工一次深深的鼓舞，势必将会给*联社未来的发展提出对策，指指明方向。下面，由我就本本次调研课题做如下汇报：一、*市总体情况（一）基本情况*市市位于黑龙江中部，*北北部，幅员面积4,6677平方公里，耕地总面积4460万亩，是世界三块黑黑土地之一。因盛产大豆闻闻名省内外，享有“中国优优质大豆之乡”美誉。全市市有23个乡镇，243个个行政村，3个街道办事处处，20个社区。人口数量量84.7万人，其中农业业人口65万人，占人口总总数的76.74%。在册册户数161,806户，常住户数111,9800人口和面积位居黑龙江省省内各县第七位。（二）总体经济情况*市是是我省农业大县，全市主要要以种植业、畜牧业以及农农产品加工、流通企业为主主，带动其他产业发展。22015年，全市gdp实实现121.9亿元，同比比增长6.1%，全口径财财政收入和公共财政收入分分别实现7.7亿元和4.07亿元。经济总量占*市10%。城镇居民和和农民人均可支配收入为117,850元和8,2550元。目前全市有规上企企业（年销售2000万元元以上）36户，规上工业业产值85亿元。（三）现代化大农业建设情况“十二五”期间，*市市实现了全市粮食产能持续续增强，创造了历史性的“十二连增”。先后被国家家和省确定为土地规模经营营示范县，“两大平原”现现代化农业综合配套改革试试验试点县、农产品质量安安全示范县。据官方统计，截止2015年末，全市市农民专业合作社已发展到到2,048个，家庭农场场发展到1,980个。在在新型农业经营主体的影响响下，全市土地规模经营面面积340万亩，占耕地总总面积74%。（四）土土地确权工作进程20113年，*市被确定为全全国土地流转规范化管理与与服务试点县。2013年年6月，由*市委市政府府领导，*市农村经济管管理中心和*市农委具体体负责。正式启动土地经营营权确权工作。首先选定乐乐业乡*村先行试点，对对该村农民家庭承包地、村村集体机动地10,7299亩进行实地测量，建立数数据库。目前，*市已面面向全市各乡镇部署了确权权登记的准备工作，对确权权登记所需的2轮土地承包包方案、承包合同、土地台台账等相关原始档案资料进进行全面收集、补充、完善善、整理待用，2016年年末将完成全市实地测量及及数据库建设工作。（五五）金融行业情况目前，*市共有以“工农中建建”国有四大商业银行为首首的10家金融机构。其中中有包括*农村信用社在在内的6家金融机构涉猎农农村信贷市场，金融行业竞竞争空前激烈。农村信用社社作为农村金融的主力军，以往一家独大的天然优势势正在悄然变化。哈尔滨银银行，龙江银行对农村金融融市场的渗透逐渐加大。但但*联社不忘初衷，始终终以“支持三农、服务小微微、面向城乡”为服务宗旨旨，坚持以“支农、支小、支散”为市场定位。立足足农业、扎根农村。20116年一季度，*联社各各项存款余额35.22亿亿元，占全市金融机构市场场份额29.07%，位居居十家金融机构之首；各项项贷款余额23.53亿元元，占全市金融机构市场份份额17.42%，位居全全市第二位。刨除农发行贷贷款87亿元，占其他九家家金融机构市场份额49%。*联社总体情况（一）基本情况*市市农村信用社是全市业务规规模最大、机构网点最多、覆盖范围最广、服务群体体最多的地方金融机构。全全辖共37个营业机构，其其中，1个营业部，26个个基层信用社，1个信用分分社，9个储蓄所，现有员员工485人。一直以来，*联社注重人才发展战战略，近两年累计招录全日日制大专以上学历大学生662人，公开选拔任用中层层干部，基层社主任9人，机关副部长，基层社副主主任，坐班主任16人，风风险管理员16人，对基层层社主任、客户经理、风险险管理员交流71人，向市市联社推荐输送县级联社副副主任2人。通过科学合理理的干部提拔机制，打造了了一只工作作风扎实，业务务素质过硬的人才队伍。（二）综合网点升级改造近两年来，面对复杂的金金融环境，激励的行业竞争争。*联社高瞻远瞩，放放眼未来，以省联社转型发发展战略方针为指导，加快快综合网点改造工程，将原原有储蓄所升级改造成分社社，由原来的只能办理储蓄蓄业务转换为可办理存贷款款、理财等综合业务的营业业网点。