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陕水设环评报告书 证书类别：乙级工作阶段：可 研 证书编号：3618陕西省佛坪县金水河西花水电站工程环境影响报告书（简缩本）陕西省水利电力勘测设计研究院二一二年六月 西安目 录一、工程概况1二、环境质量现状7三、环境保护目标7四、环境影响预测8五、环境保护措施12六、环境风险分析14七、公众参与14八、项目选址的环境可行性14九、项目建设的可行性15十、建议15附件：附件一：委托书；附件二：汉中市环保局下达环境标准；附件三：环境监测报告；附件四：环境信息公告；附件五：公众参与调查表及参与调查人员一览表；附件六、水土保持方案批复附件七：佛坪县金 水河流域水电开发规划环评的审查意见；附件八：建设单位对公众意见的承诺函；附件九：专家评估意见及修改清单附件十：县渔政管理部分关于鱼类保护措施的确认函 附件十一:技术评估会专家意见及修改清单 附件十二:评价机构的评估意见；附件十三:汉中市环保局初审意见；附图：附图1、地理位置图附图2、工程总平面位置图附图3、工程项目区环境保护目标图一、工程概况金水河西花水电站工程是佛坪县金水河流域水电开发规划中西花水电站和沙梁水电站两级开发的第一级电站。工程位于陕西省佛坪县境内金水河之上，隶属汉中市佛坪县岳坝镇。西花拱坝枢纽位于岳坝乡庙坝村西河与康家沟汇合口上游约500m的峡谷河段，岳坝引水枢纽位于岳坝乡下游约1.1km的金水河干流河湾处，引水隧洞位于西河左岸，电站厂房位于花园坝村下游约700m处的西河左岸河湾处。工程距佛坪县城40km。西花水电站为混合式电站，主要任务是发电。工程主要建筑物由西花拱坝枢纽、岳坝引水枢纽、引水隧洞和发电厂房四部分组成。西花枢纽正常蓄水位1002m，电站设计水头245m，设计引用流量15.67m3/s，电站装机规模24MW，多年平均发电量6439万kWh，年利用小时数2683h，工程规模为等小（1）型工程，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级，工程总投资26880.30万元，静态投资25371.91万元，单位千瓦静态投资10571.63元/kW，单位电度投资3.94元/kWh。本工程由主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程和环保工程五部分组成。工程建设内容见表1，主要经济技术指标见表2。表1 项目组成表项目组成工程内容对环境的作用主体工程西花枢纽西花拦河建筑物采用双曲拱坝，最大坝高69.5m，坝顶宽度5m，坝基宽度15m，坝顶上游弧长145.56m；西花水库总库容736.26万m3，调节库容390.6万m3。（1）引起河段局部水文情势变化，改变河道水流。（2）在拦河坝-发电厂房之间形成减水河段对下游河道水生生态系统可能产生影响。（3）工程占地的影响；岳坝引水枢纽浆砌石重力坝，最大坝高9m；坝顶总长度43.5m，回水长度200m。引水建筑物西花引水建筑物布置在西河河道左岸，由进水口、压力引水洞、调压室、压力管道组成。设计引用流量11.67m3/s。压力引水洞长度9.2km，圆形洞径2.5m。岳坝引水建筑物由进水口、引水涵洞及引水洞组成。设计引用流量4.0 m3/s，进水口长15m，明涵、渡槽长度1.18km，无压隧洞长度1.9km；隧洞断面城门型尺寸为1.82.0m（宽高）。电站厂房包括主、副厂房、尾水渠、开关站及进厂道路等。厂房采用地面厂房，副厂房布置在主厂房上游侧，主副厂房在结构上完全独立。主厂房布置2台10MW立式水轮发电机组，1台4MW卧式水轮发电机组。辅助工程施工支洞施工支洞设计布置6条，均采用城门洞形尺寸为3.63.7m。