汉江特大桥工程施工安全风险评估报告书.doc

武汉市西四环高速公路工程 汉江特大桥工程 施施工工安安全全风风险险评评估估报报告告 二二一三年三月二一三年三月二日日 武汉市西四环高速公路工程 汉江特大桥工程 施施 工工 安安 全全 风风 险险 评评 估估 报报 告告 编制单位：编制单位： 评估小组负责人：评估小组负责人： 日期：日期： 武汉市西四环高速公路工程武汉市西四环高速公路工程 汉江特大桥施工安全风险评估小组人员名单汉江特大桥施工安全风险评估小组人员名单 评估小组负责人评估小组负责人高级工程师高级工程师 序号序号姓名姓名职称职称序号序号姓名姓名职称职称 1 17 7 2 28 8 3 39 9 4 41010 5 51111 6 61212 签名签名: : 序号序号姓姓 名名序号序号姓姓 名名 17 28 39 410 511 612 目目 录录 第一章 概 述 .1 1.1 施工安全风险评估简介.1 1.1.1评估目的1 1.1.2 评估原则.1 1.1.3 评估内容.1 1.2施工安全风险评估依据 .2 1.2.1法律法规及政府文件2 1.2.2技术标准及规范3 1.2.3建设项目相关文件4 2.1工程设计概况 .5 2.2自然条件 .6 2.2.1地质条件6 2.2.2水文条件6 2.2.3气象条件7 3.1风险评估步骤 .8 1、准备阶段8 2、 开展总体风险评估.8 3、 确定专项风险评估范围.8 4、确定评估方法8 5、 开展专项风险评估.8 6、 确定风险控制措施.8 3.2风险评估方法 10 3.21桥梁施工总体风险评估方法10 3.23其他专项风险评估方法13 第四章 总体风险评估 .17 4.1桥梁工程总体风险评估 17 4.11汉江特大桥桥梁工程总体施工风险评估17 第五章 桥梁施工专项风险评估 .18 5.1风险源辨识 18 5.2风险分析 20 5.3风险分类 24 5.4重大风险源风险估测 30 5.41水上基础施工风险估测30 5.42墩身模板施工风险估测32 5.43箱梁支架现浇法施工风险估测33 5.44悬臂浇筑施工风险估测35 5.45主塔施工风险估测36 5.46桥梁重大风险源风险等级37 第六章 风险控制措施及建议 .38 6.1一般风险源控制措施及建议 38 6.11现场管理38 6.12现场管理43 6.13教育培训48 6.2桥梁工程重大风险源控制措施及建议 50 1、水中基础作业事故.50 2、基坑施工风险防控对策及建议.51 3、墩身施工作业事故.51 4、支架施工事故.52 5、主塔施工事故.53 6、悬臂浇筑施工事故.53 第七章 评估结论 .54 7.1重大风险源风险等级汇总 54 7.2重大风险源存在部位及方式 54 7.3评估结果分析 54 第一章第一章 概概 述述 1.11.1 施工安全风险评估简介施工安全风险评估简介 1.1.11.1.1评估目的评估目的 公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一 直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定 量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管 理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实， 根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主 、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项 目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次预评估的目的是在对武汉市西四环项目工程汉江特大桥施工图设计、武 汉市西四环项目工程汉江特大桥施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根 据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中 各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定 量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提 出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。 1.1.21.1.2 评估原则评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以武汉市 西四环项目工程汉江特大桥施工图设计、武汉市西四环项目工程汉江特大桥施工组 织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施 工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原 则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。 1.1.31.1.3 评估内容评估内容 公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境 与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险 等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施 工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解 施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工 程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险 控制措施。 本次评价的重点是汉江特大桥项目建设中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险 等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过 风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议 ，得出评估结论。 