英国资产阶级代议制.ppt

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 资本主义国家政体,议会制君主立宪制 又称议会君主制。是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。在这种政体形式下，内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。内阁如失去议会信任，则必须辞职或提请君主解散议会 ，君主也要例行公事表示同意 。君主是“虚位元首”，按内阁的意志行使形式上的权力，主要代表国家进行礼仪活动。但君主仍保留显赫的地位和象征国家团结统一的尊严，仍是国家政治制度中不可或缺的组成部分。第二次世界大战后，实行这一政体的国家除英国外，还有西班牙、葡萄牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典、挪威、加拿大、日本、泰国、马来西亚等,二元制君主立宪制。 又称二元君主制。在这种政体形式下，国家虽然也制定了宪法，设立了议会，但君主仍然保持封建专制时代的权威，集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。宪法往往是钦定的，是君主意志的反映；议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。二元君主制产生于资本主义发展较晚、封建地主阶级长期拥有巨大势力的国家，是资产阶级与地主阶级联合专政的一种统治形式，较议会制君主制带有更多的封建专制君主制的色彩。18711918年的德意志帝国和18891945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、沙特阿拉伯、尼泊尔、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。,资本主义民主共和制 根据立法机关与行政机关关系的不同，可分为议会制共和制和总统制共和制。 议会制共和制国家中，议会拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力：政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举；作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。实行议会制共和制的国家有意大利、德国、奥地利、印度等。 总统制共和制国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统率陆、海、空三军，行政机关(政府)和立法机关(议会)相互独立；由当选的总统组织政府。美国是历史上最早实行总统制共和制的典型国家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等国也实行总统制共和制。,伊莉莎白女王,布莱尔首相,是谁在统治英国？,代议制： 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。,英国代议制的确立和发展,资产阶级代议制的本质是：资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益。,一、光荣革命(政治背景),过程： 1、1640年，资产阶级革命爆发 2、1649年，查里一世被送上断头台，建立共和国 3、1653年，克伦威尔就任护国主 4、1660年，斯图亚特王朝复辟，查理二世、詹姆士二世反攻倒算 5、1688年“光荣革命”，威廉三世成为英国国王，资产阶级和新贵族控制议会，掌握政权。 思考：“光荣革命”中，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？ 玛丽和威廉有继承权。 信奉新教。 便于控制，是请来的客人。权力来源不是“神授”，而是议会，打破君权神授迷信。,二、限制王权的法案-为君主立宪制奠定基础 权利法案 王位继承法的内容,1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 2、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 4、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 5、议会议员之选举应是自由的。 6、议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 7、为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会,征税权,司法权,军事权,选举权,言论自由权,集会权,目的：限制王权，扩大议会的权力 结果：把实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法独立于王权的原则。 影响：1、议会逐渐成为国家最高权力机关 2、奠定了君主立宪制的基础 3、统治方式从人治转向法治,三、小密室的演变-内阁制的形成完善（君主立宪制的发展）,过程：,枢密院,小密室(内阁),责任内阁,第一位首相,思考：责任内阁制形成并得以完善的时间？ 内阁跟国王的关系如何的？ 内阁跟议会的关系又如何的？,18世纪中叶,内阁掌握实权，国王“统而不治”； 国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。,内阁由议会选举产生，并对议会负责； 议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，解散内阁，同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。,“光荣革命”前后,乔治一世起，国王不出席内阁会议,18世纪中叶,假如你是英国下院议员，你是如何当选的？,假如你是英国首相，你是如何当选的？你的地位如何？,假如你是英国首相，你是如何组阁的？内阁有哪些权力？,选举 任命 提交 批准,选民,国王,首相,国王,下院议员,多数党领袖为首相,内阁和政府成员名单,责任制内阁组成,英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，因而在国内饱受争议，你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？, 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵，为什么？, 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,赞同。集体负责，共同进退。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,请看下列材料： 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。 1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。,请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？,明朝内阁制： 明永乐帝设立内阁，作为皇帝处理国政的助理机构。内阁的职权始终不明朗，不能正式统帅六部百司。王权的辅政机构无独立的行政权，内阁是封建君主专制的工具，受制于皇帝； 英国内阁制： 英国内阁是资产阶级君主立宪制的产物，掌握最高行政权。对议会负责掌握行政权。,（1）原因：,四、完善议会选举规则的制定（ 1832年议会改革）,英国旧议会选举制度的弊端（选区划分、议席分配、财产限制） 欧洲大陆革命潮流的冲击. 英国群众斗争的高涨. 工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争.,（2）内容：,放宽对选民财产的限制 重新分配议席,（3）评价：,积极：,工业资产阶级获得更多的参政权和选举权,局限:,工人、贫民的政治权利受到限制,（4）议会的黄金时代（ 1688年19世纪70年代）,表现：议会拥有至高无上的权力，除立法、财政权外，还行使对行政机关的监督权,五、强化英国议会中的“第三院”（内阁专横）,思考 议会权力转向了内阁，内阁权利膨胀，凌驾于议会之上 -被称为第三院。 请你找出依据,内阁几乎垄断了全部的立法提案权和一部分立法权。 内阁篡夺了议会的财政权。 内阁和首相对议会下院控制加强。,从经济的角度分析政治上内阁权力膨胀的原因？ 答案提示：在自由资本主义时代，人们普遍相信自由放任政策，认为让市场操纵社会运转就可以了。在政治上也是认为政府管得越少越好，所以这一时期政府权力比较小。随着资本主义向垄断阶段过渡，出现了许多市场自身控制不了的问题，造成了许多社会问题，这时就需要政府出面，进行干预，政府的权力就增加了。从另一个角度看，议会由于是立法机构，对社会问题的处理比较慢，需要讨论和许多程序。而政府部门是垂直管理，对社会问题能够较快反应，遇到紧急事务，政府能快速处理，久而久之，这项权力也给政府了。现代社会的复杂化，个人无能力，议会反应滞后，只有政府部门能够及时处理，所以政府权力的增大是一个趋势。,课堂小结：,英国的君主立宪制是怎样形成的？,资本主义经济的发展,问题探究：,英国的君主立宪制是怎样形成的？,资本主义经济的发展,英国的资产阶级革命,问题探究：,英国的君主立宪制是怎样形成的？,资本主义经济的发展,英国的资产阶级革命,议会起源、有限王权,问题探究：,英国的君主立宪制是怎样形成的？,资本主义经济的发展,英国的资产阶级革命,议会起源、有限王权,英国启蒙思想家的声音,思考：,英国的君主立宪制是怎样形成的？,资本主义经济的发展,英国的资产阶级革命,资本主义经济的发展,英国启蒙思想家的声音,权利法案的颁布,课堂小结：,英国的君主立宪制是怎样形成的？,资本主义经济的发展,英国的资产阶级革命,资本主义经济的发展,英国启蒙思想家的声音,权利法案王位继承法的颁布,责任内阁制和议会改革,1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体； 2、君主保留，但议会掌权； 3、以议会和责任内阁为核心； 4、国王临朝不理政，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。,英国政体结构特点