合计支洞长度1.14km。施工期产生水、固、气、噪声污染环境；储运工程弃渣场本工程共计弃渣量21.77万m3，选定渣场5处。占用土地，植被破坏新建道路本工程新建道路14.6km，其中永久道路3.5km (永久占地3.8hm2),临时道路11.1 km (临时占地11.64hm2)。公用工程供水电站附近小支沟，采用水管引至储水池占地和破坏植被；产生生活废水与生活垃圾等污染。供电施工期间有附近农电，电站运行后使用本电站电源。办公室副厂房一侧，站长一间，工作人员一间。宿舍、食堂食堂一间，宿舍2间。环保工程污水处理污水经过二级生化处理后，灌溉附近植被。保护水环境垃圾回收垃圾进行集中收集，定期运往环卫部门指定的垃圾场。防止环境污染生态保护西花拱坝枢纽闸墩下均敷设无闸阀放水管道，岳坝引水枢纽设置鱼道建筑物。保护水生生物表2 西花水电站技术特性指标序 号 及 名 称单 位数 量备 注一、水文1.流域面积 金水河流域面积km2720 西花坝址以上流域面积km2211岳坝引水面积km292.8引水入洞2.利用的水文系列年限年503.多年平均年径流量西花坝址平均年径流量亿m31.12岳坝引水平均年径流量亿m30.494.代表性流量西花校核洪水洪峰流量m3/s1336P=0.5%西花设计洪水洪峰流量m3/s962P=2%岳坝校核洪水洪峰流量m3/s538P=3.33%岳坝设计洪水洪峰流量m3/s349P=10%5.泥沙多年平均含沙量kg/m30.26西花坝址年平均悬移质输沙量万t2.55岳坝坝址年平均悬移质输沙量万t1.12二、水库（西花/岳坝）1.水库水位校核洪水位m1007.91/1014.53设计洪水位m1006.33/1013.04正常蓄水位m1002.0/1012.00移民水位m征地水位m死水位m9802.水库库容和调节性能 总库容万m3736.26正常蓄水位以下库容万m3463.9调节库容万m3390.6死库容万m373.3库容系数%3.5滞洪库容万m3180.53淤积库容万m391.83调节特性季调节回水长度km2.5水量利用系数%75.2/58.77三、下泄流量（1）西花拱坝m3/s0.38生态放水管埋设于泄流底孔闸墩上放水管采用350mm钢管，壁厚6mm，长20.0m。（2）岳坝枢纽m3/s0.27生态下泄采用鱼道下泄四、工程效益指标装机容量MW24保证出力（P=80%）kW1731.6多年平均发电量万kWh6439年利用小时数h2683五、淹没损失及工程永久占地（1）淹没占地耕地亩0林地亩256.38（2）迁移人口人0（3）工程永久占地亩93.45六、主要建筑物及设备1.挡水建筑物（1）西花枢纽型式双心圆双曲变厚砼拱坝地基特征花岗岩地震基本烈度度坝顶高程m1008.00最大坝高m69.50坝顶长度m145.56坝顶厚度m5.00拱冠梁厚度m15.00拱冠梁厚高比0.216弧高比2.09坝顶表孔堰顶高程m1002.00坝顶表孔总净宽m30.00最大下泄流量m3/s912.00消能方式跌流挑距m31.5（2）岳坝枢纽型式闸坝结合地基特征花岗岩坝顶高程m1015.5最大坝高m9.5闸顶长度m26.0回水长度m200泄洪闸孔数尺寸孔-m264.5冲沙闸孔数尺寸孔-m134.5进水闸型式露顶式进口闸底板高程m1010.00进水闸闸孔数宽度孔-m12.522.发电引水建筑物设计引用流量m3/s11.67进水口型式坝式底板高程m972孔口尺寸mm2.52.5平面事故闸门进水口闸门数量及型式扇1隧洞型式圆形有压洞长度m1799.18/7403.51调压井型式阻抗式顶高程m1024竖井直径m5.0/8.0压力管道型式圆形埋管式长度m1314.46直径mD=1.8（2）岳坝引水隧洞设计引用流量m3/s4.0明涵段型式矩形进口底高程m1010.00长度m1188.732断面尺寸m1.82.0进口底高程m1010.00洞身段型式城门洞形无压洞/圆形有压洞洞径m1.82.0 / D=1.8长度m2089.3993发电厂和升压站 型式地面 地基特性 主厂房尺寸m50.36m13.0m25.52m 机组安装高程（大机/小机）m740.2/739.7 发电机层地面高程m745.66 开关站型式户外式 尺寸m42m30m4.