1.21.2施工安全风险评估依据施工安全风险评估依据 1.2.11.2.1法律法规及政府文件法律法规及政府文件 中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年1 1月1日施行）； 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号，自2009年5月1日 起施行）； 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号，自2002 年5月1日起施行）； 中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004 年5月1日起施行）； 中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号修改，自199 9年10月31日起施行）； 建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1 日起施行）； 特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行） ； 建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年 6月1日起施行）； 公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）； 公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2 011217号，自2011年8月1日起施行）。 1.2.21.2.2技术标准及规范技术标准及规范 公路工程技术标准（JTGB01-2004） 公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95) 公路隧道施工技术规范（JTG F602009） 公路桥涵施工技术规范（JTJ 0412000） 公路工程质量检验评定标准（JTG F802004） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ88-92）、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ130-2001） 建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99） 建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009） 建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002） 建筑设计防火规范(GB50016-2006) 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）、 建筑工程安全检查标准（JGJ59-99）、 建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ80-91）、 建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ/T180-2009） 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ166-2008） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000） 建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008） 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） 龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ88-92）、 液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ183-2009） 液压爬升模板工程技术规程（JGJ195-2010） 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）； 安全带（GB 6095-2009）； 安全帽（GB 2811-2007）； 起重机械安全规程（GB/T6067-1985） 机械设备防护罩安全要求（GB196-87） 交流电气装置的接地（DL/T621-1997） 用电安全导则（GB/T13869-1992） 有毒作业分级(GB/T12331-1990) 噪声作业分级(GB80-1995) 企业职工伤亡事故分类(GB6441-86) 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 77-2003）； 公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004） 安全评价通则(AQ8001-2007) 安全预评价导则(AQ8002-2007) 1.2.31.2.3建设项目相关文件建设项目相关文件 武汉四环线工程汉江特大桥施工图纸 武汉市西四环项目工程地质勘查报告 武汉市四环线跨汉江大桥工程防洪评价报告 第二章第二章 工程概况工程概况 2.12.1工程设计概况工程设计概况 四环线汉江特大桥为四环线跨越汉江及江堤段，桥址位于十一支沟临江段与汉阳监 狱之间，北岸为东西湖区鱼门村，南岸为蔡甸区胡家台，本标段施工范围为K74+094 K75+003，主桥为77+100+360+100+77m双塔双索面预应力混凝土斜拉桥，塔高126.1m（4# ）、130.1m（3#），主桥全长714m，结构采用在塔处设竖向支座的半漂浮体系；引桥采 用支架现浇365m跨预应力砼连续箱梁。