2015年4月，转型后的*分社正式挂挂牌成立，目前*分社营营销各项贷款余额已经突破破亿元大关。转型成效明显显。位于*市兴隆大家庭庭楼下的兴隆分社网点装修修工作已经基本完成，计划划将于近期正式挂牌成立。同时，*联社独家入住住*市政府人民办事大厅厅。代理相关财政收支业务务。 （三）各项经经营指标总体情况 截止目前，*市各项存存款余额343,256万万元，较去年同期增加700,793万元，同比增涨涨26.28%；各项贷款款余额235,115万元元，较年初纯增16,0661万元，同比增涨10.61%。其中现代化大农农业贷款余额19,9288万元，同比增涨42.004%；其他抵质押贷款667,573万元，同比增增涨66.23%。不良贷贷款余额24,629万元元，较年初下降1,4599万元。不良贷款比例100.52%，较年初下降11.38个百分点；存贷款款比例68.29%。股本本金余额18,652万元元，较年初减少990万元元。一季度末资产总额3993,583万元，较年初初增加10,291万元。监管评级由2014年的的5b升为5a，等级社保保持为四级。2015年实实现利润总额6444万元元，同比增长10.75%。 三、“一升四四降”工作推进情况# （一）贷款投放规规模上升 截止目目前，*联社各项贷款余余额235,115万元，较年初纯增16,0600万元，同比增加10.661%。其中农户贷款纯增增7,927万元，新型农农业经营主体1,891万万元，小微企业及其他抵质质押贷款纯增6,242万万元。 （1）农户户、新型农业经营主体，小小微企业对接情况 自贷款新规执行以来，*联社已经先后3次大范范围，全方位在辖内开展农农户基础信息采集，农户信信用等级评定及授信工作。并且逐年对经营情况，家家庭资产发生变化的农户进进行修正。截止目标，据官官方统计*市常住户数为为111,980户，信用用社采集农户户数96,7759户，采集户数占*市常住户数86.20%，评定信用等级90,3353户，授信户数89,620户，授信金额4556,769万元。20014年开始，*联社为为适应新型农业经营主体发发展需求，增强服务水平，主动同*市工商局，各各乡镇政府沟通协商，同辖辖内合作社、家庭农场及种种粮大户进行深入对接。主主要了解新型农业经营主体体经营、资产负债情况及融融资需求。目前，已对接新新型农业经营主体3,2668户，其中种植合作社4449户，养殖合作社1554户，农机合作社31户户，家庭农场323户，种种粮大户2,402户，其其他主体84户。建立档案案2,392户，其中种植植合作社211户，养殖合合作社70户，农机合作社社24户，家庭农场1122户，种粮大户1,9333户。录入系统1,5100户，其中种植合作社1331户，养殖合作社13户户，农机合作社11户，家家庭农场72户，种粮大户户1,267户，其他主体体16户。2015年初初，为适应转型发展新要求求，*联社在全市城乡开开展“扫街”行动。对辖内内小微企业、个体工商户进进行对接。各乡镇信用社以以自己管辖区域为中心，对对所辖乡镇内小微企业及工工商户逐户走访对接，建立立档案。城区内以营业部为为首的四家基层社以雷炎大大街、*大街交叉处划分分为四个区域进行对接。截截止目前，已采集3,0221户，建立档案2,9669户。通过“扫街”行动动的开展，即为信用社非涉涉农贷款业务的开展提供了了基础数据，同时也改变了了农村信用社原有的被动接接受申请模式，变为主动营营销。（2）备春耕及实实体经济支持情况。年初初以来，*联社继续秉承承“服务三农”的宗旨，继继续加强对农户及新型农业业经营主体备春资金需求的的扶持力度，制定并下达*联社第一季度贷款投放放计划，其中特别针对农户户及新型农业经营主体制定定专门投放计划，实行涉农农贷款最高最低额控制，确确保备春耕资金投放到位。截止目前，全辖累计投放放备春耕贷款129,4227万元，同比增加12.35%。其中支持传统农农户109,499万元，现代化大农业19,9228万元。贷款多数用于土土地流转费用、农机具购置置及种子、化肥等生产资料料的购买。