主要机电设备 水轮机型号HLA179-LJ-130HLA179-WJ-90 台数台2台210MW+14MW 最大水头m262.5 最小水头m233.1七、施工1.主体工程量 土方开挖万m34.03 石方洞(井)挖万m318.09 浆砌块石万m30.073 砼和钢筋砼万m38.66 帷幕灌浆万m0.64 固结灌浆万m0.86 回填灌浆万m21.082主要建筑材料 水泥t26723 钢筋/钢材t1462.63所需劳动力 总工日万工日51.61 高峰工人数人9004施工动力及来源 供电kVA30005对外交通 主要方式公路 佛坪至西花水电站坝址距离km626施工导流 导流方式一次拦断隧洞导流 导流洞尺寸m4.65.07总工期月36八、经济指标1静态总投资万元25371.912总投资万元26880.30 建筑工程万元10224.98 机电设备及安装工程万元3458.21 金属结构及安装工程万元2272.51 临时工程万元2495.76费用万元3607.04 送出工程万元 水库淹没处理补偿费万元463.01二、环境质量现状经委托安康市环境监测站对项目区环境质量进行了一次监测。（1）环境空气项目拟建区4个监测点环境空气中TSP、SO2、NO2等指标均满足环境空气标准（GB3095-1996）二级标准，环境空气质量良好。（2）地表水地表水监测的四处断面7个监测因子均达到GB3838-2002地表水环境质量标准类水质标准。项目区地表水质较好。（3）环境噪声声环境共监测五处监测点位，监测数据显示昼间最高值52.2 dB（A），夜间最高值43.8 dB（A），满足声环境质量标准GB3096-2008 1类 区域标准：昼间55dB（A）夜间45 dB（A）1类标准。（4）生态环境项目区地处秦岭山脉中段南坡中低山区，属于引汉济渭调水工程的上游水源区，在陕西省秦岭国家级生态功能保护区规划中属于秦岭中山针阔叶混交林水源涵养与生物多样性生态功能区，在陕西佛坪生态示范县建设规划本区位于北部自然生态及水源涵养保护区，因此，项目区生态功能较为重要。三、环境保护目标项目评价区主要环境保护目标见表3。表3 主要环境保护目标环境要素环境保护目标与工程紧邻度保护要求名称功能或级别生态环境自然保护区陕西佛坪国家级自然保护区国家级北侧2km建设范围控制在保护区外围地带保护鱼类多鳞铲颌鱼省级西河、金水河内 重点保护，繁殖季节人工网捕亲鱼过坝和鱼道进行保护。水土保持使主体工程施工区、弃渣场及取料场区等防治区的新增水土流失得到有效控制。防止开发建设项目人为水土流失。工程施工区域及弃渣场区扰动土地整治率95%；水土流失总治理度97%；土壤流失控制比1；0，拦渣率95%；林草植被恢复率99%；林草覆盖率27%。水环境金水河干流11.5km,西河支流16.5km。地表水环境质量标准类标准环境空气项目建设区 环境空气质量标准二级标准声环境序号噪声源方向距离（m）人数1类声环境质量标准1类区标准1西花枢纽生产区西1002户5人2西花砂石料区西1802户8人3岳坝施工生产区南50常驻5人4岳坝枢纽坝址区西1302户/8人5岳坝砂石料区西1506户/30人61号支洞施工区北1805户/26人7电站厂房施工区北2504户/16人8电站厂房西3006户/30人社会环境农田5hm2敏感点西河左岸确保灌溉用水四、环境影响预测施工期：1、生态环境植物影响预测：工程施工时，由于开挖、临建、堆渣等活动将破坏坝址两岸、厂房附近、取（弃）料场、施工道路沿线的地表植被。