如图2.2-1 图图2.2-12.2-1汉江特大桥桥跨布置图汉江特大桥桥跨布置图 主塔承台为分离式，厚6.0m，尺寸为29.529.5m，承台间设置系梁连接，每个承台下设 25根直径为2.5m的钻孔灌注桩，承台上设2m高的塔座。 主塔塔柱为“H”型，3号塔柱总高130.1m，4号塔柱总高126.1m，采用矩形空心截面 ，上塔柱横桥向宽5.0m，顺桥向宽7.0m，下塔柱横桥向宽5.07.0m，顺桥向宽7.012. 0m。如图2.2-2 本桥斜拉索锚固区在传统钢锚箱基础上进行了改进，锚固段按钢- 砼组合构件设计，钢锚梁一般吊装重量7-8t，最大吊装重量8.5 t 。 图图2.2-22.2-2汉江特大桥主塔承台平面布置示意图汉江特大桥主塔承台平面布置示意图 2.22.2自然条件自然条件 2.2.12.2.1地质条件地质条件 该区地形平坦，河湖发育，水网纵横交错，地表水系发达。为江汉平原的一部分。 区内岩性主要由第四系全新统冲积、湖积地层组成，为一套浅灰、深灰、灰黑色粘土、 粉质粘土、淤泥、淤泥质粉质粘土及其夹层和含铁、锰质结核粘性土组成。区内粘性土 土质细腻，具较强的粘滞性和可塑性，层中淤泥类软土、粘土软土及其夹层埋藏一般较 浅，对公路桥涵、路基稳定性具有不利影响。因此，软土发育是该区主要的工程地质问 题。 根据勘察资料，桥址地基上覆地层主要由第四系全新统冲积（Qal h）成因的粘土、淤泥质粉质粘土、粉土、砂、圆砾等组成。 桥址区大地构造位置属于扬子准地台的四级构造单元武汉台褶束以西与江汉平原（ 断陷）的东北部的交接地带。江汉平原（断陷）是在古老变质岩基底之上发展起来的一 个中生代盆地。在白垩第三纪红色沉积盆地之上，又堆积了一套第四纪松散堆积物， 组成江汉平原广泛分布的第四纪沉积物，区内地质构造行迹被第四纪沉积物全部覆盖， 成为隐伏构造。 2.2.22.2.2水文条件水文条件 参照武汉市四环线跨汉江大桥工程防洪评价报告，工程后二十年一遇洪水时， 在以长江来水为主、汉江相应的计算条件下，断面平均流速为0.88m/s，在以汉江来水为 主的计算条件下，对应断面平均流速为2.57m/s。从安全角度考虑，取二十年一遇洪水流 速为2.57m/s，临时结构设计水流速按照3m/s进行受力计算。 长江水利委员会水文局编制的武汉市四环线跨汉江大桥工程防洪评价报告也对 冲刷坑进行过计算，最大冲刷发生在主桥墩处，为5.16m，桥下一般冲刷为02.94m。 根据水质简分析结果，依据公路工程地质勘察规范(JTJ C20- 2011)附录D，地表水、地下水对砼无腐蚀性。 2.2.32.2.3气象条件气象条件 本项目所在地区武汉市地处中低纬度区，属亚热带大陆性季风气候，冬夏温差大； 市区多年平均气温16.7；历年7月份气温最高，平均气温为28.831.4，极端最高 气温41.3；历年最低气温为1月，平均为2.64.6，极端最低气温- 18.1。每年7、8、9月为高温期，12月至翌年2月为低温期，并有霜冻和降雪发生。多 年平均降雨量1204.5mm，最大年降雨量2107.1mm，最大月降雨量为820.1mm，最大日降雨 量317.4mm，最小年降雨量575.9mm，降雨一般集中在68月，约占全年降雨量的40%。年 平均蒸发量为1447.9mm。年平均绝对湿度为16.4 毫巴，年平均相对湿度为75.7%。年平均蒸发量为1447.9mm。蒸发与气温关系密切，68 月气温高，蒸发量也大。多年平均月蒸发量最大月一般发生在7 月份。本区冬季受寒潮影响，多为西北风，夏季多为南风，风向具有明显的季节变化。 武汉市的最大风速为29.4m/s，风向为NW，最大风力可达九级，大风以四月最多、九月、 十月为最少，风向除六、七月偏南风较多外，其他季节为偏北风居多。每年六、七月常 刮南洋风，其特点风速较大，风向偏南。一般长达1015 天左右。 本地区全年均可施工，但雨季对施工存在一定的影响。 图图2.2.3-12.2.3-1汉江特大桥效果图汉江特大桥效果图 第三章第三章 评估步骤和评估方法评估步骤和评估方法 3.13.1风险评估步骤风险评估步骤 根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） （交质监发2011217号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般 包括以下几个步骤： 1 1、准备阶段、准备阶段 （1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管 理经验； （2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况 ； （3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。 2 2、 开展总体风险评估开展总体风险评估 根据类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险 环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。 3 3、 确定专项风险评估范围确定专项风险评估范围 总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估 。其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估。 4 4、确定评估方法、确定评估方法 根据项目特点对本工程总体工程、分项工程和其他工程进行分析，确定各自采用的 评估方法。 5 5、 开展专项风险评估开展专项风险评估 （1）按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序； （2）选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致 险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单； （3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。 6 6、 确定风险控制措施确定风险控制措施 根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预 案。