焦作济河武陟段治理工程.DOC

招标文件焦作市济河武陟段治理工程监理标段项目编号：焦公管办水利2018-005号 招标人：焦作市广利灌区中小河道治理项目建设管理局招标代理机构：恒信咨询管理有限公司日期：二一八年三月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知7一、总则9二、招标文件10三、投标文件的编制及提交12四、开标、评标、定标15五、合同的授予17六、其它17第三章 工程建设监理合同18第一部分 建设工程委托监理合同18第二部分 标准条件19词语定义、适用范围和法规19监理人义务19委托人义务20监理人权利21委托人的权利22监理人责任22委托人责任22合同生效、变更与终止23监理报酬23其 他24争议的解决24第三部分 专用条件25第四章 服务要求及任务范围26一、服 务 范 围26二、监理任务范围和工作大纲27第五章 投标书格式及附件28第六章 评标办法及计分标准39第一章 招标公告焦作市济河武陟段治理工程招标公告 项目编号：焦公管办水利2018-005号1.招标条件本招标项目为焦作市济河武陟段治理工程，已由焦水许准字2017第23号文件批准建设，建设资金来自国家和地方配套，招标人为焦作市广利灌区中小河道治理项目建设管理局，招标代理机构为恒信咨询管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2项目概况及标段划分2.1 项目概况：焦作市济河治理工程已列入河南省灾后水利薄弱环节建设实施方案，治理范围从武陟县与温县交界处55+414开始，至济河入老蟒河口63+500止，治理长度为8.086km。治理段位于武陟县西陶镇、大封镇境内，主要建设内容为：对治理段长8.086km的河道进行疏浚，使得疏挖后满足5年一遇除涝标准；对穿村段、弯道凹岸段进行护砌，护砌总长度3.65km；拆除4座跨河生产桥，重建3座；新建排涝涵闸1座；新建混凝土防汛道路7.746km等工程。2.2 招标范围：招标文件、工程量清单、施工图纸及补充通知等包含的所有内容。2.3 标段划分：本项目共划分四个施工标段、一个监理标段。-标段主要建设任务：河道疏浚8.086km；穿村段、弯道凹岸防护总长度3.65km，其中穿保安庄段（桩号57+350桩号57+950）、大屯庄段（桩号59+700桩号60+700）、董宋庄和赵庄段（桩号61+600桩号63+200）左岸坡进行护砌，对弯道凹岸段（左岸桩号56+90057+150、右岸桩号62+25062+450）进行护砌。拆除4座生产桥，重建3座；新建周村涝河排涝闸1座；修建堤顶防汛路长度7746m。各标段主要工程内容见下表:项目标标标标桩号55+414-57+80057+800-60+20060+200-62+10062+100-63+500河道治理长度(m)2386240019001400新建桥梁60+145南屯桥董宋庄1#桥62+320董宋庄2#桥62+593新建水闸58+400周村排涝闸穿村段(m)57+350-57+800共计450m57+800-57+95059+700-60+200,长度650m60+200-60+70061+600-62+100长度1000m62+100-62+20062+200-63+200长度1100m转弯段(m)56+900-57+150,长度250m62+250-62+450长度200m现有生产桥上下游30m护砌小南张56+040涝河桥57+080保安庄57+925大封涝河桥59+220董宋庄西桥61+730C20砼防汛道路(m)23922395190010592.4 施工工期：8个月。监理工期：同施工工期。2.5 质量标准：合格。3投标人资格要求3.1施工-标段：3.1.1资质要求：（1）具有独立的法人资格、有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一单位只需提供营业执照副本）、安全生产许可证；（2）具有水利水电工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质；（3）拟任项目经理须具有水利水电工程专业贰级及以上注册建造师（不含临时建造师）资格，具有3年（含3年）以上工作经历，社保部门开具的在本单位缴纳的最近1年的社会保险明细，与本单位签订的劳动合同；项目经理均要求无在建项目并出具无在建承诺及无不良记录承诺；（4）拟任技术负责人须具有水利专业中级及以上技术职称；（5）企业主要负责人、项目经理、专职安全员应取得水行政主管部门核发的安全生产考核合格证；（6）企业2015年1月1日以来承担过类似工程1个（类似工程指：河道治理项目。以合同日期为准，须提供官方网站中标公示网页截图、中标通知书、施工合同）。（7）本项目部组成人员须具有相应岗位资格证。3.1.2信用信息公开：投标企业及其相关执（从）业人员(包括项目经理、技术负责人、专职安全员、授权委托人)须在河南省水利建设市场信用信息平台进行信用信息公开（下载河南省水利企业信用信息查询相关内容，并加盖投标人公章）；本项目拟派主要人员为本公司正式员工，须提供1年以上社保证明材料。3.1.3财务状况： 2015-2017年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%；（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）应在开标时提供审计报告原件。3.1.4所有投标人开标时需提供由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的近三年（2015年1月1日以后）无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询包括法人，法定代表人，法定代表人授权委托人，项目经理）原件，开具时间必须在公告发布日期之后至投标文件递交截止时间前，否则取消其投标资格。3.2 监理标段：3.2.1资质要求：（1）具有独立法人资格和有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；（2）具备水利工程施工监理乙级及以上资质；（3）拟任项目总监理工程师应具有水利水电工程注册监理工程师资格、工程类高级专业技术职称，并出具无在建承诺书。3.2.2类似业绩：企业2015年1月1日以来承担过类似项目1个（类似项目指：河道治理项目监理。以合同日期为准，须提供官方网站中标公示网页截图、中标通知书、监理合同）。