根据预测，工程将开挖扰动破坏及淹没的植被面积总计约58hm2，占该区林草地总面积的0.01%，经调查，工程建设损坏的植物主要位于河谷两岸底部以及主河槽内，种类主要为普通的次生灌木林和荒草地，以马鞭草、蒲公英、狼牙根、花椒、覆盆子、蔷薇、桑树、杨树、刺槐等为主。由于该类植物在流域内种群数量分布广泛，电站建设破坏对其多样性影响很小，加上工程建设过程中临时占地林地，通过施工结束后利用乡土树种，采取必要的工程和植物等绿化措施进行恢复后，可以进一步减免对植物多样性的不利影响。动物影响预测：电站建设会有大量施工人员和施工机械进入，施工过程中会进行坝基开挖、引水隧洞爆破、施工道路修建，拦河坝体和电站厂房浇筑等施工活动，这些活动将产生噪声影响，动物听到机械噪声后会远离施工区，干扰其活动范围；另外，项目实施过程中大量外来人员的进入，可能会有人为扑杀这些当地常见动物风险。应加强施工人员的宣传教育，严禁一切人为扑杀动物行为。随着电站施工的结束，噪声对当地动物的造成的临时影响也随之结束，经过数年以后，当地常见动物活动范围会重新扩大至电站建设前。鱼类影响预测：施工过程大量施工机械及施工噪声将集中此河段附近，施工车辆来往河道两岸，淌水车辆经过河道以后会瞬间污染河道水质，因此施工河段上下游500m范围鱼类分布将明显减少，大量鱼类将远离施工点，或向各支流汇集。施工结束以后，鱼类将恢复回游到原河段生存。因此施工期间，对鱼类的影响是局部的，暂时的，施工结束这种影响随之结束。2、环境空气本工程施工期产生的大气污染物来源于施工扬尘、道路扬尘和局部的支洞爆破粉尘等。多属间歇性排放。3、地表水工程施工期对水环境的影响主要包括生产废水和生活污水两大部分。本项目生产废水主要产生于砂石料加工冲洗、混凝土浇筑、混凝土养护、灌浆、车辆冲洗等生产过程。由于地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准，因此施工过程禁止生产生活废水外排。4、环境噪声施工期环境影响预测分析表明：岳坝枢纽砂石料加工区西侧6户居民夜间超过工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 1类区标准。白天满足限值。5、固体废物本工程建设产生的固体废弃物包括施工弃渣和生活垃圾。工程施工弃渣主要来源于施工活动中开挖后未能回填利用的土石方量。弃渣总量21.77万m3。根据工程水土保持方案，总布置5处弃渣场。水土保持方案对渣场设计采取工程和植物措施进行治理和防护，能有效防止水土流失和破坏景观。表4 弃渣场情况汇总表序号弃渣场名称位置占地（hm2）弃渣量（万m3）11#弃渣场西花拱坝枢纽下游康家沟沟口右岸的支沟道内1.56.8623#弃渣场2#施工支洞出口处的金水河右岸沟道内0.562.9434#弃渣场电站厂房上游约2.15km处的西河左岸河滩地上0.95.8645#弃渣场岳坝引水枢纽上游约0.45km处的金水河左岸台地上0.642.0556#弃渣场岳坝引水枢纽下游约1.6km处的金水河右岸支沟道内0.604.06施工期累计产生生活垃圾总量为15.12t。主要产生于坝址和电站厂房施工营地，生活垃圾如不妥善处置，不仅会破坏自然景观而且产生的异味气体招致蚊蝇和细菌滋生而影响施工区环境卫生，周围的大气环境、污染水土资源，并影响山区的自然景观。运行期：（1）水文情势 水库淹没及回水长度：西花水库淹没面积256.38亩，回水长度2.5km；岳坝引水枢纽淹没面积很小，回水长度仅200m。 