汉江特大桥工程施工安全风险评估工作程序见3.1-1 评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关资料，包括工程背景、施工图设 计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了现场踏勘，开展风 险源辨识，形成风险源辨识清单，运用公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 中的方法对本桥总体及专项风险进行评估。 表表3.1-13.1-1 施工安全风险评估工作程序流程图施工安全风险评估工作程序流程图 前期准备 开展总体风险评估 确定专项风险评估范围 选择评估方法 开展专项风险评估 提出评估对策措施建议 得出评估结论、编制评估报告 技术路线简要描述如下： 了解所需要研究的工程情况，收集资料，包括工程背景、设计资料、气象资料、地质资 料、工程已有的研究报告等； 查看现场，进行专家咨询，初步筛选大桥风险源； 对可能发生的风险事故进行分类识别； 对各风险事故的原因、发生工况、损失后果进行分析； 对包括施工、运营、工程成本和施工工期、环境影响、建设条件等在内的风险进行评价 ； 各风险事件的风险水平进行评价； 各风险事件的评价汇总成工程的总体风险评价； 给出结论和建议，编制风险评估报告。 3.23.2风险评估方法风险评估方法 3.23.21 1桥梁施工总体风险评估方法桥梁施工总体风险评估方法 按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估 主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成 熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见3.2.1-1表。 表表3.2.1-13.2.1-1桥梁工程总体风险评估指标体系桥梁工程总体风险评估指标体系 评估指标评估指标分类标准分类标准标准分值标准分值说明说明 单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨 径LK(总长L) 6-8 LK150米或L1000米 3-5 100米L1000米或40米LK150米 1-2 建设规模(A1 ) L100米或LK40米 0-1 应结合各地工程建设经验及 水平，综合判定，其中拱桥 应按高限取值。 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥 石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区 等） 4-6 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩 土，影响施工安全及进度 1-3 地质条件(A2 ) 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 0-1 特殊性岩土主要包括：冻土 、膨胀性岩土、软土等。 极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨 雪、台风等） 4-6 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不 显著 2-3 气候环境条 件(A3 3 气候条件良好，基本不影响施工安全 0-1 应结合施工工艺特征综合判 定。 山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域 4-6 山岭区：一般区域 0-3 地形地貌条 件(A4 4 平原区 0-1 应结合勘察资料，综合判定 。 跨江、河、海湾：通航等级1级-3级 4-6 跨江、河、海湾：通航等级4级-6级 2-3 跨江、河、海湾：通航等级7级及等外 0-1 桥位特征(A5 5 陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥 3-6 跨线桥应综合考虑交叉线路 的交通量状况。 新技术、新工艺，新设备国内首次应用 2-3 施工工艺成 熟度(A6 6施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-1 应考虑施工企业工程经验。 桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中， A1指桥梁建设规模所赋分值； A2指工程所处地质条件所赋分值； A3指工程所处气候环境条件所赋分值； A4指工程所处地形地貌所赋分值； A5指桥位特征所赋分值； A6指施工工艺成熟度所赋分值。 评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响 程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减， 同时风险分级标准也须进行相应调整。 计算得到总体风险值R后，对照3.2-2表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。 表表3.2.1-23.2.1-2桥梁工程施工安全总体风险分级标准桥梁工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值R R 等级 （极高风险14分及以上 等级(高度风险）8-13分 等级II (中度风险）5-8分 等级I(低度风险）0-4分 对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。 评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他 风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。 3.23.22 2桥梁施工专项风险评估方法桥梁施工专项风险评估方法 专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工 作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进 行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属 于动态评估。 