通过“对接”、“扫街”活动，*联联社赢得和争取了很多靠民民间借贷、小贷公司及通过过其他金融机构融资的优质质客户。新型农业经营主体体贷款规模逐渐扩大，以*镇为试点的“金豆兴”粮食经销户贷款业务已推推广至全市各乡镇，其他抵抵质押贷款余额连年翻番。截止一季度末，新型农业业经营主体贷款余额19,928万元，同比增长442.04%，占贷款总占占用8.51%。其他抵质质押贷款余额67,5733万元，同比增长66.223%，占贷款总占用288.86%。充分解决了部部分规模种植团体、个人及及农村工商业，城镇其他行行业融资问题。改变了贷款款单一农户占比过高，风险险过大的格局。（3）信信贷业务创新情况近年来来，应市场经济及新形势下下农村经济变化趋势要求，*联社按照省联社相关关办法指引，不断加强业务务拓展和产品创新。建立健健全信贷业务产品超市，由由客户自主选择贷款方式。2015年，伦河信用社社同*市东盛房地产开发发有限公司等三家房地产开开发公司合作，开办个人购购房按揭贷款业务，向购买买伦河镇锦绣家园小区的客客户提供贷款。自开办以来来，累计发放贷款54笔，金额481万元；通过升升级改造的*联社*分分社主动同*市汇通汽车车销售服务有限公司开展业业务合作，发放个人汽车、二手车按揭贷款，不但填填补*联社汽车消费类贷贷款的空白，同时也是*市唯一在当地开展此项业业务的金融机构，截止目前前，以累计发放该贷款611笔，金额906万元；在在土地确权工作尚未完成之之前，为解决农村土地流转转费用“一年一交”的问题题，*联社积极开展粮食食预期收益质押贷款。并以以共合镇为试点对当地种粮粮大户张海龙、袁忠林等331户农民发放贷款33笔笔，金额1,560万元。同时，*联社积极引入入担保公司合作业务，同新新亿、均信两家融资性担保保公司签订业务合作协议。对抵质押物有瑕疵的客户户引入担保公司担保。既拓拓展了信贷规模同时降低了了信贷风险。截止目前，担担保公司贷款余额3,0550万元，还有1,8000万元正在办理手续，近期期将发放。4 扶贫贷款款开展情况*市20112年被确定为国家级贫困困县，全市现有建档立卡未未脱贫71个村，贫困人口口81,775人，其中在在信用社有贷款余额47224户，金额22,9044万元。*联社本着勇作作为，敢担当的事业感和责责任心，勇于承担扶贫工作作金融责任，已同市委市政政府及市扶贫办多次召开专专题会议。就扶贫贷款事宜宜深入对接。已达成支持大大鹅养殖项目贷款，预计投投放贷款1,000万元。为确保扶贫工作顺利实施施，*联社按照省市联社社及人民银行相关要求，成成立扶贫工作领导小组。制制定了“十三五”期间扶贫贫工作方案及2016年扶扶贫工作计划。近日，*联社已经被*市委市政政府确定为金融扶贫单位，大鹅养殖项目也已经在市市政府的支持下完成启动。待养殖基地建立完成之后后，*联社将对养殖户提提供后续流动资金支持。5 信合异业平台建设*市工商联拥有一个自己己的“工商联个体工商户组组织”并且在微信中拥有116个群组，每个群组都有有其独特的成员，如：微商商客户群、百年老店群、信信誉企业群等等，每个群组组中拥有400-500人人，总人数将近6400余余人，其中具有营业执照的的实体商户2800多户，无营业执照（微商）14400多户，其余为消费者者、无业待业者。*联社社通过协商，共同和工商联联以16个微信群为基础组组建*信合异业商务平台台。通过本平台和工商联微微信群进行贷款业务推广和和贷款咨询服务，委派专人人为这些微信群组进行维护护、解答、宣传，通过微信信平台提高了信用社的知名名度、信誉度，使得消费者者、商家、企业更愿意将存存款存放在信用社。平台对对小微企业、个体工商户、消费者的分析推出一些列列满足需求的特色贷款，为为信用社发放优质贷款提供供了保障。自上月平台组建建以来，已成功通过平台营营销贷款11户，金额1330万元。6 制约信贷贷规模拓展瓶颈问题在总总体经济下行影响下，给银银行业金融机构带来强烈的的冲击，行业生产减缩，农农产品滞销，农户、新型农农业经营主体资金周转困难难，造成农村信用社信贷投投放能力锐减。