3.2.3 信用信息公开：投标人及其主要执（从）业人员(包括项目总监理工程师及现场人员)须在河南省水利建设市场信用信息平台进行信用信息公开；授权委托人须为“河南省水利建设市场信用信息平台”进行信用信息公开的专职授权委托代理人（下载河南省水利企业信用信息查询相关内容，并加盖投标人公章）3.2.4 财务状况： 2015-2017年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%；（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）应在开标时提供审计报告原件。3.2.5所有投标人开标时需提供由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的近三年（2015年1月1日以后）无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询包括法人，法定代表人，法定代表人授权委托人，项目总监理工程师）原件，开具时间必须在公告发布日期之后至投标文件递交截止时间前，否则取消其投标资格。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标文件将按废标处理。3.5信誉要求：执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知(法（2016）285号文件），投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）、中国政府采购网（）记录为失信被执行人的（投标人出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章的证明）。3.6同一个投标单位只允许报一个标段。4. 报名要求及招标文件领取 4.1报名方式：本项目采用网上报名的方式。4.2网上报名：凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件。（联系电话QQ：232850725、361532918（群）。4.3报名及下载招标文件时间： 2018年 月 日至2018年 月 日 。 4.4 招标文件售价：施工每标段：900元/套（招标文件500元+网络维护费400元），监理标段：900元/套（招标文件500元+网络维护费400元），网上支付，售后不退。凡未在规定时间内完成报名并购买招标文件者视为放弃本项目投标资格。 凡未在规定时间内完成者视为无效标。 特别提醒：报名前请下载操作手册按要求进行网上报名。5.投标文件递交有关信息5.1投标文件递交截止时间：2018年 月 日 09时 00分（北京时间）；5.2投标文件递交地点： 焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标多功能一厅。5.3逾期送达的或者未按要求密封的的投标文件，招标人不予受理。5.4开标时间：2018年 月 日 09 时 00 分；5.5开标地点：焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标 多功能一厅。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省水利网、焦作市水利网、焦作市公共资源交易中心网上发布。特别提醒：本项目变更、答疑、补充通知等均在发布公告同一媒介发布，不再另行通知。7监督单位焦作市水利局 监督电话焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话：03913568791系方式招标人：焦作市广利灌区中小河道治理项目建设管理局联系人：郑先生 电话址：沁阳市南门街招标代理机构：恒信咨询管理有限公司联系人：张女士 电话15716521263地址：焦作市山阳区摩登街9号楼3楼2018年 月 日第二章 投标人须知条款号条 款 名 称编 列 内 容项目名称焦作市济河武陟段治理工程监理标段合同名称/合同编号/招标人招标人：焦作市广利灌区中小河道治理项目建设管理局联系人：郑先生 电话址：沁阳市南门街招标代理人招标代理机构：恒信咨询管理有限公司联系人：张女士 电话15716521263地址：焦作市山阳区摩登街9号楼3楼建设地点武陟县西陶镇、大封镇境内资金来源国家及地方配套资金监理范围招标文件、工程量清单、施工图纸及补充通知等包含的所有内容。监理服务期同施工工期（含工程保修期1年）0质量监控目标合格。2.1.3投标人资格1.资质要求：（1）具有独立法人资格和有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；（2）具备水利工程施工监理乙级及以上资质；（3）拟任项目总监理工程师应具有水利水电工程注册监理工程师资格、工程类高级专业技术职称，并出具无在建承诺书。 2.业绩：企业2015年1月1日以来承担过类似项目1个（类似项目指：河道治理项目监理。以合同日期为准，须提供官方网站中标公示网页截图、中标通知书、监理合同）。3.信用信息公开：投标人及其主要执（从）业人员(包括项目总监理工程师及现场人员)须在河南省水利建设市场信用信息平台进行信用信息公开；授权委托人须为“河南省水利建设市场信用信息平台”进行信用信息公开的专职授权委托代理人（下载河南省水利企业信用信息查询相关内容，并加盖投标人公章）。4.财务状况： 2015-2017年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%；（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）应在开标时提供审计报告原件。5. 所有投标人开标时需提供由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的近三年（2015年1月1日以后）无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询包括法人，法定代表人，法定代表人授权委托人，项目总监理工程师）原件，开具时间必须在公告发布日期之后至投标文件递交截止时间前，否则取消其投标资格。6.信誉要求：执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（法（2016）285号文件），投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）、中国政府采购网（）记录为失信被执行人的（投标人出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章的证明）。