专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨 识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测， 确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级， 并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。 专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行 估测、控制。 公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，参见3.2.2-1表。 表表3.2.2-13.2.2-1公路桥梁工程主要分项工程公路桥梁工程主要分项工程 序号序号施工作业活动施工作业活动序号序号施工作业活动施工作业活动 1 基坑施工 9 预应力混凝土工程施工 2 沉人桩施工 10 砌体工程施工 3 灌注桩施工 11 墩 （ 柱 ） 塔施工 4 沉井基础施工 12 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工 5 地下连续墙施工 13 拱桥上部结构施工 6 锚锭施工 14 悬索桥上部结构施工 7 钢筋工程施工作业 15 斜拉桥上部结构施工 8 混凝土工程施工作业 施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析 评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业 活动与典型事故类型对照3.2.2-2表。 表表3.2.2-23.2.2-2公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌 起重 伤害 物体 打击 高处 坠落 机械 伤害 触电淹溺 车辆 伤害 中毒 窒息 容器 爆炸 深基坑施工 0 00 00 0 水上机械钻孔灌注桩 0 00 00 00 00 0 沉井基础施工 0 00 00 0 墩塔模板法施工 0 00 00 00 0 模板、支架和拱架安装与拆除 0 00 00 0 钢筋工程作业 0 00 00 00 0 砌体工程施工 0 00 00 00 0 猫道施工 0 00 00 0 满堂脚手架现浇法作业 0 00 00 00 00 0 顶推法作业 0 00 0 悬臂拼装法作业 0 00 00 00 0 悬臂现浇法作业 0 00 00 00 0 满堂拱架法作业 0 00 00 0 劲性骨架法作业 0 00 00 00 0 缆索吊装法作业 0 00 00 0 转体安装作业 0 00 0 架桥机安装作业 0 00 0 浮吊安装作业 0 00 00 0 模板、支架和拱架安装与拆除 0 00 00 0 临时设施塔吊、龙门架等）拆除 0 00 00 0 防护栏、隔离墩施工 0 00 00 0 桥面防水施工 0 00 0 桥面与人行道铺装 0 00 0 3.23.23 3其他专项风险评估方法其他专项风险评估方法 1、鱼刺图法 鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因 可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由 结果、原因和枝干三部分组成。 结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。 原因：表示对结果可能施加影响的因素。 枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表 示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中 枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表 示。 在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果 图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用 以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。 3.2-53.2-5鱼剌图法进行事故致因分析示鱼剌图法进行事故致因分析示 2、LEC评价法 LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该 方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3 种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 ；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了 简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的 等级，并赋值。具体如下： （1）L 发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有 可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。 （2）E 人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还 不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在 危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。 （3）C 发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表 示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值 为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。 