主要表现为为：一是总体经济下行，房房价下跌，抵押物总价值缩缩减，抵押率降低，客户谢谢云付三年前在建城信用社社申请贷款220万元，用用张彦波名下六个商服房作作为抵押，合同到期后，谢谢云付提出有一个三年申请请，在追加一个价值1100万元商服之后，进取的贷贷款270万元，抵押价值值明显下降；二是农产品价价格下降，农民对农业生产产信心不足，不愿追加投资资，各地种粮小户（1000亩以下）农民在看到去年年粮食价格下降严重，中央央取消玉米临储决定后，对对农产品生产失去信心，把把土地流转给当地种粮大户户后选择外出打工，农业生生产需求下降；三是农产品品流通变缓，粮食经销户流流动资金需求下降，以海北北镇为中心的粮食经销企业业、个人90%以上处于停停业状态，*信用社发放放的“金豆兴”粮食经销户户贷款总授信额度为4,3352万元，目前有2,5500万元授信额度未支取取；四是农户信用及自我保保护意识不高，传统农贷资资金流入大户、造成累户、形成风险情况普遍，其中中以永富、共荣、*、祥祥富、丰山等五家基层社最最为普遍，其中永富当年11-4月份到期贷款中有11,300万累户，占到期期贷款70%，共荣累户贷贷款1,100万元，占到到期贷款80%，祥富、*两家信用社2015年年到期贷款多数流向房地产产开发商等大户，其中仅祥祥富一家基层社2015年年就已房票抵押方式重组贷贷款近3,000万元；五五是土地确权工作尚未完成成，“三权”抵押机制尚不不健全，部分乡镇经济管理理中心自我保护意识强烈，不愿出具相关证明材料，祥富镇由于累户过多，整整体信用环境不好，乡经管管中心处于自我保护目的，搞一刀切，所有土地经营营权贷款均不给办理抵押登登记手续；六是新型农业经经营主体多而不精，规范经经营者较少，部分经营规范范合作社不能提供有效抵质质押，前进*现代农机合合作社、*现代化农机合合作社是省政府确立的规范范社，同时都有500万元元左右的大额度信贷资金需需求，但合作社经营土地均均为集体土地，房屋、库房房由于费用原因没有办理权权属证明，农机具仅有少部部分是自主拥有，大部分均均为国投机械不符合农机合合作社贷款条件，经营土地地多数为社员本人所有。7 解决措施针对上述述制约*联社信贷规模拓拓展的瓶颈问题，联社积极极研究解决措施，具体方法法为：一是完善奖励机制、转型发展，引导信贷资金金向新型农业主体、小微企企业倾斜。围绕 “十领域域、百千万” 工程，提前前抢占农村市场，做好种粮粮大户、家庭农场、农民专专业合作社等涉及土地经营营权抵押贷款的调查与发放放工作，重点发放30万元元以内小额贷款，抢占土地地经营权抵押市场。并根据据对发放涉及土地经营权贷贷款计付绩效薪酬时将上浮浮6个百分点。同时在确保保原有存量涉农贷款余额基基础上，力争向非涉农贷款款要增量。二是提升客户经经理营销意识，由坐家等变变走出去。要求全辖客户经经理改变思想，主动营销，深入企业、个体工商户、新型农业主体及农户家中中进行宣传营销，主动争取取客户。同时要求全员进入入主动营销状态，并将营销销贷款50%的绩效计付给给非专业营销人员。通过奖奖励机制，增强营销意识及及主动性。三是对经营情况况良好，抵押物位置较好，容易变现的， 视借款人人经营状况，发展前景，可可放宽抵押率,但不得超过过70%。 四是实行利率率市场化与差别化，改变原原有由贷款人确定固定利率率方式。按贷款额度，贷款款方式实行差别化利率。同同时对老客户，信用良好的的给与一定的利率优惠政策策，对由营销人员从他行或或其他融资渠道争取来的优优质客户给与利率优惠。针针对同业竞争压力大的伦河河社、*社，实行一社一一策的办法，商服抵押贷款款利率由原来的月息8.775下调至月息8.0，巩巩固两家大集镇农村信用社社信贷市场地位。五是推进进“一证通”业务推广，打打造品牌效应。目前，农村村信用社信贷产品在市场上上最大的优势就是“一次授授信，三年循环使用”，继继续扩大一证通信贷产品的的宣传力度，扩大一证通的的覆盖率是*联社抢占信信贷市场的必然手段。