水位预测分析：淹没库周两岸植被和抬高两岸地下水位，但经过现场调查淹没的植被多以当地常见适生植被为主，无珍稀保护性植物，且淹没面积较小，不会造成当地植被种类减少；上游水位抬高虽在一定程度上抬高库周两岸地下水位，但两拦河坝库周均为河谷林地，无耕地分布，因此水位的太高会淹没一定面积的林地资源（淹没林地面积17.09hm2），项目区所涉及的岳坝镇林地资源丰富，林地面积40801.1hm2，西花水库淹没的林地面积仅占全镇林地面积的0.004%,因此不会对区域林地资源造成太大影响。 水温预测分析：经预测分析西花水库生态放水管和电站引水洞高程处水温12、1、2月库表水温和引水口水温基本相当；3-11月库表水温均高于引水口水温。不会影响对下游鱼类生存及农田灌溉。 流量的预测分析：建坝前后天然来水与坝下下泄流量有所减少，汛期下泄水量将与原河道天然流量基本相同，评价提出了预留最小生态流量等措施。经分析对维持下游减脱河段水生生物生存不会造成影响。 生态流量。本工程建成以后将形成2段减脱水段，西花拱坝减水段14km，金水河低坝引水减水段11.5km。根据原国家环保局办公厅关于印发水利水电建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函(环办函200611号），结合国家环保总局环境工程评估中心文件水利水电建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）(环评函20064号)，水库下游河道内最小生态流量“以维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道控制断面多年平均流量的10%（当多年平均流量大于80m3/s时，按5%取用）”进行计算。确定西花拱坝下泄最小生态流量0.38m3/s，岳坝引水枢纽最小生态流量0.27m3/s。 在西花拱坝枢纽采取坝体内埋设无闸生态放水管，岳坝引水枢纽建设鱼道兼顾下泄放水，同时在西花放水管下游及鱼道下游分别安装流量监测装置。（2）鱼类影响预测评价区河段分布有省级保护鱼类多鳞铲颌鱼。该鱼具有短距离溯游生殖洄游习性，洄游长度一般在3-5km，产卵期为5月下旬至7月下旬。工程区涉及鱼类索饵场2处，工程建成后西花拱坝枢纽库区1#扇子排索饵场被淹没，位于下游减水河段，考虑到预留下泄生态流量及各支流汇水情况，基本不会改变6#哑子上索饵场索饵场现状。越冬场1处：省级保护鱼类多鳞铲颌鱼俗称“泉鱼“有入泉穴蛰伏越冬的特点，3#唐家湾越冬场泉水出露集中，是鱼类理想的越冬场所，该场生境的优劣，涉及地下水情况，经预测分析本工程建成后对地下水影响较小，对3#唐家湾越冬场影响也较小。产卵场3处，均位于本工程减水河段处，工程建成后减水河道流量减少水面变窄，产卵场规模减少，影响鱼类正常产卵繁殖。（3）地下水影响分析本工程建设对地下水的环境影响主要从地下水的补给、径流与排泄两个方面分析。工程区地处陕南河沟深谷区，降雨甚多，植被覆盖率高，土壤保水率大，地下水的补给主要以大气降水和土壤含水入渗共同补给，工程的建设不会大范围破坏植被，更不会影响大气降水，因此本工程的建设不会对地下水得补给造成影响。工程区位于河川沟谷区，河谷最低点的泉眼，是山区地下水的排泄出口。工程的建设将形成一库一溢流坝拦河建筑物，岳坝引水属于溢流拦河建筑物，相对水位抬高较低，不会影响两侧山体的地下水排泄；西花水库由于抬高水位相对较大，会在一定程度上抬高地下水的排泄出口，地下水位相应抬高，但不会影响区域地下水的径流与排泄。本工程引水隧洞总长度11.1km，隧洞径2.5m。隧洞洞身围岩物理力学性能良好，具较好稳定性。隧洞部位地质构造简单，未见断裂构造分布。施工初期，由于未衬砌引水隧洞破坏原地下水的径流排泄通道，隧洞顶部及周边的地下水将沿隧洞顶部渗漏至隧洞内部，一时会形成一定的地下涌水，施工过程将对地下涌水抽排至硐口沉淀池，降低了原地下水位水面线；施工后期，引水隧洞进行混凝土衬砌后，原地下水的径流排泄通道重新联通，随着施工的结束原地下水水面线也将恢复到原来高程。