机务段本质安全管理体系建设工作计划.doc

机务段本质安全管理体系建设工作计划为贯彻落实集团公司、神朔铁路公司2010年安全工作部署，推进本安体系建设和质量标准化工作的深入开展，提高安全管理水平，确保安全生产持续稳定，特制定神朔铁路机务段本质安全管理体系（以下简称：本安体系）建设工作计划。一、机务段本安体系工作小组：组长：王飞宽、李国彪副组长：杨景山、李峰、杨永林组员：石韫、刘华伟、刘生武、张武斌、姚成平、杨秀良、高胜利、邱子荣、温翔宇、张斌、王永军、于增山、杜俊义编审：周大鸣编辑：郭钰泽、韩海龙、郝利江、谢彦飞二、工作小组人员职责：组长：制定本安体系建设方针、目标，审核本安体系文件。监督、检查、指导本安体系建设、实施和评价工作，保障本安体系建设所需资源、设备、资金、办公场地等；持久深入地推动本安体系建设工作。副组长：负责对管理标准、管理措施及实施效果进行评估审查，提出改进提高意见，进一步修改完善相关标准、措施及管理制度，持续提高管理水平；负责组织对各车间科室进行考核、评估。组员：负责基于本安体系的作业标准、设备操作规程以及“本质安全管理激励与约束制度”、“本质安全监督检查制度”等相关管理方面规章制度的建立完善和管理工作，监督检查现场执行情况。审核：负责本安体系建设整体协调工作及编辑人员的管理。负责组织、指导、检查各车间部门本安体系建设宣传发动工作；安全文化建设工作；对编辑的本安体系文件进行初审及后期完善落实工作负责。编辑：在工作小组的领导下负责本安体系建设初期文字资料的录入、整理、初审工作，印刷相关手册、文件。负责本安体系文件的编辑及相关规章制度的完善修改。三、本安体系指导思想：依据集团公司及神朔铁路公司本安体系建设指导意见，充分借鉴煤矿企业、大准铁路本安体系建设经验及集团公司本安体系内部教材和相关法规，夯实基础，稳步推进，党政工团齐抓共管，干部职工全员参与，全力构建以风险预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参与的PDCA闭环式本质安全管理体系。四、本安体系编辑理念：围绕企业的经营战略和方针目标，为保证安全生产、降低危险隐患，对于在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工存在各种各样的自身不安全行为和设备、环境存在的问题。工作小组把提高人、机、环、管四个方面综合管理和经济效益的目的有效结合起来，运用本安体系的理论和方法开展工作，使之最终成为各工作岗位的行为准则。五、本安体系编辑宗旨：1.提高员工综合素质，增强员工的安全意识，激发员工的积极性及创造性。2.改进设备质量及管理，降低风险隐患从而提高经济效益。3.建立安全文明的生产环境，使之为安全生产提供更加可靠的外界因素。4.使各级领导职工明确其岗位规范的风险管理标准及管理措施，从管理上堵住漏洞，为安全生产保驾护航。六、本安体系建设目标：1.2010年内建立本安体系框架，在全段范围内运行本安体系，确保年底实现本安三级达标，力争实现本安二级达标；2011年实现本安一级达标。2.通过本安体系建设和持续改进提高，逐步实现人员无失误、设备无故障、环境无危害、管理无漏洞，进而实现人员、设备、环境、管理的本质安全目标，全面提升我段安全管理水平。七、本安体系推进计划：第一阶段：2010年10月底前建立健全组织机构，完成本安体系初期宣传、培训、资料整理，并编辑风险管理标准及岗位规范、员工不安全行为识别、设备风险管理标准及措施的初稿。第二阶段：2010年年底前完成危险源辨识和风险评估，编制本安体系文件并在全段各部门施行；确保年底实现本安三级达标，力争实现本安二级达标。第三阶段：在2011年一季度底组织本安体系实施情况评价，总结经验、查找问题和不足，持续改进完善并落实，实现年底本安一级达标。八、本安体系文件构成：主要包括风险管理、组织保障管理、人员不安全行为管理与控制、本质安全管理评价和本质安全管理信息系统。体系文件1.本质安全管理制度：本质安全目标管理制度（制度汇编）本质安全生产责任制（咨询刘生武）本质安全投入保障制度安全管理激励与约束制度（制度汇编）事故隐患排查与整改制度（制度汇编）本质安全监督检查制度基于本质安全的设备管理制度基于本质安全的人员不安全行为管理制度本质安全文化建设保障制度事故应急救援制度（应急处置预案）认为需要的其他安全管理制度2.管理体系手册：(1)本质安全管理基本知识手册（有：内部教材）(2)本质安全管理风险管理手册（进行中）(3)本质安全管理管理标准和管理措施手册（进行中）(4)本质安全管理人员不安全行为控制与管理手册（进行中）(5)本质安全管理保障措施手册(6)本质安全管理企业文化建设手册(7)本质安全管理评价体系及标准手册(8)本质安全管理评价体系及标准手册（进行中）3.程序文件：本质安全管理工作启动程序本质安全管理风险管理程序本质安全管理管理标准与措施制定程序本质安全管理人员准入程序本质安全管理人员教育培训程序本质安全管理组织机构设置程序本质安全管理体系运行程序本质安全管理安全文化建设实施程序本质安全管理安全运行检