高速公路安全生产工作会议工作报告.doc

高速公路安全生产工作会议工作报告同志们：这次公司安全生产工作会议是在全面贯彻落实党的十八大会议精神的形势下召开的一次重要会议，也是全面贯彻落实市交投集团安全生产工作会议和公司年度工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结公司2012年的安全生产工作，部署2013年公司安全生产的工作任务。报告主要分二个方面：一、2012年安全生产工作的回顾过去的2012年，在集团公司的正确领导和支持下，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓监督管理，把握重点难点，扎实推进安全生产工作。在全体干部员工的共同努力下，公司安全生产形势总体呈现平稳的态势。（一）把明确责任当作安全生产的首要保证明确工作目标。年初，公司即明确了以“完善安全生产管理体系，提高安全生产管理水平，全年不发生重特大事故，确保道路安全畅通和重大结构物安全”为全年的工作目标。全年工作紧扣主题，通过创新安全管理手段、强化安全生产教育等途径；通过做好“积极探索实践，抓好难点；强化规范管理，抓好落实”为重心，着力分解细化目标，明确工作任务，有力推动各项安全举措的落实。通过一年来全体员工的共同努力，安全生产形势保持了平稳的态势，去年路段因恶劣天气封道xx公里/小时、事故封道xx公里/小时，分别同比下降xx%和xx%。施救队共完成清障任务xx次，安全行车xx公里，分别同比上升xx%和xx%，全年未发生火灾事故、工伤有责死亡事故，较好地实现了年度工作目标。在集团年度安全生产考核中被评定为优秀单位。明确管理责任。公司安全生产管理实行责任制，在去年召开的年度安全工作会议上，与所属管理处、服务区签订了责任书；管理处、服务区也层层落实到班组及外包单位，全部签订了责任书，实现责任制签署率达xx%。做到了责任到岗，任务到人，并坚持谁主管谁负责的原则，一级抓一级，切实落实安全生产责任制。公司还制定完善年度考核标准，结合全年安全生产工作及年度指标完成情况对管理处、服务区进行了考核，考核结果直接与绩效考核相挂钩，极大的促进了责任制的落实。明确发展思路。为确保公司发展总体目标的实现，遏制重特大生产安全事故发生，解决安全生产领域中的突出问题，实现安全生产形势进一步好转，公司还以国家、省、市有关安全生产的法律、法规为指导，以加大监管力度、加大投入力度、加大宣教力度为主线，科学分析现状，提出存在问题，明确主要措施。（二）把夯实基础当作安全生产的主要任务组织机构不断完善。经过x年的运作，以一把手为主要负责人、分管领导负责、相关职能部门明确、专兼职安全管理人员到位的安全生产管理网络已经建成。各级组织机构在实际工作中不断进行充实和加强，机构的运营也日趋制度化、规范化。2012年公司根据人事变动及时调整了安全生产领导小组的组成人员，充实了安全管理人员。管理处也根据要求配备了专兼职安全管理人员。由于组织网络的不断完善，安全干部队伍的不断强化，使得公司的安全生产管理、突发事件的处置等有了重要的保证。制度建设不断强化。公司以年度安全工作会议、季度安全例会等为基本制度，结合检查、培训、宣传、考核等各种手段，开展全面的安全管理。去年，我们在前几年工作的基础上，为适应形式和环境的变化，对公司2007年以来的各类规章制度进行了梳理。使制度更具有针对性和操作性，有法可依、有章可循的安全管理体系已初步形成。台帐管理不断优化。通过七年来的运作，安全管理的重要性已得到了普遍的共识。但安全管理离不开标准化、规范化，尤其是台帐工作，是基础之基础。公司根据实际使用情况，分别对台帐页面、格式又进行调整优化，既方便记录，又提高了读取的有效性。（三）把隐患排查当作安全生产的有力举措开展专项治理。隐患的排查与整改，既是安全管理中的重点，也是安全管理中的难点。此项工作的好坏，直接关系管理工作成败。