建设工程合同的实施管理.ppt

工程招投标与合同管理 engineering bidding and Contracting Management 第7章,7.1 概述 7.2 合同分析及合同交底 7.3 工程合同实施控制 7.4 工程合同变更管理 7.5 合同资料的文档管理,第7章 工程合同的实施管理,7.1.1 工程项目实施中合同管理的任务 7.1.2 承包合同各方合同管理的主要工作 7.1.3 合同实施保证体系的建立,7.1 概述,7.1.1工程项目实施中合同管理的任务 1.建立合同实施的保证体系 2.对合同实施情况进行跟踪 3.进行合同变更管理 4.日常的索赔与反索赔工作,7.1 概述,7.1.2承包合同各方合同管理的主要工作 1.业主方合同管理的主要工作 2.承包方合同管理的主要工作 合同贯彻 建立合同实施的保证体系 对合同实施进行跟踪，,7.1.3合同实施保证体系的建立 在施工项目中设有专职的合同管理人员,使现场的合同管理专职化 2. 落实合同责任，实行目标管理 3. 规范合同管理工作程序 4. 建立内部合同审查批准制度 5. 建立内部合同会签和印章制度 6. 建立文档系统 7. 执行严格的检查验收制度 8. 建立报告和行文制度,7.1 概述,7.2.1 合同分析的必要性及要求 7.2.2 合同分析的内容和过程 7.2.3 合同交底,7.2 合同分析及合同交底,7.2.1合同分析的必要性及要求 1.合同分析的必要性 合同语言的严格性和专业的法律语言 复杂的合同体系 有助于经济合理的实现合同目的 有助于减少情势变更引起的损失 有助于双方对分歧条款达成共识 2.合同分析的要求 准确性与客观性 通俗易理解 合同双方理解的一致性 全面性,7.2 合同分析及合同交底,7.2.2合同分析的内容和过程 1.合同总体分析 2.合同的详细分析 3.特殊问题的拓展分析,合同的总体分析,确定合同规定的主要工程目标，划定权利、义务界限，分析可能的法律后果 在重大的争议中，进行合同整体分析 影响合同分析的因素 分析目的 对合同文本的熟悉程度 工程和合同文本的特殊性,2合同详细分析,分析的主要对象 合同协议书 合同条件 技术规范 设计施工图 工程量 分析目的 合同具体目标，定义各工程活动的职责 分析的方法 网络图 质量管理网络图 安全管理网络图,3 特殊问题的拓展分析,特殊问题的合同分析 特殊问题的合同法律拓展分析,7.2.3合同交底 1. 对项目管理人员和各工程小组负责人进行合同交底 2. 在进行合同交底时,应首先将各种合同事件的责任分解落实 到各工程小组或分包商 3. 加强合同实施前和其他相关方面(业主、监理工程师、分包 商)的沟通,召开协调会议,落实各种安排 4. 在合同实施过程中必须进行经常性的检查、监督，对合同做 出解释 5. 合同义务的完成还必须通过相应经济手段来保证,7.2 合同分析及合同交底,7.3.1 合同控制依据、程序和方法 7.3.2 合同实施监督 7.3.3 合同跟踪 7.3.4 合同诊断 7.3.5 合同实施后的评价,7.3工程合同实施控制,7.3.1 合同控制依据、程序和方法 1.合同控制依据 2.合同控制程序（P221） 3.合同控制的方法 主动控制 被动控制 4.合同控制措施,7.3 工程合同实施控制,7.3.2 合同实施监督 1.工程师（业主）的实施监督 2.承包商的合同实施监督,7.3.3合同跟踪 1.合同跟踪的作用 2.合同跟踪的依据 3.合同跟踪的对象,7.3 工程合同实施控制,合同跟踪有两个方面的含义：一是承包商的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行的跟踪、监督和检查；二是合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。在合同实施过程中二者缺一不可。 1.合同跟踪的作用 (1)通过合同实施情况分析，找出偏离，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到合同总目标。所以说，合同跟踪是决策的前导工作。 (2)在整个工程过程中，能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识，这是非常重要的。有些管理混乱，管理水平低的工程常常只有到工程结束时才能发现实际损失，可这时已无法挽回。,2合同跟踪的依据,(1)合同和合同分析的结果，如各种计划、方案、合同变更文件等，它们是比较的基础，是合同实施的目标和依据。 (2)各种实际的工程文件，如原始记录，各种工程报表、报告、验收结果、量方结果等。 (3)工程管理人员每天对现场情况的直观了解，,3 合同跟踪的对象 （1）承包商的工作 1）工程施工的质量，包括材料、构件、制品和设备等的质量，以及施工或安装质量，是否符合合同要求，等等； 2）工程进度，是否在预定期限内施工，工期有无延长，延长的原因是什么，等等； 3）工程数量，是否按合同要求完成全部施工任务，有无合同规定以外的施工任务，等等； 4）成本的增加和减少。,业主和其委托的工程师的工作 1）业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等； 2）业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等； 3）业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项。,7.3.4合同诊断 1.合同执行差异的原因分析 2.合同差异责任分析 3.合同实施趋向预测,7.3.5合同实施后的评价 1. 合同签订情况评价 2. 合同执行情况评价 3. 合同管理工作评价 4. 合同条款分析,7.3工程合同实施控制,7.4.1 合同变更的原因 7.4.2 合同变更的程序 7.4.3 合同变更的影响 7.4.4 合同变更的处理要求 7.4.5 合同变更责任分析 7.4.6 合同变更中应注意的问题,7.4 工程合同变更管理,7.4.1工程变更的原因 1）业主新的变更指令，对建筑新的要求 2）由于设计的错误，必须对设计图纸作修改 3）工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更 4）由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于业主指令，或由于业主的原因造成承包商施工方案的变更,7.4 工程变更管理,7.4.1合同变更的原因 5）政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护 要求、城市规划变动等 6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款 7）合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化,7.4 工程合同变更管理,7.4.2工程变更的程序 1.提出工程变更 2.工程变更的批准 3.工程变更指令的发出及执行,7.4 工程变更管理,7.4.3合同变更的影响 1）定义工程目标和工程实施情况的各种文件 ，都应作相 应的修改和变更 2）引起合同双方，承包商的工程小组之间，总承包商和分包商之间合同责任的变化 3）有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，施工秩序打乱，已购材料的损失等，对此也应有相应的补偿,7.4 工程变更管理,7.4.4工程变更的处理要求 1.变更尽可能快地作出 2.迅速、全面、系统地落实变更指令 3.对合同变更的影响作进一步分析,7.4 工程合同变更管理,7.4.5变更责任分析 1.设计变更责任分析 2.施工方案变更的责任分析,7.4.6工程变更中应注意的问题 1）对业主(工程师)的口头变更指令，按施工合同规定，承 包商也必须遵照执行，但应在7天内书面向工程师索取书面确认。 2） 业主和他的工程师的认可权必须限制 。 3）在国际工程中工程变更不能免去承包商的合同责任，而 且对方应有变更的主观意图。 4）工程变更不能超过合同规定的工程范围。,7.4 工程合同变更管理,5）应注意工程变更的实施，价格谈判和业主批准三者之间 在时间上的矛盾性。 6）在工程中，承包商都不能擅自进行工程变更。 7）在合同实施中，合同内容的任何变更都必须经过合同管 理人员或由他们提出。 8）在商讨变更、签订变更协议过程中，承包商必须提出变 更补偿(即索赔)问题。,7.4 工程变更管理,7.5.1 合同资料的文档管理的任务 7.5.2 合同资料 7.5.3 合同资料文档的建立,7.5 合同资料的文档管理,7.5.1合同资料的文档管理的任务 1. 合同资料的主要作用 2. 合同管理在这方面的主要任务,7.5 合同资料的文档管理,7.5.2合同资料 1. 合同资料的种类 2. 合同资料的基本要求,7.5 合同资料的文档管理,7.5.3合同资料文档的建立 1.资料的编码 2.索引系统