六是是在土地确权工作尚未完成成发证，农村产权交易平台台尚未组建之前，继续同县县乡村三级政府沟通，以四四方协议的方式发放30万万元以内土地经营权抵押贷贷款，同时对土地承包费用用“一年一交”的种粮大户户，推行粮食预期收益质押押和土地按揭贷款业务。（二）当年到期贷款压降*联社当年4月份累计计到期贷款66,239万万元，截止4月20日实际际回收56,346万元，回收率85.07%，未未回收9,893万元。预预计四月末实际回收62,265万元，回收率944%，逾期3,974万元元。当期到期贷款逾期原因因：（1）多户贷一户用用、累户贷款5,103万万元；（2）粮食缓售11,315万元；（3）工商业经营不善2,1007万元；（4）走死逃逃亡752万元；（5）种养殖业受灾366万元元；（5）农户家庭困难难，暂无能力偿还250万万元；（三）欠息贷款压压降2016年初*联联社没有欠息贷款，截止44月20日欠息贷款70万万元，较年初增加70万元元，其中对私欠息180天天以上70万元。该笔贷款款为担保公司担保贷款，按按季度结息，欠息0.022万元，借款人由于经营问问题暂无能力偿还贷款，由由担保公司代偿，一季度偿偿还利息为结息日前一日，造成少归还一天利息，现现已由担保公司代偿结清利利息。（四）逾期贷款压压降逾期贷款年初余额22,019万元，省联社五五项会战压降计划606万万元，全年压降计划1,0010万元，截止4月200日实际下降260万元，完成五项会战计划42.76%，完成全年计划225.66%。逾期贷款余余额1,759万元，逾期期贷款下甩原因：（1）多户贷一户用861万元元；（2）走死逃亡3338万元；（3）工商业业经营不善255万元；（4）无能力偿还3000万元（含粮食缓售1588万元，种植业受灾1299万元）。（五）不良贷贷款压降海伦联社20116年初不良贷款余额266088万元，其中一包33998万元，二包31998万元，三包40万元，四包1367万元，五包包6815万元，六包100670万元。全年计划压压降9,119万元，其中中核销4,000万元，现现金及重组方式清收5,1119万元，按照四包余额额10%、五包按照20%、六包按照47%下发制制订全年不良贷款压降计划划，截止4月20日，实际际压降1,443万元，预预计4月末清收1，8000万元，核销2,000万万元。不良贷款成因为：（1）种养殖业受灾1,715万元；（2）赖赖账或恶意逃债1,8277万元；（3）走死逃亡亡2,300万元；（44）无能力偿还2,8722万元；（5）多户贷一一户用11,978万元；（6）户贷村用4655万元；（7）乡村统贷贷75万元（乐业乡）；（8）企业关停倒闭2,466万元；（9）以以贷收贷，以贷收息1699万元；（10）涉诉贷贷款783万元；（111）涉案贷款1,438万万元。（六）制约“四类类贷款”压降的主要因素（1）一是农户间多户贷贷款一户用或转借他人，贷贷款形成累户，流向房地产产等行业。2011年开始始，*各乡镇在*、伦伦河几个大镇的带动下，掀掀起具有“*特色”的房房地产开发热潮，*市223个乡镇，2家农场除伦伦河镇外均存在没有合法手手续开发楼盘情况。很多开开发商不做市场调研，不考考虑楼市前景，盲目开发，造成楼盘滞销。从目前状状况来看，农村楼盘市场前前景堪忧，大量楼盘闲置，每平方价格不到10000元，部分乡镇甚至低于成成本价。大多数农村有买楼楼意愿的居民在综合考虑子子女就学，就业问题后，还还是选择*市区内购置，各乡镇楼市短期内没有扶扶苏迹象。（2）是农产产品价格下降，流通缓慢，粮食滞销，农户惜售、企企业惜收。去年以来，受经经济因素及进口粮食双重影影响。粮食价格下降，其中中玉米每市斤0.5元，较较去年同期下降0.25元元，按亩产1500斤计算算，每亩地收入较去年下降降375元.黄豆每市斤11.7元，较去年同期下降降0.5元。按亩产6000斤计算，每亩地下降3000元。最为主要的是目前前即使农民愿意低价售粮，也没有销路，售粮企业及及个人大多数处于停收状态态。往年粮食流通异常活跃跃的*镇今年有90%以以上的粮点处于观望状态。（3）受市场经济下行行因素影响，各行业经营困困难，部分涉贷商户出现经经营亏损，甚至倒闭，就*市目前现状，影响最为为严重的是各乡镇工商户，于市区内商户相比，乡镇镇商户经济实力相差悬殊、行业经验较浅。