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第四课 我国政府受人民的监督,考点突破,热点聚焦,基础整合,基础整合 基础梳理 网络构建,基础梳理,一、政府依法行政的意义和要求 1.含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据 规定。 2.具体要求: 、程序正当、权责统一等。,宪法和法律,合法行政,3.政府依法行政的必要性和意义,依法治国,对人民负责,二、政府决策 1.政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2.政府必须审慎行使权力,坚持 决策、民主决策和 决策。 三、对政府权力的监督 1.有效制约和监督权力的关键 健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠 ,二靠法制,二者缺一不可。 2.我国的行政监督体系 (1)内部监督:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督。,科学,依法,民主,(2)外部监督:人大、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关的监督。 图示如下:,3.政府接受监督的重要性及意义 (1)重要性:政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。 (2)意义 政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。 才能提高行政水平和 ,防止和减少工作失误。 才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证 。 才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。,依法行政,工作效率,清正廉洁,4.实行政务公开的意义 (1)政府角度:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的 。 (2)公民角度:更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自己的 。 四、政府的威信 1.含义 政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和 。 2.有无威信的标志 政府的 是否被人民认可和接受,是区别政府有无威信的标志。,公信力,合法权益,公信力,管理和服务,3.政府威信的树立 (1)从根本上讲,一个政府能否具有威信是由 决定的。 (2)政府树立威信,要做到以下几个方面。 首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,要自觉接受人民的监督,与人民群众保持 关系。 其次,政府及其工作人员要有良好的 。 最后,政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义 的自觉实践者。,国家性质,和谐,业绩,荣辱观,网络构建,考点突破 精讲考点 典题例练,政府依法行政及政府决策,考点一,考点透析,1.依法行政与依法执政,2.政府决策,3.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系,易错辨析,1.(2013年安徽文综,5)政府须切实依法行政和公正司法。 辨析:政府不是司法机关。应是政府依法行政,司法机关公正司法。 2.增强政府的科学执政意识。 辨析:科学执政是中国共产党的执政方式。政府应依法行政、科学决策。 3.增强决策透明度,能够提高决策科学性。 辨析:增强决策透明度能够提高决策的民主性,提高决策科学性必须完善信息和智力支持系统。,命题探究,命题角度1 政府依法行政,高考扫描:2014年四川,13(3),非选;2013年新课标全国文综,16,选;2013年北京,33,选;2012年山东,30(2),非选。,典例导引 (2014年四川文综,13(3),12分,节选)科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料,回答问题。 材料三 近年来,G省通过一系列改革,提升政府治理能力:施行G省行政审批事项目录管理办法,取消、转移、下放行政审批事项共508项,进一步规范审批行为;办好民生实事,解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题,民生支出占公共财政预算支出的65%以上;在全国率先推出政府向社会组织购买社会服务暂行办法,支持社会组织参与提供社会服务;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅,省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。,(3)结合材料三,运用“我国的政府”的知识,说明G省是怎样提升政府治理能力的。 解析:本题考查“我国的政府”的知识,解答时必须结合政府的知识与材料信息。下放行政审批项目是简政放权,转变政府职能;办好民生实事,贯彻了对人民负责的工作原则;向社会组织购买社会服务,可以逐步提高社会公共服务水平;网上办理行政事务,提高了行政效率;施行管理办法,坚持了依法行政。 答案:(3)简政放权,切实转变政府职能;健全行政法规,提高依法行政水平。解决一批民生问题,向社会组织购买服务,增强社会公共服务职能。创新行政管理方式,提高行政效率。坚持对人民负责的原则,努力建设服务型政府。,技法指导 解答有关政府试题注意把握以下几点。明确政治生活主体及其行为,特别是区分政府、党和人大的不同职责,比如依法行政与依法执政。宏观上把握政府权力的运行,即从职能、原则、决策、执行和监督几个方面,整体认识政府权力运行。微观上理解如何做到审慎用权,科学民主决策,特别要结合民主决策的意义和途径。,命题角度2 政府科学决策、民主决策和依法决策,高考扫描:2014年山东,28,选;2012年安徽,5,选。,典例导引 (2014年山东文综,28,4分)2014年,为放宽市场主体准入条件,激发社会投资活力,山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式,即列明民营资本不能投资的领域和产业,在这个清单之外,“法无禁止即可为”。这体现了该市政府( ) 拓宽公民政治参与渠道 推进自身职能转变,提高行政效率 坚持民主决策,增强决策透明度 履行组织社会主义经济建设的职能 A. B. C. D.,解析:本题考查政府的职能。题目强调的是政府履行职能的问题,不涉及公民的政治参与,不选。观点正确且符合题意,应选。材料强调政府的管理模式,不是民主决策,不合题意。正确,答案为C。,考点二,对政府权力的监督和政府威信的树立,考点透析,1.对政府权力的制约和监督,2.我国的行政监督体系,3.我国政府威信的来源和树立 (1)来源:由我国国家性质决定,来源于人民的认可。 (2)树立,人大是我国国家权力机关,它对行政、司法等国家机关都有监督权,人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督,如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、行政系统内部(监察、审计等部门)监督也具有明显的强制性和法律效力。 政协是爱国统一战线组织,有民主监督的职能,但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有强制性和法律效力。,特别提示,易错辨析,1.(2013年新课标全国文综,16)开展“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键。 辨析:有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 2.加强对政府权力监督,可以消除腐败行为。 辨析:加强对权力的监督,可以制约权力运行,防止腐败。 3.提高政府威信是政府工作的根本目的。 辨析:服务人民是政府工作的根本目的。,命题角度3 对政府权力的制约与监督,高考扫描:2014年福建,27,选;2014年北京,30,选;2013年新课标全国文综,16,选;2013年四川,4,选;2012年北京,30,选;2012年天津,8,选。,典例导引 (2014年福建文综,27,4分) “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该( ) A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度 B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行 C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督 D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响,命题探究,解析:本题考查政府权力的行使需要接受监督。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”强调人民对政府的监督,为防止权力滥用,必须以权力制约权力强调制度对权力的制约,C项符合题意。材料未涉及决策、考核、社会舆论等问题,A、B、D三项与题意不符,且D项说法有误。答案为C。,热点聚焦 关注时政 拓展视野,热点材料,材料一 2014年6月27日,国务院发布关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知。纲要指出,进一步推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,加强对权力运行的社会监督和约束,提升政府公信力,树立政府公开、公平、清廉的诚信形象。纲要要求,坚持依法行政。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程,提高决策透明度。,打造阳光政府 依法行使权力,材料二 2014年9月26日,兰州市政府及其部门权力清单(2014年版)和兰州市企业投资项目管理负面清单(2014年版)下发,兰州市政府决定公布2 051项权力清单和283项负面清单,按照“法无授权即禁止”和“法无禁止即可为”的原则,进一步厘定政府部门的权力边界,理顺政府与市场的关系,切实打造法治政府、阳光政府。,信息解读,关键信息:政府性质,依法行政,科学决策、民主决策、依法决策,政府威信;联系普遍性,社会意识,社会基本矛盾运动。 关键信息:政府职能转变,依法行政,自觉接受监督,政府威信;矛盾的基本属性,社会基本矛盾运动。,问题一:结合材料一,分析政府推广重大决策事项公示和听证制度的必要性。 分析: (1)有利于广泛听取民意,集中民智,提高决策的科学性和民主性。 (2)有利于规范政府权力的运行,提高依法行政水平。 (3)有利于政府自觉接受监督,防止政府权力的滥

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