我国收入分配差距分析.ppt

我国收入分配差距分析,马克思主义学院 沈昊驹,实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 十八大报告,引子半个实验,某人向盖茨和巴菲特捐赠了100美元，并规定由盖茨决定分配多少给巴菲特，巴菲特若同意，则按该方案分，否则该捐赠将被收回。,如果你是盖茨，你会分多少给巴菲特？ 如果你是巴菲特，你在什么情况下会否决？,最后通牒博弈实验黄有光,公平对人类行为具有重要的影响： 提议方出价的众数和中位数通常位于40%-50%之间，而在1%-10%以及51%-100%区间的出价很少。 40%-50%的出价水平很少会被拒绝，而低于20%左右的出价则面临很高的被拒绝率。,不公平厌恶（unfairness aversion),一个寓言性故事：利益关系与发展模式,第一种情况： 假设在一个地方发现了金矿，来了一个人投资建了一个矿场，雇一百个工人为他淘金，每年获利1000万，矿主把其中的50%做为工人工资发下去，每个工人每年收入5万，他们拿一万来租房子，剩下的四万可以结婚，生孩子，成家立业，矿主手里还有五百万，可以做投资。因为工人手里有钱，要安家落户，所以，房子出现需求。于是矿主用手里的钱盖房子，租给工人，或者卖给工人。这样，几年之后，在这个地方出现了100个家庭。孩子要读书，有了教育的需求，于是有人来办学校，有了电影院，有了商店，这样，50年过去以后，当这个地方的矿快被挖光了的时候，这里已经成了一个10万人左右的繁荣城市。,第二种情况： 假设同样发现了金矿，同样有人来投资开采，同样雇100工人，同样每年获利1000万，但是矿主把其中10%作为工资发下去，每个工人一年1万。这些钱只够他们勉强填饱肚子，没有钱租房子，没有钱讨老婆，只能住窝棚。矿主一年赚了900万，但是看一看满眼都是穷人，在本地再投资什么都不会有需求。于是，他把钱转到国外，因为在本地根本就不安全，他盖几个豪华别墅，雇几个工人当保镖。50年下去以后，这个地方除了豪华别墅，依然没有别的产业。等到矿挖完了，矿主带着巨款走了，工人要么流亡，要么男的为盗，女的为娼。,内 容,一、如何衡量收入分配差距 二、我国收入分配差距现状 三、如何理解我国收入分配差距,一、如何衡量收入分配差距,指标：基尼系数(Gini coefficient),基尼系数,20%,20%,60%,80%,100%,40%,40%,60%,80%,100%,B,（0，1）,基尼系数的国际经验,低于0.2,0.2-0.3,0.3-0.4,0.4-0.5,0.5以上,收入差距悬殊,收入差距大,相对合理,比较平均,收入绝对平均,0.4,警戒线,86英国伦敦骚乱（2011年）,菲律宾动荡,美国：占领华尔街运动（2011年）,主要发达国家的基尼系数在0.24到0.36之间 美国较高，为0.45。,内 容,一、如何衡量收入分配差距 二、我国收入分配差距现状 三、如何理解我国收入分配差距,二、我国收入分配差距现状,中国城乡居民基尼系数（2000年后未公布） 中国农村居民基尼系数 中国城镇居民基尼系数（2000年后未公布）,中国居民基尼系数的构成,二、我国收入分配差距现状,在改革开放前，社会财富分配比较平均，基尼系数长期在0.2左右。 2002-2003年：中国经济形势分析与预测总报告 中国网. 2002年12月20日 2011年，中国基尼系数超过0.55。 联合国2012年 政协十一届常委会上，蔡继明委员说：“中国权威部门的一份报告显示，0.4%的人掌握了70%的财富，财富集中度高于美国。” 和讯网理财频道. 2009年6月26日,世界银行副行长林毅夫表示目前中国收入分配差距越来越大。 新浪网. 2010年09月14日 2012年4月，亚洲开发银行在一份报告中表示，中国的某独立学者认为中国的基尼系数位居全球最高国家之列 中国贫富差距逼近联合国警戒线. 联合早报. 2012-08-22,二、我国收入分配差距现状,按照国际通行的判定标准，中国已经跨入居民收入很不平等国家行列，收入分配问题已成为中国当前社会问题中最引人注目的问题。这是中国首次公开承认进入居民收入很不平等国家行列。 2002年亚洲开发银行第三十五届年会“中国日”研讨会 国务院发展研究中心副主任鲁志强,中国80年代初期反映居民收入差距的基尼系数是0.28，到1995年是0.38，到90年代末为0.458。这一数据除了比撒哈拉非洲国家、拉丁美洲国家稍好外，贫富悬殊要比发达国家、东亚其他国家和地区以及前苏联东欧国家都大。 