遇到眼前前发展较好行业不计后果，没有远见、盲目投资、造造成亏损。另外目前很多市市区内消费行业，如家电、家具、等行业经销户，不不在局限于在市区内销售，也开始走出城区、面向农农村、相比乡镇当地经销户户，价格低廉，服务优质。对乡镇经销行业冲击较大大。（4）部分涉贷农户户对种植业失去信心，将土土地流转，本人或举家外出出打工，无法联系。目前，*市土地流转面积占总总面积70%以上，土地集集约经营模式初现，很多种种地小户（30亩以下）选选择土地承包给大户，自己己外出打工。据调查，目前前外出打工农户人均年收入入为3万元左右，相当于种种植30亩玉米，40亩大大豆的收入，而且还不算土土地流转所得费用。（55）公检法清收效果不明显显。去年，*市政府就农农村信用社贷款清收问题召召开专门会议，公检法负责责人均参加会议，*市政政法委书记就帮助农村信用用社清收到逾期、不良贷款款事宜做了重要讲话，经侦侦、法院根据信用社逾期贷贷款情况进行分片。但从效效果上看，并不明显。主要要原因为涉及农户偿还贷款款，落实部门执行缓慢、难难度大，特别是涉及“多户户贷、一户用”农户顶名贷贷款，由于贷款手续齐全，贷款资金用于正常生产经经营，公安部门不能拘留关关押借款人，法院因贷款涉涉及大部分农户，矛盾多结结案率低，不愿立案。致使使清收中执法部门有退缩现现象，导致贷款清收形成负负面影响。（六）“四类类贷款”采取的清收措施1 制订合理计划，完善激激励约束机制年初以来，按照省市联社对*下达达的各项任务指标，合理制制订*市农村信用社当年年到期贷款清收计划、逾期期贷款清收计划、不良贷款款压降计划。由联社将计划划落实到基层社，再由基层层社将本社任务计划分解到到主任及客户经理。近年来来，*联社不断完善激励励约束机制，通过一些列奖奖惩措施增强广大干部职工工工作主动性和积极性，年年初，联社重新修订*市农村信用社2016年年信贷客户经理考核办法，对2015年贷款回收收率未达到98%的基层社社主任及客户经理，绩效工工资保留30%作为延期考考核，对考核时点前未达到到98%的，延期考核部分分全部扣收。对扣发的绩效效薪酬，用于下甩贷款实际际清收人年度奖金。对20016年当年到期贷款回收收率实行按月考核，回收率率标准按100%计算，每每下降一个百分点扣除当月月主任10%、客户经理55%绩效薪酬，对回收率995%以下的基层社，停发发全部绩效薪酬。资产保全全部门对不良贷款清收专门门制定*联社不良贷款款清收工作方案，制定不不良贷款压降计划，分解到到社，落实到人。对不良贷贷款清收给与奖励补助，按按分包不同及清收方式按贷贷款回收本息合计金额比例例计提。2 包片领导督督促清收，包社部室蹲点清清收 为全面提高*市市农村信用社业务条线管理理水平，保障各项指标顺利利完成，实现各项业务快速速转型发展，加强联社机关关对基层单位重点工作的指指导，解决基层单位在工作作中出现的困难，*联社社制定了*联社业务经经营指导包扶工作指导方案案。领导班子每人包7个个基层社，其中重点社不少少于2个，每个部室包2个个基层社。班子成员和各部部门经理上交风险金，对风风险金和所包社各项工作及及经营指标挂钩考核。其中中重点对当年到期、不良压压降贷款清收进行考核。两两项内容对应风险金占比775%。要求各包社领导及及机关部室经理每年下乡指指导、督促工作不少于1220天。同时对于下甩及到到期贷款额度较大的永富、祥富两家基层信用社，以以内审部为基础，成立专门门督导组协助清收。对当年年到期贷款回收缓慢的前进进、东方红、*、共荣、红光信用社由联社清收办办协助地毯式逐户清收。3 利用政策促进清收按照省联社下发的借新还旧旧、重组、续贷展期通知，*联社按要求，对包内内、新增不良贷款及当年到到逾期贷款中问题贷款在可可填充有效抵押物，抵押物物能够覆盖本息，降低风险险的视情况予以重组。对小小微企业个体工商户可偿还还贷款利息、原抵押物足值值的办理续贷。对包内不良良贷款，尤其是一二三包及及表外不良贷款，年度久远远，清收困难，可应基层社社申请给与减免息政策。