切实增强基层政协协商民主工作实效.doc

切实增强基层政协协商民主工作实效创新思路 丰富形式切实增强基层政协协商民主工作实效政协*市*区委员会近年来，*区政协认真落实上级党委、政协有关部署要求，积极探索和实践基层协商民主，在推进协商民主制度化、规范化、程序化和增强实效性上下功夫，为促进党政决策和执行的科学化、民主化发挥了积极作用。一、强化制度保障，不断完善协商民主机制*区委高度重视政协协商商民主工作，自觉把推进政政协协商民主摆在重要位置置，纳入区委全局工作来谋谋划。2012年4月，区区委召开全区政协工作会议议，专题研究加强政治协商商制度建设工作，制定出台台了关于加强人民政协政政治协商制度建设的实施意意见，从政治协商的基本本原则、协商形式、基本程程序等六个方面对推进政协协政治协商工作提出了具体体要求。坚持以制度建设为为核心,不断健全完善协商商民主的各项机制；坚持党党委总揽全局、协调各方的的原则；坚持在决策之前和和决策执行过程中进行协商商的原则；坚持民主协商、平等议事、求同存异、增增进共识的原则。切实把政政治协商纳入决策程序，对对关系全区大局的重要决策策、重大措施的出台，区委委、区政府都事先提交政协协进行协商。2012年初初，区委就“突破三庄、带带动西部”发展部署，在决决策实施之前专门征求政协协意见，充分吸纳广大委员员的真知灼见和意见建议，得到了全区政协组织和广广大委员的积极拥护。区政政协为此在全区政协委员中中开展了“突破三庄、助推推发展”主题实践活动，收收到明显成效，全区有1880余名政协委员积极参与与联带帮扶工作，投入帮扶扶资金1220多万元，扶扶持各类项目230余项，有力地推动了*区西部部镇村的经济社会发展。为为拓展协商的广度和深度，我们于2011年结合乡乡镇换届，建立健全了镇街街道政协工作办公室，设立立了正科级政协办主任，配配备办公室和专职秘书，全全部达到有班子、有场所、有制度的基本要求，为协协商工作有效延伸到基层创创造了条件。自去年开始，我们又在镇街道成立了界界别委员活动小组，并在后后村镇试点设立村级政协工工作联络员，形成了横向到到边、纵向到底的政协工作作和服务网络，对于及时收收集社情民意、有效反映群群众诉求、推进协商民主深深入发展发挥了积极作用。认真落实政协主席、党组组书记列席区委常委会议和和其他有关重要会议制度。区委召开涉及全局性的工工作会议、组织重大活动和和推荐干部，以及区政府召召开全体会议、常务会议和和其他重要会议，都邀请政政协有关领导、有关专委会会负责人列席。二、丰富富协商形式，不断拓宽协商商民主渠道近年来，区政政协基本形成了“全委会整整体协商、常委会专题协商商、主席会议重点协商、专专委会对口协商”的协商工工作格局。一是会议协商。每年全会期间组织委员分分组讨论，邀请区委区政府府领导参加，委员们就全区区经济社会发展和群众关注注的热点难点问题，与区领领导现场讨论、提出建议。在常委会议和主席会议上上，根据协商议题，邀请区区政府分管领导通报有关工工作情况，并听取政协协商商建议。二是重点视察协商商。区政协围绕区委、区政政府重点工作，每年确定44-5个重点视察课题，在在实地视察的基础上，针对对存在的问题，深入开展协协商讨论，提出对策建议。区委书记都及时作出批示示，责成政府各部门认真落落实。三是对口联系协商。区政协各专委会分别对口口联系区直部门，定期或不不定期召开联席会议，互相相通报情况、交流工作。去去年，区发改局就全区大项项目建设、区国税局就“营营改增”税收制度改革，区区人社局就新农保和被征地地农民养老保险等事项专门门听取政协意见，保证了各各项工作决策的科学性、#民主性。四是民主评议议协商。区政协委员已全部部纳入区纪委和区督查考核核局的工作评议和行风评议议人员库，在半年、年终评评议镇街道和区直部门工作作以及在区直部门行风评议议中，每次都吸收部分政协协委员参与评议活动，听取取政协意见。去年，先后有有30多名政协委员担任有有关部门的执纪执法监督员员。五是提案办理协商。区区政协与区督查考核局每年年开展1-2次联合检查督督查活动，及时做好承办单单位与委员之间的联系、协协调和沟通，对办理工作中中遇到的新情况、新问题，提出协商意见，增强了提提案办理实效。一年来，立立案督办的94件委员提案案全部得到有效办复，为推推进全区经济社会又好又快快发展发挥了积极作用。三、创新工作思路，切实增增强协商民主实效注重协协商成果转化。每次协商议议政都形成建言成果报送区区委、区政府，多数意见建建议都得到重视和采纳。22012年以来，我们围绕绕社会保障、教育均衡发展展、大项目建设、城中村改改造等方面，先后形成了116项协商议政建议，均被被区委区政府采纳，取得很很好的协商成效。加强跟踪踪落实。区政协办公室会同同区委办、区政府办及区督督查考核局建立了协商意见见跟踪问效和意见反馈制度度，加强协调沟通，开展督督查督办，积极推进协商成成果的落实。创新转化形式式。对协商议政提出的每一一条意见或建议，都以文件件或简报形式，及时报区委委主要领导参阅。区政府常常务会议每年都专门就政协协委员提案办理工作进行研研究，明确领办区长，落实实领办计划和方案。区政协协根据提案内容和主席分工工，明确主席或副主席领衔衔督办重点提案，保证了委委员提案办理取得实效。通过近年来的协商工作实实践，我们认识到，做好政政协协商民主工作，必须把把握好以下三点:一是必须须维护核心，主动争取党委委、政府支持。坚持党委领领导，是做好政协协商民主主工作的基础。政协开展协协商民主活动，必须始终与与党委政府思想同心、目标标同向、工作同步，主动争争取党委对协商民主工作的的领导和支持，形成协商民民主工作的良好氛围。涉及及部门的协商事项，要及时时同有关部门沟通联系，提提出建议。二是必须服务大大局，把推动科学发展、促促进社会和谐作为根本目的的。要坚持从党政决策中寻寻找协商思路，从群众呼声声中寻找协商重点，立足于于党政所需、群众所盼、政政协所能，抓住党委、政府府关注的综合性、全局性、前瞻性问题和群众关心、关注的热点难点问题，突突出民主协商重点，使协商商民主始终围绕服务经济社社会发展来开展。三是必须须坚持创新，不断激发政协协组织履职活力。在抓好全全体会议、常委会议、专委委会议协商的基础上，要随随着形势发展和工作需要，不断创新民主协商形式，拓宽协商工作覆盖面，以以此激发政协组织的生机和和活力，提高政协履职成效效。我区在推进政协协商商民主工作中，虽然做了一一些积极探索，取得了一定定效果，但也面临一些困难难和问题：一是协商的制度度和内容有待进一步完善，主要是缺少统一规范的协协商民主程序规定；二是部部分政协委员在