公司本着“隐患就是事故”、“侥幸必然不幸”的理念，结合全年安全生产工作计划开展了隐患排查治理专项行动。根据工作总体部署，围绕重点，组织开展各类安全检查xx次，分别为：结构物安全检查、施工现场安全检查x次；消防内保检查x次；行政班车、施救车车况检查x次；养护单位安全台帐检查x次，检查中共发现隐患xx处，均已整改。注重现场管理。在实际工作中，我们一手抓检查，一手抓整改，并把现场管理当作整改的重要内容，除了制度的落实，更注重手段的创新。去年，我们利用路面监控对施工现场、施救现场的规范作业进行了检查。一年来通过监控检查共查获违规作业x次，有效地遏制了现场的违规作业情况。正是注重了现场管理，才使我们的排查和整改找到了真正的结合点。（四）把精细化管理当作安全生产的重要手段完善年度考核内容。根据年初工作要求，依照集团对公司的考核标准和公司实际，专题组织对安全考核指标进行调研，调整、完善、改进了现有的考核内容，将考核指标进一步具体量化，再次完善了考核体系。通过统计分析近3年的交通事故发生率，结合路段实际情况，拟定了2012年对各管理处的交通安全管理考核标准，对道路封道、施救到位和作业时间等指标开展试行，并将公司日常检查与年底考核紧密结合，使考核内容进一步量化，使考核更具有操作性，同时，公司也在继续加强对考核指标的合理性进行分析和调研，结合实际，力求完善考核体系更科学。制作施救示教片。为进一步规范施救业务操作，提升施救队精细化工作水平，去年公司组织并制作了施救岗位精细化示教片，根据制度规范要求，编写了拍摄剧本，并全程跟踪拍摄过程。该片制作旨在进一步规范高速公路施救安全操作规范作业整个过程，也为将来新员工岗前安全、业务培训提供了基础。（五）把重点时节当作安全生产的重要环节高速公路收费领域，直接面向社会、服务大众。“春运”、“五一”、“十一”等长假，都是安全工作的重点时节，总结工作经验、及时安排部署、不断优化方案，确保了这些重要环节的安全有序。年初春运期间，遇到了罕见的雪灾，公司主要领导坚守现场，靠前指挥，管理处、养护单位连夜奋战及时将路面积雪清除，确保了大量返乡客流顺利通过。在春运期间公司还及时将公众关心的春运、路况、气象情况第一时间向社会公众发布。确保了抗雪工作的胜利。去年的中秋、“十一”长假国务院规定高速公路x座以下小型客车免费通行的第一个节日，时间紧、任务重，公司高度重视、积极应对、全面部署，及时制定应急预案，并根据省公路局规定，加班加点赶制了xx块各类标志标牌，并于x月xx日傍晚将标志标牌安装到全线所有收费站，确保了首个免费节假日安全有序。（六）把宣传教育当作安全生产的有效载体安全生产教育是安全生产管理的基本要求，安全管理主要是人的管理，人的管理的最好方法是运用安全文化的潜移默化的影响，使安全文化成为员工安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，规范生产中的安全行为，如何开展有效的安全教育是全年安全管理工作重要课题与任务。通过全员培训提高安全意识。去年公司全面开展了全员安全培训工程，通过讲座、交流、答卷等形式，排进度、定方案、抓落实、促成效，培训率达100%。通过宣教活动营造工作氛围。去年是第十一个全国“安全生产月”，公司及时采购了专项宣传海报xx张，下发至各站（队）、服务区进行张贴宣传，同时对收费站、服务区的“安全生产月”专项活动开展情况进行了检查。通过宣传，营造了全公司“人人参与、人人关心”的安全生产工作氛围。根据集团公司统一部署，之江大桥由我公司委托管理。为确保xx通车后的安全畅通，公司在现有应急预案基础上进行修改，并多次组织专题会议，与管理处进行研讨，根据实际管理需要编制完成了xx的各类安全制度及应急预案。同时，公司专门对新招聘员工展开安全教育培训，详细介绍公司安全组织机构及相关安全制度、预案，认真做好了岗前安全培训工作。