4 继续加强同公检法部门门合作清收年初以来，部部分基层社对于累户贷款中中实际用款人有一定偿债能能力赖债不还、借款人家庭庭条件较好不愿代偿的，坚坚决予以诉讼。目前，以向向*市人民法院起诉1,378万元，目前已执行行28万元，移交经侦大队队1,660万元。从结果果上看，虽然成效不明显，但起到一定震慑作用，以以往对信用社清收人员避而而不见的实际用款人和借款款人主动找信用社协商解决决方案。*联社将继续加加强同公检法部门的业务合合作。充分利用法律武器捍捍卫农村信用社应有的权力力。特别针对逾期贷款中抵抵押贷款部分，涉及金额11,257万元，现抵押物物价值高于贷款本息、有偿偿债能力的赖债户的全部移移送司法机关。同时*联联社把起诉贷款多少作为基基层社主任一种责任的担当当。从另一个侧面能够反映映出基层信贷人员在办理贷贷款过程中是否手脚干净、问心无愧。四、其他重重点工作推进情况（一）“公开承诺制度”落实情情况。按照省联社关于于正式实施公开承诺制度的通知要求，*联社自自2014年8月开始，正正式启动公开承诺制度工作作，成立贷款“公开承诺制制度”工作领导小组，制定定*联社公开服务承诺诺工作实施方案及*联社公开服务承诺考核问问责机制管理办法，印发发*市农村信用社农户、非农户、法人公开承诺制制度模板。组织全辖各营业业网点全面开展贷款“公开开承诺制度”宣传工作，自自承诺制度实施以来，共在在市区内4个营业网点，以以及24个乡镇基层社进行行专门宣传活动2次，同其其他宣传活动共同宣传2次次。共制作宣传条幅44条条，设置电子显示屏12处处，在各乡镇信用社在基层层社门口、乡村显著位置设设立公示板118块，印制制发放宣传单、宣传折页660,000余份，与*电视台合作播放10分钟钟电视宣传片阳光育黑土土，信合亮万家。通过一一些列的宣传活动，使*市城乡居民对农村信用社社信贷产品、信贷服务有了了重新认识。通过设立投诉诉箱和24小时监督举报电电话，使农村信用社信贷服服务接受社会、群众监督。自实行以来，接到信访举举报19件，受理19件，查实解决2件，回复说明明17件，达到了件件有回回音，事事有落实。通过公公开承诺制度实施，使信贷贷人员增强了主动服务意识识，有效遏制了“吃拿卡要要”等不良行为，为农村信信用社树立良好的社会形象象奠定基础。（二）不良良贷款“八个逐笔”落实工工作（1）一包、二包、三包落实完成情况截止止目前，一包、二包、三包包不良贷款2,211笔，金额7,190万元，八八个逐笔已落实2,1000笔，占总笔数95%，其其中：一包落实1,0077笔，金额1,830万元元，二包落实1,086笔笔，金额3,098万元，三包已落实7笔，金额335万元。具体落实情况为为：债务主体签字678笔笔，占总笔数的30.666%；走逃联系不上，村委委会证明1,304笔，占占总笔数的58.97%；贷户死亡派出所开证明1118笔，占总笔数的5.33% 。未落实贷款1111笔，2,227万，主要为关停企业贷款，仅仅糖厂一家贷款余额1,9900万元，目前，企业已已经转制给糖业，企业负责责人及当时政府人员已经无无法联系。（2）四包、五包、六包落实完成情况况截止目前，四至六包不不良贷款3,493笔，金金额17,440万元。八八个逐笔现已落实3,4993笔，金额17,4400万元，落实率达100%。其中具体落实情况：债务主体签字1,9366笔，金额9,427万元元，占总笔数55.42%；走死逃亡有村委会、派派出所出具相关证明1,3301笔，金额5,9555万元，占总笔数37.224%；涉案贷款171笔笔，金额1,264万元，占总笔数4.89%；现现法院起诉85笔，金额7794万元，占总笔数2.43%。通过八个逐笔笔落实工作，明确了不良贷贷款形成原因，借款人现状状及拟采取的清收措施。落落实了清收责任人，管理责责任人。（三）到期贷款款监测、质询工作自20015年开始，*联社按按照省联社工作部署，对到到期贷款实行监测通报、质质询工作。为加强到期贷款款管理，加大到期贷款回收收考核力度，增强责任意识识、合规意识，提高制度执执行力，规范到期贷款监测测、质询、约见业务行为，制定*联社到期贷款款监测考核管理办法实行行“半月监测、整月质询”的管理模式。