好溪流域综合治理工程杜桥堰及左岸滨水生态改造设计.doc

好溪流域综合治理工程杜桥堰及左岸滨好溪流域综合治理工程杜桥堰及左岸滨 水生态改造设计水生态改造设计 招招 标标 文文 件件 招标单位：缙云县水利局 招标代理：浙江鼎峰工程咨询有限公司 二一八年四月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 .- 5 - 1招标条件 - 5 - 2项目概况与招标范围 - 5 - 3投标资格条件、要求 - 5 - 4招标文件的获取 - 5 - 5发布公告的媒体 - 6 - 6踏勘现场和投标预备会.- 6 - 7联系方式 - 6 - 第二章第二章 投标须知投标须知 .- 7 - 投标人须知前附表.- 7 - 1总则.- 11 - 2招标文件.- 13 - 3投标文件.- 14 - 4投标.- 16 - 5开标.- 16 - 6评标.- 18 - 7合同授予.- 18 - 8重新招标和不再招标.- 19 - 9纪律和监督.- 20 - 第三章 评标办法（综合评估法）- 22 - 一、评标原则.- 22 - 二、评标组织.- 22 - 三、评标程序.- 22 - 四、评审细则.- 23 - 【一】投标文件的实质性响应评审.- 23 - 【二】技术标评审（30 分）- 24 - 【三】投标文件的资信评审（20 分）- 25 - 【四】商务标评审（50 分）- 25 - 五、完成评标报告.- 26 - 第四章 合同书（格式）- 27 - 第四章第四章 合同条款合同条款 .- 28 - 第一部分 合同协议书- 28 - 签订地点：.- 29 - 签订时间： 年 月 日第二部分 合同条款 .- 29 - 第二部分 合同条款- 30 - 3.2 合同文件的构成及解释顺序.- 30 - 3.3 使用文字和适用法律、法规及规章.- 31 - 3.4 双方责任.- 31 - 3.5 确认 - 32 - 甲方监督单位（全称、盖章）： 乙方监督单位（全称、盖章）： .- 38 - 设计质量责任合同.- 39 - （建设单位与设计单位） .- 39 - 根据国务院建设工程质量管理条例 ，为保证在项目施工期和设计使用年限内建设工程质量，项目 的建设单位 (以下称甲方)与设计单位 (以下称乙方)，特订立如下设计质量责任合同。 - 39 - 第五章第五章 工程技术资料工程技术资料- 42 - 第六章第六章 投标文件（格式）投标文件（格式） - 44 - 一. 投标函.- 48 - 二. 法定代表人身份证明.- 49 - 三. 授权委托书.- 49 - 四. 资格审查资料.- 50 - 4.1 投标人基本情况.- 50 - 4.2 近 5 年完成的类似项目情况表- 51 - 4.3 资格审查自审表- 52 - 4.4 联合体协议书- 53 - 五. 项目管理机构表.- 54 - 5.1 设计项目管理机构组成表- 54 - 5.2 主要设计人员情况表- 55 - 注：后附项目负责人业绩证明材料；项目组人员的相关证书及其他材料（原件备查） - 55 - 六. 技术文件.- 56 - 七. 其他材料.- 56 - 一. 投标函.- 59 - 二. 法定代表人身份证明.- 60 - 三. 授权委托书.- 60 - 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 1招标条件招标条件 杜桥堰及上游左岸滨水生态改造是新老城区重要的景观打造工程，通过杜桥堰的改造工作， 可增加上游洋潭头村、滨江花园的湖面面积、已建亲水平台的亲水性能和左岸滩地的滨水景观，形 成较好的城市景观效果较好。 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况： 项目位于五云街道，杜桥堰为生态固定堰，堰顶高程 144.00m，长 100m，左岸滨水生态改造 范围为杜桥堰上游左岸滩地，岸线长约 600 米，滩地面积约 30000m2，总投资约 3600 万元。 2.2 本次招标范围：包括实施方案编制、初步设计、各比选方案效果图、施工图设计、概算 （施工图预算）编制、前期各阶段及施工过程中各类技术资料上报和审批服务、各验收阶段设计资 料服务工作及后续服务。 2.3 设计周期：合同签订后在 30 日历天内完成工程初步设计、各比选方案效果图；施工图设 计、概算（施工图预算）在初步设计评审后 30 日历天内，后续服务从项目开工之日起至竣工验收 合格之日止；缺陷责任期内随时配合服务。 3投标资格条件、要求投标资格条件、要求 3.1 本次招标要求投标人须具备水利行业设计乙级及以上资质或水利专业设计（河道整治或 城市防洪专业）乙级及以上资质和风景园林工程设计乙级及以上资质。 3.2 拟派本项目的设计总负责人必须具有水利行业高级及以上技术职称。 3.3 省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明 ，未提供省外企业进浙承接业务备 案证明不得参加本工程投标。 3.4、本次招标接受联合体投标，接受联合体投标的，应满足下列要求： （1）联合体所有成员数量不得超过 2 个； （2）联合体的牵头人应具备水利行业设计乙级及以上资质，并由联合体牵头人负责投标、合 同谈判等事宜。 （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 4招标文件的获取招标文件的获取 4.1 本项目招标文件和补充文件均以网页下载的方式发放,下载的网址为：丽水市公共资源交 易网站（/lsweb/） 。 4.2 凡有意参加投标者，可下载本公告附件中的招标文件等。 4.3 潜在投标人应将投标疑问以传真的方式提交至招标人，传真潜在投标 人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。 5发布公告的媒体发布公告的媒体 本次招标公告和招标文件同时在 “丽水市公共资源交易网站”上发布。 6踏勘现场和投标预备会踏勘现场和投标预备会 招标人不组织现场踏勘和投标预备会。 