（七）把沟通协调作为安全生产的重要桥梁完善联巡机制，进一步加强路面管理。随着车流量的不断增加，为进一步加强路面安全管理，减少、避免道路交通事故的发生，公司联合高速交警、高速路政及养护单位，对联巡机制进行重新梳理，并分别于x月x日和x月x日x次召开专题会议，共同商讨、明确职责，确定各单位的联巡时间，实现路面巡逻xx小时不间断，保持路段交通死亡事故零增长。坚持开展“一岗双职”工作。继续坚持开展对“一岗双职”执行情况的检查和考核力度。通过稽查、检查，使收费岗位员工始终保持高度责任心，把好入口关，协助高速交警做好安全管理工作，同时把“一岗双职”的内容列入新员工岗位培训中，把“一岗双职”的观念牢牢树立在每位员工心中。加强抛洒物管理。车流量的不断增长也带来了道路交通事故的上升，尤其是抛洒物引起的交通事故，司机因故投诉公司要求赔偿。据统计去年至月份，路段共发生因抛洒物引起的交通事故起，处理赔偿起，达辆车次。为了加强抛洒物预防及处置，公司主要做了以下几项工作：一是拟定了抛洒物处置制度，下发到管理处，要求根据制度严格执行操作。二是严格要求联巡单位加强工作责任心，在巡查时着重观察路面抛洒物，如有发现及时处理并上报；三是要求监控中（分）中心加强电子巡逻；公司x次对监控中心（分）中心和联巡单位的台帐进行检查。（八）把安全投入作为安全生产的重要保障对在检查中发现的安全设施设备不符合安全营运情况，逐步进行更换和添置。去年，公司为进一步加强路面清障力量、提高施救速度，增购道路巡逻车及平板拖车各x台。全年共添置了各类交通导向牌xx块，xx只安全警示筒；在消防设施方面，对部分到期的消防器材进行了更新和配置，并对隧道消防气通门进行改造、更换，共投入资金xx万元。一年来，公司的安全管理工作在全体员工的共同努力下，做了大量的工作，也做了有益的探索，同时也存在着一些问题，一是安全意识有待提高。忽视者、麻痹者、侥幸者有之。二是现场管理不到位。通过大量的事故及隐患分析，都与现场管理到不到位有关。有制度，执行不到位；有岗位，人员不到位；有检查，整改不到位等等。三是应急预案仍需完善。特别是通过这次雪灾的核验，暴露出了许多预案的不足之处，值得我们反思等。我们面临的形势依然是严峻的，如何强化事故的源头管理，如何强化现场管理，如何强化整改措施的落实等等，都是摆在我们面前的新的课题，都需要我们以创新的思维、科学的方法、扎实的作风去应对。二、2013年安全工作的主要思路同志们，2013年是我们全面贯彻落实“科学发展、安全发展”之年，安全生产工作机遇与挑战并存。各级领导和从事安全工作的同志，务必十分清醒、始终如一地重视安全生产工作，全面落实安全生产责任。2013年公司安全生产工作的总体要求是：认真学习贯彻集团公司安全生产工作的要求，自觉坚持安全发展的指导原则，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全责任，强化现场管理，加大排查力度，推动基础建设，抓实宣传教育，促进综合治理，努力减少一般事故的发生，杜绝重特大恶性事故的发生，保障公司又快又好地发展。工作目标是：继续保持安全有责事故为零，全面完成集团公司下达的各项安全任务；确保道路安全畅通和重大结构物安全、力争道路交通事故三项指标零增长、力争公司内部不发生同等以上责任的交通事故。2013年公司安全生产工作的重点任务如下：（一）以人为本，抓好安全责任落实一是要努力增强领导意识。做好安全生产工作，领导的重视程度十分重要，实践证明领导重视不重视、抓与不抓对企业的安全生产密切相关。一要提高各级领导的责任意识。今天，公司将与各管理处、服务区签订安全生产目标责任书，各管理处、服务区会后也要与下属部门层层签订责任书，确保安全责任的真正落实，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二是要提高各级领导安全管理的水平。