自实施以来来，累计发放到期贷款监测测提示书30次，召开到期期贷款质询会15次，累计计质询贷款17,284笔笔，金额105,897万万元。通过质询发现包括逾逾期有问题贷款8,8866万元，移交内审部作进行行进一步核实。通过到期贷贷款监测、质询工作，增强强了基层社对于当年到期贷贷款回收意识，改善了以往往只在旺季回收贷款的惰性性思想，提升了信贷质量。（四）不良贷款听证问问责工作按照省联社要求求，*联社于2015年年5月，对五包不良贷款逐逐社逐笔进行听证汇报，共共听证笔数2,165笔，金额10,494万元。其中：免责贷款1,3770笔，金额5,970万万元。有责贷款795笔，金额4,524万元，主主要包括30万以上的“多多户贷、一户用”贷款、未未按规定要求受灾重组贷款款、内部职工贷款和涉案贷贷款。对有责贷款中责任人人处理57人，其中：开除除移交司法机关2人，留用用察看1人，撤职3人，记记大过7人，记过8人，警警告20人，通报批评166人。五、下一步工作计计划为确保*联社年末末之前完成省市联社下达的的各项任务指标，针对“四四降一升”工作进展，做好好以下几项工作：（一）完善现行约束激励机制年初以来，各条线针对自身身业务需求，制定下发了很很多约束激励政策。下一步步，我们将继续在工作中挖挖掘实际问题，听取基层社社意见，继续对现行机制加加以完善。同时，对各项约约束激励机制的执行予以监监督。尤其是在兑现基层社社奖惩上是否存在不及时，不到位现象。真正让认真真负责、敢于担当的基层工工作者得到应有的报酬，让让投机取巧、不思进取的侥侥幸心理者得到惩戒。在选选拔任用干部上，继续执行行公开、透明的选拔机制，将真正有能力，有作为，敢担当的人摆到重要位置置。（二）继续拓展信贷贷业务市场。*联社上上半年贷款投放整体稳中有有升，*联社将继续加大大贷款营销力度，全力确保保贷款投放规模。同时调整整贷款结构，支持现代化大大农业发展，加快新型农业业主体对接信息采集工作,主动营销客户，开发客户户不留死角、死面。积极开开展产品创新，结合*地地域特点，分类实施，形成成“贷款产品超市”，让有有贷款需求的不同群体客户户，只要到信用社来办理业业务，即可为其提供多种选选择的信贷品种，以此赢得得客户，抢占市场。把投放放精力集中在“小微企业”、“个体工商户”及“新新型农业经营主体”上，重重点抓好土地经营权抵押、商服房产抵押贷款等其他他类贷款业务拓展，充分发发挥“小微企业贷款服务中中心”的作用，做好小微企企业评级授信建档工作，完完善小微企业贷款营销考核核机制，使小微企业贷款服服务中心成为信贷结构调整整和城区信贷市场增长的“中枢”。力争2016年年年末达到农户贷款与其他他类贷款比例为6:4。22016年年末各项贷款占占用达到25亿元。（三三）做好普惠金融，精准扶扶贫工作*联社将继续续做好为地方经济尤其是农农村经济发展服务的排头兵兵。充分发挥农村信用社网网点与人力资源优势，大力力向贫困地区农户及农业经经营主体宣传与传播金融知知识，全面提升贫困地区人人口金融认知度，进而提升升客户信用度。同时，按照照市委市政府要求，做好扶扶贫贷款投放工作。目前，*市政府建档立卡的贫贫困户中有4724户在信信用社有贷款，贷款金额222,904万元。20116年，按照市政府要求及及*联社扶贫工作计划，*联社将全面协助市政政府帮助全市9,144户户、33,766人越过现现行扶贫标准线，25个贫贫困村脱贫“销号”的任务务。（四）全力以赴做好好到逾期贷款回收工作。继续加强到逾期回收力度，在回收过程中要落实好相相关政策，有步骤、有计划划地进行到逾期贷款回收工工作,采取“多收、尽收、抓实效”的方法措施，切切实做好贷款催收和预约工工作，结合农户生产经营项项目特点，逐户测算还贷能能力，约定还款计划，跟踪踪好农产品变现收入和其他他收入，及时收贷。非农贷贷款要逐户逐笔排查，密切切关注客户的生产经营及现现金流量变化情况，根据借借款人资金运营情况和还款款能力，及时掌握经营劣变变问题，及时下发提示归还还贷款催收单，确保贷