风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生 事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整 到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D27，风险级别为1；16D27， 风险级别为2；8D16，风险级别为3；D8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的 属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源 ，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。 3、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重程 度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定： （1）事故可能性等级划分标准 重大风险源事故可能性等级划分标准下见表3.2- 6，其中P=R，按四舍五入计算取整。 表表3.2-6桥梁重大风险源事故可能性等级划分桥梁重大风险源事故可能性等级划分 计算分值P等级描述等级 P14分以上等级IV(很可能） 4 6P14等级(可能） 3 3P6分等级(偶然） 2 P3等级(不太可能） 1 R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值； 为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联，具体情况参见3.2-7表。 表表3.2-73.2-7安全管理评估指标分值与折减系数对照表安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值M折减系数 M12 1.2 9M121.1 6M81 3M50.9 0M20.8 其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值参见3.2-8表所示。 表表3.2-83.2-8安全管理评估指标体系安全管理评估指标体系 评估指标分类分值说明 三级3 二级2 一级1 总包企业资质 A 特级0 无资质1专业及劳务分包企业资质 B 有资质0 针对当前作业的主要分包企业。 发生过重大事故3 发生过较大事故2 发生过一般事故1 历史事故情况 C 未发生过事故0 指项目部主要管理人员从事过的工程 项目上曾经发生的事故情况。 无经验2 经验不足1 作业人员经验 D 经验丰富0 从特种作业人员、一线施工人员的工 程经验考虑。 不足2 基本符合规定1 安全管理人员配备 E 符合规定0 从“三类人“的持证、在岗情况考虑。 不足2 基本符合规定1 安全投入 F 符合规定0 不符合合同要求2 基本符合合同要求1 机械设备配置及管理 G 符合合同要求0 可操作性较差2 可操作性一般1 专项施工方案 H 可操作性强0 （2）事故严重程度等级划分标准 事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同 时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。 1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重 程度进行分级，等级标准如下表3.2-9所示所示。 表表3.2-93.2-9人员伤亡等级标准人员伤亡等级标准 等级 1234 定性描述一般较大重大特大 人员伤亡 人员死亡（含失踪） 人数3或重伤人数 10 3员死亡（含失踪） 人数10 或10伤人数50 10人员死亡（含失 踪）人数30 或50伤人数100 人员死亡（含失踪） 人数30 或重伤人数100 2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费 用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用， 等级标准如表3.2-10所示。 表表3.2-103.2-10直接经济损失等级标准直接经济损失等级标准 等级 1234 定性描述般较大重大特大 经济损失（万元）Z1010Z5050Z500 Z500 3）专项风险等级划分标准 专项风险等级分为四级：低度I级）、中度II级）、高度（级）、极高（级 ），如表3.2-11所示。 表表3.2-113.2-11专项风险等级标准专项风险等级标准 一般较大重大特大严重程度等级 可能性等级 1234 很可能 4 高度高度极高极高 可能 3 中度高度高度极高 偶然 2 中度中度高度高度 不太可能 1 低度I中度中度高度 第四章第四章 总体风险评估总体风险评估 4.14.1桥梁工程总体风险评估桥梁工程总体风险评估 4.14.11 1汉江特大桥桥梁工程总体施工风险评估汉江特大桥桥梁工程总体施工风险评估 4.1.1-14.1.1-1汉江特大桥工程总体施工风险评估情况表汉江特大桥工程总体施工风险评估情况表 评估指标评估指标分类标准分类标准标准分值标准分值工程实际情况说明工程实际情况说明评估分值评估分值 单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径 LK(总长L) 6-8 LK150米或L1000米 3-5 100米L1000米或40米LK150米 1-2 建设规模(A 1) L100米或LK40米 0-1 建设规模：主桥为77+100+360+100+77m双塔双索面预应力混凝土斜拉桥，塔高12 6.1m（4#）、130.1m（3#），主桥全长714m。