重视安全生产这是一个领导必须树立的意识，熟悉安全管理知识、了解法律法规等，进一步加大学习培训力度，多渠道多方式开展干部培训，从而有效地提高领导干部对安全管理知识的掌握。二是要切实责任落实，完善考核细则。安全责任制的签订与落实还要强调深度与广度。一是要把握责任制落实的广度，各管理处、服务区在与公司签订责任书后，要抓好各项责任的分解和深化，真正做到横向到边、纵向到底。二是要把握责任制落实的深度，真正实现“人人参与、人人关心”的安全管理新局面。三是对2012年安全责任目标考核内容进行调研和完善，使之更合理、更具有量化和可操作性。（二）利用科技手段，抓好生产现场管理一是现场管理的制度要明确。安全生产是一个相当复杂的系统工程，对此，必须实行全员、全过程、全方位的安全管理，其管理内容和举措必须在现场管理上得到充分的体现。强化现场安全管理是确保企业长期安全生产的有效途径，也是一条投资少、见效快，能够有效地从源头杜绝事故的重要途径。2013年，公司将进一步加大对现场管理的力度，推进制度的建设，逐步建立起一套全面完整的检查、考核、评价体系。二是现场管理的检查要及时。对于有了制度，有了专人的现场管理，还要开展适时的检查，日常检查要定时、定人，做好记录。专项检查、重点抽查也要严格按规范有程序的进行。检查中要严防“走过场”、搞形式主义，2013年，公司将更多的采取工程养护部、管理处、安全管理部等职能部门共同参与的联合检查，重点对桥隧等重大结构物安全进行专项巡检。三是加强路面抛洒物管理。高速公路因抛洒物引起的交通事故在全省乃至全国范围内屡见不鲜。虽然公司已斥资投保社会责任险种，但只是事后处理手段。如何加强管理、做好预防工作，减少和杜绝因抛洒物引起事故，公司将充分发挥路面监控设备作用，加大路面电子巡查力度，及时发现路面情况，同时利用沿线电子情报板，加强宣传力度，努力遏制因抛洒物引起的交通事故发生，力争同比下降10。总之，现场管理的强化不可能一蹴而就，要切忌“一阵风”，在强化管理中逐步将粗放式的管理模式转移到精细式的管理模式上来，切忌空谈、崇尚实干。（三）加大力度，抓好事故隐患排查如何做到预防为主、综合治理？那就是要排查隐患。治理一个隐患，就可能消除一起事故，就会保障一份平安。隐患排查治理要作为经常性的工作，坚持不懈地抓下去。一是要进一步提高安全认识。隐患排查治理是一个动态的过程，老的隐患消除了，新的隐患还会产生；显现的隐患消除了，潜在的隐患还存在，不能一劳永逸。必须克服形式主义、克服麻烦思想，要充分发挥宣传教育的功能，强化安全意识，积极主动的搞好排查治理工作。二是要进一步完善检查方法。要根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，以创新为抓手，加强生产现场安全管理，加大安全检查力度。每月必须组织一次安全检查，对检查中发现的问题，要采取有效措施，严格落实整改，并完善隐患整改反馈制度。今年，公司将采取全面与专项、定期与随机相结合的方法，针对重点部位、薄弱环节和突出问题展开安全检查。三是要进一步加大整改力度。对隐患的整改实行定责任部门、定责任人、定处理期限、包问题解决的“三定一包”工作责任制，切实落实隐患治理措施，坚决杜绝事故的发生。在方法上，对发现隐患的点将实行现场整改、限时整改、停工整改等，以取得实效。（四）创新思路，抓好管理基础建设一是完善制度建设。公司在2007年已编制了杭州杭千高速公路发展有限公司安全工作手册，经过6年的运作，其中许多制度、预案需要进一步完善，在2013年公司将对现有安全制度进行一次全面梳理，总结分析以往工作经验，结合工作实际，进一步修订、完善现有制度，重新整理汇编，进一步明确职责，落实责任，优化突发处置预案，推进公司安全生产标准化建设工作。公司还将对之江大桥的安全管理进一步研究。之江大桥开通营运后，超限超载、危险品车辆、非机动车安全管理等对公司来说是一个新的课题，公司将联合交警、路政等管理部门共同探索管理模