7联系方式联系方式 招标人：缙云县水利局 地 址：缙云县鼎湖南路 48 号 联系人：陈主任 电 话传 真招标代理：浙江鼎峰工程咨询有限公司 地 址：缙云县江滨巷 17 号 301 室 联 系 人：李彬 电 话传 真缙云县水利局 浙江鼎峰工程咨询有限公司 缙云县公共资源交易中心 2018 年 4 月 23 日 第二章第二章 投标投标须知须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 招标人：缙云县水利局 地 址：缙云县鼎湖南路 48 号 联系人：陈主任 电 话传 真1.1.3 招标代理机构 名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司 地址：缙云县江滨巷 17 号 301 室 联 系 人：李彬 电 话1.1.4 项目名称好溪流域综合治理工程杜桥堰及左岸滨水生态改造设计 1.1.5 建设地点缙云县洋潭头村 1.1.6 项目编号缙招标 SL2018-04 1.1.9 代建机构 / 1.2.1 资金来源政府投资 1.2.2 出资比例出资比例为：100% 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围同招标公告招标范围 1.3.2 设计周期 合同签订后在 30 日历天内完成工程初步设计、各比选方案 效果图；施工图设计、概算（施工图预算）在初步设计评审 后 30 日历天内，后续服务从项目开工之日起至竣工验收合 格之日止；缺陷责任期内随时配合服务。 1.4.1 投标人资质条件 资质条件： 1、 资质要求：见招标公告“投标人资格条件要求附表” 2、 项目负责人资格：见招标公告“投标人资格条件要求附 表” 3、 其他要求：见招标公告“投标人资格条件要求附表” 1.4.2 是否接受联合体投标 本次招标接受联合体投标，接受联合体投标的，应满足下列 要求： （1）联合体所有成员数量不得超过 2 个； （2）联合体的牵头人应具备水利行业设计乙级及以上资质， 并由联合体牵头人负责投标、合同谈判等事宜。 （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体 在同一标段中投标。 1.9.1 踏勘现场不组织 1.10.1 投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间投标截止日前 10 天 1.10.3 投标截止时间2018 年 5 月 15 日 9 时 00 分 1.11 分包不允许 1.12 偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他材料经备案的补充文件 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的 截止时间 2018 年 5 月 2 日 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄 清的时间 网上自行下载，一经发布视为投标人收到。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修 改的时间 网上自行下载，一经发布视为投标人收到。 3.1.1 构成投标文件的其他材料 投标人按招标文件认为需要补充的资料，招标文件不作强制 要求。 3.3.1 投标有效期投标截止日期后 90 天 3.4.1 投标保证金 投标保证金：壹万元 交款方式：银行汇票、本票（不接受其它方式） 开户银行：缙云县农业银行营业中心 收款人名称：缙云县公共资源交易中心 账 号：810101040015907 投标人应以银行汇票、本票形式提交投标保证金且应当从其 基本账户转出，由送标人在递交投标文件的同时将票据递交 至指定工作人员处。 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.3 签字或盖章要求其他要求无 3.7.4 投标文件份数正本 1 份，副本 4 份 3.7.5 装订要求 投标文件共分二个包封，分别为：商务标一个包封，技术标投标文件共分二个包封，分别为：商务标一个包封，技术标 一个包封；商务标、技术标要求密封包装。商务标包封和技一个包封；商务标、技术标要求密封包装。商务标包封和技 术标包封的术标包封的封口处须加盖投标人单位章。 4.1.2 封套上写明 招标人名称： 招标人地址： (项目名称)商务或技术投标文件 在 年 月 日 时 分前不得拆封 投标人名称(加盖单位公章)： 投标人地址： 4.2.2 递交投标文件地点 标截止时间：2018 年 5 月 15 日 9 时 00 分 地点：缙云县五云街道黄龙路 48 号（缙云县广电大楼六层） 4.2.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 缙云县公共资源交易中心开标室（缙云县五云街 道黄龙路 48 号广电大楼六层） 投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人投标人的法定代表人 （或其委托代理人）参加开标会，携带有效身份证件，否则（或其委托代理人）参加开标会，携带有效身份证件，否则 招标人将其投标文件按无效处理。招标人将其投标文件按无效处理。 5.2 开标程序 本项目开标按两阶段进行开标：先开技术标，技术标评审完 毕后，再开商务标。 密封情况检查：由投标人举荐的投标人代表检查投标文件密 封、完整情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工 作人员即当众拆封。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会的构成：5 人及以上单数，其中招标人代表 1 人， 技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 7.1 是否授权评标委员会确定中 标人 是，推荐 1 名中标候选人 7.3.1 履约担保 1）履约担保的形式：采用现金形式汇入。 2）履约担保的金额：签约合同价格的 5%。 8.38.3 原件原件 提交，提交，原件清单： （一）实质性响应招标文件资料： 1.企业法人营业执照（或事业单位法人证书） ； 2.法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提 供） ； 3.企业资质证书原件或如为新版资质证书，仅需提供附有 可扫描识别二维码的资质证书复印件并加盖投标单位公章 ； 4.投标人银行基本帐户开户许可证； 5.拟派项目负责人职称证书； 6.授权委托人及项目负责人的连续近 3 个月（注：至少含 2018 年 1 月、2 月、3 月）的社保缴费证明（并加盖缴费证 明专用章） ； 7.其它涉及评分的资料原件。 9.49.4 投标报价（采用优惠率投标）投标报价（采用优惠率投标） （1）依据国家发展计划委员会、建设部 2002 年颁布的工 程勘察设计收费标准和本项目招标范围及内容，确定本工 程的综合调整系数为 1.04（综合调整系数包含复杂程度调 整系数、专业调整系数为、附加调整系数） ，综合调整系数 在结算时不作调整，本工程采用优惠率投标，优惠率有效报 价范围为：国家取费标准的 55-65； （2）设计费计费额以初步设计批复概算的建安工程费为准。 （3）设计费=工程设计收费基价*综合调整系数*投标优惠率。 10.610.6 评标结果公示评标结果公示评标结束后，将评标结果在原发布招标公告网上公示 3 天， 投标人须知的正文与投标人须知前附表不一致的以前附表为准。 1总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己 具备招标条件，现对本项目建设进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期招标范围、计划工期 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的设计周期：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 .1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； 项目负责人资格：见投标人须知前附表； 其他要求：见投标人须知前附表； .2 投标人须知前附表规定接受联合体投标。 .3 投标人不得存在下列情形之一： 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 为本标段的监理人； 为本标段的代建人； 为本标段提供招标代理服务的； 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 被责令停业的； 被暂停或取消投标资格的； 财产被接管或冻结的； 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； 中华人民共和国招标投标法实施条例第三十四条规定的情形。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 .1 投标人不组织踏勘现场。 1.10 投标预备会投标预备会 不准备 1.11 分包分包 不允许。 1.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离 范围和幅度。 2招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书） （2）投标人须知 （3）评标办法 （4）合同书 （5）投标辅助资料 （6）资格审查资料 （7）工程技术资料 （8）投标文件（格式） （9）投标人须知前附表规定其他材料 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 .1 投标人若对招标文件有疑问，应以传真的方式提交至招标人传真招标 人（或招标代理人）只对在投标截止时间 10 天以前收到的要求澄清的问题予以答复。 .2 招标人（或招标代理人）的书面答复将在投标截止时间 7 天前在丽水市公共资源交易信 息网（）上发布，并作为招标文件的组成部分，但不指明询问的来源。 .3 投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在丽水市公共资源交 易网上公示。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 3投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： 商务标包含：商务标包含： .1 投标函投标函 .2 法定代表人身份证明法定代表人身份证明 .3 授权委托书授权委托书 技术标包含：技术标包含： .4 投标函投标函 .5 法定代表人身份证明法定代表人身份证明 .6 授权委托书授权委托书 .7 资格审查资料资格审查资料 .8 项目管理机构表项目管理机构表 .9 9 投标技术文件投标技术文件 .10 其他材料其他材料 3.2 投标报价投标报价 .1 投标人应根据招标文件所规定的范围、工期和付款方式等进行报价。除非招标文件另有 规定，投标报价包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含图审费、专家 费） 、拟获得的利润、保险、税金、风险等，是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格 表现。 .2 投标人的报价应当包含实施招标范围设计及其他未表明而必须进行的工作。 .3 投标报价有效期应与投标有效期相一致。 .4 投标所使用的货币为人民币。 3.2.5 本次招标设置招标人优惠率范围，招标人设置的优惠率范围详见投标人须知前附表，投 标人投标优惠率不得超出有限范围，否则作无效标处理。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求 或被允许修改或撤销其 投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标 保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投 标人须知前附表的规定。投标人在交纳投标保证金时必须采用缙云县公共资源交易中心认可的形式。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。 3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书等材料的复印件。 3.5.2“项目负责人的基本资料”应附身份证、类似业绩证明材料等的复印件。 3.6 备选投标方案备选投标方案 不允许 3.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、投标文件正本除封面、封底、目录、 分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章。投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章。投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在 正本签字盖章后复印装订正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改 之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认（不得用签名章、印 签章代替） 。 