重要提示：以上所有要求均需提供原件，其中有一项不符合要求的不能通过资格审查。2.3现场考察不组织投标文件有效期自投标截止时间起60天投标保证金投标保证金的形式：必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资源交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）。投标保证金的金额：10000.00元。大写金额：壹万元整。投标保证金提交截止时间：2018年 月 日 17:30名称：焦作市公共资源交易中心开户行： 账 号： 特别提醒：会员注册请注意，注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证。转账时要从基本账户转出，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。投标文件份数正本各1份；副本各6份；提交电子文档（U盘）一份并单独密封。投标截止时间时间：2018年 月 日9时00 分地点：焦作市公共资源交易中心多功能一厅开标时间和地点开标时间：2018年 月 日9时00 分开标地点：焦作市公共资源交易中心多功能一厅2.10履约保证金履约担保的形式：转账或电汇履约担保的金额：合同价格的5履约保证金的退还：项目完工后无息退还。2.11.1合同签订招标人发出中标通知书起30天内其他需要补充的其它内容在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。投标人须知前附表1.4.1款和第三章评标办法中所需证件的原件，须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数，开标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。本项目实行总监理工程师实名制，投标时没有在其它项目上担任项目总监提供单位法人出具的无在建工程承诺书（盖单位公章及法定代表人签章）；其他招标控制价大写：伍拾万元整 （小写：500000.00元）参照国家计委【2002】1980号文和发改办价格2003857号文规定计取，由中标人支付。注：1、本项目招标文件中内容与投标须知前附表中内容不一致时以投标须知前附表内容为准。2、未尽事宜按国家相关法律法规执行。一、总则1. 工程综合说明：本招标项目焦作市济河武陟段治理工程监理标段。招标人为焦作市广利灌区中小河道治理项目建设管理局。1.1工程质量：合格。1.2招标方式：公开招标。1.3资金来源：国家及地方配套资金 2定义及解释2.1 招标人（业主）：焦作市广利灌区中小河道治理项目建设管理局2.2 招标代理机构： 恒信咨询管理有限公司2.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人。 2.4 评标委员会：是指依照中华人民共和国招标投标法和国家七部委颁布的评标委员会和评标方法暂行规定的规定组建的专门负责本次评标工作的临时机构。 2.5工期：同施工工期（含工程保修期1年）。 2.6书面形式：是指任何手写的、打印或印刷的通讯，包括电报和传真。 3. 特别说明3.1 投标语言：与投标有关的任何文件均应使用中文。3.2 计量：在投标文件中所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。3.3 结算：以人民币进行结算。4投标费用投标人应承担现场考察及投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任。 5. 现场条件招标人向投标人提供的有关监理现场的资料，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人投标人由此而做出的任何推论、理解和结论均与招标人无关。二、招标文件6. 招标文件组成招标文件包括下列文件：第一章 投标须知第二章 工程建设监理合同第三章 服务要求及任务范围第四章 投标书格式及附件第五章 评标办法及标准7. 监理招标范围焦作市济河武陟段治理工程监理全过程质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工等该项目的施工阶段、竣工验收及保修期等全过程的监理。8. 监理期限 从开工之日起至监理招标范围所述全部工程结束。 9. 招标要求 9.1 投标人资格9.1.1（1）具有独立法人资格和有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；（2）具备水利工程施工监理乙级及以上资质。9.1.2拟任项目总监理工程师应具有水利水电工程注册监理工程师资格、工程类高级专业技术职称，并出具无在建承诺书。 9.1.3企业2015年1月1日以来承担过类似工程1个（类似项目指：河道治理项目监理。以合同日期为准，须提供官方网站中标公示网页截图、中标通知书、监理合同）。9.1.4 2015-2017年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%；（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）应在开标时提供审计报告原件。9.1.5本项目不接受联合体投标，不允许转包。9.1.6所有投标人开标时需提供由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的近三年（自2015年1月1日以来）无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询包括法人，法定代表人，法定代表人授权委托人，项目总监理工程师）原件，开具时间必须在公告发布日期之后至投标文件递交截止时间前，否则取消其投标资格。9.1.7本次招标不接受联合体投标。9.1.8信誉要求：执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（法（2016）285号文件），投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）、中国政府采购网（）记录为失信被执行人的（投标人出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章的证明）。9.2 对中标人的要求9.2.1投标文件中拟定的总监理工程师、监理部人员，在施工过程中不经招标人同意不得更换。否则，处以每人次10000元 罚款。对于不称职的监理部成员，招标人有权要求中标人随时更换。