所以引水隧洞对地下水的径流排泄是短期的临时的，随着施工的结束影响也随着结束。因此工程的建设对地下水的影响程度较小，影响范围主要集中于西花水库两岸2km范围，会在一定程度上抬高地下水位，但不会影响该区地下水的径流方与排泄方式。（4）生活污水处理措施运行期水电站设计定员分别为30人，日产污水强度分别为1.44m3/d，每年产生的生活污水总量为526m3。（5）固体废弃物处置措施运行期主要为电站管理人员生活垃圾，年产生量7.7t。生活垃圾集中收集后，交镇政府统一运往县袁家庄镇水田沟生活垃圾填埋场进行处理。五、环境保护措施施工期：（1）生态环境植物：施工期应严格按照水土保持方案批复的防治责任范围进行施工，严禁超界占用项目区外土地，尽量减少对植被的压占破坏；临时占有的林草地，进行覆土绿化恢复；加强对施工人员的宣传教育，严禁人为破坏和砍伐植物。动物：施工期合理设计施工方案，选择野生动物不经常出没的施工路线进行施工；选择低噪音设备；加强对施工人员宣传教育，严禁捕杀保护动物。鱼类：要求施工期尽量避免鱼类繁殖期大范围、大剂量爆破，以免影响鱼类繁殖，同时严禁施工人员非法捕鱼。（2）环境空气施工扬尘采取洒水降尘，施工人员佩戴防尘口罩等；道路扬尘，运输车辆必须配备封闭式车厢，以防运输土料沿路洒落，造成二次扬尘污染，每日早、中、晚对施工道路进行洒水降尘；对爆破粉尘采取密集小炮眼、小药量爆破，爆破后及时洒水喷淋降尘。（3）污水在施工生活区设置双瓮漏斗式厕所，粪渣定期清理作农家肥使用；职工的盥洗废水，进行生活区地面和施工道路洒水降尘，餐饮废水经隔油处理后与剩余的盥洗废水用于浇灌周围林草。生产废水采用加絮凝剂、沉淀池处理达标后全部回用，不外排。4、环境噪声对受影响居民环评要求调整砂石料加工系统发声设备平面位置，尽量远离居民居住点；无特殊需要夜间严禁砂石料加工；确需夜间施工的应与6户居民沟通并给予必要的经济补偿。5、固体废物施工弃渣根据工程水土保持方案，总布置5处弃渣场，并对渣场采取工程和植物措施进行治理和防护。生活垃圾由施工单位对各施工区生活垃圾采用统一收集，并在枢纽生活区和厂房施工生活区各设置垃圾台1处，统一交镇政府运往佛坪县袁家庄镇水田沟生活垃圾填埋场进行处理。运营期（1）生态环境针对预留生态流量采取的措施：在西花拱坝枢纽采取坝体内埋设无闸生态放水管，岳坝引水枢纽建设鱼道兼顾下泄放水，同时在西花放水管下游及鱼道下游分别安装流量监测装置。（2）生活污水运行期水电站设计定员为30人，日产污水强度为1.44m3/d，经二级生化处理后用于灌溉林地和场区绿化，不外排。（3）生活垃圾运行期主要为电站管理人员生活垃圾，年产生量7.7t。生活垃圾集中收集后，交镇政府统一运往县袁家庄镇水田沟生活垃圾填埋场进行处理。六、环境风险分析本工程属非污染生态项目，工程主要建筑物由引水枢纽大坝、发电厂房、引水隧洞等建筑物组成，工程建设任务主要为发电。工程施工期环境风险主要是人为风险，即工程建设活动带来的风险，主要为炸药及汽油、柴油等燃料的运输和贮存可能产生的火灾、爆炸风险以及施工人员人群健康风险。工程运营期环境风险主要包括：发电机组溢油漏油风险、生态风险等，主要指电站建成后，可能出现因西花水电站管理不善，生态基流水下泄措施不到位而造成枢纽下游河道断流现象，从而引起下游生态环境质量退化的风险。在采取本报告及工程设计提出的风险防范措施后，环境风险问题基本可以有效应对。七、公众参与根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，本次环评工作中采用报纸公示和现场发放调查表等形式进行了公众参与调查。建设单位于2009年7月17日和2