LK=360m，与国内其他斜拉桥相比 ，综合考虑施工单位建设水平等因素 5 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石 流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等） 4-6 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土 ，影响施工安全及进度 1-3 地质条件(A 2) 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 0-1 区内岩性主要由第四系全新统冲积、湖积地层组成，为一套浅灰、深灰、灰黑色 粘土、粉质粘土、淤泥、淤泥质粉质粘土及其夹层和含铁、锰质结核粘性土组成 。 1 极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪 、台风等） 4-6 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显 著 2-3 气候环境条 件(A3 3) 气候条件良好，基本不影响施工安全 0-1 本项目所在地区武汉市地处中低纬度区，属亚热带大陆性季风气候，冬夏温差大 ；市区多年平均气温16.7；历年7月份气温最高，平均气温为28.831.4 ，极端最高气温41.3；历年最低气温为1月，平均为2.64.6，极端最低 气温- 18.1。多年平均降雨量1204.5mm，最大年降雨量2107.1mm，最大月降雨量为82 0.1mm，最大日降雨量317.4mm，最小年降雨量575.9mm，降雨一般集中在68月 ，约占全年降雨量的40%。 1 山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域 4-6 山岭区：一般区域 0-3 地形地貌条 件(A4 4) 平原区 0-1 本桥索塔、引桥位于武汉市蔡甸区和东西湖区两岸为平原，交通方便。 1 跨江、河、海湾：通航等级1级-3级 4-6 跨江、河、海湾：通航等级4级-6级 2-3 跨江、河、海湾：通航等级7级及等外 0-1 桥位特征(A 5 5) 陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥 3-6 本桥跨越汉江和两岸的堤顶公路，通航等级为3级，交通量小，且本桥为高处作 业，位于汉江上空，根据水文条件受水位变化影响不大。综合以上因素：航道交 通量小，水位变化对桥梁施工影响较小 4 新技术、新工艺，新设备国内首次应用 2-3 施工工艺成 熟度(A6 6施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-1 本桥跨越汉江和两岸的堤顶公路，通航等级为3级，交通量小，且本桥为高处作 业，位于汉江上空，根据水文条件受水位变化影响不大。综合以上因素：航道交 通量小，水位变化对桥梁施工影响较小 2 由总体风险评估表计算得出汉江特大桥主体工程总体风险值R=16分，根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：汉江 特大桥工程风险等级为级，属极高度风险，需要组织开展专项风险评估。 第五章第五章 桥梁施工专项风险评估桥梁施工专项风险评估 根据本报告总体风险评估结果，汉江特大桥工程须进行专项风险评估。本章从风险 源辨识、风险分析、风险估测三个方面对上述汉江特大桥工程施工期间可能存在的风险 源进行了全面评估。 5.15.1风险源辨识风险源辨识 汉江特大桥基础在汉江两岸江滩之上，桩基、承台、塔柱、墩身及斜拉索挂设施工 、箱梁现浇支架施工等均在江滩上。根据设计要求、施工方法和现场实际情况，对本工 程施工过程中可能存在的风险源如5.1-1表： 5.1-15.1-1桥梁工程施工安全风险源普查清单桥梁工程施工安全风险源普查清单 序序 号号 风险源风险源判断依据判断依据 1 登高作业、水上作业、临边作 业、孔口临边作业 在混凝土施工作业、墩身施工、预应力砼连续箱梁梁施工、钻 孔桩、临时设施（水上平台、现浇支架等）安装拆除、承台基坑开 挖施工、墩身滑模法施工、钢锚梁吊装施工、主塔施工、斜拉索安 装、高墩施工过程可能导致高处坠落 2 设计方案、施工方案、地下水、 雨水、塔吊、施工电梯、模板、斜拉索 、违章作业、塔吊、龙门吊、管理缺位 、设备构件、安拆方案、桥面吊机、液 压爬模、挂篮、挂篮设计方案 在深基坑施工、钻孔灌注桩、主塔滑模法施工、塔吊、施工电 梯等大临设施的安装拆除、墩身施工、主塔施工、斜拉索安装、主 塔施工、高墩施工、箱梁施工施工过程可能导致坍塌 3 钢筋材料、机械零件、作业工具 、飞溅的渣石、渣土、砼输送管、吊物 及起吊设备、作业区放置的施工余料或 小型工具、振捣器、设备零部件、小型 安拆工具 在钢筋工程作业、临时设施（塔吊、龙门架等）安装拆除、深 基坑施工、混凝土施工作业、墩身施工、预应力砼连续箱梁施工、 钻孔灌注桩、墩身翻模法施工、主塔施工过程可能导致物体打击 4 气焊、电焊、气割机、挖机、卷 扬机、钢筋加工机械 在钢筋工程作业、墩身施工、深基坑施工、斜拉锁安装过程可 能导致机械伤害 5 起重设备、起重作业 在墩身翻、滑模法施工、预应力砼连续箱梁施工、墩身施工施 工过程可能导致起重伤害 6 沙石运输车、混凝土搅拌车、泵车、过 往车辆 在混凝土工程施工作业、跨堤顶道施工过程可能导致车辆伤害 7 漏电在钢筋工程作业、临时设施施工、钢锚梁施工过程可能导致触电 8 氧气乙炔瓶在钢筋工程作业、高墩施工、主塔施工过程可能导致容器爆炸 9 明火作业、易燃材料、违规动火在主塔施工、高墩施工过程可能导致火灾 10 水上作业 在平台施工、水上钻孔桩施工、上水承台围堰施工、主塔施工 、水中墩身施工过程可能导致人员淹溺事故 注：风险源也称致险因子，是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，如 施工方案、作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的 风险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。为便于风险分析的开展，本表中列举 的各类风险源均为同一事故中最有可能导致其发生的直接因素，与该事故发生的关联性 最大。 