9.2.2本工程不接受资质挂靠。10. 投标人责任、权利10.1 向招标人报送拟委派的总监理工程师、监理部人员名单，监理部应按阶段配备结构合理、专业齐全的监理人员，监理规划详实可行； 10.2 拟任专业监理工程师应满足下列条件：10.2.1 具备相应专业的中级及以上职称，具备监理岗位证书，从事监理工作3年以上，身体健康，实践经验丰富，具有独立处理现场施工技术问题的能力；10.2.2 相应专业工程施工期间，专业监理工程师必须在现场办公； 10.3 运用合理技能、为招标人提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋工作，帮助招标人实现预定目标，公正地维护各方的合法权益； 10.4 未征得有关方面同意，不得泄漏与本工程业务活动有关的保密资料； 10.5 按照保质量、保工期、降低成本的原则对承建方的施工组织设计和技术方案提出审核意见并向招标人书面报告； 10.6 经招标人同意后发布开工令、停工令、复工令； 10.7 行使对工程使用材料、设备以及施工质量的检验权。对于不符合设计图纸要求及国家质量标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用；对不符合施工规范和质量要求的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建方整改、返工；对承建方不听监理指令、拒不进行整改与返工的，在与招标人协商后，有权停止承建方施工；10.8 监督承建方按施工规范施工。达到施工单位要求的质量标准，符合质量标准的验收条件。11. 监理责任期投标人的监理责任期为监理合同有效期。在监理过程中，如果工期因建设方的责任而造成进度的推迟或延误而超过约定期限，双方应进一步约定相应延长的合同期（不再增加监理费用）；12. 监理费用的支付方式：按合同约定支付。13. 招标文件的澄清及答疑 投标人在获得招标文件后，如有问题需要澄清和解答，应在投标截止时间10日前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖企业公章提交招标代理机构。招标代理机构将答复内容在投标文件截止时间十五日前以补充（答疑）文件的形式发给所有招标文件收受人，并成为招标文件的组成部分。14. 当招标文件，补充文件、答疑文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、投标文件的编制及提交 15. 投标人的资格及证明文件 为使投标人在中标后具有签订合同的资格，投标人应提供合格的证据，证明其具有足够的资产和能力来有效的履行合同，为此提交的投标文件应包括：15.1 企业营业执照和资质等级证书，反映投标人自身信誉及能力的资料；15.2 法定代表人身份证明、法定代表人身份证；委托他人代理的，应提交法人授权委托书及被委托人身份证；15.3 项目总监理工程师的注册监理工程师证书；15.4 总监理工程师的任命书；15.5 拟用于本工程其他监理人员的注册证书、岗位证书、职称证书和经历； 15.6 拟在本项目中使用的主要仪器、设备一览表； 16. 投标报价16.1 投标人的投标报价应根据监理责任范围和市场行情结合本工程实际情况和自身实力，进行报价。16.2 招标控制价：50万元。16.3 投标人在报价时应充分考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动；16.4 投标报价应是招标文件确定监理招标范围的全部工作内容的价格体现。 17. 投标文件的语言及格式要求 17.1与投标有关的所有文件必须使用中文。 17.2投标文件统一使用A4纸胶装。 18. 投标文件的组成 18.1正本内容 （一）商务标 1）投标书； 2）投标人的企业营业执照、企业资质证书、企业法定代表人身份证明或其委托代理人的委托书、项目总监理工程师注册证书、项目总监的职称证书、总监任命书及无在建承诺书的复印件； 3）2015年1月1日以来企业主要工程、获奖情况一览表及获奖证书复印件； 4）投标企业项目班子配备人员名单（含项目总监）及岗位证书复印件； 5）招标文件所要求的其他资料； 6）投标人认为有必要提交的其他资料。（二）技术标（监理大纲）1）编制的依据；2）工程概况；3）工程项目监理服务范围；4）监理工作的主要程序；18.2 监理工作制度（含：技术交底、组织设计审核、设计变更的处理、隐蔽工程检查验收、进度的监督及报告、质量安全事故的处理、资料管理、工程款支付签审、工程的巡视及竣工验收、工程索赔签审等制度）18.3 项目质量监控手段；18.4 工程项目质量控制的基本程序；18.5 选用的检测仪器、设备清单；18.6 工程材料、构配件质量控制的要点；18.7 工程项目总投资控制措施；18.8 分部、分项工程质量检验评定方法；18.9 工程项目的安全控制：（含：安全监理的主要工作、依据、职责、程序、方法）；18.10 监理人员的职责：（含：总监、专业监理工程师、监理员）18.11 须旁站监理的重要部位、工序清单。19. 副本内容同正本内容；如出现不一致时以正本内容为准。 20. 投标文件的格式和签署 20.1 投标人须编制投标文件正本壹套，副本陆套，并相应标明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。 20.2 投标文件应无涂改和行间插字，有改动时，修改处应加盖投标人公章和由投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。 21. 投标文件的密封与标志 21.1投标文件的密封投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个包封内，并在包封上标明“正本”、“副本”字样,并编制目录，目录标注页码。书脊处清晰注明项目名称、投标人名称。 21.2包封上还须写明：项目编号、项目名称、投标人名称并加盖企业公章及法定代表人或授权代理人签字或盖章，须注明“ 年 月 日 时(北京时间)前不准启封”（投标文件递交截止时间）。22. 如果投标文件没有按上述要求密封和标记，按无效标处理。 23. 投标截止期 23.1 投标人应在投标截止期前将投标文件送达开标地点。 23.2 招标人可以根据规定发出补充（答疑）文件并酌情延长递交投标文件的截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权利和义务将适用于延长后新的投标截止期。 23.3 在规定的投标截止期以后送达的投标文件，招标代理机构将拒绝接受。 24. 