优质课比赛课件政治181《国家财政》（新人教版必修一）

国家财政,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,在现实生活中，我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出，当然国家为了履行对内对外职能，必须占有一定的社会财富，也就是要有收入。在这里，我们把国家的收入和支出称为财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。,财政,国家预算,国家的收入与支出,预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的,本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。,含义,中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。,从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,财政巨大的作用,三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？这些大型工程建设体现了财政的什么作用？,2、财政可以促进资源的合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。,财政巨大的作用,2007年我国国内生产总值（GDP）增长速度： 一季度10.3%，二季度11.9，三季度12.0。 今年我国全社会固定资产投资将继续高速增长，实际增长率约保持在21.6%左右，名义增长率将保持在25.6%左右。 今年三季度，居民消费价格同比上涨4.1%，其中，食品价格同比上涨10.6%。商品零售价格上涨3.2%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 思考： 1、上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？ 2、国家应该怎么办？ 3、说明财政具有怎样的作用？,3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,财政巨大的作用,财政收入是哪里来的？,1）含义：,2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：,财政国家的收入与支出,1、财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。,思考： 国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的 呢？,（3）影响财政收入的主要因素,措施：国家制定合理的分配政策。,增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配,财政收入越多越好吗？ 财政支出越少越好吗？ 财政收入和支出的最佳状态是什么？,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,=,财政支出,几乎不存在,财政收支平衡,财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。,财政收入,财政的收入和支出的关系,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,直接减少 企业和 个人收入,不利于企业发展,不利于人民 生活水平提高,财政 收入,过多,不利于财政增加,财政 收入,过少,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,降低对经济 发展的支持 和调控力度,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,财政,预算 和 决算,构成,影响因素,含义,种类,1、财政收入,2、财政支出,知识回顾,关系：,税、利、债、其,（经济发展水平和分配政策）,经济建设,科教文卫,行政管理和国防,社会保障,债务,3、财政作用 4、财政政策：,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。,1、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（ ） A、增加税收，减少财政支出 B、减少税收，增加财政支出 C、采取扩张性财政政策 D、采取积极的财政政策,A,2中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（ ） 是财政分配的一个方面 是社会总供给的一部分 是社会总需求的一部分 反映了政府的政策 A. B C. D.,C,3、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（ ） 、应努力减少企业收入，增加国家收入 、必须努力发展经济，增强国家的综合实力 、要提高财政资金的使用效益 、要提高税率,探究讨论,有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。 怎样正确看待这一观点？,答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着