创新创优党建工作理念.doc

创新创优党建工作理念推进党建创先争优工程2012年句容工商局党支部工作总结2012年12月今年以来，我局党支部以开展基层组织建设年和创先争优活动为主线，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥工商部门的职能作用，深入推进争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，切实抓好党建工作上台阶。一、以开展基层组织建设年为抓手，深入推进党建创先争优工程紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大，确保句容与苏南同步基本实现现代化”这一主题，明确总体目标，认真落实，突出抓好四项重点工作。（一）突出分类指导，推动党组织晋位升级按照基层党组织“五个好”标准和“一个好支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，重点抓好分层分类推进基层组织建设工作任务的落实。认真落实“三争”活动和“三走进三服务”活动，发挥好示范带头作用，推动创先争优活动走在前、作表率。同时全面要求窗口单位的党员职工亮身份、亮职责、亮承诺，做好窗口单位和党员佩戴党徽上岗工作。（二）突出教育关爱，激发干部队伍生机活力今年来，我局坚持以开展“职业道德建设年”活动为契机，立足三服务，狠抓三转变，实现群众、企业、政府三满意。一是积极抓好培训强素质。坚持以开展“业务素质大提升”活动为载体，开设“工商业务大讲堂”，大力开展培训和调研活动，坚持每周三的机关学习日制度，每周都有学习内容，在基层信息网上发布，并以集中学习和自学的形式开展学习。六月份对全局100余名干部职工进行了全员业务知识的考试，全面提高干部队伍的依法行政能力，促进履职到位。八月份牵头组织了一次消保维权知识竞赛。积极参与市级机关第三届读书节活动，推荐的6篇书目中有1篇被列入优秀推荐书目。二是积极开展保持党的纯洁性主题教育活动。强化政治学习和廉政教育，并拟定了活动实施计划，认真抓好落实。积极抓好创建树行风。坚持以争创文明行业、基层廉政示范点等各项创建工作为抓手，以点带面、全面促进整体工作水平的提升。三是积极开展党内关爱行动。落实困难党员结对帮扶、走访慰问等关爱帮扶措施，组织开展党员志愿服务行动，创建有影响、受群众欢迎的党员志愿服务品牌。（三）突出定村联企，促进党建工作规范运行按照党政领导干部下基层“三解三促”活动要求，局领导带领党员干部深入基层一线，对挂钩村及企业联系点开展定期或不定期的走访调研活动，听民声、察民情、解民忧、聚民心。1开展民情调研活动，帮扶群众解难事为了进一步贯彻落实“三解三促”活动内容，句容工商局党组积极开展民情调研走访活动。一是搭建民情调研组织。根据定村联企的要求，认真开展“三走进三服务”活动，成立组织，明确调研时间、调研内容和措施落实。通过民情调研，积极帮助开发区下荫村进一步理清发展思路，排除发展难题，努力解决下荫村群众在生活、生产等方面的实际困难。二是明确联系群众措施。我局以支部党小组为单位，每个党小组挂钩联系2位农户，并明确一名党组成员作为联系人。在服务措施上，一方面紧紧围绕职能，积极为下荫村及村民做好服务，解决难题。如在成立农民专业合作社、农户自主创业办理营业执照等方面，主动对接，送政策、送法规、送服务，采取预约登记、上门服务和现场办公方式，为农户提供周到、高效的指导和服务。另一方面鼓励下荫村要善于挖掘现有资源，突出区域农业特色，引导农户规范稳步发展，扶持地方经济做大做强。三是突出走访调研实效。一方面，我局通过多次的走访调研，对该村基本情况、存在的困难进行了了解，同时也明确了下一步对该村的帮扶措施。另一方面，通过走访12户的联系农户，真实了解群众的家庭生活、经济状况、存在的困难和需求，对提出了困难和需求逐一予以登记。为方便联系，该局党组成员向每位联系农户发放了“民情联系卡”。今年来，我局党支部在端午节前向每名困难农户送去了慰问金500元，为下荫村建造电站提供资金5万元。2开展走进社区活动，服务群众零距离根据市组织部关于推行城市社区和谐共建“五事”民情工作法的实施意见的要求，我局党支部与梅花社区建立联席会议制度，根据梅花社区党组织提交的为民服务事项，我局党支部为梅花社区基础实施建设提供了共建资金2万元。