投标有效期 投标文件在投标截止期之后开始生效，投标有效期为60日历天。 25. 投标保证金25.1 投标人应在投标须知前附表中规定的截止时间前缴纳投标保证金；25.2 投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金，否则，按无效标处理。25.3 若发生下列情况之一，投标保证金不予退回：25.3.1 在投标有效期内，投标人自行撤消投标；25.3.2 中标人未按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同。四、开标、评标、定标 26. 开标要求事项 26.1开标会议将在招标文件投标须知前附表中规定的时间和地点公开举行； 26.2招标人邀请投标人准时参加开标会议。投标人法定代表人参加开标会议的持企业法定代表人身份证明、身份证签到；法定代表人授权委托代理人参加的，代理人需携带本人身份证、法定代表人授权委托书。 26.3开标会议由招标代理人主持。 26.4 开标程序(1) 主持人宣布开标会议开始；(2) 宣布会场纪律；(3) 主持人介绍到会的单位和有关人员，宣布会议主持人、记录人、监督人名单及代理机构工作人员名单；(4) 现场随机抽取三名投标人代表（4名及以下时共同参加）共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果；(5) 经确认以上无误后当众启封投标人的投标文件；由投标人按其递交投标文件的逆顺序进行唱标；(6) 各投标单位唱标，招标代理人持投标文件对其复唱，记录人在开标记录表上将各投标人的投标报价等给予记录，并由投标人签字确认；(7) 开标会议结束，进入评标阶段；27. 评标委员会评标委员会由有关技术、经济专家组成，成员人数为 5 人（5人以上单数），开标前在相关专家库中随机抽取的技术、经济类专家 5 人。 28. 评标原则28.1公开、公平、公正，择优；28.2 质量好、信誉高、价格合理、方案经济合理、技术可行；28.3评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。29.资格审查29.1评标委员会首先对投标单位的证件进行审查企业法定代表人身份证明或法人授权委托书及本人身份证、企业资质证书、企业营业执照、总监理工程师需具备水利水电工程注册监理工程师资格、工程类高级专业技术职称及单位书面授权总监理工程师委托书，总监理工程师均要求无在建项目；投标单位必须提供由企业所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询包括法人、法定代表人、授权委托人、项目总监理工程师）原件，开具时间从发布招标公告之日起到开标的前一天。投标保证金交款凭证、2015年1月1日以来不少于一项的类似工程业绩。招标文件要求的其他证件。以上证件须提供原件，有一项不符合要求的不能通过资格审查视为无效标。以上证件原件须装入档案袋中并列上明细，开标结束后交于工作人员，评标结束后退还。（注：资质证书提供原件或复印件加盖公章，可通过“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”、“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”以及资质证书二维码标识查阅企业相关信息。）29.2实质上响应要求的投标文件应该与招标文件的所有规定要求条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对监理发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标单位的权利及投标单位的责任造成实质性限制。29.3如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，此投标文件将视为无效，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30. 投标文件有下列情况之一者，将视为无效： 30.1投标文件未按照招标文件的要求予以密封及标志的； 30.2投标文件中的投标书没有投标人单位公章及企业法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的，或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字的； 30.3投标人未按照招标文件的要求份数提供投标文件的; 30.4投标文件的关键内容未填写或填写字迹模糊，无法辨认的; 30.5开标现场提供的项目总监证书同报名或投标文件上所配项目总监不一致的（申请变更，经批准备案的除外）； 30.6附有招标人不能接受的条件的； 30.7投标文件中有明显不符合招标文件其它要求和有关法律法规的; 30.8投标人递交二份或多份内容不同的投标文件；或在投标文件中对同一招标项目报有二个或多个报价，且未声明哪一个有效； 30.9没有按照招标文件要求提供投标保证金；31. 投标文件的澄清在必要时，评标委员会有权要求投标人澄清其投标文件。投标人须以书面形式对澄清问题予以解答。但澄清的问题不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。32. 评标标准和计分方法32.1采用综合评分法。32.2评标标准和计分方法详见本招标文件第六章。 33. 定标33.1评标委员会将向招标人提交评标报告，并按得分高低按顺序向招标人推荐1-3名中标候选人，招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。33.2招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推。五、合同的授予 34中标通知34.1在投标有效期内，以书面形式通知中标人。34.2中标通知书是合同的组成部分。34.3无论中标与否,所有投标文件不予退还。35. 合同的签署35.1中标人在收到中标通知书后的三十日内与招标人签订合同。35.2招标文件、投标文件及澄清文件的记录和中标人在评标时的承诺等均作为合同的不可分割的组成部分。35.3如果中标人不按招标文件要求和投标文件承诺内容签订合同，招标人将有充分理由废除中标，并没收其投标保证金，另行确定中标人。 35.4、中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目的监理工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。六、其它 36.