关于拉动扩大国内消费需求的思考.ppt

形势与政策,关于拉动（扩大）国内消费需求的思考,关于拉动（扩大）国内消费需求的思考, 一、国内消费需求问题的提出 二、为何要拉动（扩大）国内消费需求 三、如何拉动（扩大）国内消费需求,关于拉动（扩大）国内消费需求的思考,一、国内消费需求问题的提出,一、国内消费需求问题的提出,（一）关于消费与生产 经济学上，消费与生产相对应，是指对生产、 经营等提供的产品、服务进行消耗、使用或享受。生产的目的是为了消费，消费是生产的推动力。,一、国内消费需求问题的提出,（二）关于消费的分类 1、消费的主体：居民、政府；国内、国外。 2、消费的客体：物质、精神（服务）。 3、消费的层次：生存型、温饱型、享受型、发展型。 4、消费的类别：居民消费率、最终消费率（实物与服务）。,一、国内消费需求问题的提出,（三）关于消费的功能 消费与投资和出口一样，已成为过去和当今 拉动（扩大）经济增长的三驾马车，但在今 后应成为主要依靠因素，成为第一驾马车。,一、国内消费需求问题的提出,（四）关于对国内消费认识的回顾 1、1997年东南亚金融危机后，中共十五届二中全会提出：应对亚洲金融危机，“最根本的是要做好我们国内的经济工作，以增强我们承受和抵御风险的能力”，“要努力扩大内需，发挥国内市场的巨大潜力”，强调要“立足扩大国内需求，加强基础设施建设”。（主张依靠投资需求拉动经济）,一、国内消费需求问题的提出,（四）关于对国内消费认识的回顾 2、2008年全球金融危机后，当年中央经济工作会议要求“把扩大内需作为保增长的根本途径”。2009年政府工作报告强调要“把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，以充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用”（主张依靠消费和投资双向驱动增长经济）。,一、国内消费需求问题的提出,（四）关于对国内消费认识的回顾 3、2009年中央经济工作会议提出要“扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用”（开始认识到居民消费需求的重要性）。,一、国内消费需求问题的提出,（四）关于对国内消费认识的回顾 4、2010年底，国家“十二五”规划纲要建议明确要求，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快释放城乡居民消费潜力，以推动经济更好的发展。（已将扩大居民消费需求列为十二五规划了）,关于拉动（扩大）国内消费需求的思考,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 1、消费需求作为国民经济的最终需求，对经济增长的拉动作用明显高于投资。消费增加100亿元，可新增GDP106.12亿元，而投资仅为100.02亿元。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 2、1998-2008年，我国消费对经济增长率的弹性系数为负0.915，而投资与进出口的系数为1.079。（消费率随经济增长速度加快而减少，而投资与进出口贡献率却增加）。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 3、上世纪90年代以来，我国城市居民消费支出均增速7.6%，为世界最快，但中国的消费率却从60%下降到2008年的45%。说明消费增长落后于经济增长。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 4、1978-2008年，我国最终消费率由62.3%下降到48.6%，其中2000年还是61.1%；1978-2008年，我国居民消费率由48.8%下降到35.3%，其中2000年是46.4%。不到十年时间，我国最终消费和居民消费分别下降了13.7和11.1个百分点。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 5、世界各国居民消费占总消费的比例大多为80%左右。以1985-2003年为例，北美洲和阿根廷、巴西等在70-80%之间；埃及、南非在80%以上，而我国为65%左右。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 6、居民消费占GDP的比重，印度是在77-78%之间，其中1995年为74.67%，1998年为80.31%，而同时期我国没有超过60%。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 7、我国偏重于温饱型消费，享受型和发展型不足。现代社会的发展，物质需求的满足是一个收益递减的过程，而精神需求的满足则是收益递增的过程。理想的消费比例应是物质消费占30%，精神消费占70%，而我国基本相反。在我国居住类、教育类消费水平偏高，医疗保健、文教娱乐用品及服务的发展享受型消费比例不足20%，农村居民则更低。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 8、我国物质型消费比服务型的多。2001-2004年，我国城镇居民服务消费支出占总消费支出比重分别是26.2%和28%，同期美国是58.88%和59.4%。其中我国实物消费、服务消费支出占整个GDP 比重分别是39.1%和15.2%，相应美国则是34.7%和50.8%。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（一）关于我国消费的有关对比数字 9、城乡居民消费水平差距巨大。城市居民消费支出占比从1978年的37.9%提高到2007年的74.4%，农村则从62.1%下降到25.6%。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（二）关于我国内外需求与国民生产总值的对比 1、近年来，我国经济发展过分依赖于外需，其中进出口规模占GDP的比值年均为60%以上，外贸依存度达30-35%，相当于美国和日本的2到3倍。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（二）关于我国内外需求与国民生产总值的对比 2、1978-1997年，内需和外需对国内生产总值的贡献率均值分别为93.46、6.54%。1998-2008年，内需和外需对国内生产总值的贡献率均值分别为89.33、10.67%。,二、为何要拉动（扩大）国内消费需求,（三）拉动（扩大）国内消费意义重大 1、拉动（扩大）国内消费需求，有利减少对外消费需求的依存度，保持我国经济发展的总体平衡。 2、拉动（扩大）国内消费支出比重，有利于国民经济健康持续发展。 3、居民消费需求增大了，有利于改善消费结构，促进经济发展。,关于拉动（扩大）国内消费需求的思考,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,这是一个十分复杂的问题，也是一个系统工程，需要一个长效的机制，重点目标是提高居民消费能力，增强消费意愿，改善消费环境，促进消费升级，使城乡居民“有更多的钱可花”，“有钱敢于花”，“有钱很方便花”。,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,（一）调整国民收入分配格局 （二）构建城乡居民消费预期 （三）改善城乡居民消费环境,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,（一）调整国民收入分配格局 1、要全力促进居民增收。要使居民收入提升水平与国民经济发展速度同步。今年政府报告温总理提出未来五年（十二五）同为7%。 将促进就业作为居民增收的主渠道。放宽市场准入。 提高居民财产性收入。保护私有财产，拓宽投资渠道。 增加政府对劳动市场的服务职能，加大对职业教育培训等公共服务投入。,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,（一）调整国民收入分配格局 2、要着力调节收入差距。坚持公平与效益有机结合。 缩小垄断行业与其他行业就业人员不合理收入差距。 加大二次分配的调节力度。提高个税起征点。开征物业税、遗产税，打击偷逃税。 推进城镇化，保证城乡人口合理流动，改善农村居民生活方式。,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,（二）构建城乡居民消费预期 1、加快社会保障的“扩面”和“提标”。 使城镇基本养老保险有效覆盖到：灵活就业人员、低收入人群和进城务工人员。使农村建立基本养老保险制度。 提高城乡社会保险待遇和标准，完善正常的调整机制。,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,（二）构建城乡居民消费预期 2、加快推进社会保障城乡“接轨”和地区转移接续制建设。 3、大力兴建城镇保障住房和城市养老机构。,三、如何拉动（扩大）国内消费需求,（三）改善城乡居民消费环境 1、降低垄断性服务产品的消费成本（电、水、气、电视、公交等） 2、放宽市场准入，让更多人有机会参与社会服务业的竞争经营。 3、发展消费