我局党支部根据市机关工委的要求，成立了由17名成员组成的党员自愿者工商服务队。为了发挥党员志愿者先进模范作用，加强同梅花社区群众的联系，不断提升社区群众的消费维权意识，上半年，我局组织党员志愿者开展了一次“消费维权进社区”活动，进一步前移维权关口，使维权工作贴近群众、方便百姓，让消费者简易消费投诉不出社区，假冒伪劣商品不进社区，在家门口解决消费纠纷。活动现场设立了消费维权咨询台、宣传台和投诉台。社区群众在活动现场，就关心的消费维权、食品安全、辨别假冒伪劣商品等问题进行了咨询。党员志愿者现场发放了宣传资料100余份，耐心细致地解答群众咨询30余人次，并就消费维权常识进行宣传普及。此次活动受到了社区组织和群众的欢迎，进一步增强党群联系，不断激发党员干部的创先争优意识。3开展走访企业活动，服务企业提效能为进一步发挥工商职能，服务我市经济社会发展，我局在全市范围内对26家重点企业开展了调研走访活动。此次走访活动，由每名党组成员带队，坚持以高度的责任感、奋发有为的精神状态、务实的作风开展走访调研活动，着眼于稳定增长、鼓励创新、促进发展，着力加强服务、注重解决实际问题。此次走访调研活动，共发放调查问卷26份，企业反映的困难与问题达30余条，解决处理企业难题10件。这次走访调研活动也是我局服务发展、服务企业、服务民生的一项品牌工程。（四）突出效能提升，全面落实软环境建设为进一步提升服务水平，提高行政效能，优化发展环境，我局根据句容市委关于印发的通知要求，结合实际，制定了实施方案，全面落实软环境建设工作。一是组织开展主题教育活动。在全局开展了“加强效能建设”理论研讨会活动，通过研讨，进一步转变职能，将提升队伍素质，全面加强市场监管、服务发展、消费维权、依法行政的效能建设，作为服务地方经济发展的重点。积极开展服务品牌创建活动。进一步深化工商部门创先争优的特色，继续以“党徽耀红盾 满意在工商”为主题，以争创四个红盾示范岗为突破口，努力争创群众满意的窗口服务单位，大力营造“百姓叫好、企业喝彩”的经济发展环境。二是深化学习型工商创建。按照建立“三型工商”的总体要求和“业务立局、队伍强局、作风固局、民生扬局”的思路，坚持“缺什么补什么，干什么精什么”的原则，大力开展培训和调研活动，进一步形成良好的学风，加强工商行政管理业务知识的学习和研究，切实提高全系统干部职工的业务能力，促进履职到位。三是强化工作绩效的提升。健全绩效管理机制。我局按照市级机关部门绩效考核意见的要求，立足本局实际，修改完善绩效考核方案，制定下发句容工商局2012年绩效考核工作方案（试行），进一步加强干部队伍建设，客观评价各单位工作业绩，促进管理工作科学化、规范化。实行工作效率承诺公示制度。围绕工商职能，将工作内容、工作标准、完成时间、问责追究等内容，通过一定形式公开公示，接受社会监督。积极开展工作效能评议。上半年，我局通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等形式广泛征求企业和群众的意见，查找本单位和工作人员在工作效率、责任落实等方面存在的突出问题，并逐条整改到位。四是推行“服务环境再优化”活动。结合创先争优活动“回头看”，围绕服务地方经济发展，实施再优化工程。立足工商职能，在服务企业发展，实施商标兴企、品牌兴市方面出台新政策，在优质服务群众方面采取新措施，不断优化服务发展的政策环境。全面优化行政审批流程、简化程序，认真执行一次告知、一个窗口办理、首问负责制、限时办结的规定和要求。开展服务效能再优化工作。全面推行“四统一、六公开”制度，为投资者和群众提供热情温馨服务，方便企业和群众办事。五是强化机关作风建设。完善各项工作制度，明确工作规范，简化办事程序。深化廉政文化建设，扎实开展反腐倡廉教育，不断提高广大工商干部廉洁从政的自觉性。结合政风行风“回头看”活动，针对一些干部作风不端、行为不廉洁、解决实际问题能力不强等问题，进一步加强思想教育和作风整顿，积极开展教育培训。六是强化日常督查力度。我局监察室组织定期和不定期地对局机关和基层服务窗口、基层行政执法人员在登记受理、窗口服务、廉洁执法、按程序执法等方面开展明查暗访？次。加强对损害软环境行为的查处，对工作不力、违反严重影响发展环境的，严肃处理。二、以推行“四个红盾示范岗”创新工作为载体，进一步深化创先争优特色（一）认真开展党支部公开承诺工作，接受社会监督。