中标人未履行招标文件、投标文件内容，给招标人造成经济损失者，按相应的法律法规承担相应的赔偿责任。 37.本招标文件的最终解释权属于招标人。第三章 工程建设监理合同第一部分 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经过双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资（工程施工总中标价）：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：监理投标书或中标通知书；本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：（签章） 监理人：（签章）住所 住所法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮编： 邮编：电话： 电话：第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规 第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： (1)“工程”是指委托人委托实施监理的工程。 (2)“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 (3)“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及合法继承人。 (4)“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 (5)“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。 (6)“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关部事宜签订合同的当事人。 (7)“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。 (8)“工程监理的附加工作”是指委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工程受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。 (9)“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。 (10)“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 (11)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。岗位人员持证要求职称专业第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权利。第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设备和剩余物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 第七条 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得而知泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务 第八条 委托人在监理人开展监理业务之前不支付预付款。 第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调,为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。 第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关部门的为监理工作所需要的工程资料。 第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉工作情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：(1)与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。(2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条 委托人应免费向监理人提供工地用房和住房，但内部办公设备等设施监理人自备。第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：(1)选择工程承包人的建议权。(2)选择工程分包人的认可权。(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。(6)主持工程建设有关部门协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条 在委托的工程范围，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁或诉讼时，应当提供作证的事实材料。委托人的权利第二十条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条 委托人对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条 委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员,直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿，造成事故的并追究相关人员责任。第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）承担责任。第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。第二十九条.监理人应强化安全意识，杜绝事故发生，为选派的所有人员办理人身意外伤害保险等险种，费用由监理人自行承担。在监理活动中或上下班途中发生的一切安全及人身事故均由监理人负责处理，造成损失的并由监理人承担全部费用。委托人责任第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔引起的监理 的各种费用支出。合同生效、变更与终