3.7.4 投标文件正本份，副本份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副 本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制 目录和页码，并不得采用活页装订。 4投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表，投标人的法定代表人（或其委投标人的法定代表人（或其委 托代理人）未按投标人须知前附表规定参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理托代理人）未按投标人须知前附表规定参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。 5.2 开标程序开标程序 .1 主持人按下列程序对投标文件技术标进行开标，投标文件商务标不予开封，交由监标人 密封保存。 .2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当 场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人 宣读的内容。 .3 招标人将在技术标评审结束后在原地点对投标文件商务标进行开标，并递交专家评委评 审。 5 5. .2 2. .4 4商务标开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣 布为投标无效： （1）未在投标报价书上填写投标优惠率的； （2）投标优惠率超出招标人公布的有效范围的。 5 5. .2 2. .5 5 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人 当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标 人宣读的内容。 5.35.3 开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标 文件仍然无效：文件仍然无效： 1)投标人代表未能在所投标段（包）开标结束前参加开标或未能出示投标人须知前附表规定参投标人须知前附表规定参 加开标人员的身份证明材料，或证明材料无效的；加开标人员的身份证明材料，或证明材料无效的； 2)投标人的授权代表在所投标段（包）开标结束前未能出示有效的投标授权书原件的； 3)“投标报价书” （或投标书首页）的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨别的； 4)投标人在投标文件中对同一标段（包）有两个或多个报价，且未声明以哪个为最终的报价的； 5)投标人未按照招标文件的要求或不以自己的名义提供投标保证金或投标保函的； 6)法律、法规、规章、或招标文件规定的其他无效标情况的。 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理 外，其开标结果不予纠正。 6评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的； (5）其他可能影响公正评标的情形。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 评标委员会推荐 1 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 确定中标人。 7.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人 递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履 约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退 还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金， 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的； (3）评标委员会否决不合格投标或者界定为否决投标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏 竞争，评标委员会决定否决全部投标的； (4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； (5）中标候选人均未与招标人签订合同的； (6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行 政监督部门批准后不再进行招标。 9纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属招标人与投标人串通投标： (1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； (2)招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； (3)招标人明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价； (4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件； (5)招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； (6)招标人与投标人为谋求特定投标人为特定投标人中标而采取的其他串通行为。 (7)其他串通投标行为。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。 .1 下列行为均属以他人名义投标： (1) 投标人挂靠其它施工单位； (2) 投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书； (3) 由其它单位及法定代表在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。 .2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程 (1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员； (2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人或其他人员不是本单位人员。 