今年年初，我局党支部根据“争创跨越发展一流业绩、争创人民满意先进单位、争创服务发展示范窗口”的“三争”要求，对外公开承诺8项内容，即继续争创党建工作先进单位，绩效考核争前列；积极开展“职业道德建设年”主题实践活动和“业务素质大提升”活动，争当服务句容经济社会跨越发展的“排头兵”；续创镇江市级文明行业，争创镇江工商系统综合先进集体，力争创成1-2个省级文明工商所；深入开展“党徽耀红盾”活动，创建“红盾服务创业示范岗”、“红盾消费维权示范岗”、“红盾品牌培育示范岗”、“红盾强农惠农示范岗”，争当“群众满意的窗口服务单位”；登记注册科争创全市优质服务先进窗口，1-2个基层分局（科室）争创市级“党员示范岗”；扎实开展“定村（社区）联企”活动取得成效；“千人评议机关”中位次前移；“双述”活动中代表满意率争取达95%以上等。同时明确了六项争创举措，进一步丰富工商部门创先争优工作内涵，提升部门形象。一是大力开展“转作风、提效能、促发展”活动，切实把基层和群众的评价作为改进作风的重要导向，积极采取加强政策支持、提供高效服务等有力举措，创造性地服务市场主体健康发展，服务经济发展方式加快转变。二是根据“职业道德建设年”主题实践活动和“业务素质大提升”活动实施方案，组织开展读书活动、举行宣誓活动、组织演讲和征文比赛、组织全员培训、开展勤政廉政教育等一系列活动，进一步提升工商部门的行业形象。三是紧密结合开展的创先争优活动，紧紧把握创先争优活动的总体要求和阶段部署，深入开展“党徽耀红盾”活动，全面落实40件实事，进一步激发干部立足本职干事创业的积极性、主动性。四是围绕公开承诺内容，履职尽责，服务社会，公开接受监督，努力践行承诺。五是加强与帮扶村、挂钩社区、挂钩企业的联系，开展经常性地座谈，商讨一系列切实可行的服务措施和帮扶方法。六是强化服务意识，提升服务效能。认真抓好审批效能、服务意识、融资助企、商标兴企等工作，以人民满意为目标，切实加强监管服务型工商建设，有效改进工作作风，展示工商形象。（二）围绕“四个红盾示范岗”创建，深化工商部门创先争优的特色。今年，我局按照“对标找差、创先争优”要求，进一步深化工商部门创先争优的特色，继续以“党徽耀红盾 满意在工商”为主题，以争创“红盾服务创业示范岗”、“红盾消费维权示范岗”、“红盾品牌培育示范岗”、“红盾强农惠农示范岗”四个红盾示范岗为突破口，努力争创群众满意的窗口服务单位。在征求相关科室的意见后，围绕“四个红盾示范岗”创建，重点推行了七项工作。1实施“社区一照”登记模式。此项工作内容是以社区为主办单位，成立“社区创业服务中心”（核发集体法人营业执照），将社区内的家庭服务、维修、日用品的销售等微利便民服务经营点统一纳入“中心”，作为其下属网点，网点可不再办理工商营业执照。解决经营场所问题、无照经营问题。2正确处理好依法行政与服务发展关系，推动我市旅游产业快速发展。此项工作内容是认真贯彻落实市委、市政府提出的绿色经济发展，全力支持现代服务业的发展，规范我市旅游行业中的农家乐和自助游登记，解决名称、经营场所（住改商）、经营范围核定的问题。3开展“月月315”活动。此项工作内容是以工商分局为单位，根据季节性消费特点，将消费维权有针对性地贴近生产、贴近生活。每月开展一次12315流动咨询服务活动，流动咨询服务进社区、进商场、进超市、进企业、进景区、进学校、进农资点等，使消费维权工作真正到老百姓中去，方便老百姓生产、生活方面的消费维权。4在镇设立“商标培育指导服务站”。此项工作内容是以镇为单位，成立“商标培育指导服务站”将由镇政府、工商分局、企业（农民专业合作组织）等三位一体的商标发展、高知名度商标培育、商标战略实施、商标保护和维权的指导服务组织。大力推行“一社一标、一企多标”的实施，建立商标企业、农民专业合作组织商标管理人员qq群，开展商标发展培育相关法律法规的咨询服务。5大力发展培育农产品商标，推动我市高效农业快速发展，促进农民增收致富。此项工作内容是认真贯彻落实市委、市政府提出的绿色经济发展，全力支持现代高效农业的发展，通过商标战略和品牌建设的运用实施，促进品牌兴农、品牌富农、品牌强农，助推我市新农村建设，促进农民增收致富。6推进农资连锁经营模式。此项工作内容是以农资龙头企业、农资连锁企业为主，对其加强农资质量监管，规范其经营行为。在此基础上，采取一对一的结对方式，将一些小规模、零散型的农资经营户发生成为连锁企业的网点，或者与连锁企业、农资龙头企业加盟协议。协议中明确双方的权利义务，如龙头企业，连锁企业提供优惠的价格、