11 自然灾害 强风、洪水灾害可能导致人员淹溺事故，强风灾害可能导致设 备垮塌事故而对人员造成机械伤害，雷电可能导致人员受到雷击 电气设备无漏电保护装置可能导致触电 12 拌合站建设车辆、临时用电 夜间施工，光线不足导致车辆伤害 5.25.2风险分析风险分析 根据风险源辨识结果，运用本报告第3.2.3节介绍的鱼刺图分析法，对汉江特大桥工程主要分项工程施工过程中可能发生的事 故原因进行全面分析，分别确定了事故伤害对象、伤害程度及可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态。从陆上桩基 、承台施工、墩身模板施工、主塔施工及斜拉索挂设施工、箱梁现浇支架法施工等作业过程进行风险源风险分析，具体分析情况见 表 表表5.2-15.2-1桥梁工程分项工程作业过程风险源风险分析表桥梁工程分项工程作业过程风险源风险分析表 单位作业单位作业 内容内容 潜在的潜在的 事故类型事故类型 致险因子致险因子受伤害人员类型受伤害人员类型 伤害伤害 程度程度 不安全状态不安全状态不安全行为不安全行为备注备注 1、临空临水作业 1、淹溺 2、违章作业 作业人员本身死亡 1、未按照要求设置防护； 2、边坡失稳； 3、平台个别位置有孔洞或孔口未覆盖； 1、未穿救生衣； 2、未按照方案要求作业； 3、平台临空作业事未佩戴安全带。 1、施工边坡垮塌 2、支护桩垮塌 2、坍塌 2、出入桩孔 作业人员本身死亡 1、平台失稳； 2、支撑焊接不合要求； 3、支护桩刚度不够； 4、夜间警示装置缺失； 5、航标灯缺失； 6、未办理水上施工安全许可证 1、未按方案施工； 2、夜间警示装置未及时开启； 3、船舶未按规定航道航行。 1、吊物及起吊设备 水上基础 施工 3、物体打击 2、钻架倒塌 作业人员本身和其 他作业人员 死亡 1、吊重钢丝绳严重磨损； 2、起吊设备基础不牢固； 1、在危险区域行走、停留； 2、违反“十不吊”规定。 1、施工方案 2、雨水1、坍塌 3、违章作业 作业人员本身和其 他作业人员 死亡 1、雨水排泄不当； 2、基坑边堆放渣土； 3、地下水丰富； 4、内支撑抵抗力不够 1、方案针对性不强； 2、基坑护壁措施不合理； 3、在危险区域开挖； 4、土层中有水但未进行排降水。 陆上 承台施工 2、高处坠落基坑临边作业作业人员本身重伤 1、基坑临边未设置护栏或护栏不合要求； 2、场地材料、工具、机械混乱； 3、夜间照明不够； 4、基坑内未设置安全梯或土坡道。 1、在危险区域行走、停留； 2、未正确穿戴、使用劳保用品。 单位作业单位作业 内容内容 潜在的潜在的 事故类型事故类型 致险因子致险因子受伤害人员类型受伤害人员类型 伤害伤害 程度程度 不安全状态不安全状态不安全行为不安全行为备注备注 1、塔吊 2、模板 1、坍塌 2、违章作业 作业人员本身和其 他作业人员 死亡 1、塔吊基础不牢固或附着设置不合理； 2、塔吊钢丝绳磨损； 3、模板对拉螺杆存在质量缺陷； 4、墩身支架基础受力不够； 5、墩身支架未设置缆风绳。 1、超负荷起吊； 2、模板安装、拆除时，配合失误或违规 作业。 3、强风天气强行施工 1、施工材料 2、作业工具2、物体打击 3、吊物 作业场所其他作业 人员 重伤 1、临边未设置踢脚板； 2、作业面工具材料堆放不规范； 3、钢丝绳损坏； 4、吊物捆扎不牢固。 1、在危险区域行走、停留； 2、未正确穿戴、使用劳保用品； 3、违规上下抛接工具。 墩身模板 施工 3、高处坠落登高作业作业人员本身死亡 1、作业平台强度、刚度或稳定性不够； 2、作业面未设置安全护栏或护栏设置不合 理； 3、空心墩内登高梯具设置不合理。 1、不按设计要求搭设作业平台； 2、临边、悬空作业时未正确使用安全带 ； 3、在危险区域嬉戏、打闹或休息。 1、机械伤害钢筋加工机械 作业人员本身和其 他作业人员 重伤 1、机械故障； 2、夜间照明不够； 3、设备无安全防护设施。 1、未正确穿戴、使用劳保用品； 2、作业安全距离不够； 3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工 。 2、触电漏电 作业人员本身和其 他作业人员 死亡 1、电缆线绝缘强度不够； 2、电缆线破损或断裂； 3、电路保护装置失效。 1、物料随意压盖电缆； 2、随意拖拽电缆； 3、未按要求敷设电缆； 4、违规检修电路。 钢筋工程 作业 3、容器爆炸氧气及乙炔气瓶 作业人员本身和其 他作业人员 死亡 1、氧气乙炔瓶混装或间距不够； 2、未安装防回火装置或其失效； 3、气管破损漏气。 1、违规滚拖氧气乙炔瓶； 2、用明火解冻气瓶； 3、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。 1、高处坠落1、登高作业 作业人员 本身 死亡 1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不 够； 2、作业面未设置安全护栏或设置不合理； 3、夜间照明不够。 1、未正确穿戴、使用劳保用品； 2、在危险区域行走、停留； 3、人员疲劳作业。 1、砼输送管 2、作业区域周边放 置的施工余料或小型 工具 2、物体打击 3、振捣器 作业人员本身和其 他作业人员 重伤 1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷； 2、施工余料及小型工具堆放不安全； 3、振捣器碰到硬物反弹。 1、砼输送管固定不牢； 2、施工余料及小型工具未固定； 3、在危险区域行走、停留； 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 混凝土工 程施工作 业 3、车辆伤害1、沙石运输车 作业人员本身和其 他作业人员 死亡 1、车辆制动系统存在故障； 2、道路狭窄不平； 1、违章驾驶； 2、违规攀附车辆； 单位作业单位作业 内容内容 潜在的潜在的 事故类型事故类型 致险因子致险因子受伤害人员类型受伤害人员类型 伤害伤害 程度程度 不安全状态不安全状态不安全行为不安全行为备注备注 2、混凝土搅拌车 3、泵车 3、泵车固定不牢。3、在危险区域行走、停留。 1、设备零部件 1、物体打击 2、小型安拆工具 作业场所 其他作业人员 重伤 1、材料、工具放置不安全； 2、吊装钢丝绳磨损； 3、吊物捆扎不牢固。 1、在危险区域行走、停留； 2、违规上下抛接工具； 3、未正确穿戴、使用劳保用品。 2、高处坠落登高作业作业人员本身死亡 1、设备结构