投标人本单位人员，必须同时满足以下条件： (1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订； (2) 与投标人单位有合法的工资关系； (3) 投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。 .3 下列行为均属投标人串通投标报价 (1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； (2)投标人之间约定中标人； (3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； (4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； (5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 .4 下列行为均视为投标人相互串通投标 (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 .5 下列行为均属于投标人弄虚作假的行为 (1)使用伪造、变造的许可证件； (2)提供虚假的财务状况或者业绩； (3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； (4)提供虚假的信用状况； (5)其他弄虚作假的行为。 .6 评标结束后，招标人将有串标嫌疑的投标文件送有关部门进行后续调查，即使最终无法 认定串通投标行为成立，也不影响其按无效标处理的结果。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标 人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标 人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权按照中华人 民共和国招标投标法实施条例的规定提出异议和投诉。 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、 浙江省招 标投标条例 、 工程建设项目施工招标投标办法 （国家计委等七部委令第 30 号） 、 评标委员 会和评标办法暂行规定 （国家发展计划委员会第 12 号） 、 浙江省人民政府关于进一步严格规 范工程建设项目招标投标活动的意见 （浙政发201439 号）等有关规定，制定本办法。 一、评标原则一、评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 二、评标组织二、评标组织 评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责进行，评标委员会成员为 5 人；专家由评标 专家和采购人代表组成，招标人到招标投标中心从评标专家库中随机抽取确定 4 名评标专家和 招标人代表 1 名；评标委员会设负责人一名，由评标委员会推举产生。评标委员会负责人与评 标委员会的其他成员有同等的表决权。需要重新评标的，必须依法重新组建评标委员会，原评 标委员会成员不得进入重新组建的评标委员会。 评标委员会应推举产生评标委员会负责人，评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进 程、主持询问核实、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评 标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和 比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。 评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规 定。 三、评标程序三、评标程序 （一）熟悉招标文件和评标办法； （二）投标文件的实质性性评审； （四）投标文件的技术标评审； （五）投标文件的商务标评审； （六）必要时对投标文件中的问题进行询问核实，包括拟作出否决投标决定前对相关投标 人进行的询问核实； （七）根据评标办法和标准对投标文件进行综合评分、排序； （八）完成评标报告，推荐中标候选人。 四、评审细则四、评审细则 【一一】投标文件的实质性响应评审投标文件的实质性响应评审 1.评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标文件进行实质性响应评 审。 投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按 前条规定作废标处理： 1、投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章的； 2、投标文件附有招标人不能接受条件的； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的； 4、投标人的报价不在招标人设立的范围的； 5、按修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人不接受修正后报价 的； 6、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 7、投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的； 8、招标文件要求提交的原件及复印件投标人未提交或提交的复印件与原件不一致的； 9、投标人提交虚假证件的； 10、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报 有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 11、不符合按招标文件中规定的其他实质性要求的。 2.询问核实 （1）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标 人作出必要澄清、说明的，应当组织询问核实。 （2）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，须组织相关投标人询问核实。未进行询问 核实的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无 法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的） 。 （3）询问核实应通过专用录音电话通知相关投标人。询问核实内容及投标人的澄清、说 明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （4）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的 澄清、说明。 （5）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标， 投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。 【二二】技术标评审技术标评审（3030 分）分） 由评标委员会负责对投标文件的技术部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分 超出了规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项评分为：从评标专家的有效评分中的算术 平均值（结果保留 2 位小数） 。 序号项目与标准评分标准 （1） 对本项目的理解以及 对建设条件认识（5 分） 根据投标人对本项目背景及条件的理解的全面性、正确 程度、思路清晰程度，酌情评分。优秀得 5.04.5 分，良好 得 4.54.0 分，一般得 4.03.0 分，缺项不得分。 （2） 对工程技术特点、重 点、难点分析（8 分） 根据投标人对本项目的技术特点、重点、难点的技术分 析和对策措施的合理性、针对性、科学性程度，酌情评分。 优秀得 8.07.0 分，良好得 7.06.0 分，一般得 6.05.0 分，缺项不得分。 （3） 工作方案(包括水生 态、水文化) （5 分） 根据投标人提供的总体方案合理性全面性、生态性设计、 水文化设计及与周边其他工程的衔接性，酌情评分。优秀得 5.04.5 分，良好得 4.54.0 分，一般得 4.03.0 分，缺 项不得分。 （4） 工作进度及保证措施 （4 分） 进度安排满足招标人要求，计划安排合理，专业衔接紧 密，各专业配合密切，提出的保证进度计划措施合理可行， 酌情评分。优秀得 4.03.5 分，良好得 3.53.0 分，一般 得 3.02.5 分，缺项不得分。 （5） 组织和质量保证措施 （4 分） 项目组的组织结构完善，内部分工明确、人员安排合理、 工序流程管理清晰有效，质量管理实现全过程控制，措施到 位，酌情评分。优秀得 4.03.5 分，良好得 3.53.0 分， 一般得 3.02.5 分，缺项不得分。 （6） 工程投资控制及措施 （4 分） 投资控制的方法合理、可行的，酌情评分。优秀得 4.03.5 分，良好得 3.53.0 分，一般得 3.02.5 分，缺 项不得分。 合合 计计 30 【三三】投标文件的资信评审（投标文件的资信评审（2020 分）分） 由评标委员会全体成员查阅投标文件及相关证明材料并进行集体讨论后统一评分。资信、业绩 评分标准详见下表： 分数 评审项目评分内容 最高最低 具有水利行业甲级或水利行业（含城市防洪或河道整治） 专业设计甲级资质和风景园林工程甲级的得 3 分；具有 水利行业乙级或水利行业（含城市防洪或河道整治）专 业设计乙级和风景园林工程甲级资质的得 1.5 分。 30投标 人资 质 具有省级生态工程建设甲级资质的得 2 分，乙级资质的 得 1 分。 （提供原件备查，无原件不得分）（提供原件备查，无原件不得分） 20 获奖 2013 年 1 月 1 日以来，投标人承担的水利工程勘察设计 项目中获得大禹奖的得 2 分；获得省级颁发的勘测设计 奖项的，得 1 分。同一项目获奖得分取高值，本条最高 得 2 分。 （须提供获奖证书原件备查，无原件不得分）（须提供获奖证书原件备查，无原件不得分） 20 投标 人业 绩 投标人 2013 年 1 月 1 日至今（以批复时间为准）完成过 建安费在 3000 万元以上的并包含 100m 及以上堰坝工程 的河道治理工程（或堤防工程）设计业绩的，每个得 1 分，最高 3 分。 （需同时提供项目设计合同或中标通知书需同时提供项目设计合同或中标通知书 原件、设计报告原件、设计批复原件或复印件（复印件原件、设计报告原件、设计批复原件或复印件（复印件 需由该项目业主盖章确认）为准，三者缺一不可。如证需由该项目业主盖章确认）为准，三者缺一不可。如证 明材料中不能证明相关工程规模的，应提供业主证明材明材料中不能证明相关工程规模的，应提供业主证明材 料原件）料原件） 。 3 0 项目负责人具有教授级高工职称得 1 分。 项目负责人具备注册咨询工程师（投资）注册证书，得 0.5 分；具备注册土木工程师（水利水电工程水工结构） 执业资格证书，得 0.5 分；其他不得分。 （须提供证书原（须提供证书原 件，无原件不得分）件，无原件不得分） 20 项目 负责 人 自 2013 年 1 月 1 日以来项目负责人参与过省级及以上生 态河道工程建设规范、标准或技术导则等编制的，得 2 分。 （业绩证明材料以咨询成果为准）（业绩证明材料以咨询成果为准） 。 20 资信及其 他方面 （20 分） 其他 专业 人员 项目设计组人员及结构：专业齐全的得满分 6 分。专业 齐全指水文、地质、水工、水保、造价、风景园林，具 有注册执业资格证书或者高级工程师及以上技术职称， 每少一专业扣 1 分，扣完为止。 （证明材料为执业资格证（证明材料为执业资格证 书或技术职称证书，专业以证书专业和毕业（结业）证书或技术职称证书，专业以证书专业和毕业（结业）证 为准）为准） 60 注注:1、人员均需提供在职证明材料，以劳动合同或社保缴纳证明或注册在本单位的注册证书为准；、人员均需提供在职证明材料，以劳动合同或社保缴纳证明或注册在本单位的注册证书为准； 2、以上所有涉及评分的必须携带原件查验，否则不得分。、以上所有涉及评分的必须携带原件查验，否则不得分。 【四四】商务标评审商务标评审（5050 分）分） 1、由评标委员会对投标文件的商务报价进行评审。评标委员会应对商务报价的范围、数 量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。 2、商务报价评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。投标评标价应在最终报价 的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。 3、报价评分（50 分） 评分范围：通过实质性审查的所有投标文件进入评分范围。 评标基准费率：进入评分范围的所有投标人费率的算术平均值为评标基准费率（投标 评标价在 5 个及以上时，去除一个最高价和