全世界还没有一个国家在短短15年内收入差距变化如此之大。 如果短期内没有政策来调节的话，还会继续恶化。 世界银行1997年 共享不断提高的收入,在22个纳入亚行研究范围的国家中，中国的贫富差距成为亚洲之冠。 在衡量分配不平等的两个常见指标中，收入最高的20%人口的平均收入与收入最低的20%人口的平均收入的比率，中国是11倍，高出其他国家一大截； 基尼系数，2004年中国的数值是0.4725，仅比尼泊尔的0.4730略低，远远高于印度、韩国等国家和地区。 亚行指出，从1993到2004年，中国的基尼系数从0.407扩大到0.4725，己达到拉丁美洲的平均水平。 2007年8月8日亚洲的分配不均 亚洲开发银行,2003年中国人民大学和香港科技大学一项联合研究的成果表明，目前中国的基尼系数为0.530.54之间。,2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。 西南财经大学中国家庭金融调查报告 2012年12月10日在北京发布,中 国 10.7倍,美 国 8.4倍,印 度 4.9倍,俄罗斯 4.5倍,日 本 3.4倍,(世界银行 2012年),最高收入的20%人口的平均收入,最低收入的20%人口的平均收入,分析贫富格局的因素,当年创造财富的分配,财富转移：国家与个人,个人存量财富的变化,财富转移：个人或群体间,国家、企业、个人,财政收入的使用,黑色与灰色收入,公共财富 个人,再分配的薄弱与不平等,国家 个人,财富货币化,渗透效应,住房,其他资本收益,资本市场,通过价格,贿赂与人情,企业利润由19.0%上升到31.3%。原因之一，是近些年来国有垄断企业的利润大大增加。财政部日前发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过一倍。,劳动所占份额越来越少,国家财政收入在国民收入分配中快速增长，2010年全国财政收入达到83080亿元，比上年增长21.3%。 政府和企业拿的越来越多，劳动者拿的就只能越来越少。2002年之前，我国劳动者报酬占GDP的比重基本在50%以上，2003年下降到49.6%，2007年进一步下降到39.7%。,劳动所占份额越来越少,税收。按照中央党校政策研究室副主任周天勇的计算，中国实际的宏观税负已经达到31%，早在2005年，美国财经杂志福布斯就发布报告称，在全球52个国家和地区中，我国是税负第二重的国家，仅次于法国，是亚洲税负最重的国家。,财富在政府和个人之间是如何转移的,社保缴费。根据清华大学白重恩教授的研究，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，这一比例超过了世界上绝大多数国家。按照世界银行2009年最新测算的实际承受税率，中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。,出让土地的收入。根据国土资源部发布数据，2009年中国土地出让总价款为1.59万亿元，同比增加63.4%。2010年中国卖地收入2.7万亿，增幅超70%。虽然土地收入不能完全看作是民间财富向国家的转移，但至少其中农民在土地上的损失是具有这种性质。,财政收入的大部分用来进行直接投资和维持庞大行政机构的运转，用来进行再分配的部分很有限。 中央党校吴忠民教授的一项研究表明，我国社会保障、公共教育、公共卫生三项基本民生指标支出占国内生产总值比重约分别为3%、2.9%、2%。除了柬埔寨、津巴布韦等国比我国低之外，绝大部分国家都高于我国。 以再分配的方式加剧利益关系不平衡的现象。如社会保障制度的城乡分割，如退休金的双轨制等。,国家向个人转移有限,就国家财富向个人转移来说，还应当计算进来的是三公消费。 2006年中共中央党校学习时报提供的数字是，每年公款吃喝2000亿，旅游3000亿，公车4085亿，合计超过9000亿。 对此，财政部预算司的官员曾进行澄清，指9000亿的数字“严重失实”， “三公”支出仅为1200亿。 但在2010年两会上湖北省统计局副局长叶青透露，他看到由发改委、财政部和国家统计局公布的关于行政经费调查报告，全国的公车大致是230万辆，仅这一项的开支就在1500亿到2000亿之间。,国民收入分配状况与灰色收入 中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁,根据恩格尔系数和其他一些消费特征进行初步推算，如果考虑高收入阶层中存在的大量隐性收入：,城乡最高与最低收入10%家庭间的人均收入比,城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入比,9倍,31倍,21倍,55倍,（国家统计局）,（国家统计局）,？,？,2008年我国隐性收入总计有9.3万亿人民币，其中63%的部分集中在10%的家庭；而2008年“灰色收入”的金额是5.4万亿元人民币。灰色收入主要来自制度不健全导致的腐败、寻租行为、公共资金流失、和垄断性收入的不合理分配。 王小鲁等,内 容,一、如何衡量收入分配差距 二、我国收入分配差距现状 三、如何理解我国收入分配差距,三、如何理解我国收入分配差距,现实：0.4警戒线预言没有应验,基尼系数在中国国情中失效？,结论：中国的收入差距非常大,过去若干年我国社会矛盾与社会冲突发生的趋势。 公安部内部的数据显示，群体性事件自2000年的10000起，激增到了2004年的70000余起。根据社会科学院的研究，各地群体性事件的参与人次也从1994年的73万人次上升到2004年的376万人次。 2004年前10个月，除西藏外，在全国31个省市中，有337个地级市和1955个县发生过未经核准的100人以上的游行集会活动事件。其中，城市每天发生120至250件。农村每天发生90至160件。 2006年1至9月，全国公安机关共处置各类群体性事件1.79万起，同比下降22.1%。全国有38.5万人次农民参与群体性事件，居各类参与人员之首，但和2005年相比是明显下降的。 可能的原因：引发事件的原因在减少，处理方式在改善。,城乡差距,城乡差距：农村居民基尼系数,2011年中国农村居民基尼系数为0.3949 华中师范大学中国农村研究院,2011年中国农村居民的基尼系数为0.3897 国家统计局,城乡差距：城镇居民基尼系数,国家统计局2001年,2010年农民家庭户均收入34080.34元，2011年攀升至38894.38元。 华中师范大学中国农村研究院,城乡差距,2011年武汉市城镇在岗职工年平均工资为45643元。 武汉市统计局,区域差距,各地区的基尼系数略有差别，但均未超过04的警戒线。 农村基尼系数在0.20.3之间的省份有天津、吉林、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、宁夏等15个地区，其余省份处于0.30.4之间。 城镇基尼系数超过0.3的省份是西藏。其余省份介于0.20.3之间。,杭州湾跨海大桥,青岛海湾大桥,港珠澳跨海大桥,云南怒江索桥,普遍、持续增长,某人向盖茨和巴菲特捐赠了100美元，并规定由盖茨决定分配多少给巴菲特，巴菲特若同意，则按该方案分，否则该捐赠将被收回。,如果捐赠金额是100万美元呢？ 如果捐赠金额是100亿美元呢？,：回到引子半个实验,普遍、持续增长,100美元,100万美元,100亿美元,“我一直强调的一点是，基尼系数在扩大，但中国没有出现两极分化，即富者愈富贫者愈贫，因为高速经济增长，哪怕是最低收入人群也能改善生活，因此社会稳定能够保持。” 北京师范大学李实,结尾：收入差距持续扩大必然带来动荡,如果改革造成了两极分化,那改革就是失败的。 邓小平,统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展和对外开放,党的十六届三中全会决定提出“五个统筹”发展：,城镇可支配人均收入从1990年到2009年增长了1027.7% 城镇可支配人均收入从2000年到2009年增长了150.4%,国家统计局日前公布的数据显示：今年前三季度，城镇居民人均可支配收入18427元，同比名义增长13.0%，扣除价格因素实际增长9.8%；农村居民人均现金收入6778元，同比名义增长15.4%，扣除价格因素实际增长12.3%。二者全部跑赢了GDP7.7%的增速，为收入倍增计划的实现释放了积极信号。,黑龙江、甘肃、江苏、贵州等省份已经提出了本地的居民收入倍增计划，其他多个省份也正在筹划之中。综合来看，已公布时间表和“路线图”省份的收入倍增计划，具体目标和完成时间不尽相同，无论是实现速度还是增长幅度，中西部省份都高于东部省份。,国务院日前批复的中原经济区规划提出，“到2020年城镇居民人均可支配收入达到38000元，农村居民人均纯收入达到16000元”，两个收入均比2011年实现倍增，并有所超出。,要倍增不要被增,中国政府近年来致力于增加城乡居民收入的成就